О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
25 апреля 2001 г.
N АШ-985/05
(Д)
Минэкономразвития России в целях дополнения и уточнения письма от
3 апреля 2001 г. N АШ-738/05 считает целесообразным сообщить следующие
соответствующие законодательству разъяснения.
Технические спецификации и иные характеристики закупаемых
лекарственных средств, приводимые в конкурсной документации и
извещениях о проведении конкурсов, должны давать ясное представление
об объекте закупок в целях создания условий для добросовестной и
открытой конкуренции между поставщиками. Необходимо четкое изложение
требований заказчика в отношении качества, стандартов, безопасности,
размеров, условных обозначений, терминов, упаковки, отгрузки,
маркировки или процессов и методов (способов) производства, а также
иных действий, связанных с определением соответствия закупаемых
лекарственных средств этим требованиям. При этом не должно быть ссылок
на конкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты,
источник происхождения или производителя.
В случаях, когда такие ссылки вызваны объективной необходимостью,
спецификация должна содержать слова "или эквивалент". Это положение
относится к лекарственным средствам, эффективность, терапевтическое
действие, наличие примесей и другие существенные характеристики
которых могут существенно различаться в зависимости от источника
происхождения, производителя и т.д.
Если экономические обстоятельства и требуемые условия поставки
окажутся неприемлемыми для производителя лекарственных средств, к
конкурсам на размещение заказов на их поставки для государственных
нужд могут привлекаться уполномоченные ими представители, другие
юридические лица, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, а
также производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы,
необходимые для обеспечения установленных государственным заказчиком
условий поставки лекарственных средств.
Минэкономразвития России напоминает, что письмом от 16 октября
1997 г. N АС-524/4-549 федеральным органам исполнительной власти,
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
направлены для использования в работе Методические рекомендации по
проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ),
предварительному квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) -
(конкурсная документация). Кроме того, в соответствии с Положением об
организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд
(пункты 29 и 30), утвержденным Указом Президента Российской Федерации
от 8 апреля 1997 г. N 305, размещение заказов на поставки продукции (в
том числе лекарственных средств) для государственных нужд в
установленных случаях может осуществляться и на внеконкурсной основе:
способом запроса котировок и путем закупки у единственного источника.
Претенденты на поставки лекарственных средств для государственных
нужд не должны быть неплатежеспособными или банкротами, не находиться
в процессе ликвидации, на их имущество не должен быть наложен арест,
выполнять свои обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней
и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. К
процедурам размещения указанных поставок допускаются поставщики,
имеющие отсрочки по указанным платежам, предоставленные в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В практике работы имеют место случаи поставки предприятиями и
организациями своей продукции в счет задолженности перед
соответствующими бюджетами. Минэкономразвития России сообщает, что в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 ноября 1997
г. N 1173 "О дополнительных мерах по мобилизации кассовых поступлений
в федеральный бюджет" Правительством Российской Федерации с 1 января
1998 г. должны быть прекращены любые формы зачетов по обязательствам
организаций по уплате налогов (недоимки) в федеральный бюджет. Данным
Указом Президента Российской Федерации органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации рекомендовано принять меры по
прекращению с 1 января 1998 г. любых форм зачетов при исполнении
соответствующих бюджетов и использовании средств, выделяемых субъектам
Российской Федерации из федерального бюджета.
А.В. ШАРОНОВ
25 апреля 2001 г.
N АШ-985/05 |