ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ,
ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ "МЕДБИОЭКСТРЕМ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
19 марта 2001 г.
N 76
(Д)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной
санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения
о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании"
приказываю:
1. Утвердить "Положение о порядке осуществления государственного
санитарно - эпидемиологического надзора на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации" (приложение).
2. Руководителю Федерального управления медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации В.Д. Реве организовать осуществление государственного
санитарно - эпидемиологического надзора на обслуживаемых объектах и
территориях в соответствии с утвержденным Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя Министра Г.Г. Онищенко.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л. ШЕВЧЕНКО
19 марта 2001 г.
N 76
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
4 апреля 2001 г.
N 2644
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 19 марта 2001 года
N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ
И ТЕРРИТОРИЯХ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
МЕДИКО - БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение о порядке осуществления государственного
санитарно - эпидемиологического надзора на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации (далее Федеральное управление "Медбиоэкстрем") разработано в
соответствии с Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" <*>, "Положением о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации" <**>, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г.
N 554, Положением о Федеральном управлении медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 384 "Вопросы
Федерального управления медико - биологических и экстремальных проблем
при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации", с изменениями и дополнениями, внесенными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997
г. N 1551 "Вопросы Федерального управления медико - биологических и
экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской
Федерации" <***>, иными нормативно - правовыми актами Российской
Федерации.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1650.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31,
ст. 3295.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51,
ст. 5809.
2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее
госсанэпиднадзор) на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем", осуществляется управлением
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем", Головным центром государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем" и центрами государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем",
уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор и входящими в систему
государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской
Федерации.
3. Организацию деятельности подразделений и учреждений санитарно
- гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления
"Медбиоэкстрем" по обеспечению госсанэпиднадзора на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
осуществляют:
главный государственный санитарный врач по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного
государственного санитарного врача Российской Федерации, а по
должности заместителем руководителя Федерального управления
"Медбиоэкстрем" по санитарно - эпидемиологическим вопросам;
главные государственные санитарные врачи по объектам и
обслуживаемым территориям, являющиеся главными врачами центров
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем".
Назначение на должность и освобождение от должности Главного
государственного санитарного врача по объектам и территориям,
обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", производится
Министром здравоохранения Российской Федерации по представлению
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и
руководителя Федерального управления "Медбиоэкстрем".
Назначение на должность и освобождение от должности главных
врачей центров госсанэпиднадзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем" производится руководителем Федерального управления
"Медбиоэкстрем" по представлению заместителя руководителя Федерального
управления "Медбиоэкстрем" по санитарно - эпидемиологическим вопросам.
4. Заместителями Главного государственного санитарного врача по
объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем", являются начальник управления государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем" и главный врач Головного центра государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем".
5. Объекты, организации, учреждения, предприятия и территории,
подлежащие государственному санитарно - эпидемиологическому надзору
подразделениями и учреждениями санитарно - гигиенического и
эпидемиологического профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем",
определяются в порядке, установленном пунктом 3 Постановления
Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 384 "Вопросы
Федерального управления медико - биологических и экстремальных проблем
при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации".
6. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор на
объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем", осуществляется следующими подразделениями и
учреждениями:
- управлением государственного санитарно - эпидемиологического
надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем";
- Головным центром государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем";
- центрами государственного санитарно - эпидемиологического
надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем".
К организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению
санитарно - эпидемиологического благополучия населения на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
также относятся:
противочумный центр и противочумные станции Федерального
управления "Медбиоэкстрем";
научно - исследовательские учреждения санитарно - гигиенического
и эпидемиологического профиля.
Подразделения и учреждения санитарно - гигиенического и
эпидемиологического профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем"
действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим.
7. Деятельность центров государственного санитарно -
эпидемиологического надзора, осуществляющих санитарно -
эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", проводится во взаимодействии
с центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Министерства здравоохранения Российской Федерации, на основании
положения о взаимодействии.
8. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять
государственный санитарно - эпидемиологический надзор на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
являются:
заместитель руководителя Федерального управления "Медбиоэкстрем"
по санитарно - эпидемиологическим вопросам - главный государственный
санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем";
начальник управления государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем",
главный врач Головного центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем" -
заместители главного государственного санитарного врача по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
заместители начальника управления, начальники отделов,
заместители начальников отделов, специалисты управления
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем";
руководители (начальники), их заместители, специалисты отделов
(отделений, лабораторий, групп, постов, других подразделений)
Головного центра государственного санитарно - эпидемиологического
надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем";
главные врачи центров государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем" и
заместители главных врачей центров государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем" -
главные государственные санитарные врачи по объектам и обслуживаемым
территориям и их заместители;
руководители (начальники), их заместители, специалисты отделов
(отделений, лабораторий, групп, постов, других подразделений) центров
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Федерального
управления "Медбиоэкстрем" и другие специалисты, указанные в подпункте
8 пункта 18 Положения о государственной санитарно - эпидемиологической
службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
9. Аттестация должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно - эпидемиологический надзор на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", проводится
подкомиссией Центральной аттестационной комиссии Федерального
управления "Медбиоэкстрем".
10. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно -
эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", носят форменную одежду,
установленную для должностных лиц Министерства здравоохранения
Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно -
эпидемиологический надзор.
11. При главном государственном санитарном враче по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", с
целью коллегиального рассмотрения вопросов развития, управления и
совершенствования деятельности органов и учреждений санитарно -
гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления
"Медбиоэкстрем" по обеспечению санитарно - эпидемиологического
благополучия населения, создается Совет главных государственных
санитарных врачей по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем", осуществляющий свою деятельность в
соответствии с положением, утверждаемым руководителем Федерального
управления "Медбиоэкстрем".
12. В порядке осуществления государственного санитарно -
эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", управление государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Федерального управления
"Медбиоэкстрем", Головной центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Федерального управления "Медбиоэкстрем",
центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Федерального управления "Медбиоэкстрем" в пределах своих полномочий:
1) участвуют в разработке и реализации мероприятий по обеспечению
государственного регулирования безопасности при использовании атомной
энергии;
2) принимают обязательные для выполнения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами решения по проведению
гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
3) применяют меры административного воздействия при выявлении
санитарных правонарушений, а также передают материалы для привлечения
лиц, совершивших санитарные правонарушения, к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) осуществляют контроль за выполнением санитарных правил, норм,
гигиенических нормативов, санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", в том числе
при:
планировании и проведении технических, санитарно - гигиенических
и организационных мероприятий, направленных на соблюдение требований
по безопасному ведению работ при использовании атомной энергии,
обращении с ядерными материалами, особо опасными веществами химической
и биологической природы;
разработке и проведении мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических
и других аварий на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным
управлением "Медбиоэкстрем";
выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного
воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и других помещений в
местах постоянного и временного пребывания людей;
эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей,
связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания
человека на его здоровье;
проектировании, создании (сборке) и испытании пилотируемых
космических комплексов;
производстве, транспортировке, хранении, применении и захоронении
радиоактивных материалов, высокотоксичных химических веществ и отходов
на закрепленных объектах;
проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации
предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей, а также при вводе
их в эксплуатацию;
разработке, постановке на производство продукции, промышленном
выпуске, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой
за рубежом;
сборе, переработке, обеззараживании производственных и бытовых
отходов, а при их захоронении и утилизации - совместно с
территориальными центрами госсанэпиднадзора;
выборе земельных участков под строительство организаций атомной
промышленности и энергетики, объектов по испытанию ракетно -
космической техники, уничтожению химического, ракетного, ядерного
оружия и других предприятий специального назначения - совместно с
территориальными центрами госсанэпиднадзора;
выборе водных источников, используемых для централизованного и
децентрализованного водоснабжения населенных пунктов и объектов,
обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", выборе водных
источников купания, занятий спортом и отдыха населения, а также в
лечебных целях, установлении зон санитарной охраны источников
водопользования населения и осуществлении мероприятий по охране
водоемов от загрязнения, обеспечении населения водой для питьевых,
хозяйственных и производственных целей - совместно с территориальными
центрами госсанэпиднадзора;
установлении санитарно - защитных зон промышленных организаций -
совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;
осуществлении мероприятий по санитарной охране территорий и
лечебно - оздоровительных местностей и курортов - совместно с
территориальными центрами госсанэпиднадзора;
4) разрабатывают предложения о проведении санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
5) выявляют и устанавливают причины и условия возникновения и
распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных
заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды
обитания человека, путем проведения специальных санитарно -
эпидемиологических расследований, установления причинно - следственных
связей между состоянием здоровья и средой обитания человека на основе
социально - гигиенического мониторинга;
6) ведут статистическое наблюдение и государственный учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания человека, представляют в
установленном порядке соответствующую государственную отчетность;
7) выдают санитарно - эпидемиологические заключения в пределах
своих полномочий в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о
государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
13. Подразделения и учреждения санитарно - гигиенического и
эпидемиологического профиля Федерального управления "Медбиоэкстрем"
кроме функций, перечисленных в п. 12:
1) осуществляют государственный санитарно - эпидемиологический
надзор в обслуживаемых организациях и учреждениях, на обслуживаемых
предприятиях и территориях, а также при выполнении космических полетов
и при выборе технологий и мест уничтожения ракетно - ядерного и
химического оружия;
2) участвуют в разработке федеральных целевых программ,
направленных на охрану здоровья, профилактику заболеваний персонала
объектов надзора, а также членов их семей, оздоровление среды обитания
