ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 сентября 2002 г.
N 777
(ПРМ)
В соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября 2001 года N
63 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 26
февраля 1997г. N 5 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Переименовать Главное контрольно-ревизионного управление
Правительства Москвы в Главное контрольно-ревизионное управление
города Москвы.
2. Утвердить Положение о Главном контрольно-ревизионном
управлении города Москвы (приложение).
3. Установить, что Положение о Главном контрольно-ревизионном
управлении города Москвы вступает в силу с 1 октября 2002 года.
4. Признать утратившим силу с 1 октября 2002 года распоряжение
Мэра Москвы от 2 марта 2000 года N 236-РМ "Об утверждении Положения о
Главном контрольно-ревизионном управлении Правительства Москвы", кроме
пункта 2.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 24 сентября 2002 года N 777-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном контрольно-ревизионном управлении
города Москвы
1. Общие положения
1.1. Главное контрольно-ревизионное управление города Москвы
(далее - Управление) является функциональным органом исполнительной
власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы,
осуществляющим контроль за деятельностью органов исполнительной власти
города и субъектов хозяйствования в пределах установленной настоящим
Положением компетенции.
Сокращенное наименование Управления - ГлавКРУ Москвы.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными
нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, другими законами
города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим
Положением.
1.3. Координация и контроль деятельности Управления
осуществляется в соответствии с распределением обязанностей между
членами Правительства Москвы. Управление отчитывается о своей работе
перед Правительством Москвы.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бланки и печать
с изображением герба города Москвы и со своим наименованием,
соответствующие печати и штампы, бюджетные и иные счета в банке,
органах казначейства.
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
государственное управление. Имущество, необходимое для осуществления
деятельности, передается Управлению в оперативное управление.
1.5. Управление расположено по адресу: 101000, г.Москва,
Кривоколенный пер., д.3, стр.1.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- организация и осуществление контроля за деятельностью органов
исполнительной власти города Москвы в пределах установленной настоящим
Положением компетенции;
- организация и осуществление контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью унитарных предприятий и учреждений города Москвы;
- организация и осуществление контроля за сохранностью и
использованием организациями независимо от их организационно-правовых
форм собственности города Москвы, средств бюджета города Москвы (в
т.ч. целевых бюджетных фондов), территориальных государственных
внебюджетных фондов города Москвы;
- обеспечение координации работы контролирующих органов,
осуществляющих финансовый контроль в городе Москве.
2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление
осуществляет следующие функции:
2.2.1. Осуществляет контроль за:
- финансово-хозяйственной деятельностью отраслевых,
функциональных, территориальных и иных органов исполнительной власти
города Москвы, выполнением возложенных на них задач и осуществлением
ими своих функций, соблюдением действующего законодательства;
- финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий и
учреждений города Москвы, эффективностью и целевым использованием
переданного им городского имущества, перечислением части прибыли в
бюджет города Москвы;
- соблюдением интересов города хозяйственными обществами, акции
(доли в уставном капитале) которых закреплены в собственности города
Москвы, полнотой перечисления ими в городской бюджет дивидендов по
акциям, закрепленным в собственности города Москвы (доходов по долям в
уставном капитале);
- сохранностью имущества, находящегося в собственности города
Москвы, его эффективным использованием и распоряжением организациями
независимо от их организационно-правовых форм;
- целевым и эффективным использованием организациями независимо
от их организационно-правовых форм средств, получаемых из бюджета
города Москвы (в т.ч. целевых бюджетных фондов) и территориальных
государственных внебюджетных фондов города Москвы, средств от продажи
и использования собственности города Москвы;
- соблюдением установленного законодательными и иными
нормативными правовыми актами порядка конкурсного отбора поставщиков и
подрядчиков для размещения городских заказов;
- применением экономически обоснованных цен и тарифов
организациями независимо от их организационно-правовых форм,
участвующими в реализации целевых программ города Москвы или
выполняющих городские заказы.
2.2.2. Проводит в пределах своей компетенции проверки по
обращениям граждан.
2.2.3. Осуществляет другие функции, в соответствии с федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами города
Москвы.
