РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 1 ноября 2002 г. N 1536-р (НТЦС) В связи с одобрением Президентом Российской Федерации Концепции государственной политики в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях: 1. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию Концепции государственной политики в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях. Минобразованию России обеспечить публикацию основных положений указанной Концепции и в целях координации работы по ее реализации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями и другими организациями внести в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложение о создании соответствующей межведомственной комиссии. 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по поддержке экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Российской Федерации. Минобразованию России и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти обеспечить реализацию указанного плана мероприятий в пределах выделяемых из федерального бюджета средств и привлекаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации средств внебюджетных источников. Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов 1 ноября 2002 г. N 1536-р УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года N 1536-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по поддержке экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Российской Федерации ------------------------------------------------------------------------------- | | | Срок | Ответственные | | | | исполнения | исполнители | |------|----------------------------------------------------------------------| | | I. Разработка моделей экспорта образовательных услуг | | | образовательными учреждениями Российской Федерации | |------|----------------------------------------------------------------------| | 1. | Проведение анализа состояния и | 2002-2004 | Минобразование | | | основных тенденций развития | годы | России | | | мирового рынка образовательных | | | | | услуг, оценка опыта реализации | | | | | образовательных программ | | | | | странами с развитой рыночной | | | | | экономикой. | | | | | Разработка на основе | | | | | маркетинговых исследований | | | | | предложений по расширению | | | | | участия российских | | | | | образовательных учреждений в | | | | | мировых рыночных отношениях в | | | | | области образовательных услуг. | | | | | Размещение результатов анализа | | | | | на веб-сайте Минобразования | | | | | России | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 2. | Определение перечня основных | I квартал | Минобразование | | | статей экспорта | 2003 г. | России, МИД | | | образовательных услуг, | | России, | | | предлагаемых образовательными | | Минэкономразвития | | | учреждениями Российской | | России, другие | | | Федерации | | заинтересованные | | | | | федеральные | | | | | органы | | | | | исполнительной | | | | | власти | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 3. | Разработка и внедрение | II квартал | Минобразование | | | методики комплексной оценки | 2003 г. | России, другие | | | конкурентоспособности | | заинтересованные | | | образовательных услуг, | | федеральные | | | предоставляемых | | органы | | | образовательными учреждениями | | исполнительной | | | Российской Федерации | | власти | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 4. | Проведение мониторинга | 2002-2004 | Минобразование | | | зарубежных и отечественных | годы | России, другие | | | научно-технических, | | заинтересованные | | | педагогических и иных | | федеральные | | | достижений в области | | органы | | | разработки и внедрения в | | исполнительной | | | образовательный процесс новых | | власти | | | информационных технологий | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | II. Развитие и совершенствование нормативной правовой и | | организационной базы по обеспечению экспорта образовательных услуг | | образовательными учреждениями Российской Федерации | |-----------------------------------------------------------------------------| | 5. | Проведение анализа нормативных | II квартал | Минобразование | | | правовых документов по | 2003 г. | России, другие | | | организационному, научному, | | заинтересованные | | | учебно-методическому, | | федеральные | | | кадровому, информационному и | | органы | | | финансовому обеспечению | | исполнительной | | | экспорта | | власти | | | образовательных услуг | | | | | образовательными учреждениями | | | | | Российской Федерации | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 6. | Подготовка предложений по | III квартал | Минобразование | | | совершенствованию и развитию | 2003 г. | России, МВД | | | нормативной правовой базы, | | России, ФСБ | | | регулирующей вопросы приема, | | России, МИД | | | обучения и выпуска иностранных | | России, другие | | | учащихся, а также порядок их | | заинтересованные | | | въезда, выезда и пребывания на | | федеральные | | | территории Российской | | органы | | | Федерации | | исполнительной | | | | | власти | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 7. | Разработка предложений по | III квартал | Минобразование | | | развитию нормативной правовой | 2003 г. | России, другие | | | базы, регулирующей