О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М.КАСЬЯНОВУ "ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
30 октября 2002 г.
N 3225-III ГД
(НТЦС)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской
Федерации М.М.Касьянову "Об улучшении организации работы Федерального
общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и
акционеров".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Л.К. Слиска
30 октября 2002 г.
N 3225-III ГД
Приложение
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.М. КАСЬЯНОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
Об улучшении организации работы Федерального
общественно-государственного фонда по защите
прав вкладчиков и акционеров
Уважаемый Михаил Михайлович!
В целях обеспечения защиты прав вкладчиков и акционеров, которым
был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской
Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995
года N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров"
был образован Федеральный общественно-государственный фонд по защите
прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд), являющийся некоммерческой
организацией. Учредителями Фонда стали федеральные органы
исполнительной власти - Федеральная комиссия по ценным бумагам и
фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации,
Государственный комитет Российской Федерации по управлению
государственным имуществом, Российский фонд федерального имущества, а
также общественные объединения, созданные в целях защиты прав
вкладчиков и акционеров. Для надзора за деятельностью исполнительного
органа Фонда был образован попечительский совет Фонда, в состав
которого входят по одному представителю от каждого учредителя Фонда. В
настоящее время в попечительский совет Фонда входят три представителя
указанных федеральных органов исполнительной власти и три
представителя общественных организаций по защите прав вкладчиков,
акционеров и инвесторов.
Одной из основных целей деятельности Фонда является осуществление
компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом
и фондовом рынках Российской Федерации, из средств Фонда, формируемых,
в частности, за счет доходов от приватизации государственных
предприятий, в том числе от продажи акций акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации.
Фонд осуществляет свою деятельность на основании Положения о
компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на
финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, утвержденного
попечительским советом Фонда. В соответствии с указанным Положением
компенсационные выплаты производятся практически всем льготным
категориям граждан Российской Федерации в размере вклада (вкладов)
гражданина в финансовую компанию, но не более чем в размере одной
тысячи рублей. Компенсации из средств Фонда уже получили более 480
тысяч вкладчиков и акционеров, проживающих в 78 субъектах Российской
Федерации, на сумму около 300 млн. рублей, что позволило снизить
социальную напряженность в обществе.
Исполнительный орган Фонда считает, что финансовые возможности
Фонда в настоящее время позволяют произвести компенсационные выплаты
всем гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом
рынках Российской Федерации, а также увеличить размер этих выплат.
Однако попечительский совет Фонда не принимает соответствующих решений
из-за несогласия тех его членов, которые представляют в Фонде
федеральные органы исполнительной власти. Мотивируя свое несогласие с
предложениями исполнительного органа Фонда непрозрачностью
деятельности Фонда и неэффективностью деятельности исполнительного
органа Фонда, эти представители сами ничего не предлагают и не
предпринимают для улучшения деятельности Фонда. В связи с этим можно
сделать вывод о нежелании представителей федеральных органов
исполнительной власти в попечительском совете Фонда организовать
работу Фонда таким образом, чтобы она была направлена на эффективную
защиту прав граждан, которым был причинен ущерб на финансовом и
фондовом рынках Российской Федерации, и восстановление доверия граждан
к органам государственной власти, допустившим нарушение прав и
законных интересов граждан.
На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября
1995 года N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и
акционеров" Правительству Российской Федерации дано поручение об
организации работы Фонда, Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович,
разобраться в сложившейся ситуации и принять необходимые меры по
улучшению организации работы Фонда, расширению категорий граждан,
которым будут производиться компенсационные выплаты, увеличению
размера этих выплат, изысканию источников пополнения средств Фонда и
реорганизации Фонда в федеральный компенсационный фонд в соответствии
с Федеральным законом от 5 марта 1999 года N 46-ФЗ "О защите прав и
законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".
О принятых мерах просим проинформировать Государственную Думу в
установленный законом срок. |