3. Права Управления
Для выполнения возложенных задач и функций Управление имеет
право:
- проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной
деятельности отраслевых, функциональных, территориальных и иных
органов исполнительной власти города Москвы, унитарных предприятий и
учреждений города Москвы, хозяйственных обществ, акции (доли в
уставном капитале) которых закреплены в собственности города Москвы;
- проводить проверки организаций независимо от их
организационно-правовых форм, использующих в своей деятельности
средства бюджета города Москвы (в т.ч. целевых бюджетных фондов),
территориальных государственных внебюджетных фондов города Москвы,
использующих в своей деятельности собственность города Москвы и
средства от ее продажи в части целевого использования этих средств и
собственности, а также организаций, имеющих налоговые и иные льготы и
преимущества, предоставленные правовыми актами города Москвы;
- проводить проверки организаций независимо от их
организационно-правовых форм, состоящих в договорных отношениях с
органами исполнительной власти города Москвы, а также выполняющих
городские заказы, в части соблюдения интересов города и контроля
эффективности использования городских средств;
- проверять учредительные и денежные документы, бухгалтерские
регистры, отчеты, планы, сметы, договоры, акты и иные документы,
относящиеся к вопросам ревизии (проверки), фактическое наличие и
правильность использования денежных средств, ценных бумаг и
материальных ценностей;
- требовать от руководителя проверяемой организации создания
надлежащих условий для проведения сотрудниками Управления ревизий и
проверок, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих
сохранность документов и оборудованных необходимыми
организационно-техническими средствами;
- получать от должностных, материально ответственных и других лиц
проверяемых организаций объяснения, в том числе письменные, по
вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
- требовать в необходимых случаях от руководителей проверяемых
организаций проведения инвентаризации денежных средств, материальных
ценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров выполненных
работ;
- привлекать в случае необходимости от всех подотчетных
Правительству Москвы органов установленную отчетность, информацию и
справки по различным разделам их деятельности;
- давать руководителю проверяемой организации указания об
устранении выявленных нарушений и недостатков, возмещении причиненного
ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц;
- направлять в установленном порядке предложения о применении мер
принуждения к проверяемым организациям при выявлении нецелевого
использования ими бюджетных средств, а также иных нарушений бюджетного
законодательства;
- представлять Мэру Москвы докладные записки, информацию и
справки о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также
предложения о принятии необходимых мер по устранению нарушений и
привлечению к ответственности виновных должностных лиц;
- созывать и проводить совещания должностных лиц органов
исполнительной власти города с целью устранения вскрытых в процессе
ревизий (проверок) нарушений;
- информировать членов Правительства Москвы и других должностных
лиц органов исполнительной власти о результатах проведенных ревизий
(проверок) подведомственных им организаций для принятия мер по
устранению выявленных нарушений и недостатков;
- осуществлять в необходимых случаях контроль за своевременностью
и полнотой устранения нарушений в деятельности проверяемых
организаций, а также возмещения ими причиненного материального ущерба;
- имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы, необходимые для решения задач и
выполнения функций Управления.
4. Организация деятельности и руководство Управлением
4.1. Руководство Управлением осуществляется на принципе
единоначалия.
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
Первый заместитель и заместители начальника Управления
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению начальника Управления.
4.2. Сотрудники Управления являются государственными служащими
города Москвы, на них распространяется законодательство о
государственной службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые
договоры с иными работниками, не являющимися государственными
служащими города Москвы.
4.3. Сотрудники Управления:
- при осуществлении ревизий и проверок имеют право
беспрепятственного прохода во все здания и помещения, занимаемые
проверяемыми организациями;
- при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в
оперативную деятельность проверяемых организаций;
- несут ответственность за качество проводимых ревизий и
проверок, за достоверность информации и выводов, содержащихся в актах
и справках, их соответствие действующему законодательству.
Требования сотрудников Управления, связанные с исполнением ими
служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц
проверяемых организаций.
4.4. Начальник Управления:
- организует работу Управления, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им своих функций;
- действует без доверенности от имени Управления;
- представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, иных органах государственной власти, органах местного
самоуправления, в международных организациях, коммерческих и
некоммерческих организациях;
- вправе присутствовать в установленном порядке на заседаниях
Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов
исполнительной власти города и должностных лиц по вопросам
деятельности Управления;
- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города и должностных лиц проекты правовых актов
города, вносит предложения по совершенствованию законодательства
Москвы, предложения по вопросам деятельности Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Управления - государственных служащих города Москвы, принимает на
работу, заключает трудовые договоры и увольняет работников Управления;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, устанавливает полномочия других
государственных служащих и работников Управления;
- издает в пределах своей компетенции в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы
приказы, распоряжения и другие акты, обязательные для исполнения
государственными служащими и работниками Управления;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в
Управлении, в том числе формирование кадрового резерва, подбор,
расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров
Управления, в установленных случаях - проведение аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок к должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение государственными служащими и
работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения
государственной и служебной тайны;
- представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо
отличившихся государственных служащих и работников Управления к
награждению государственными наградами, наградами города Москвы,
применяет иные меры поощрения;
- налагает на государственных служащих и работников Управления
дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них обязанностей;
- утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах
фонда оплаты труда и предельной численности сотрудников Управления,
установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на его
содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города
на государственное управление;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных служащих и работников
Управления;
- решает в установленном порядке вопросы командирования
сотрудников Управления;
- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления
статистической отчетности;
- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,
связанные с осуществлением контроля, проведением ревизий и проверок, а
также принимает необходимые меры по их результатам;
- осуществляет руководство деятельностью Совета по координации
работы контролирующих органов г.Москвы;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
5. Взаимодействие с контрольными, правоохранительными и иными
органами государственной власти
В целях координации контроля на территории города Москвы и более
полного выполнения возложенных настоящим Положением функций Управление
осуществляет взаимодействие с контрольными, правоохранительными и
иными органами государственной власти города Москвы по следующим
направлениям:
5.1. Обеспечивает координацию работы контролирующих органов,
осуществляющих финансовый контроль в г.Москве за рациональным
использованием финансовых ресурсов, соблюдением порядка конкурсного
отбора поставщиков и подрядчиков, применением экономически
обоснованных цен и тарифов организациями, выполняющими городские
заказы.
5.2. Передает в правоохранительные органы материалы ревизий и
проверок, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой
дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей,
являющиеся в соответствии с действующим законодательством основанием
для реализации материалов ревизий (проверок) в установленном порядке.
5.3. Направляет в налоговые, таможенные органы, органы
государственных внебюджетных фондов и налоговой полиции материалы о
нарушениях законодательства о налогах и сборах для принятия мер,
установленных действующим законодательством.
5.4. Направляет в Министерство финансов Российской Федерации
сведения об аудиторских фирмах и аудиторах, выдавших положительное
аудиторское заключение организациям, имеющим недостоверную
бухгалтерскую отчетность.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и
ликвидация Управления
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством, на основании
постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в
Московское городское объединение архивов. |