человека и условий его жизнедеятельности на объектах и территориях,
обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", и осуществляют
контроль за их выполнением;
3) участвуют в разработке и реализации целевых программ в области
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации на федеральном, региональном и местных уровнях;
4) организуют и проводят санитарно - эпидемиологические
экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а
также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;
5) совместно с профильными научно - исследовательскими
институтами участвуют в научных исследованиях в области изучения
влияния на организм человека особо опасных и вредных производственных
факторов физической и химической природы;
6) принимают участие в лицензировании видов деятельности,
продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для
здоровья человека;
7) организуют работу по гигиеническому воспитанию населения,
участвуют в обучении граждан, аттестации гигиенической подготовки
работников, деятельность которых связана с производством, хранением,
транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,
воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием
населения;
8) выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные
работы;
9) предоставляют в установленном порядке органам местного
самоуправления, руководителям предприятий, общественным объединениям и
гражданам информацию о санитарно - эпидемиологической обстановке на
объектах надзора и принимаемых подразделениями и учреждениями
санитарно - гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального
управления "Медбиоэкстрем" мерах по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения;
10) оказывают содействие общественным объединениям в вопросах
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и
исполнения санитарного законодательства;
11) выдают по результатам экспертизы санитарно -
эпидемиологические заключения в установленном законодательством
Российской Федерации порядке по:
проектам размещения предприятий и учреждений, отводу земельных
участков под строительство, проектам строительства, реконструкции и
модернизации предприятий, зданий и сооружений на закрепленных
объектах;
производству, применению (использованию) и реализации населению
новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новых
технологических процессов производства продукции, приборов,
инструментов, оборудования, сырья и продуктов питания, источников
ионизирующего излучения и других используемых компонентов;
условиям производства, применения, хранения, транспортировки и
захоронения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также
изделий и продукции на их основе и других источников ионизирующего
излучения;
12) организуют и проводят социально - гигиенический мониторинг;
13) составляют и направляют в адрес руководителей федеральных
органов исполнительной власти, глав администраций и руководителей
предприятий ежегодный доклад о санитарно - эпидемиологической
обстановке на контролируемой территории (предприятии).
14. Проекты государственных санитарно - эпидемиологических правил
(санитарных правил и нормативов, санитарных норм, гигиенических
нормативов), разрабатываемые подразделениями и учреждениями
государственной санитарно - эпидемиологической службы Федерального
управления "Медбиоэкстрем", подлежат комплексной экспертизе в
подкомиссии по специальному нормированию комиссии по государственному
санитарно - эпидемиологическому нормированию при Министерстве
здравоохранения Российской Федерации, возглавляемой главным
государственным санитарным врачом по объектам и территориям,
обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", и утверждаются
в установленном порядке.
15. Главный государственный санитарный врач по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
заместители главного государственного санитарного врача по объектам и
территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
главные государственные санитарные врачи по объектам и обслуживаемым
территориям и их заместители обладают полномочиями, установленными
статьями 50, 51 и 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
Наряду с этим Главный государственный санитарный врач по объектам
и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением "Медбиоэкстрем":
утверждает научно - исследовательские программы подведомственным
Федеральному управлению "Медбиоэкстрем" научно - исследовательским
учреждениям гигиенического профиля по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемического благополучия на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
вносит Главному государственному санитарному врачу Российской
Федерации проекты санитарных правил и нормативов, гигиенических
нормативов для утверждения и введения в действие в установленном
порядке;
участвует в разработке и подготовке федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, государственных
федеральных программ, отраслевых программ, приказов Министерства
здравоохранения Российской Федерации и Федерального управления
"Медбиоэкстрем", постановлений Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации по вопросам государственного санитарно -
эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем";
совместно с другими подразделениями Федерального управления
"Медбиоэкстрем" и заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти осуществляет мероприятия по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных и
химических аварий, вспышек инфекционных заболеваний и пищевых
отравлений на обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем"
объектах и территориях.
16. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно -
эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых
Федеральным управлением "Медбиоэкстрем", обладают полномочиями,
установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения".
17. Обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно - эпидемиологический надзор на объектах и
территориях, обслуживаемых Федеральным управлением "Медбиоэкстрем",
определяются статьями 52 - 53 Федерального закона "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения".
18. Ответственность за нарушение санитарного законодательства на
объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением
"Медбиоэкстрем", определяется в соответствии со статьями 55, 56, 57
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. |