ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК РЫНКОВ Г. МОСКВЫ
ИНСТРУКЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 марта 2001 г.
(Д)
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Премьера Правительства Москвы
В.П. Шанцев
5 марта 2001 года
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
потребительского рынка и услуг
В.И. Малышков
7 февраля 2001 года
Главный государственный
санитарный врач ЦГСЭН
в г. Москве
Н.Н. Филатов
7 февраля 2001 года
Руководитель УМНС РФ
по г. Москве
Г.А. Горбунов
7 февраля 2001 года
Председатель Комитета по делам
миграции Правительства Москвы
С.Г. Смидович
7 февраля 2001 года
И.о. начальника ГУВД г. Москвы
В.А. Швидкин
7 февраля 2001 года
Руководитель Мосгосторгинспеции
В.В. Никитин
7 февраля 2001 года
Начальник объединения
ветеринарии г. Москвы, Главный
государственный ветеринарный
инспектор г. Москвы
А.Н. Туник
7 февраля 2001 года
1. Общие положения
1.1. Настоящая Временная инструкция о порядке организации и
проведения комплексных проверок рынков г. Москвы (далее - Инструкция)
разработана в целях эффективной реализации мер по упорядочению работы
рынков города, определенных постановлением Правительства Москвы N 292
от 18.04.2000 "Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве" и
распоряжением Мэра Москвы от 28 октября 1999 г. N 1210-РМ "О мерах по
упорядочению работы рынков в городе Москве".
1.2. Инструкция определят порядок организации и проведения
комплексных проверок рынков (ярмарок, торговых рядов, торговых
центров, торговых комплексов, торговых домов - далее рынков) г. Москвы
государственными контролирующими и надзорными органами, а также
порядок принятия решений о приостановлении деятельности рынков.
1.3. Инструкция обязательна для исполнения всеми должностными
лицами государственных органов, которыми она согласована, кроме
случаев проведения проверок, осуществляемых по инициативе и силами
контролирующих органов организаций города.
2. Организация проведения комплексных проверок
2.1. Городские комплексные проверки организуются и проводятся на
основании письменных поручений Совета по координации деятельности
рынков в г. Москве, оперативной группы по контролю за состоянием и
наведением порядка на рынках, созданной в соответствии с распоряжением
Мэра Москвы от 28 октября 1999 г. N 1210-РМ "О мерах по упорядочению
работы рынков в городе Москве".
2.2. Окружные комплексные проверки организуются и проводятся на
основании решения префекта административного округа.
Решение о проведении окружной комплексной проверки принимается
префектом административного округа по собственной инициативе либо на
основании поручений органов, указанных в п. 2.1 настоящей Инструкции.
2.3. Для проведения городской комплексной проверки Совет по
координации деятельности рынков г. Москвы определяет ответственный
орган (руководителя проверки) и в зависимости от целей ее проведения
состав участников с обязательным включением представителя Комитета по
делам миграции Правительства Москвы.
При проведении окружной комплексной проверки ответственный орган
и состав ее участников определяются префектом.
2.4. Для проведения комплексной проверки руководителем проверки
составляется план с указанием состава участников и поставленных задач.
3. Порядок проведения комплексных проверок
и принятия решений по их результатам
3.1. Комплексная проверка проводится в запланированный день с
участием контролирующих организаций, указанных в плане, которые
фиксируют выявленные нарушения в ведомственных документах
установленной формы.
3.2. По результатам комплексной проверки рынка орган, назначенный
ответственным за проведение проверки, составляет акт (протокол)
проверки в 3 экземплярах, который подписывается всеми участвующими в
ней должностными лицами.
Первый экземпляр остается в распоряжении органа, назначенного
ответственным за проведение проверки.
Второй экземпляр вручается руководителю администрации рынка либо
лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты
получения.
Третий экземпляр направляется в префектуру по месту нахождения
рынка.
3.3. При наличии оснований для приостановления деятельности
руководителю администрации рынка либо лицу, им уполномоченному, под
роспись с указанием даты получения вручается предписание
(постановление) о приостановлении деятельности рынка до устранения
выявленных недостатков в установленном порядке.
При этом основанием для приостановления деятельности рынка будет
решение, выносимое должностным лицом, имеющим право приостановления
деятельности рынка, оформленное в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
3.4. Деятельность рынка (объектов, расположенных на рынке) может
быть приостановлена по решению:
- уполномоченных представителей Главного управления внутренних
дел г. Москвы при наличии данных о влекущем уголовную или
административную ответственность нарушении законодательства
регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и
торговую деятельность, и неисполнении объектом законного требования
сотрудника милиции о прекращении правонарушения;
- должностных лиц органов управления и подразделений
Государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы при выявлении
нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу
возникновения пожара и (или) безопасности людей;
- Главного санитарного врача г. Москвы и его заместителей при
выявлении нарушения санитарного законодательства;
- Главного государственного ветеринарного инспектора г. Москвы и
его заместителей при выявлении нарушений требований ветеринарного
законодательства;
- другими должностными лицами в пределах компетенции,
установленной федеральным законодательством.
3.5. В случае выявления нарушений, требующих наложения
административного взыскания в виде штрафа, соответствующее решение
принимается в пределах компетенции участвующих в проверке
контролирующих органов по отдельным актам (протоколам).
Не допускается наложение штрафных санкций за одно нарушение
несколькими контролирующими органами.
3.6. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие
его органы (должностные лица) проверяемого торгового объекта делают об
этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляют
письменные возражения или замечания, которые приобщаются к акту
комплексной проверки и являются их неотъемлемой частью.
3.7. Если в результате проведения комплексной проверки
принимается решение об изъятии из реализации определенных товаров,
нарушитель при участии управляющей рынком компании принимает меры по
обеспечению изолированного хранения этой продукции.
Решение об изъятии из реализации товаров принимается органом,
уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
4. Возобновление деятельности рынков
(объектов, расположенных на рынке)
4.1. Возобновление деятельности рынка (объектов, расположенных на
рынке) возможно только по решению должностного лица, принимавшего
решение о приостановлении эксплуатации, после проведения повторной
комплексной проверки в составе представителей Департамента или
управлений потребительского рынка префектур и представителя органа,
выносившего данное решение.
4.2. Материалы городских комплексных проверок обобщаются
Департаментом потребительского рынка и услуг, окружных комплексных
проверок - префектурой административного округа с последующей
передачей Департаменту.
4.3. Информация о ходе проведения городских и окружных
комплексных проверок на постоянной основе предоставляется Совету по
координации деятельности рынков в г. Москве.
5. Срок действия Инструкции
Инструкция действует до 31.12.2001. |