вопросы | | заинтересованные | | | организации в зарубежных | | федеральные | | | странах филиалов и других | | органы | | | структурных подразделений | | исполнительной | | | образовательных учреждений | | власти | | | Российской Федерации | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 8. | Разработка предложений по | I квартал | Минобразование | | | организации и развитию в | 2003 г. | России, другие | | | зарубежных странах | | заинтересованные | | | информационно-консультационных | | федеральные | | | центров российских вузов с | | органы | | | целью увеличения приема | | исполнительной | | | иностранных граждан на учебу в | | власти, | | | России на контрактной основе | | образовательные | | | | | учреждения | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 9. | Подготовка предложений о | 2002-2004 | Минобразование | | | проведении переговоров и | годы | России, МИД | | | заключении договоров о | | России, Минфин | | | сотрудничестве в организации и | | России, | | | функционировании за рубежом | | образовательные | | | филиалов и других структурных | | учреждения | | | подразделений образовательных | | | | | учреждений Российской | | | | | Федерации, совместных | | | | | образовательных учреждений, | | | | | осуществляющих обучение по | | | | | российским образовательным | | | | | программам | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 10. | Разработка предложений по | I квартал | Минобразование | | | созданию межвузовских | 2003 г. | России, | | | объединений в целях | | Российский | | | привлечения иностранных | | университет | | | граждан для обучения в | | дружбы народов | | | образовательных учреждениях | | | | | Российской Федерации | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 11. | Подготовка национальных кадров | в | Минобразование | | | российскими преподавателями и | соответствии | России, | | | научно-педагогическими | с | образовательные | | | работниками, командируемыми в | международн. | учреждения | | | зарубежные образовательные | договорами | | | | учреждения для чтения лекций и | | | | | ведения практических занятий | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 12. | Осуществление контроля и | 2002-2004 | Минобразование | | | координации выполнения заказов | годы | России | | | иностранных партнеров на | | | | | поставки учебно-лабораторного | | | | | оборудования российского | | | | | производства | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 13. | Подготовка предложений по | II квартал | Минобразование | | | разработке и реализации | 2003 г. | России, | | | программ совместных научных | | образовательные | | | исследований на основе | | учреждения | | | международных договоров | | | | | Российской Федерации по | | | | | следующим направлениям: | | | | | системные исследования | | | | | развития высшего | | | | | профессионального образования | | | | | и международной деятельности | | | | | образовательных учреждений; | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | | международная инновационная | | | | | и коммерческая деятельность; | | | | | осуществление научно- | | | | | технических разработок, | | | | | подготовка учебников и учебно- | | | | | методических пособий | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 14. | Подготовка предложений по | II квартал | Минобразование | | | совершенствованию на | 2003 г. | России | | | регулярной основе системы | | | | | подготовки, переподготовки и | | | | | повышения квалификации | | | | | работников органов управления | | | | | образованием субъектов | | | | | Российской | | | | | Федерации, проректоров по | | | | | международным связям, деканов | | | | | по работе с иностранными | | | | | учащимися и других сотрудников | | | | | вузов, осуществляющих работу с | | | | | иностранными учащимися | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | III. Расширение сотрудничества с государствами - участниками СНГ | |-----------------------------------------------------------------------------| | 15. | Обеспечение выполнения | в | Минобразование | | | мероприятий Межгосударственной | соответствии | России, МИД | | | программы реализации Концепции | с | России, другие | | | формирования единого (общего) | Меж - | заинтересованные | | | образовательного пространства | государcтвен.| федеральные | | | Содружества Независимых | программой | органы | | | Государств | | исполнительной | | | | | власти | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 16. | Оказание содействия в создании | 2002-2004 | Минобразование | | | и развитии деятельности | годы | России, МИД | | | российско-национальных | | России, другие | | | университетов и филиалов | | заинтересованные | | | образовательных учреждений | | федеральные | | | Российской Федерации в | | органы | | | государствах - участниках СНГ | | исполнительной | | | и содействие превращению их в | | власти | | | центры русской культуры и | | | | | межнационального общения | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 17. | Расширение приема граждан из | 2002-2004 | Минобразование | | | государств - участников СНГ на | годы | России, другие | | | обучение и повышение | | заинтересованные | | | квалификации в образовательных | | федеральные | | | учреждениях профессионального | | органы | | | образования Российской | | исполнительной | | | Федерации в пределах | | власти, | | | установленной нормативными | | образовательные | | | правовыми актами квоты на | | учреждения | | | обучение иностранных граждан | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 18. | Осуществление в | 2002-2004 | Минобразование | | | образовательных учреждениях | годы | России | | | высшего и дополнительного | | | | | профессионального образования | | | | | Российской Федерации | | | | | подготовки и переподготовки | | | | | педагогических кадров для | | | | | образовательных учреждений | | | | | государств - участников СНГ с | | | | | преподаванием на русском языке | | | | | в пределах установленной | | | | | нормативными правовыми актами | | | | | квоты на обучение иностранных | | | | | граждан | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 19. | Подготовка предложений об | IV квартал | Минобразование | | | изменении порядка приема на | 2002 г. | России | | | обучение в вузы Российской | | | | | Федерации в части, касающейся | | | | | граждан, прибывающих на | | | | | обучение из государств - | | | | | участников СНГ | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | IV. Обеспечение реализации государственной политики в области | | подготовки национальных кадров для зарубежных стран | |-----------------------------------------------------------------------------| | 20. | Осуществление на основе | 2002-2004 | Минобразование | | | международных договоров | годы | России, другие | | | Российской Федерации обучения | | заинтересованные | | | и повышения квалификации | | федеральные | | | иностранных граждан в | | органы | | | российских образовательных | | исполнительной | | | учреждениях с учетом | | власти, | | | экономических интересов России | | образовательные | | | по поддержанию и развитию | | учреждения | | | экспорта российских технологий | | | | | и оборудования | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 21. | Проведение международных | 2002-2004 | Минобразование | | | образовательных выставок- | годы | России | | | ярмарок, олимпиад по русскому | | | | | языку и другим предметам для | | | | | студентов и школьников | | | | | зарубежных стран, в том числе | | | | | государств - участников СНГ, с | | | | | учетом интересов и специфики | | | | | регионов | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 22. | Подготовка предложений по | III квартал | Минобразование | | | развитию технологии | 2003 г. | России | | | дистанционного обучения при | | | | | организации учебного процесса | | | | | для иностранных граждан | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 23. | Учет интересов | 2002-2004 | Минобразование | | | соотечественников при | годы | России, МИД | | | установлении квоты на прием | | России | | | иностранных граждан на | | | | | обучение и повышение | | | | | квалификации за счет средств | | | | | федерального бюджета | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 24. | Осуществление контроля и | 2002-2004 | Минобразование | | | координации деятельности | годы | России | | | центров (факультетов) | | | | | довузовской подготовки | | | | | иностранных граждан с целью | | | | | совершенствования качества | | | | | подготовки иностранных | | | | | специалистов | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 25. | Организация постоянно | II квартал | Минобразование | | | действующего семинара по | 2003 г. | России, Минздрав | | | проблеме социальной адаптации | | России, | | | иностранных граждан, принятых | | Координационный | | | на обучение в вузы Российской | | совет центров | | | Федерации | | довузовской | | | | | подготовки | | | | | иностранных | | | | | специалистов | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 26. | Осуществление мероприятий по | 2002-2004 | Минобразование | | | созданию благоприятных | годы | России, | | | социально-бытовых условий для | | образовательные | | | иностранных граждан в период | | учреждения | | | их обучения в России | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 27. | Содействие социальному | 2002-2004 | Минобразование | | | партнерству российских и | годы | России, МВД | | | иностранных учащихся и | | России, | | | обеспечение их безопасности на | | образовательные | | | территории Российской | | учреждения | | | Федерации | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 28. | Разработка предложений по | IV квартал | Минобразование | | | совершенствованию системы | 2003 г. | России, Минздрав | | | медицинского обслуживания | | России, МИД | | | иностранных граждан, | | России | | | обучающихся в образовательных | | | | | учреждениях Российской | | | | | Федерации | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 29. | Обеспечение участия | 2002-2004 | МВД России, | | | правоохранительных органов | годы | Минобразование | | | Российской Федерации и | | России, | | | иностранных государств при | | ФСБ России, | | | подготовке специалистов, | | другие | | | способных эффективно | | заинтересованные | | | противостоять терроризму, | | федеральные | | | транснациональной преступности | | органы | | | и другим угрозам безопасности | | исполнительной | | | современного общества | | власти | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 30. | Оказание содействия Ассоциации | 2002-2004 | Минобразование | | | иностранных студентов в | годы | России, другие | | | Российской Федерации в | | федеральные | | | реализации мероприятий, | | органы | | | проводимых с иностранными | | исполнительной | | | гражданами, обучающимися в | | власти, | | | образовательных учреждениях | | образовательные | | | Российской Федерации | | учреждения | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 31. | Подготовка предложений по | I квартал | Минобразование | | | созданию на общественных | 2003 г. | России, советы | | | началах региональных комиссий | | ректоров высших | | | (городских советов) по работе | | учебных | | | с иностранными учащимися для | | заведений | | | решения на местах практических | | регионов, | | | вопросов учебы и пребывания | | комитеты по | | | иностранных граждан | | делам молодежи в | | | | | субъектах | | | | | Российской | | | | | Федерации | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 32. | Подготовка предложений по | II квартал | Минобразование | | | привлечению иностранцев - | 2003 г. | России, МИД | | | выпускников российских учебных | | России, | | | заведений к участию во | | образовательные | | | внешнеэкономическом | | учреждения | | | сотрудничестве российских | | | | | образовательных учреждений | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 33. | Подготовка и проведение | май 2003 г. | Минобразование | | | Всемирного форума иностранных | | России, МИД | | | выпускников российских | | России, | | | (советских) вузов | | образовательные | | | | | учреждения | |-----------------------------------------------------------------------------| | V. Поддержка изучения и укрепления позиций русского языка | | в зарубежных странах | |-----------------------------------------------------------------------------| | 34. | Включение положений по | 2002-2004 | МИД России, | | | укреплению позиций русского | годы | Минобразование | | | языка в зарубежных странах в | | России | | | международные договоры | | | | | Российской Федерации о | | | | | сотрудничестве в области науки | | | | | и культуры в процессе | | | | | подготовки и проведения | | | | | переговоров об их заключении | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 35. | Подготовка предложений о | II квартал | Росзарубежцентр, | | | введении в штатные расписания | 2003 г. | МИД России, | | | российских центров науки и | | Минобразование | | | культуры за рубежом | | России | | | должностей специалистов по | | | | | русскому языку (с учетом | | | | | реальной ситуации с изучением | | | | | русского языка в каждой | | | | | конкретной стране) | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 36. | Расширение подготовки | 2002-2004 | Минобразование | | | специалистов-филологов высшей | годы | России | | | квалификации (магистратура, | | | | | аспирантура, докторантура) в | | | | | вузах Российской Федерации из | | | | | числа граждан государств - | | | | | участников СНГ в пределах | | | | | установленной нормативными | | | | | правовыми актами квоты на | | | | | обучение иностранных граждан | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 37. | Подготовка перечня | I квартал | Минобразование | | | необходимых к изданию | 2003 г. | России | | | программ, учебников и учебных | | | | | пособий для всех форм | | | | | обучения русскому языку как | | | | | иностранному с учетом | | | | | рекомендаций Российской | | | | | ассоциации русского языка и | | | | | литературы и ведущих вузов | | | | | России в этой области | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 38. | Обеспечение внедрения | 2002-2004 | Минобразование | | | государственной системы | годы | России, | | | тестирования по русскому | | Координационный | | | языку иностранных граждан, | | совет центров | | | прибывающих в | | | | | Российскую Федерацию с целью | | предвузовской | | | обучения | | подготовки | | | | | иностранных | | | | | специалистов | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 39. | Организация проведения на | 2002-2004 | Минобразование | | | территории России "летних" | годы | России, | | | школ русского языка на базе | | образовательные | | | ведущих вузов для различных | | учреждения | | | категорий иностранных | | | | | слушателей | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | VI. Обеспечение признания документов об образовании, | | ученых степеней и званий Российской Федерации | |-----------------------------------------------------------------------------| | 40. | Продолжение работы по | 2002-2004 | Минобразование | | | развитию системы признания на | годы | России, | | | двусторонней и многосторонней | | МИД России | | | основе документов об | | | | | образовании Российской | | | | | Федерации в других странах, | | | | | развитию сети национальных | | | | | российских служб экспертизы | | | | | иностранных документов об | | | | | образовании с целью их | | | | | оценки, легализации, | | | | | признания и установления | | | | | эквивалентности, а также | | | | | осуществления работы по | | | | | подготовке проектов | | | | | международных договоров | | | | | Российской Федерации о | | | | | взаимном признании и | | | | | эквивалентности