ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ
27 августа 2002 г.
N 678
(Д)
В целях повышения эффективности таможенного контроля, во
исполнение подп. "а" п. 4 приказа ГТК России от 23.03.2001 N 290
приказываю:
1. Утвердить Временную технологическую схему завершения процедуры
доставки товаров и транспортных средств, а также их временного
хранения под таможенным контролем в зоне деятельности Московской
северной таможни (далее - Схема) (приложение к настоящему приказу).
2. Начальникам таможенных постов:
2.1. Неукоснительно соблюдать требования положений настоящей
Схемы.
2.2. Организовать внесение в процедуру использования СВХ
владельцами складов порядка, указанного в п. 2.11 прилагаемой Схемы.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа осуществлять
первому заместителю начальника таможни В.А. Адувалину.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
С.Л. Бульба
Приложение
к приказу МСТ ЦТУ
от 27 августа 2002 г.
N 678
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ЗАВЕРШЕНИЯ ДОСТАВКИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
А ТАКЖЕ ИХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1. Настоящая Временная технологическая схема завершения процедуры
доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения под
таможенным контролем в зоне деятельности Московской северной таможни
(далее - Технология) подготовлена в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации, приказами ГТК России от 23.03.2001 N 290, от
08.08.2002 N 855, от 20.05.96 N 304, от 08.05.2002 N 470, Временной
технологией взаимодействия таможенных органов и железных дорог при
таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом
(утверждена 20.04.95 первым заместителем Министра путей сообщения
Российской Федерации О.А. Мощенко и первым заместителем председателя
ГТК России В.Ф. Кругликовым), письмами ГТК от 28.05.96 N 02-17/9461,
от 08.05.2002 N 01-06/18328, приказом МТУ от 28.09.98 N 234, приказом
ЦТУ от 21.08.2002 N 483.
2. Технология определяет порядок взаимодействия сотрудников
таможенного поста, перевозчика, владельца склада временного хранения,
лица, перемещающего товары, или таможенного брокера при завершении
процедуры доставки товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу РФ, а также при их помещении и хранении под
таможенным контролем в местах временного хранения (СВХ, зона
таможенного контроля, созданная таможенным органом).
3. Действие Технологии не распространяется на:
- товары и транспортные средства, процедуру перемещения которых
регламентируют специальные нормативные документы ГТК России;
- товары, ввозимые автомобильным транспортом транзитом через
Республику Белоруссия, за исключением случаев, когда на российско -
белорусской границе оформляется процедура доставки товаров и
транспортных средств под таможенным контролем.
4. Местами доставки товаров, перевозимых автомобильным
транспортом под таможенным контролем, за исключением вывозимых
товаров, являются места расположения таможенных органов либо их
структурных подразделений, осуществляющих таможенное оформление и
таможенный контроль.
5. Основные понятия, используемые в данной Технологической схеме:
а) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта,
валютные ценности и транспортные средства, за исключением транспортных
средств, указанных в подпункте "б";
б) транспортные средства - любые средства, используемые для
международных перевозок пассажиров, товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование;
в) лица - предприятия, учреждения и организации, а также
физические лица;
г) декларант - российское лицо, перемещающее товары, или
таможенный брокер, декларирующие, представляющие и предъявляющие
товары и транспортные средства от собственного имени;
д) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо
являющееся ответственным за использование автотранспортных средств;
е) таможенный осмотр - одна из форм таможенного контроля,
заключающаяся в проверке внешнего вида автотранспортных средств или
находящегося в них товара без вскрытия грузовых помещений, тары либо
упаковки;
ж) таможенный досмотр - одна из форм таможенного контроля,
заключающаяся в фактической проверке товаров, транспортных средств и
помещений в целях установления законности перемещения через таможенную
границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов,
обнаружения скрытого перемещения товаров, а также определения кода
товара согласно ТН ВЭД России, цены и количества;
з) идентификационный таможенный досмотр - таможенный досмотр,
проводимый в упрощенном порядке с целью установления фактического
соответствия товаров их описанию и количеству, заявленному декларантом
товаров в графе 31 основных и дополнительных листов грузовой
таможенной декларации, определения страны происхождения товаров;
и) зона таможенного контроля - зона, созданная для целей
осуществления таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской
Федерации, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных
органов Российской Федерации и в иных местах, определяемых ГТК России;
к) идентификация - наложение пломб, печатей, нанесение цифровой,
буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление
штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных
средств, составление чертежей, масштабных изображений, изготовление
фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной
документации и других средств идентификации, а также действия,
направленные на выявление фактического соответствия товара,
представленного таможенному органу, данным о товаре, заявленным в
таможенной декларации;
л) выпуск - передача таможенными органами Российской Федерации
товаров после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;
м) склад временного хранения (СВХ) - специально выделенные,
обустроенные и оборудованные в соответствии с требованиями Положения о
складах временного хранения, утвержденного приказом ГТК России от
10.11.2000 N 1013, одно или несколько помещений и территория,
прилегающая к ним, сведения о которых указаны в лицензии на учреждение
склада временного хранения;
н) СВХ, расположенный в месте доставки, - СВХ, на территории
которого размещаются структурные подразделения таможенного органа;
о) СВХ - место хранения - СВХ, на территории которого отсутствуют
структурные подразделения таможенного органа;
п) международная товаротранспортная накладная (далее - накладная)
- документ, предназначенный для подтверждения договора и оформления
международной перевозки товара автомобильным транспортом. При
международной перевозке накладная (CMR) составляется в количестве не
менее 3 экземпляров, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый
экземпляр накладной находится у отправителя, второй - сопровождает
товар, а третий - остается у перевозчика. Указанные экземпляры
являются оригиналами накладной, а остальные - ее копиями. Содержание
сведений в накладной, а также порядок ее заполнения установлены
Конвенцией КДПГ 1956 г.
2. Порядок помещения, учета и выдачи со склада
временного хранения товаров и транспортных средств,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
автомобильным транспортом, а также завершения
их доставки под таможенным контролем
2.1. При въезде транспортного средства в зону таможенного
контроля и прохождении его через систему "Янтарь" уполномоченный
сотрудник СВХ (сотрудник охраны) проставляет на всех экземплярах
транспортной накладной отметку о прохождении радиационного контроля.
После прибытия товаров и транспортных средств в место доставки
такие товары и транспортные средства размещаются перевозчиком на
территории склада временного хранения, расположенного в этом месте
доставки, либо во временной зоне таможенного контроля, созданной в
установленном порядке.
Владелец СВХ не вправе отказать в размещении на территории СВХ в
любое время суток товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, для принятия таможенным органом от перевозчика
уведомления о прибытии независимо от наличия договора хранения с
данным перевозчиком или лицом, перемещающим товары.
2.2. Уполномоченный представитель владельца СВХ, находящегося в
месте доставки, информирует перевозчика о времени, месте уведомления
таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств.
Список уполномоченных лиц СВХ по согласованию с таможенным постом
отражается владельцем СВХ в процедуре использования СВХ.
2.3. После размещения на территории склада временного хранения,
находящегося в месте доставки, товаров и транспортных средств владелец
такого склада временного хранения учитывает прибывшие товары и
транспортные средства в книге учета транспортных средств (приложение 1
к Положению, утвержденному приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290).
Не позднее 30 минут после размещения транспортного средства с
товарами в зоне таможенного контроля, расположенной в месте доставки,
перевозчик уведомляет таможенный пост о прибытии в место доставки.
В случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени
работы таможенного поста уведомление осуществляется не позднее 30
минут после начала его работы.
В случае осуществления доставки товаров и транспортных средств
под таможенным сопровождением на основании приказа ГТК России от
03.10.2000 N 897 уведомление о прибытии товаров и транспортных средств
производит старший наряда таможенного сопровождения.
2.4. Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств
производится путем представления перевозчиком сотруднику таможенного
поста, ответственному за прием уведомлений, следующих документов:
- оригинал накладной и ее одна копия;
- счет - фактура (инвойс) или счет - проформа (либо другой
расчетный коммерческий документ, содержащий сведения о весе,
количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров) в двух
экземплярах;
- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации или в процессе перевозки
товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);
- документы контроля доставки товаров под таможенным контролем,
утвержденные приказом ГТК России от 20.05.96 N 304, или книжка МДП,
оформленная в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о
международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП
1975 года), в случае перевозки товаров в соответствии с указанной
Конвенцией.
- иные документы, необходимые для таможенных целей и
представленные ранее в пункте пропуска.
При этом в случаях, установленных нормативно - правовыми актами
ГТК России, уведомление о прибытии может осуществляться путем
представления сведений в электронном виде.
После получения документов уполномоченное лицо таможенного поста
осуществляет открепление документов (копий) от книжки МДП,
изготавливает копии с лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2
книжки МДП или ДКД (основного и добавочного листов), а также одну
копию накладной для целей проведения таможенного контроля и
использования при основном таможенном оформлении.
При перевозке таможенных и товаросопроводительных документов в
грузовом отделении транспортного средства уведомление производится
путем вручения сотруднику таможенного органа имеющихся у перевозчика
экземпляров транспортной накладной и акта досмотра.
В этом случае уполномоченный сотрудник таможенного поста,
осуществляющий досмотр товаров, на основании поручения, выданного
начальником ОТД либо лицом, им уполномоченным, в присутствии
перевозчика проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения
транспортных средств (контейнеров) средств таможенной идентификации,
вскрывает грузовое отделение транспортного средства, снимает средства
таможенной идентификации, вынимает вышеуказанные документы и
накладывает новые средства таможенной идентификации.
На оборотной стороне второго и третьего листов ДКД в графе "П"
либо на оборотной стороне отрывного листа МДП уполномоченное
должностное лицо указывает следующие данные:
- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств
(контейнеров);
- номера снятых средств таможенной идентификации; наименование,
номер и дату составления изымаемых накладных и иных документов
(копий);
- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на
грузовые отделения транспортного средства (контейнера).
Запись подписывает уполномоченный сотрудник таможенного поста и
заверяет оттиском ЛНП.
2.5. После принятия документов, перечисленных в п. 2.4 настоящей
Схемы, сотрудник таможенного поста, ответственный за прием
уведомлений, в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии
делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись
и заверяет их оттиском ЛНП.
В журнале регистрации уведомлений о прибытии (приложение 4 к
Правилам применения отдельных форм таможенного контроля в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
автомобильным транспортом, утвержденным приказом ГТК России от
08.08.2002 N 855) уполномоченный сотрудник таможенного поста
проставляет дату, время принятия уведомления, марку и регистрационный
номер транспортного средства, номер и дату составления накладной, а
также ее регистрационный номер, сформированный в соответствии с
установленным нормативно - правовыми актами ГТК России порядком
уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления. В
пункте пропуска уполномоченный сотрудник также производит:
- проверку сроков доставки товаров и транспортных средств;
- проверку наличия отметок таможенного органа отправления,
предусмотренных нормативными документами ГТК России;
- проверку соответствия мест доставки сведениям, указанным
таможенным органом отправления в таможенных, транспортных и
товаросопроводительных документах;
- проверку возможности проведения таможенного оформления товаров
данным таможенным постом в случаях, когда нормативными правовыми
актами ГТК России устанавливается ограничение мест доставки и
таможенного оформления отдельных категорий товаров;
- формирование на основании сведений, содержащихся в полученных
от перевозчика документах, электронной копии подтверждения о прибытии,
используя для этих целей определенные ГНИВЦ ГТК России штатные
программные средства;
- распечатывает на бумажном носителе два экземпляра подтверждения
о прибытии;
- передает экземпляры подтверждения о прибытии сотруднику,
осуществляющему осмотр фактического состояния грузовых отделений
транспортного средства;
- проверку наличия всех документов, необходимых для таможенных
целей и представленных перевозчиком в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
- подлинности представленных документов;
- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок и
исправлений сведений, не заверенных уполномоченными должностными
лицами таможенных органов и (или) перевозчиком, а также наличия
признаков открепления документов (копий) от обложки книжки МДП лицами,
не уполномоченными нормативными правовыми актами ГТК России;
- наличия в документах (копиях) установленных записей, печатей,
проставляемых уполномоченными должностными лицами органов согласно
порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.
По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2
книжки МДП (2 и 3 листов ДКД) и их копиях уполномоченный сотрудник
таможенного органа делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены"
либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений", которую подписывает и
заверяет оттиском ЛНП, а также вносит ее в графу "Примечания" журнала
регистрации уведомлений о прибытии. В случае выявления признаков
нарушений уполномоченный сотрудник таможенного органа незамедлительно
информирует о них начальника таможенного поста (структурного
подразделения) и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным
законодательством Российской Федерации, в том числе проводится
согласование выпуска товаров для свободного обращения с таможней.
Уполномоченный сотрудник таможенного поста, осуществляющий
осмотр, проверяет:
- контроль размещения товаров и транспортных средств в зоне
таможенного контроля;
- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям,
указанным в товаросопроводительных документах;
- контроль прохождения радиационного контроля;
- состояние грузовых отделений транспортного средства
(контейнеров);
- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых
транспортных средствах или в транспортных средствах, не
соответствующих Правилам оборудования транспортных средств
(контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и
пломбами, утвержденным приказом ГТК России от 19.08.94 N 426, когда
такие перевозки допускаются законодательством Российской Федерации о
таможенном деле;
- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных
средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств идентификации.
После проведения осмотра на основании представленных документов
начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее, принимает
решение о месте, сроке временного хранения и порядке помещения на
временное хранение, которое фиксируется в подтверждении о прибытии.
При перевозках товаров автомобильным транспортом сотрудник
таможенного поста, ответственный за принятие уведомления о прибытии,
после определения места временного хранения, но не позднее 2 рабочих
часов с момента уведомления о прибытии оформляет и выдает перевозчику
документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее -
подтверждение о прибытии), по установленной форме (приложение 2 к
Положению о временном хранении товаров и транспортных средств,
утвержденному приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290). Подтверждение
о прибытии оформляется на партию товаров либо на несколько партий
товаров, прибывших на одном транспортном средстве, если предполагается
их хранить на одном СВХ.
2.6. В подтверждении о прибытии указывают:
- результаты проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2.5;
- место временного хранения;
- срок временного хранения;
- разрешение на снятие средств идентификации;
- разрешение на производство фактической выгрузки товаров на СВХ.
Результаты проверки отражаются сотрудником таможенного поста,
осуществляющим осмотр товаров и транспортных средств, в графе
"Результаты осмотра" подтверждения о прибытии.
Уполномоченный сотрудник таможенного поста формирует номер
подтверждения о прибытии применительно к порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК России для регистрационного номера
таможенной декларации, и проставляет его в соответствующих графах
журнала регистрации уведомлений и подтверждения о прибытии. При этом в
третьем подразделе номера должен содержаться порядковый номер,
проставленный графе 1 журнала регистрации уведомлений.
Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах, один
экземпляр передается перевозчику, на вором экземпляре подтверждения о
прибытии уполномоченное лицо СВХ, находящегося в месте доставки,
расписывается в получении от сотрудника, ответственного за прием
уведомлений, следующих документов:
- экземпляра накладной и прилагаемых к ней спецификаций или
упаковочных листов;
- экземпляра счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы либо
другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о
весе или количестве, а также о наименовании и фактурной стоимости
товаров, а также при отсутствии в упомянутых документах информации о
кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России или одной из номенклатур
дополнительного документа, содержащего наименования и данные о кодах
товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков).
Указанные документы и копия подтверждения о прибытии вручаются
уполномоченному сотруднику СВХ.
Остальные экземпляры документов (копий), поданные при уведомлении
о прибытии, остаются для дальнейшего контроля на таможенном посту.
При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки,
расположенное не на СВХ, перечисленные документы уполномоченный
сотрудник таможенного поста передает лицу, перемещающему товары, или
таможенному брокеру, действующему по его поручению, с проставлением
отметок об этом в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на
контроле на данном таможенном посту.
2.7. В случае если временное хранение товаров и транспортных
средств будет осуществляться на СВХ, не расположенном в месте
доставки, транспортные накладные, коммерческие и
товаросопроводительные документы, а также копия подтверждения о
прибытии после завершения перевозки от места доставки вручаются под
расписку уполномоченному лицу СВХ, являющего местом доставки.
При перевозках товаров другими видами транспорта подтверждение о
прибытии может быть оформлено таможенным органом по желанию
перевозчика.
2.8. Для создания электронной копии документа, подтверждающего
принятие уведомления о прибытии товаров и транспортных средств (далее
- подтверждение о прибытии), сотрудник таможенного поста,
ответственный за прием уведомлений, передает владельцу склада
временного хранения, находящегося в месте доставки, по одному
экземпляру транспортной накладной, коммерческих и
товаросопроводительных документов (либо их копий), заверенных личной
номерной печатью.
2.9. На основании сведений, содержащихся в полученных документах,
владельцем склада временного хранения создается электронная копия
подтверждения о прибытии, которая направляется сотруднику таможенного
поста, ответственному за прием уведомлений, для регистрации.
2.10. Владелец склада временного хранения, находящегося в месте
доставки, информирует лицо, перемещающее товары, таможенного брокера
или владельца склада временного хранения, на который будут помещаться
товары и транспортные средства, о прибытии таких товаров и
транспортных средств.
2.11. Порядок информирования и передачи документов получателю,
таможенному брокеру, а также порядок взаимодействия сотрудников
таможенного поста и уполномоченных лиц СВХ согласовываются с
начальником поста и отражаются владельцем СВХ в процедуре
использования СВХ.
Информирование, а также факт передачи документов лицу,
перемещающему товары, таможенному брокеру или владельцу склада
временного хранения, на который будут помещаться товары и транспортные
средства, должны подтверждаться владельцем склада временного хранения,
расположенного в месте доставки, документально.
2.12. После завершения оформления подтверждения о прибытии товары
и транспортные средства помещаются на временное хранение.
Временное хранение товаров и транспортных средств осуществляется
на СВХ, расположенном в месте доставки, в следующих случаях:
а) в транспортных и товаросопроводительных документах СВХ,
расположенный в месте доставки, определен как место разгрузки и
хранения товаров;
б) в транспортных и товаросопроводительных документах имеются
исправления, подчистки или помарки, не заверенные в установленном
порядке таможней отправления (перевозчиком, отправителем), влияющие на
размер причитающихся к оплате таможенных платежей;
в) на момент доставки товаров и транспортных средств отсутствует
электронное уведомление таможни отправления о направлении товаров и
транспортных средств в место доставки;
г) результаты осмотра или таможенного досмотра не соответствуют
сведениям, указанным в товаросопроводительных документах;
д) участник ВЭД имеет задолженности перед таможенными органами по
уплате таможенных платежей, пеней, а также сумм штрафных санкций,
наложенных за нарушения таможенных правил;
е) перевозчик внесен в реестр перевозчиков - нарушителей;
ж) нарушены средства таможенной идентификации на грузовом
отделении транспортного средства;
з) если СВХ, на котором предполагалось хранение товаров, не может
обеспечить требуемых условий хранения товаров, а на СВХ, расположенном
в месте доставки, такие условия имеются;
и) также в иных случаях, определяемых вышестоящими таможенными
органами.
Перевозка товаров и транспортных средств от места доставки и
помещение их на СВХ, не расположенный в месте доставки, производится
при условии, если такой СВХ указан в товаротранспортной накладной, и
на основании решения начальника таможенного поста, зафиксированного в
подтверждении о прибытии товаров и транспортных средств.
В исключительных случаях и с разрешения начальника таможни
допускается временное хранение ввозимых товаров и транспортных средств
в местах, не являющихся складами временного хранения, исходя из вида
товаров (скоропортящиеся, крупногабаритные, наливные, хранящиеся
россыпью или навалом, валюта, валютные ценности, оружие и т.д.).
2.13. Помещение на временное хранение таких товаров и
транспортных средств, их учет, хранение и выдача производятся в
соответствии с разделом VII Положения о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного приказом
ГТК России от 23.03.2001 N 290 и приказом ЦТУ от 14.12.2000 N 202.
2.14. Перевозка товаров и транспортных средств от места доставки
и помещение их на склад временного хранения, не расположенный в месте
доставки, производятся на основании решения начальника таможенного
поста, зафиксированного в подтверждении о прибытии товаров и
транспортных средств, и может осуществляться:
а) при условии сопровождения транспортного средства сотрудниками
таможенного поста, осуществляющими досмотр товаров после прибытия в
место хранения товаров и транспортных средств. При этом поручение на
досмотр выписывается уполномоченным сотрудником таможенного поста в
соответствии с приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470.
При невыполнении владельцем СВХ, являющегося местом хранения
товаров и транспортных средств, требований по обеспечению таможенного
досмотра дальнейшие перевозки товаров и транспортных средств на этот
СВХ до устранения причин невыполнения указанных требований не
допускаются;
б) без сопровождения транспортного средства сотрудниками
таможенного органа при выполнении одного из следующих условий:
- внесения на депозит таможенного органа сумм таможенных
платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного
обращения;
- под гарантию таможенного брокера, осуществляющего в дальнейшем
таможенное оформление этих товаров;
- поручительство владельца склада временного хранения,
расположенного в месте доставки или в месте хранения товаров и
транспортных средств;
- по договору поручительства ЗАО "С.В.Т.С. - сопровождение".
В этом случае досмотр товаров и транспортных средств в объеме не
менее 10% общего количества грузовых мест с их пересчетом и выборочным
вскрытием упаковки производится в месте доставки до начала перевозки в
место хранения.
2.15. Срок принятия решения о перемещении товаров и транспортных
средств на СВХ, не являющийся местом доставки товара, не должен
превышать одних суток с момента подачи уведомления.
2.16. Если в процессе помещения товаров и транспортных средств на
временное хранение устанавливаются факты повреждения, порчи,
несоответствия наименования, веса или количества товаров сведениям,
указанным в транспортных накладных, коммерческих и
товаросопроводительных документах, владелец склада временного хранения
с участием перевозчика составляет коммерческий акт, отражающий
выявленные факты. Акт таможенного досмотра и коммерческий акт
прикладываются к документу учета.
