ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
26 января 2001 г.
N 92
(НЦПИ)
В целях реализации Административной договоренности между
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и
Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) о Системе взаимного
обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией
и странами - членами Европейского союза, предотвращения случаев
недостоверного декларирования, сбора таможенных платежей в полном
объеме приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему взаимного
информационного обмена о товарах, перемещаемых между Российской
Федерацией и странами - членами Европейского союза (далее -
Технология).
2. ГНИВЦу (С.Л. Гусев):
- обеспечить получение и обработку информации в соответствии с
Технологией;
- обеспечить актуализацию и своевременное направление в ОЛАФ
через Управление международного таможенного сотрудничества электронных
справочников "Таможенные органы России и их структурные
подразделения", "Страны мира и территории", "Реестр складов временного
хранения".
3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий
(Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу (С.Л. Гусев):
- разработать программный комплекс, позволяющий автоматизировать
технологическую обработку данных ОЛАФ;
- произвести необходимую модернизацию штатных программных средств
"АСТО-Анализ", "АСТО", "АИСТ-РТ-21", АРМ "ТИ", АРМ "Доставка -
Анализ", АРМ "Доставка-ЦБД", АРМ "Доставка-Т" для обеспечения
реализации Технологии в таможенных органах всех уровней.
4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.
Галактионов), Главному управлению по борьбе с контрабандой (В.Л.
Хворостян):
- проводить на основании представляемой ГНИВЦем информации анализ
качества таможенного оформления товаров и принимать меры в пределах
своей компетенции;
- провести по истечении шести месяцев со дня подписания
настоящего Приказа анализ эффективности функционирования Технологии.
5. Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В.
Михайличенко) осуществлять организационное взаимодействие между ГТК
России и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) в
реализации положений Технологии.
6. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
обеспечить строгое выполнение требований Технологии.
7. Главному финансово - экономическому управлению (А.В. Авдонин)
обеспечить финансирование мероприятий, указанных в п. 3 настоящего
Приказа.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
М.В. ВАНИН
26 января 2001 г.
N 92
Приложение
к Приказу ГТК России
от 26 января 2001 года
N 92
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ВЗАИМНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА О ТОВАРАХ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СТРАНАМИ -
ЧЛЕНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Настоящая Технология разработана в целях реализации
Административной договоренности между Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации и Европейским бюро по борьбе с
мошенничеством (ОЛАФ) о Системе взаимного обмена информацией о
товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами - членами
Европейского союза, и определяет порядок обмена информацией о ввозимых
автомобильным транспортом из Европейского союза в Россию мясе говядины
(код КН 0201, 0202) и мясе свинины (код КН 0203) (далее - товары) как
"особо чувствительных" товарах, являющихся объектами совершения
мошеннических операций.
I. Общие положения
1. Между ГТК России и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством
(ОЛАФ) устанавливается Система взаимного обмена информацией о ввозимых
автомобильным транспортом из Европейского союза в Россию товаров.
2. Система построена на основе WEB-технологий. ГНИВЦ ГТК России
имеет доступ к WEB-серверу ОЛАФ в качестве абонента. Информационную
часть системы составляют электронные записи, содержащие сведения о
товарах, ввозимых из Европейского союза в Россию.
3. Система взаимного обмена информацией построена на
осуществлении информационного взаимодействия по двум направлениям:
подтверждение достоверности сведений об оформленных товарах; сверка
данных, поступивших из стран - членов ЕС, с фактическими данными при
основном таможенном оформлении в таможенном органе назначения.
4. Информационное взаимодействие между ГНИВЦем ГТК России и
структурными подразделениями таможенных органов осуществляется с
помощью электронной почты автоматизированной системы "Контроль за
доставкой товаров" (АС КДТ).
II. Порядок подтверждения достоверности сведений об
оформленных товарах в рамках реализации статьи 2
Административной договоренности
5. ГНИВЦ, путем доступа к WEB-серверу ОЛАФ, проводит сверку
содержащейся на нем информации с данными о ГТД из центральной базы
данных (ЦБД) ЕАИС по ключевым полям (номер ДКД/МДП, графа 53 ГТД).