документов об | | | | | образовании, ученых степеней | | | | | и званий | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 41. | Участие в работе | 2002-2004 | Минобразование | | | международных организаций в | годы | России, | | | области признания и | | МИД России | | | установления эквивалентности | | | | | документов об образовании | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 42. | Проведение исследований по | 2002-2004 | Минобразование | | | вопросу влияния процессов | годы | России | | | глобализации на образование в | | | | | мире. Изучение концептуальных | | | | | и организационных основ | | | | | Болонского процесса с целью | | | | | возможного подключения к нему | | | | | российской системы | | | | | образования с учетом | | | | | геополитических и социально- | | | | | экономических интересов | | | | | России. Осуществление | | | | | экспериментальной отработки | | | | | моделей многоступенчатой | | | | | структуры российского высшего | | | | | профессионального | | | | | образования, совместимой с | | | | | европейской системой высшего | | | | | образования | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 43. | Разработка и осуществление | II квартал | Минобразование | | | мероприятий, способствующих | 2003 г. | России | | | практике применения вузами | | | | | Российской Федерации | | | | | Приложения к диплому, | | | | | рекомендованного Советом | | | | | Европы и ЮНЕСКО и | | | | | предусмотренного Лиссабонской | | | | | конвенцией и мероприятиями | | | | | Болонского процесса | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | VII. Совершенствование информационно-рекламного обеспечения | | экспорта образовательных услуг образовательными | | учреждениями Российской Федерации | |-----------------------------------------------------------------------------| | 44. | Подготовка справочника по | III квартал | Минобразование | | | системам образования | 2003 г. | России | | | зарубежных стран, включая | | | | | сведения о системах | | | | | образования государств - | | | | | участников СНГ | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 45. | Формирование на веб-сайте | II квартал | Минобразование | | | Минобразования России базы | 2003 г. | России | | | данных о возможности | | | | | получения образования в | | | | | России | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 46. | Размещение на веб-сайте | III квартал | Минобразование | | | Минобразования России и | 2003 г. | России | | | постоянное обновление базы | | | | | данных на английском языке по | | | | | аккредитованным и | | | | | неаккредитованным | | | | | государственным и | | | | | негосударственным высшим | | | | | учебным заведениям, | | | | | включающей | | | | | сведения о вузах (даты и | | | | | сроки лицензирования и | | | | | аккредитации, номера | | | | | свидетельств, информация о | | | | | переименовании вузов) | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 47. | Размещение на веб-сайте | II квартал | Минобразование | | | Минобразования России | 2003 г. | России, | | | информации о мероприятиях, | | Росзарубежцентр | | | проводимых Росзарубежцентром | | | | | совместно с Минобразованием | | | | | России на базе российских | | | | | центров науки и культуры за | | | | | рубежом | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 48. | Подготовка предложений об | IV квартал | Минобразование | | | активизации в системе | 2002 г. | России, | | | Интернет веб-сайта "Альма - | | Московский | | | Матер" с целью обеспечения | | автомобильно- | | | подготовки и проведения | | дорожный институт | | | Всемирного форума иностранных | | (государственный | | | выпускников российских | | технический | | | (советских) вузов | | университет) | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 49. | Использование возможности | ежегодно к | Минобразование | | | загранучреждений МИДа России | 1 февраля | России, | | | для активного распространения | | МИД России, | | | среди возможных иностранных | | образовательные | | | потребителей информационно - | | учреждения | | | рекламных материалов о | | | | | предоставляемых | | | | | образовательными учреждениями | | | | | Российской Федерации | | | | | образовательных услугах | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 50. | Расширение взаимодействия с | 2002-2004 | Минобразование | | | российскими и зарубежными | годы | России | | | средствами массовой | | | | | информации по вопросам | | | | | внешнеэкономического | | | | | сотрудничества российских | | | | | образовательных учреждений, | | | | | обучения иностранных граждан | | | | | в Российской Федерации, а | | | | | также подтверждения признания | | | | | документов об образовании, | | | | | ученых степеней и званий | | | |------|---------------------------------|--------------|---------------------| | 51. | Подготовка рекомендаций по | II квартал | Минобразование | | | обеспечению информационной | 2003 г. | России, другие | | | безопасности в области | | заинтересованные | | | поддержки экспорта | | федеральные | | | образовательных услуг | | органы | | | образовательными учреждениями | | исполнительной | | | Российской Федерации | | власти | ------------------------------------------------------------------------------- |