2.17. В исключительных случаях в соответствии с порядком,
установленным нормативно - правовыми актами ГТК России, уполномоченное
должностное лицо таможенного органа принимает решение о помещении
товаров и транспортных средств на временное хранение в места, не
являющиеся СВХ. При этом на основании заявления (приложение 6 к
Положению о временном хранении товаров и транспортных средств,
утвержденному приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290) лица,
перемещающего товары, составленного по установленной форме, и
правового акта таможни либо вышестоящего таможенного органа,
разрешающего помещение товаров и транспортных средств в такие места,
уполномоченный сотрудник таможенного органа заполняет графы 18 и 19 в
двух экземплярах акта передачи на временное хранение (приложение 7 к
Положению о временном хранении товаров и транспортных средств,
утвержденному приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290), составленного
в установленном порядке и поданного указанным лицом, а также заверяет
оттиском ЛНП копию соответствующего правового акта таможенного органа.
Затем уполномоченный сотрудник присваивает номер акту передачи на
временное хранение применительно к порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК России для формирования справочного
номера таможенной декларации. При этом третий подраздел номера должен
содержать четыре знака. Уполномоченное должностное лицо таможенного
органа после присвоения номера акту передачи на временное хранение
заполняет соответствующие графы журнала учета товаров и транспортных
средств, перемещаемых для временного хранения в места, не являющиеся
СВХ (приложение 5 к Правилам применения отдельных форм таможенного
контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от 08.08.2002 N
855).
В указанных случаях для установления и фиксирования сведений о
наименованиях и количестве товаров уполномоченный сотрудник
таможенного органа на основании поручения, выданного в соответствии с
формой, установленной приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470,
проводит основной таможенный досмотр товаров согласно порядку,
установленному нормативными правовыми актами ГТК России. По
результатам такого досмотра составляются три экземпляра акта
таможенного досмотра, один из которых прикладывается к документам,
представленным перевозчиком при уведомлении, для передачи на основное
таможенное оформление. После оформления указанных в настоящем пункте
документов уполномоченный сотрудник таможенного органа передает их
перевозчику. При этом в соответствующей графе журнала учета товаров и
транспортных средств, перемещаемых для временного хранения в места, не
являющиеся СВХ, уполномоченный сотрудник указывает номер и дату акта
таможенного досмотра.
2.18. Учет товаров и транспортных средств, находящихся на
временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляется в
установленном нормативными правовыми актами ГТК России порядке
уполномоченными должностным лицом таможенного органа, принявшим
решение о выдаче товаров и транспортных средств на временное хранение,
а также лицом, получившим данное разрешение, путем отражения сведений
о хранящихся товарах в соответствующих складских и бухгалтерских
документах.
2.19. При принятии уполномоченным должностным лицом таможенного
органа решения о помещении товаров и транспортных средств на СВХ,
расположенный не в месте доставки, либо на склад, не являющийся СВХ,
перевозка их под таможенным контролем от места доставки на СВХ либо
склад осуществляется согласно порядку, установленному нормативными
правовыми актами ГТК России, на основании накладной и оформленного
подтверждения о прибытии.
Новая процедура доставки товаров под таможенным контролем в
указанных случаях не оформляется.
2.20. Товары и транспортные средства, помещенные на склад
временного хранения, учитываются владельцем этого склада временного
хранения в автоматизированной системе учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад, а также в книге учета товаров и
транспортных средств, находящихся на складе.
2.21. На каждую товарную партию уполномоченный сотрудник СВХ в
соответствии с действующими правилами заполнения документа учета
заполняет четыре экземпляра ДУ. Заполнение ДУ может осуществляться как
с применением бланков ТД1, ТД2, так и без, сохраняя при этом формат
бланков ТД1 и ТД2.
2.22. Уполномоченный сотрудник таможенного поста принимает четыре
экземпляра документа учета, составленного на каждую товарную партию, и
его электронную копию, заполненную владельцем СВХ.
2.23. При направлении товаров и транспортных средств на склады,
не являющиеся СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа
принимает ДУ (в бумажном и электронном виде), заполненный лицом,
получившим разрешение таможенного органа на такое хранение.
2.24. Срок представления документа учета при помещении товаров и
транспортных средств на склад временного хранения, расположенный в
месте доставки, с принятием их на хранение владельцем склада не должен
превышать шести часов рабочего времени с момента получения им
документов от таможенного органа.
2.25. Срок представления документа учета при помещении товаров и
транспортных средств на склад временного хранения, не расположенный в
месте доставки, не должен превышать двух рабочих дней со дня помещения
товаров и транспортных средств на данный склад временного хранения.
2.26. Допускается не требовать представление владельцем СВХ ДУ в
случаях применения упрощенного порядка таможенного оформления
следующих товаров отдельных категорий:
- скоропортящиеся товары;
- живые животные;
- товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже и в ручной
клади пассажиров;
- товары, стоимость которых не превышает 100 евро;
- периодические печатные издания;
- товары, предназначенные для проведения выставочных мероприятий,
таможенное оформление которых производится в соответствии с приказом
ГТК России от 29.12.2001 N 1276 "Об утверждении Положения о таможенном
контроле и таможенном оформлении товаров, предназначенных для
проведения выставочных мероприятий";
- товары, следующие через таможенную территорию Российской
Федерации транзитом;
- смешанные партии товаров (состоящие из 20 и более
наименований), перевозимые автомобильным транспортом.
При этом в качестве документа учета могут использоваться копии
товаросопроводительных накладных, отгрузочных спецификаций,
таможенного приходного ордера, грузовой таможенной декларации,
документа контроля доставки товаров под таможенным контролем,
документа контроля доставки транспортного средства, транзитной
декларации. Указанные документы должны содержать сведения о всех
наименованиях, кодах ТН ВЭД России (на уровне не менее 4 знаков),
весе, количестве, стоимости товаров, находящихся на временном
хранении.
По решению начальника таможенного поста либо лица, его
замещающего, при необходимости и в целях ускорения таможенного
оформления товаров и транспортных средств допускается представлять
документ учета одновременно или после подачи ГТД. При этом сроки
представления ДУ не должны превышать сроков, установленных настоящей
Схемой либо отдельными актами ГТК России.
При необходимости допускается внесение изменений в ДУ и его
электронную копию с обязательным заверением на бумажном носителе
внесенных записей подписью уполномоченного лица СВХ и печатью СВХ с
указанием даты внесения изменений.
2.27. Если таможенное оформление товаров производится с
применением особого порядка декларирования, установленного Положением
о применении временных, неполных и периодических таможенных
деклараций, утвержденным приказом ГТК России от 17.04.2000 N 299, с
подаче неполной ГТД до фактического перемещения товаров через
таможенную границу Российской Федерации (предварительной ГТД) либо с
подачей предварительной ГТД согласно порядку, установленному приказом
ГТК России от 28.11.2001 N 1132 "Об особенностях таможенного
оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории", то при
помещении таких товаров на СВХ составление ДУ не требуется.
При этом владелец СВХ должен обеспечить учет данных товаров в
книге учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе, а
также в автоматизированной системе учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад.
2.28. В случае помещения товаров и транспортных средств на склад
временного хранения без принятия их на хранение владельцем склада ДУ
заполняется на основании сведений, содержащихся в
товаросопроводительных документах.
2.29. В случае если товары и транспортные средства помещаются на
СВХ с принятием их на хранение, ДУ заполняется с учетом сведений,
полученных владельцем СВХ во время принятия этих товаров и
транспортных средств на хранение.
