ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОСИТ РАЗЪЯСНИТЬ СЛЕДУЮЩЕЕ. ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ РЕГРЕССИВНОЙ ШКАЛЫ ПО ЕСН НЕОБХОДИМО РАССЧИТАТЬ НАЛОГОВУЮ БАЗУ В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО РАБОТНИКА. НУЖНО ЛИ ПРИ РАСЧЕТЕ ЭТОЙ БАЗЫ ВКЛЮЧАТЬ В СРЕДНЮЮ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ?. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 15.08.02 28-11/37609

       ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОСИТ РАЗЪЯСНИТЬ СЛЕДУЮЩЕЕ. ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ
   РЕГРЕССИВНОЙ ШКАЛЫ ПО ЕСН НЕОБХОДИМО РАССЧИТАТЬ НАЛОГОВУЮ БАЗУ В
 СРЕДНЕМ НА ОДНОГО РАБОТНИКА. НУЖНО ЛИ ПРИ РАСЧЕТЕ ЭТОЙ БАЗЫ ВКЛЮЧАТЬ
      В СРЕДНЮЮ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ?

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          15 августа 2002 г.
                            N 28-11/37609

                                 (Д)


     Общий порядок  и условия применения регрессивных ставок обложения
единым социальным налогом  определены  ст.  241  главы  24  Налогового
кодекса   Российской  Федерации  в  редакции  Федерального  закона  от
31.12.2001 N 198-ФЗ (далее - Кодекс).
     В соответствии  с  положениями указанной статьи организации имеют
право на применение  регрессивных  ставок  при  исчислении  ЕСН,  если
накопленная  с  начала  года величина налоговой базы в среднем на одно
физическое лицо,  деленная на количество месяцев,  истекших в  текущем
налоговом периоде, составляет более 2500 руб.
     В соответствии с п.  1 ст.  237 Кодекса при определении налоговой
базы  ЕСН  учитываются  любые выплаты и вознаграждения (за исключением
сумм, указанных в ст. 238 Кодекса) вне зависимости от формы, в которой
осуществляются  данные  выплаты,  в  частности,  полная  или частичная
оплата  товаров  (работ,  услуг,   имущественных   или   иных   прав),
предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи,
в том  числе  коммунальных  услуг,  питания,  отдыха,  обучения  в  их
интересах.
     Средняя численность  работников  определяется  в  соответствии  с
инструкцией   по   заполнению  организациями  сведений  о  численности
работников и использовании  рабочего  времени  в  формах  федерального
государственного      статистического     наблюдения,     утвержденной
постановлением  Государственного  комитета  Российской  Федерации   по
статистике от 07.12.98 N 121.
     В соответствии с  указанной  инструкцией  в  среднюю  численность
работников  организации за какой-либо период (месяц,  квартал,  год) с
начала года включаются:
     - среднесписочная численность работников;
     - средняя численность внешних совместителей;
     - средняя численность работников, выполняющих работы по договорам
гражданско - правового характера.
     Средняя численность работников округляется до целых единиц.
     Согласно ст.  241 Кодекса для целей исчисления и  уплаты  единого
социального  налога  расчет  права  на  применение регрессивных ставок
налога производится ежемесячно в целом по организации.
     Поскольку к  расчету  принимаются выплаты,  формирующие налоговую
базу,  определенную  ст.  237   Кодекса,   численность   инвалидов   и
соответствующие  им  выплаты учитываются в расчете независимо от того,
превысили выплаты в их пользу 100000 руб. или нет.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин