О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПТОВЫЕ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 сентября 2002 г.
N 740
(ПРМ)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального
закона от 07.01.99 N 18-ФЗ) и постановлением Правительства Российской
Федерации от 15.12.98 N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации
организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для
розничной торговли и общественного питания" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения аккредитации организаций,
осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции в предприятия
розничной торговли и общественного питания в городе Москве (приложение
1).
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по аккредитации
(приложение 2).
3. Считать утратившими силу распоряжения первого заместителя
Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП "О порядке
проведения аккредитации оптово-розничных предприятий", от 22.07.99 N
570-РЗП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП "О
порядке проведения аккредитации оптоворозничных предприятий", от
12.10.2000 N 875-РЗП "О внесении изменений в распоряжение первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 10 сентября 2002 года N 740-ПП
ПОРЯДОК
проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые
поставки алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и
общественного питания в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила аккредитации
организаций в городе Москве в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 года N 1493 "Об
утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания".
1.2. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе
Департаментом потребительского рынка и услуг (далее - орган по
аккредитации).
1.3. Форма проведения конкурса - открытая.
1.4. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие
государственную регистрацию и лицензии на оборот алкогольной
продукции, обратившиеся в орган по аккредитации с заявлением об
участии в конкурсе.
Филиалы организации-поставщика проходят аккредитацию по месту
своего нахождения.
1.5. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
- публикация в средствах массовой информации объявления о
проведении конкурса не менее чем за 30 дней до назначенной даты
проведения конкурса;
- экспертиза документов, представленных организациями, и
организация проведения (при необходимости) обследования претендентов;
- принятие решения об аккредитации на основании заключения
конкурсной комиссии о победителях конкурса;
- оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
1.6. Орган по аккредитации:
- определяет сроки проведения конкурса;
- определяет дату проведения заседания конкурсной комиссии по
аккредитации (далее - Комиссия);
- обеспечивает публикацию в средствах массовой информации
объявления о проведении конкурсов с указанием времени, места, порядка
проведения, сроков приема конкурсных предложений, адреса и телефонов
Комиссии;
- проводит экспертизу документов, представленных организациями
для участия в конкурсе;
- организует при необходимости обследование претендентов, которое
проводится Комиссией с участием представителей Департамента
потребительского рынка и услуг, префектур административных округов,
Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве, Управления государственной
противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям
Российской Федерации г.Москвы, Управления по борьбе с экономическими
преступлениями ГУВД г.Москвы, Мосгосторгинспекции, Управления
Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г.Москве, и
по результатам составляет акт;
- принимает и оценивает конкурсные предложения;
- на основании заключения Комиссии о победителях конкурса
принимает решение об аккредитации и оформляет документы об
аккредитации;
- ведет реестр организаций-поставщиков, аккредитованных на
поставку алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и
общественного питания г.Москвы;
- доводит сведения об аккредитации организаций-поставщиков, а
также сведения о приостановлении действия, аннулировании или
переоформлении аттестата об аккредитации до Управления Министерства по
налогам и сборам Российской Федерации по г.Москве и других
заинтересованных организаций;
- публикует сведения об аккредитации организации-поставщика в
средствах массовой информации;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
выполнением организациями-поставщиками условий аккредитации совместно
с контролирующими и надзорными органами города.
2. Порядок и условия проведения конкурса
2.1. Для участия в конкурсе заявитель направляет в адрес органа
по аккредитации следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе (приложение 1 к Порядку);
- копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
- одну из копий лицензий на осуществление следующих видов
деятельности:
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
- справку лицензирующего органа о наличии у заявителя действующей
лицензии на оборот алкогольной продукции;
- справки налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о
декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную
дату;
- копии документов, подтверждающих право собственности на
помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные средства,
технологическое оборудование или их аренду;
- копии свидетельств об аккредитации испытательной лаборатории
участника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми
претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной
продукции;
- организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиков
на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей
государственной регистрации), представляют также аттестат аккредитации
по месту своей государственной регистрации.
2.2. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные
сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.3. Организатор конкурса прекращает прием заявок за 3 дня до
объявленной даты проведения конкурса.
2.4. Организатор конкурса при получении заявки сообщает о ее
получении в префектуру по месту нахождения объекта аккредитации
(складских помещений организации, подавшей заявку) для подготовки
префектурой заключения об участии организации в заседании конкурсной
комиссии.