2.30. Если в процессе принятия товаров и транспортных средств на
хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также
несоответствие наименования, массы товаров или количества мест данным,
указанным в накладной, счете - фактуре (инвойсе) или счете - проформе,
владелец СВХ незамедлительно извещает о данных фактах начальника
таможенного поста либо лицо, его замещающее.
В этом случае уполномоченный сотрудник таможенного поста на
основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой,
проводит основной таможенный досмотр всех грузовых мест с их
пересчетом и выборочным вскрытием упаковки, позволяющий установить
наименование и количество товаров, с составлением 3 экземпляров акта
таможенного досмотра. Один экземпляр акта таможенного досмотра
уполномоченное должностное лицо таможенного органа прикладывает к
экземпляру ДУ для дальнейшего хранения и контроля при основном
таможенном оформлении.
По фактам повреждения или порчи товаров, а также несоответствия
фактических наименования, веса товаров или количества грузовых мест
данным, указанным в накладной и счете - фактуре (инвойсе) или счете -
проформе, согласно установленному законодательством РФ порядку
составляется коммерческий акт либо акт общей формы, содержащий
сведения:
- о несоответствии наименования, массы или количества мест
товаров;
- о повреждении (порче) товаров;
- об обнаружении товаров, не указанных в накладных.
Один экземпляр такого акта наряду с актом таможенного досмотра
прикладывается к документу учета.
2.31. При помещении на склад временного хранения товаров и
транспортных средств с принятием их на хранение на всех экземплярах
документа учета и транспортных накладных владелец склада временного
хранения проставляет оттиск штампа приема - передачи установленной
формы.
На оттиске штампа перевозчик и владелец склада временного
хранения ставят подписи о передаче и принятии товаров и транспортных
средств на хранение.
2.32. Заполненный владельцем склада временного хранения документ
учета и его электронная копия представляются сотруднику таможенного
органа, ответственному за оформление документов учета, для
регистрации.
2.33. Сотрудник таможенного поста, ответственный за проверку
документа учета:
- регистрирует документ учета в журнале регистрации документов
учета (приложение 1 к Технологии);
- проверяет документ учета и его электронную копию;
- в графе "Д" всех экземпляров документа учета проставляет оттиск
штампа "Товар поступил", а также отмечает время и дату его
проставления, которые заверяются личной номерной печатью.
2.34. Первый экземпляр документа учета остается для контроля у
сотрудника таможенного органа, ответственного за оформление документов
учета. Второй, третий и четвертый экземпляры документа учета
возвращаются сотрудником таможенного органа владельцу склада
временного хранения для передачи их лицу, перемещающему товары, или
таможенному брокеру.
Второй экземпляр документа учета предназначен для представления
лицом, перемещающим товары, или таможенным брокером при подаче
грузовой таможенной декларации и остается в таможенном органе для
приобщения к первому экземпляру грузовой таможенной декларации.
Третий экземпляр документа учета остается у лица, перемещающего
товары, или таможенного брокера.
Четвертый экземпляр документа учета предназначен для владельца
склада временного хранения и возвращается ему лицом, перемещающим
товары, или таможенным брокером после завершения таможенного
оформления.
2.35. Выдача со склада временного хранения товаров и транспортных
средств производится после завершения их основного таможенного
оформления.
2.36. На основании представленных лицом, перемещающим товары, или
таможенным брокером третьего экземпляра грузовой таможенной декларации
с отметками о выпуске товаров и транспортных средств (или иного
документа, определенного п. 101 Положения о временном хранении товаров
и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного
приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290) и четвертого экземпляра
документа учета сотрудник таможенного поста, ответственный за
оформление документов учета:
- с помощью программного комплекса "АИСТ РТ-21" проверяет факт
завершения таможенного оформления и снимает с контроля документ учета;
- в графе "С" на первом и четвертом экземплярах документа учета
указывает сведения о грузовой таможенной декларации и проставляет
оттиски штампа "Выпуск разрешен", которые заверяет подписью и личной
номерной печатью;
- возвращает лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру
третий экземпляр ГТД и четвертый экземпляр документа учета.
2.37. На основании представленного лицом, перемещающим товары,
или таможенным брокером четвертого экземпляра документа учета с
оттиском штампа "Выпуск разрешен" сотрудника таможенного поста,
ответственного за оформление документов учета, владелец склада
временного хранения производит выдачу товаров и транспортных средств и
заносит сведения о выданных товарах и транспортных средствах в
автоматизированную систему учета.
При выдаче товаров из мест временного хранения, не являющихся
СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа сверяет
сведения о товаре, указанные в таможенной декларации либо ДКД, со
сведениями, указанными в экземпляре акта передачи на хранение,
хранящего в таможенном органе.
После завершения основного таможенного оформления указанных
товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа для целей
последующего контроля товаров заполняет графы 20 и 21 всех экземпляров
акта передачи на временное хранение, в том числе представленных лицом,
перемещающим товары, а также указывает номер ГТД в соответствующей
графе журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых для
временного хранения в места, не являющиеся СВХ.
2.38. После завершения таможенного оформления или принятия на
хранение товаров и транспортных средств сотрудник таможенного органа,
ответственный за подтверждение доставки товаров и транспортных
средств, производит оформление завершения процедуры доставки.
2.39. Выдача из мест временного хранения порожних транспортных
средств должностным лицом СВХ (склада) производится после оформления
уполномоченным должностным лицом СВХ (склада), уполномоченным
должностным лицом таможенного органа завершения процедуры доставки
товаров под контролем на основании ДУ с проставленными оттисками
приема сдаточного штампа и штампа "Товар поступил" в графе "Д", а
также экземпляра "А" свидетельства о подтверждении доставки товаров
под таможенным контролем.
3. Особенности завершения процедуры доставки товаров
и транспортных средств
3.1. После приема уведомления о прибытии, оформления документов
(копии), их возврата уполномоченным лицам и представления документов,
подтверждающих помещение доставленных товаров на СВХ (склад),
уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения
оформляет завершение процедуры доставки товаров под таможенным
контролем на основании представленного перевозчиком ДУ с проставленным
на нем оттиском штампа приема - передачи (приложение 5 к Положению о
временном хранении товаров и транспортных средств, утвержденному
приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290), подтверждающим, что
перевозчик передал, а владелец СВХ принял на хранение товары и
транспортные средства, а в случае помещения их на склады, не
являющиеся СВХ, - и акта передачи на временное хранение и (или)
таможенной декларации с отметками таможенного органа назначения о
выпуске товаров (если таможенное оформление производится без приема
товаров на хранение).
3.2. При перемещении товаров и транспортных средств от места
доставки до места временного хранения представляется документ,
подтверждающий выполнение мер по обеспечению уплаты таможенных
платежей в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК
России, либо решение таможенного органа о сопровождении товаров и
транспортных средств уполномоченным должностным лицом таможенного
органа.