6. В случае наличия информации о ГТД в ЦБД ЕАИС заполняет
соответствующие поля электронной формы WEB-сервера ОЛАФ (корректно /
некорректно, номер ГТД). При обнаружении расхождений представляет
соответствующую информацию в Главное управление организации
таможенного контроля (ГУОТК) и Главное управление по борьбе с
контрабандой (ГУБК).
7. В случае отсутствия информации о ГТД обращается к данным о
ДКД/МДП из ЦБД ЕАИС с целью проверки информации о доставке товаров.
8. В случае наличия информации о ДКД/МДП в ЦБД ЕАИС определяет
код таможни назначения и по электронной почте АС КДТ направляет запрос
в таможню назначения о таможенном оформлении товаров.
9. В случае отсутствия информации о ДКД/МДП в ЦБД ЕАИС определяет
код таможни назначения, исходя из номера лицензии склада, указанного в
электронной форме WEB-сервера ОЛАФ, и направляет запрос в таможню
назначения о таможенном оформлении товаров.
10. Таможня назначения по получении запроса из ГНИВЦа проверяет
факт таможенного оформления товаров, о результатах в течение семи
календарных дней информирует ГНИВЦ по электронной почте АС КДТ.
11. ГНИВЦ после получения запрашиваемой информации из таможни
назначения заполняет соответствующие поля электронной формы
WEB-сервера ОЛАФ (корректно / некорректно, номер ГТД). При обнаружении
расхождений представляет соответствующую информацию в ГУОТК и ГУБК.
III. Порядок сверки данных, поступивших из стран - членов ЕС,
с фактическими данными при основном таможенном оформлении
в таможенном органе назначения в рамках реализации статьи
3 Административной договоренности
12. ГНИВЦ принимает из ОЛАФ информацию в формате, предусмотренном
пунктом 2 статьи 3 Административной договоренности, сортирует ее по
таможням назначения и направляет по электронной почте АС КДТ.
13. Таможня назначения принимает информацию из ГНИВЦа, производит
сверку полученной информации с данными базы данных (БД) ГТД таможни на
предмет таможенного оформления товаров.
14. В случае наличия информации о таможенном оформлении товаров
проводит проверку качества таможенного оформления. При обнаружении
расхождения сведений, вследствие которых уменьшается сумма
причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, принимает
соответствующие меры (проводит необходимые проверочные мероприятия с
целью контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической
деятельности и сотрудниками подчиненных подразделений законодательства
Российской Федерации о таможенном деле).
15. В случае отсутствия информации о таможенном оформлении
товаров в БД ГТД таможни направляет информацию, полученную из ГНИВЦа,
на подчиненные таможенные посты (в ОТОиТК), исходя из места доставки
товаров.
16. Таможенный пост (ОТОиТК) по прибытии товаров и транспортных
средств осуществляет поиск соответствующий записи в информации,
полученной из таможни, сравнивает ее с фактически представленными
товарами и сведениями, заявленными в документах на них. При
расхождении сведений, вследствие которых уменьшается сумма
причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, решение о
таможенном оформлении товаров принимается по согласованию с отделом
контроля за таможенным оформлением либо структурным подразделением
таможни, выполняющим его функции. Электронные копии оформленных ГТД
направляет согласно установленному порядку в таможню.
17. Таможня назначения после поступления электронной копии ГТД с
таможенного поста (из ОТОиТК) осуществляет поиск соответствующей
записи в информации, полученной из ГНИВЦа, при расхождении сведений,
вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных
пошлин и налогов, принимает соответствующие меры (проводит необходимые
проверочные мероприятия с целью контроля за соблюдением участниками
внешнеэкономической деятельности и сотрудниками подчиненных
подразделений законодательства Российской Федерации о таможенном
деле). Направляет согласно установленному порядку электронные копии
оформленных ГТД в ГНИВЦ.
18. ГНИВЦ организует ведение базы данных полученной из ОЛАФ
информации и использует ее для сравнения с ЦБД ЕАИС. При обнаружении
расхождений представляет соответствующую информацию в ГУОТК и ГУБК. |