2.5. Критериями при выявлении победителей конкурса являются:
- отсутствие нарушений нормативных правовых актов Российской
Федерации и г.Москвы в области государственного регулирования
производства и оборота алкогольной продукции по данным налоговых,
правоохранительных и других контролирующих органов;
- соответствие складских помещений объему ежемесячного оборота
алкогольной продукции, а условий ее хранения и транспортировки -
требованиям нормативных документов;
- возможность обеспечения в соответствии с требованиями
нормативных документов контроля за качеством алкогольной продукции,
поставляемой для розничной торговли и общественного питания;
- устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой
деятельности за предыдущий отчетный период;
- достаточный опыт работы на региональном рынке алкогольной
продукции;
- возможность обеспечения контроля за подлинностью федеральных
специальных, акцизных и региональных специальных марок;
- оценка объемов и ассортимента алкогольной продукции,
поставляемой для розничной торговли и общественного питания г.Москвы;
- наличие квалифицированного персонала, в том числе работников,
ответственных за соблюдение заявленных условий деятельности.
2.6. К участию в конкурсе не допускаются организации:
- не представившие в срок обязательные документы, предусмотренные
настоящим Порядком;
- представившие недостоверную или искаженную информацию;
- в отношении которых у органа по аккредитации имеются сведения
от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных
претендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушениях
законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках
некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной
продукции;
- при отсутствии соответствующей лицензии или имеющие лицензию,
действие которой приостановлено.
Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается
органом по аккредитации, который сообщает о таком решении претенденту
в письменной форме.
2.7. Решения и действия органа по аккредитации могут быть
обжалованы в суде в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
2.8. На основании заключения конкурсной комиссии орган по
аккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса и
выдает им аттестаты аккредитации, которые подписываются председателем
конкурсной комиссии или его заместителем (приложение 2 к Порядку).
2.9. Заключение Комиссии оформляется протоколом.
2.10. Аттестат аккредитации выдается на срок действия лицензии на
оборот алкогольной продукции, выданной организации-поставщику.
2.11. За 30 дней до окончания срока действия аттестата
аккредитации организация, имеющая намерение продлить действие
аккредитации, направляет в Департамент потребительского рынка и услуг
следующие документы:
- письмо аккредитованной организации на имя председателя
конкурсной комиссии по аккредитации;
- подлинник аттестата аккредитации;
- организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиков
на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей
государственной регистрации), представляют также аттестат об
аккредитации;
- копии продленных лицензий на оборот алкогольной продукции;
- справку лицензирующего органа о наличии у заявителя действующей
лицензии на оборот алкогольной продукции;
- копию документа, подтверждающего право собственности или аренды
складского помещения для хранения алкогольной продукции.
В случае приостановления действия, аннулирования или
переоформления лицензии действие аттестата аккредитации соответственно
приостанавливается, аннулируется или переоформляется.
3. Ответственность аккредитованной организации.
3.1. В течение срока действия аттестата аккредитации Департамент
потребительского рынка и услуг совместно с контролирующими и
надзорными органами осуществляет контроль за деятельностью
аккредитованной организации в пределах своей компетенции.
3.2. Аккредитованные организации представляют в орган по
аккредитации сведения об объемах и ассортименте поставляемой для
розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, а
также о результатах контроля ее качества в порядке, определяемом
Департаментом потребительского рынка и услуг.
3.3. Организация может быть лишена аккредитации, а аттестат
аккредитации аннулирован органом по аккредитации:
3.3.1. По представлению налоговых, правоохранительных и
контролирующих органов в случае выявления следующих нарушений:
- несоблюдения условий, необходимых для осуществления хранения и
поставок алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и
общественного питания;
- нарушения положений нормативных правовых актов Российской
Федерации и города Москвы в работе организации;
- поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли
и общественного питания, не имеющим соответствующих лицензий;
- поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а
также алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том
числе с поддельными федеральными специальными марками, акцизными и
региональными специальными марками или без маркировки;
- непредставления в орган по аккредитации необходимой отчетности
в установленные сроки, представления недостоверной (искаженной)
информации.
3.3.2. В случае самостоятельного решения аккредитованной
организации о досрочном прекращении действия аккредитации.
Приложение 1
к Порядку проведения аккредитации
организаций, осуществляющих
оптовые поставки алкогольной
продукции в предприятия розничной
торговли и общественного питания
в городе Москве
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе по аккредитации организаций
От ______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку,
место нахождения, ИНН, телефон)
Прошу аккредитовать на право оптовой поставки алкогольной
продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания
г.Москвы со склада по адресу:
______________________________________________________________________
Ознакомившись с условиями конкурса, мы, нижеподписавшиеся,
уполномоченные на подписание заявки, согласны принять участие в
конкурсе и в случае признания нас победителями, обязуемся отвечать
требованиям, предъявляемым к аккредитованной организации.