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа
назначения:
а) регистрирует ДКД (книжку МДП) в журнале регистрации
(приложение 6 к Правилам применения отдельных форм таможенного
контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от 08.08.2002 N
855);
б) проставляет на всех представленных экземплярах ДКД и накладной
(копиях) оттиск штампа "Товар поступил", а также регистрационный номер
документа учета и дату его заполнения в левом верхнем углу накладных
(копий) и в графе "П" ДКД, ставит подпись и заверяет ее оттиском ЛНП;
в) формирует электронное подтверждение доставки товаров и
производит его сверку с ДКД или книжкой МДП;
г) возвращает перевозчику книжку МДП (третий лист ДКД). При этом
второй лист ДКД или отрывной лист N 2 книжки МДП остаются для
последующей передачи в ОКДТТ таможни назначения;
д) оформляет в соответствии с установленными Правилами доставки
под таможенным контролем порядком свидетельство о подтверждении
доставки товаров под таможенным контролем в трех экземплярах и выдает
перевозчику экземпляр "А";
е) незамедлительно (не позднее 1 часа) передает уполномоченному
должностному лицу таможенного органа, ответственному за прием и
регистрацию таможенных деклараций при основном таможенном оформлении,
для контроля и последующего хранения вместе с первым экземпляром
таможенной декларации копию накладной, копию лицевой и оборотной
сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и добавочных
листов ДКД, экземпляр счета - фактуры (иного коммерческого документа),
экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в пункте
пропуска, по пути следования или при принятии уведомления о прибытии)
и иные документы (копии) в случаях, установленных нормативными
правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками
уполномоченных должностных лиц таможенных органов;
ж) передает не позднее 12 часов (но не реже двух раз в сутки, за
исключением нерабочих дней) после окончания оформления доставки
товаров и транспортных средств под таможенным контролем электронные
подтверждения о доставке товаров и транспортных средств по защищенным
каналам связи в ОКДТТ таможни. В случае отсутствия указанных каналов
связи в ТП (ОТОиТК) подтверждения передаются на магнитных носителях.
3.3. В ОКДиТТ таможни таможенными постами представляются
оригиналы отрывных листов на книжку МДП, ДКД, свидетельство о
подтверждении доставки товара, копии товаросопроводительных
документов, документа учета, заверенные ЛНП.
3.4. После оформления документов уполномоченное должностное лицо
таможенного органа составляет реестр вторых листов ДКД (отрывных
листов N 2 книжек МДП) (приложение 7 к Правилам применения отдельных
форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от
08.08.2002 N 855), по которому не позднее следующего после оформления
завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем
рабочего дня осуществляет передачу в ОКДиТТ таможни для последующего
контроля и хранения с указанием в реестре количества листов следующих
документов (копий, заверенных ЛНП):
- второго листа ДКД (отрывного листа N 2 книжки МДП);
- копии накладной;
- экземпляра счета - фактуры (иного коммерческого документа);
- копии документа, подтверждающего код товаров согласно ТН ВЭД
России или иных номенклатур (на уровне не менее первых четырех
знаков), если имеется;
- копии документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных
платежей (если имеется);
- копии документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных
платежей (если имеется);
- копии регистрационной карточки таможенного перевозчика (если
имеется);
- экземпляра "Б" свидетельства о подтверждении доставки товаров
под таможенным контролем;
- экземпляра (копии) акта таможенного досмотра (если он
проводился в пункте пропуска, по пути следования или при принятии
уведомления о прибытии);
- иных документов (копий) в случаях, установленных нормативными
правовыми актами ГТК России.
3.5. На товары, следующие в другие таможенные органы (сборные
грузы), в ОКДиТТ таможни таможенными постами представляются копии всех
товаросопроводительных документов, заверенные ЛНП.
3.6. ОКДиТТ таможни направляет подтверждение в пограничные
таможни на все партии товаров, в том числе следующие в другие места
доставки.
3.7. При перевозке товаров по книжке МДП в несколько таможенных
органов назначения (не более трех) перевозчик должен предъявить книжку
МДП с дополнительно заполненными отрывными листами из расчета пара
листов (белый N 1 и зеленый N 2) на каждый таможенный орган
назначения. Если это условие не выполнено, перевозка по книжке МДП
завершается в первой таможне назначения. Свидетельство о подтверждении
доставки товаров выдает только последняя таможня назначения. Контроль
за доставкой товаров между разными таможнями назначения производится в
обычном порядке, при этом таможни назначения вычеркивают из грузового
манифеста уже поступившие товары, вносят сведения о новых средствах
идентификации и заверяют эти изменения личной номерной печатью.
3.8. При перевозке по ДКД на одном транспортном средстве
нескольких товарных партий таможня отправления оформляет ДКД на каждую
партию товаров, указывая при этом в графе 44, п. 7 каждого ДКД общее
количество ДКД, оформляемых одновременно на данное транспортное
средство, свидетельство о подтверждении доставки товаров выдается на
каждый ДКД. В случае если перевозка товаров происходит последовательно
через несколько таможен назначения, каждая из них указывает в
оставшихся ДКД сведения о новых средствах идентификации и заверяет эти
изменения личной номерной печатью. На обороте свидетельства на уже
поступившую партию товаров указываются номера ДКД, перевозка по
которым еще продолжается. Обратная сторона последнего свидетельства
остается чистой. При выезде этого транспортного средства с территории
Российской Федерации, а также в других ситуациях, когда перевозчик
должен отчитаться перед таможенными органами о надлежащем завершении
процедуры доставки (например, для возврата денежных средств с депозита
таможни), необходимо представление всех ДКД и всех свидетельств о
подтверждении доставки одновременно.
3.9. После получения документов по реестру уполномоченное
должностное лицо ОКДТТ таможни назначения сверяет сведения,
содержащиеся в ДКД (книжках МДП), с данными, содержащимися в
электронном подтверждении о доставке товаров и транспортных средств.
По результатам контроля осуществляются мероприятия, установленные
нормативными правовыми актами ГТК России.
При перемещении товаров по территории Российской Федерации в
соответствии с Конвенцией МДП 1975 г. частичная выгрузка товаров может
осуществляться не более чем в трех таможенных органах назначения.
При осуществлении частичной выгрузки товаров уполномоченное
должностное лицо таможенного органа:
- проверяет целостность средств таможенной идентификации, ранее
наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера);
- снимает средства таможенной идентификации с грузовых отделений
транспортного средства (контейнера);
- контролирует выгрузку товаров из транспортного средства
(контейнера);
- вычеркивает во всех заполненных отрывных листах книжки МДП
наименования и количество выгруженных товаров и проставляет оттиск
ЛНП;
- вычеркивает запись о средствах таможенной идентификации в графе
16 книжки МДП;
- накладывает новые средства таможенной идентификации, а в графе
16 всех заполненных отрывных листов и в корешке N 2 комплекта делает
запись о них, которую заверяет оттиском ЛНП.
4. Порядок уведомления о намерении вывезти товары
и транспортные средства за пределы таможенной территории
Российской Федерации и их временного хранения
4.1. При вывозе товаров и транспортных средств за пределы
таможенной территории Российской Федерации лицо, перемещающее товары,
или перевозчик предварительно уведомляют таможенный орган о намерении
вывезти эти товары и транспортные средства.
4.2. Уведомление осуществляется путем подачи ГТД либо письменной
формы уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства
за пределы таможенной территории Российской Федерации в двух
экземплярах с обязательным указанием в товаротранспортной накладной
места нахождения (хранения) вывозимых товаров.
4.3. Прием уведомлений о намерении вывоза товаров и транспортных
средств осуществляет сотрудник таможенного поста, ответственный за
прием и регистрацию ГТД.
4.4. После принятия уведомления о намерении вывоза товаров и
транспортных средств сотрудник, ответственный за прием и регистрацию
ГТД, производит:
- информирование лица, перемещающего товары, или перевозчика о
принятых руководством таможенного поста решениях о возможности вывоза
этих товаров и транспортных средств, а также о времени и месте
представления товаров и транспортных средств для таможенного
оформления и таможенного контроля;
- заполнение граф 10, 11, 12, 13 и 14 обоих экземпляров
уведомления о намерении вывоза; - регистрирует уведомление о намерении
вывоза в журнале регистрации уведомлений о намерении вывезти товары и
транспортные средства (приложение 2 к Технологии).