От "____" ______________________года.
Полное наименование, почтовый адрес, телефон, банковские
реквизиты участника конкурса:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложения:
1. Копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (нотариально заверенные).
2. Справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о
декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную
дату.
3. Копии лицензий на оборот алкогольной продукции.
4. Копия документа, подтверждающего право собственности или
аренды складских помещений, транспортных средств и технологического
оборудования.
5. Копия свидетельства об аккредитации испытательной лаборатории
участника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми
претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной
продукции.
6. Справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах на
поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного
питания.
7. Письменное обязательство претендента о предоставлении в орган
по аккредитации сведений об объемах, ассортименте поставляемой для
розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, а
также о результатах контроля за ее качеством и оборотом.
8. Организации, аккредитованные в качестве
организаций-поставщиков на территории другого субъекта Российской
Федерации (по месту своей государственной регистрации), представляют
также аттестат аккредитации по месту своей государственной
регистрации.
Всего на____ л.
Руководитель организации ____________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
(дата)
Принято: (заполняется организатором конкурса в 2-х экземплярах)
Приложение 2
к Порядку проведения аккредитации
организаций, осуществляющих оптовые
поставки алкогольной продукции в
предприятия розничной торговли и
общественного питания в городе Москве
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Департамент потребительского рынка и услуг
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
(наименование организации)
N ___________________
действителен до "____" __________________ года
Настоящий аттестат удостоверяет, что ____________________________
(наименование организации)
______________________________________________________________________
(адрес местонахождения склада, округ)
АККРЕДИТОВАНО на оптовую реализацию алкогольной продукции для
розничной торговли и общественного питания
М.П. Подпись ______________________________ Ф.И.О.__
(должностное лицо органа по аккредитации)
"_____" _________ ______ года
(дата выдачи)
Отметка о приостановлении (возобновлении) действия аттестата
(вносится уполномоченным органом в течение 10 дней после
принятия соответствующего решения)
_________________________________________________________________________
Дата |Печать|Подпись|Ф.И.О.|Дата |Печать|Подпись|Ф.И.О.
приостановления| | | |возобновления| | |
_______________|______|_______|______|_____________|______|_______|______
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 10 сентября 2002 года N 740-ПП
Состав конкурсной комиссии по аккредитации
Председатель:
Слепак В.А. - заместитель руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг
Заместитель председателя:
Сучкова В.И. - начальник Управления по разработке и внедрению
региональных систем качества товаров Департамента потребительского
рынка и услуг
Члены комиссии:
Абрамова Е.В. - начальник Нормативно-правового управления
Департамента потребительского рынка и услуг
Соболев В.С. - заместитель начальника УБЭП ГУВД г.Москвы,
начальник Оперативно-розыскной части-2
Никитин В.В. - начальник Мосгосторгинспекции
Виноградова В.С. - заместитель главного врача Центра
Госсанэпиднадзора в г.Москве
Курсанов Б.Б. - начальник отдела Управления Министерства по
налогам и сборам Российской Федерации по г.Москве
Кочетков Н.М. - начальник 4-й Службы оперативного управления
УФСНП Российской Федерации по г.Москве (по согласованию)
Козлова О.И. - начальник отдела Управления легкой и пищевой
промышленности Департамента науки и промышленной политики
Правительства Москвы
Измайлова Л.В. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг префектуры Центрального административного округа
Козьмина М.Г. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг префектуры Северного административного округа
Старченко Н.Д. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг префектуры Северо-Восточного административного округа
Щербакова Н.В. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг префектуры Восточного административного округа
Кочеткова Н.А. - начальник Управления потребительского рынка и
услуг префектуры Юго-Восточного административного округа
Горлушкин А.Б. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг префектуры Южного административного округа
Шептунова Г.Н. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг префектуры Юго-Западного административного округа
Лазарева Н.Ф. - начальник Управления потребительского рынка и
услуг префектуры Западного административного округа
Смирнов С.В. - главный специалист Управления потребительского
рынка и услуг Северо-Западного административного округа
Двоеглазова В.И. - начальник Управления потребительского рынка и
услуг Зеленоградского административного округа
Секретарь комиссии:
Груздова Г.В. - начальник отдела Управления по разработке и
внедрению региональных систем качества товаров Департамента
потребительского рынка и услуг |