4.5. Один экземпляр уведомления о намерении вывоза возвращается
лицу, перемещающему товары, или перевозчику.
4.6. При невозможности осуществления идентификации вывозимых
товаров или проведения таможенного контроля в иных формах в месте
нахождения таких товаров, а также в иных случаях, предусмотренных
таможенным законодательством, товары и транспортные средства
помещаются на склад временного хранения.
4.7. Помещение товаров и транспортных средств на склад временного
хранения осуществляется после подачи лицом, перемещающим товары,
грузовой таможенной декларации.
4.8. Порядок помещения на склад временного хранения, учета и
выдачи товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы Российской
Федерации, аналогичен порядку помещения, учета и выдачи товаров и
транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации.
5. Особенности помещения на склад временного хранения
товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом,
и их хранения
5.1. Товары и транспортные средства при прибытии в место доставки
должны быть:
- помещены на СВХ, расположенный в местах общего и необщего
пользования станции назначения;
- поданы в соответствии с Временной технологией взаимодействия
таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов,
перевозимых железнодорожным транспортом, на территорию СВХ, имеющего
подъездные пути от станции назначения;
- размещены в зоне таможенного контроля, созданной в соответствии
с требованиями приказа ГТК России от 13.07.2000 N 594.
5.2. Временное хранение товаров и транспортных средств на
станциях назначения осуществляется в специально предназначенных для
этих целей местах, на путях, в пакгаузах, отмеченных на схеме станции
и обозначенных на местности специальными указателями или разметкой.
5.3. На железнодорожных станциях, на территории которых
расположены структурные подразделения таможенных органов, уведомление
о прибытии производится путем одновременного представления товарной
конторой станции таможенному органу следующих документов:
- второго и третьего экземпляров документа контроля за доставкой
товаров, оформленного в соответствии с Правилами доставки товаров под
таможенным контролем;
- всех экземпляров международной товарно - транспортной
железнодорожной накладной;
- счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого
расчетного или коммерческого документа, содержащего массу, количество,
наименование и фактурную стоимость товаров), а при отсутствии в
упомянутых документах кодов товаров в соответствии с одной из
национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур
внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной
системе описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России, -
дополнительного документа, содержащего полные наименования и коды
товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков), в
двух экземплярах;
- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в
процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился
таможенный досмотр);
- других товаросопроводительных документов.
5.4. Если на железнодорожных станциях отсутствуют структурные
подразделения таможенных органов, уполномоченные работники станции,
используя имеющиеся средства связи, уведомляют о прибытии товаров и
транспортных средств таможенный орган, в регионе деятельности которого
расположена указанная станция назначения.
Форму, порядок уведомления, а также ответственных сотрудников
таможенного поста и работников железнодорожной станции устанавливают
совместным письменным распоряжением начальники таможенного поста и
железнодорожной станции.
При уведомлении о прибытии в обязательном порядке указывают:
- наименование станции назначения;
- номер документа контроля за доставкой товаров;
- номер международных железнодорожных накладных;
- номер транспортного средства;
- наименование товаров, их массу, количество, фактурную
стоимость, код в соответствии с ТН ВЭД России (не менее чем на уровне
первых четырех цифровых знаков);
- отправителя и получателя товаров.
В этом случае для проведения таможенного оформления документы,
перечисленные в пункте 5.3, работники станции выдают получателю
товаров под расписку, в которой он указывает:
- дату и время получения документов;
- обязательство представить документы в таможенный орган не
позднее следующего рабочего дня с момента вручения ему упомянутых
документов и вернуть их (за исключением документов, остающихся в
таможенном органе) в товарную контору станции не позднее следующего
рабочего дня с момента таможенного оформления.
Срок представления получателем товаров документов в таможенный
орган должен быть не более одних суток.
Факт передачи уведомления о прибытии и документов, перечисленных
в пункте 5.3, отражают сотрудник таможенного поста, ответственный за
прием уведомления, в журнале учета уведомлений - выдачи
товаросопроводительных документов (приложение 3 к настоящей Схеме) и
работники товарной конторы в соответствующем журнале железнодорожной
станции.
5.5. Одновременно с представлением документов, перечисленных в
пункте 5.3, полученных от перевозчика, представляется документ учета,
подтверждающий помещение товаров и транспортных средств на СВХ, а
также его электронная копия.
5.6. Учет и хранение товаров и транспортных средств на СВХ, а
также их выдача с СВХ осуществляются в соответствии с Положением о
временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным
контролем, утвержденным приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290.
5.7. По прибытии на железнодорожную станцию назначения
железнодорожного транспортного средства с таможенными грузами железная
дорога проверяет наличие и сохранность пломб, наложенных при
отправлении, в случае повреждения пломб, их отсутствия либо наличия
других пломб железная дорога составляет акт общей формы и уведомляет
об этом таможенный пост, в зоне деятельности которого находится
станция.
5.8. После прибытия таможенного груза, выгрузка которого
осуществляется на местах общего и необщего пользования железнодорожной
станции, должностные лица таможенного поста проверяют представленные
документы и производят таможенное оформление в установленном порядке,
по результатам таможенного оформления в железнодорожной накладной и
дорожной ведомости проставляются: штамп "Выпуск разрешен" и номер
грузовой таможенной декларации, заверенные личной номерной печатью и
подписью инспектора; штамп "Выпуск запрещен" с указанием причины,
заверенный личной номерной печатью и подписью инспектора.
Документы возвращаются работниками станции с проставлением
необходимых отметок в журналах станции и таможенного поста. Копии
перевозочных документов остаются в делах таможенного поста.
5.9. В случае прибытия таможенного груза, выгрузка которого будет
осуществляться грузополучателем на подъездных путях станции,
должностное лицо таможенного поста проставляет на железнодорожной
накладной и дорожной ведомости штамп "Товар поступил" и принимает
решение о подаче перевозочных средств, о чем делает отметку в
перевозочных документах "Подача на подъездной путь разрешена", и
заверяет их личной номерной печатью и подписью. Дорожная ведомость
передается в товарную контору железнодорожной станции назначения с
проставлением необходимых отметок в журналах станции и таможенного
органа, копия дорожной ведомости остается в делах таможенного органа.
На основании отметок в дорожной ведомости станция производит
подачу транспортных средств, раскредитование документов производится
по дорожной ведомости.
5.10. Подача транспортных средств с таможенными грузами на
подъездные пути предприятий, имеющих СВХ, производится автоматически
без дополнительного согласования между железной дорогой и таможенным
постом, если в перевозочных документах получателем является конкретный
СВХ и между железной дорогой и владельцем СВХ заключен договор на
обслуживание, в котором отдельным пунктом прописываются условия
перехода ответственности за сохранность таможенного груза и размещения
его в зоне таможенного контроля.
5.11. Таможенный пост, осуществляющий контроль таможенных грузов
на конкретной железнодорожной станции назначения, представляет образцы
оттисков личных номерных печатей, штампов, пломбираторов и образцы
подписей должностных лиц, участвующих в таможенном оформлении, в
товарную контору этой станции.
5.12. Прибывшие товары и транспортные средства предъявляются
таможенному органу по его требованию (для проверки в соответствии с
пунктом 2.5 настоящей Схемы). Пробы и образцы товаров, находящихся под
таможенным контролем, могут отбираться для целей таможенного
оформления и контроля в минимальном количестве по письменному
разрешению начальника таможенного поста, в регионе деятельности
которого расположена железнодорожная станция.
При проведении таможенного досмотра таможенных грузов,
размещенных на СВХ железнодорожной станции, железная дорога производит
по требованию сотрудников таможенного органа открытие железнодорожных
транспортных средств. После окончания таможенного досмотра должностное
лицо таможенного органа пломбирует железнодорожное транспортное
средство номерным пломбиратором и составляет акт таможенного досмотра
установленной формы, один экземпляр акта таможенного досмотра и снятые
в процессе таможенного досмотра пломбы передаются работнику станции.
Вскрытие транспортных средств для этих целей производится только
в присутствии сотрудников таможенных органов и работников
железнодорожной станции.
5.13. При получении оформленных в таможенном отношении
перевозочных документов уполномоченное лицо железнодорожной станции
обязано:
- проверить наличие штампа таможенного органа "Выпуск разрешен"
("Товар поступил", направляющий штамп) с подписью должностного лица
таможенного органа, заверенной личной номерной печатью;
- сверить проставленные в транспортных железнодорожных накладных
печати и штампы должностных лиц таможенного органа с образцами,
имеющимися в товарной конторе, при наличии расхождений немедленно
уведомить таможенный орган, а таможенные грузы, находящиеся на СВХ
железнодорожной станции, грузополучателю не выдавать.
5.14. В случае прибытия товаров и транспортных средств,
направленных пограничным таможенным органом на станцию, не имеющую
лицензии на учреждение СВХ, владелец товаров предпринимает в
установленном порядке меры по их доставке на станцию, имеющую
лицензию, или на подъездные пути находящегося в зоне деятельности
таможенного поста СВХ.
Для оформления переадресовки грузовладелец обязан представить на
таможенный пост, в регионе деятельности которого находится станция,
заявление о переадресовке груза. Должностные лица таможенного поста
при переоформлении груза производят следующие операции:
- информируют таможенный орган отправления о представлении груза
и его переадресовке на другую станцию;
- аннулируют направляющий штамп таможни отправления (или
пограничной таможни) в ДКД и проставляют новый направляющий штамп;
- контролируют доставку груза до новой станции назначения под
таможенным контролем.
Дополнительные расходы таможенных органов и железной дороги,
возникшие вследствие обстоятельств, связанных с переадресовкой
таможенных грузов, ложатся на грузовладельца.
6. Заключительные положения
С разрешения Центрального таможенного управления допускается не
использовать владельцем СВХ журнал учета или книгу учета, если:
- автоматизированная система учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад, соответствует Типовым требованиям к
автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств,
изложенным в письме ГТК России от 16.04.2002 N 20-112/15350, и
обеспечивает прямой доступ таможенного поста к информации,
содержащейся в АС;
- сведения, содержащиеся в автоматизированной системе учета
товаров и транспортных средств на СВХ, в обязательном порядке по
окончании рабочего дня на бумажном носителе за подписью владельца и
печатью СВХ представляются таможенному посту.
В случае издания иных нормативных документов, регламентирующих
порядок завершения процедуры доставки и хранения товаров на СВХ,
данная Технологическая схема действует в части, им не противоречащей.
Начальник
ООТОиТК таможни
подполковник таможенной службы
А.А. Еремин
Приложение 1
к Временной технологической схеме
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ УЧЕТА
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Дата |Регистрационный|Наименование |Наименование|Номер |Наименование|Код |Статистическая|Количество |Дата |Номер ГТД |Примечание|
|п/п|регистрации|номер |организации -|СВХ и номер |товара |товара |товара в |стоимость |товара |и время |или иного | |
| |документа |документа |получателя |лицензии |по | |соответствии| |---------------|фактической|разрешительного| |
| |учета |учета |товаров |места |документу| |ствии | |Мест|Вес брутто|выдачи |тельного | |
| | | | |временного |учета | |с ТН ВЭД | | |(доп. ед. |со склада |документа | |
| | | | |хранения | | |России | | |измерения)|(зоны | | |
| | | | |(либо номер | | | | | | |таможенного| | |
| | | | |приказа | | | | | | |контроля) | | |
| | | | |о создании | | | | | | | | | |
| | | | |зоны | | | | | | | | | |
| | | | |таможенного | | | | | | | | | |
| | | | |контроля) | | | | | | | | | |
|---|-----------|---------------|-------------|------------|---------|------------|------------|--------------|----|----------|-----------|---------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Временной технологической схеме
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
О НАМЕРЕНИИ ВЫВОЗА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Дата |Регистра-|Наименование |Номер |Номер товаросо-|Краткое |Код |Фактурная|Количество |Место раз-|Примечание|
|п/п|и время |ционный |организации -|транспортно-|проводительного|наимено-|товара |стоимость|товара |мещения | |
| |принятия |N уведом-|отправителя |го средства |документа (ТТН,|вание |в соот- | |-----------|товаров | |
| |уведомления|ления | |(прицеп, |CMR, межд. ж/д |товара |ветствии| |Мест|Вес |и транс- | |
| | | | |контейнер, |накладной) | |с ТН ВЭД| | |брутто|портных | |
| | | | |ж/д вагон) | | |России | | |(доп. |средств | |
| | | | | | | | | | |ед. | | |
| | | | | | | | | | |изме- | | |
| | | | | | | | | | |рения)| | |
|---|-----------|---------|-------------|------------|---------------|--------|--------|---------|----|------|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Временной технологической схеме
ЖУРНАЛ УЧЕТА
УВЕДОМЛЕНИЙ ВЫДАЧИ ТОВАРОСОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Дата и время|Регистрационный|Ф.И.О. лица, |Дата и время |Ф.И.О. лица, |Номер |Номер |Номер |Название и |Краткое |Код товара в|Фактурная|Количество |Место |Отметка о |Место |Дата, время, |Прим. |
|п/п|принятия |номер |уведомившего |принятия |передавшего |транспортного|транспортного|документа|номера иных |наименование|соответствии|стоимость|товара |размещения |хранении |предполагаемого|Ф.И.О. | |
| |уведомления |подтверждения |о прибытии |товаросопроводит.|товаросопров.|средства |документа |контроля |товаросопров.|товара |с ТН ВЭД | |---------------|(N зоны, |на |временного |уполномоченного| |
| |о прибытии | |транспортного|документов <**> |документы в |(прицеп, |(ТТН, CMR), |доставки |документов | |России | |Мест|Вес |бокса, |транспортном|хранения |лица СВХ | |
| | | |средства <*> | |таможенный |контейнер |международная|(книжки | | | | | |брутто |секции) |средстве | |(получателя), | |
| | | | | |орган <**> |и т.п.) |ж/д накладная|МДП) | | | | | |(доп. |СВХ либо | | |получившего | |
| | | | | | | | | | | | | | |ед. |наименование| | |документы, | |
| | | | | | | | | | | | | | |измерения)|станции | | |указанные в | |
| | | | | | | | | | | | | | | |назначения | | |графах 8, 10 | |
|---|------------|---------------|-------------|-----------------|-------------|-------------|-------------|---------|-------------|------------|------------|---------|----|----------|------------|------------|---------------|---------------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> В гр. 4 в случае уведомления о прибытии товаров, перевозимых
ж/д транспортом, указываются Ф.И.О. уполномоченного лица станции.
<**> Графы 5, 6 заполняются при перевозках товаров по ж/д
транспортом после представления документов таможенному посту. |