О СОЗДАНИИ ЕДИНЫХ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫХ ЦЕНТРОВ. Постановление. Правительство Москвы. 25.06.02 476-ПП

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           25 июня 2002 г.
                                N 476

                                (ПРМ)


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 17 ноября 2001 года N 797 "О подпрограмме "Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального комплекса  Российской  Федерации"
федеральной   целевой   программы   "Жилище"   на   2002-2010   годы",
постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N  1122-ПП
"О    приоритетных   направлениях   деятельности   по   реформированию
жилищно-коммунального комплекса" и распоряжением Мэра Москвы от 13 мая
2002  года  N  275-РМ  "О  мерах  по развитию самоуправления граждан в
жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы
в интересах населения", в целях совершенствования системы обслуживания
населения в жилищно-коммунальной сфере,  в том числе информирования  о
предоставленных  жилищно-коммунальных и прочих услугах,  начислениях и
оплате за них,  отработки механизмов эффективного управления  жилищным
фондом   и   обеспечения   благоприятных   экономических  предпосылок,
необходимых    для    проведения    всего    комплекса     мероприятий
жилищно-коммунальной  реформы,  включая адресную социальную поддержку,
информатизацию жилищного комплекса  на  уровне  города,  Правительство
Москвы постановляет:
     1. Признать        целесообразным         создание         Единых
информационно-расчетных  центров  (ЕИРЦ)  в  административных  округах
города Москвы и их отделений в районах города Москвы.
     2. Установить, что ЕИРЦ создаются в составе ГУП "Дирекция единого
заказчика" (ГУП ДЕЗ) или  в  составе  ГУП  "Городской  центр  жилищных
субсидий" (ГУП "ГЦЖС") в установленном порядке.
     3. Возложить на ЕИРЦ выполнение следующих функций:
     - формирование и организация доставки жителям единого  платежного
документа,  обобщающего  начисления  поставщиков жилищнокоммунальных и
прочих услуг и ресурсов,  с учетом действующих льгот и субсидий,  а  в
дальнейшем - адресных субсидий;
     - организация приема  населения,  позволяющего  жителям  получать
информацию   о  всех  предоставленных  жилищно-коммунальных  и  прочих
услугах, начислениях и оплате за них (единое окно);
     - оформление   запрашиваемых   населением   документов,  справок,
выписок  и  т.д.,  а  также   формирование   пакета   документов   для
предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
     4. Установить, что при создании ЕИРЦ в составе ГУП ДЕЗ:
     4.1. ГУП ДЕЗ:
     4.1.1. Организует ЕИРЦ в сроки, обеспечивающие соблюдение Графика
внедрения    единого    платежного    документа    для    оплаты    за
жилищно-коммунальные  и  прочие  услуги  по  административным  округам
города Москвы (приложение 1 к настоящему постановлению).
     4.1.2. Представляет  префектуре  административного  округа  смету
финансирования   текущего   содержания   ЕИРЦ   с   учетом  увеличения
численности ГУП ДЕЗ (не более 2-3  человек)  для  выполнения  функций,
указанных  в  п.3 настоящего постановления,  а также смету на создание
ЕИРЦ.
     4.2. Префектуры административных округов:
     4.2.1. Обеспечивают  финансирование из бюджета города за счет и в
пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002 год:
     - создания  ЕИРЦ  -  по  статье  расходов  "Прочие мероприятия по
реформе  ЖКХ",  а  также  целевых  бюджетных  фондов  административных
округов;
     - текущего содержания ЕИРЦ - по статье "Расходы  по  эксплуатации
жилищного  фонда",  а  также целевых бюджетных фондов административных
округов.
     4.2.2. Совместно  с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства        Правительства        Москвы,        Управлением
топливно-энергетического    хозяйства   города   Москвы,   Управлением
городского заказа Правительства Москвы  контролируют  выполнение  ЕИРЦ
возложенных  на них функций,  а также своевременное заключение ГУП ДЕЗ
соответствующих  договоров  с   уполномоченными   банками   на   прием
жилищно-коммунальных   платежей   населения   по   единому  платежному
документу и других договоров, необходимых для обеспечения деятельности
ЕИРЦ.
     5. Установить, что при создании ЕИРЦ в составе ГУП "ГЦЖС":
     5.1. ГУП "ГЦЖС":
     5.1.1. Организует ЕИРЦ в сроки, обеспечивающие соблюдение Графика
внедрения    единого    платежного    документа    для    оплаты    за
жилищно-коммунальные  и  прочие  услуги  по  административным  округам
города Москвы (приложение 1 к настоящему постановлению).
     5.1.2. Представляет Департаменту финансов г.Москвы  согласованную
с   Управлением   городского   заказа   Правительства   Москвы   смету
финансирования  текущего   содержания   ЕИРЦ   с   учетом   увеличения
численности  районных  отделов  ГУП  "ГЦЖС"  для  выполнения  функций,
указанных в п.3 настоящего постановления,  а также смету  на  создание
ЕИРЦ.
     5.2. Управление   городского   заказа    Правительства    Москвы,
Управление    жилищно-коммунального    хозяйства   и   благоустройства
Правительства Москвы,  Управление  топливно-энергетического  хозяйства
города Москвы контролируют выполнение ЕИРЦ возложенных на них функций,
а также своевременное заключение ГУП "ГЦЖС" соответствующих  договоров
с  уполномоченными  банками  на  прием  жилищно-коммунальных  платежей
населения  по  единому  платежному  документу  и   других   договоров,
необходимых для обеспечения деятельности ЕИРЦ.
     5.3. Департамент   финансов   г.Москвы   по   заявке   Управления
городского   заказа   Правительства   Москвы   выделяет   ГУП   "ГЦЖС"
ассигнования из бюджета города на создание и текущее  содержание  ЕИРЦ
за счет и в пределах средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы
на 2002 год по статье расходов "Содержание и  модернизация  городского
центра жилищных субсидий".
     6. Управлению городского заказа Правительства Москвы совместно  с
Управлением    жилищно-коммунального   хозяйства   и   благоустройства
Правительства Москвы,  Управлением топливно-энергетического  хозяйства
города Москвы и префектурами административных округов:
     6.1. Осуществлять        общее         методологическое         и
информационно-техническое обеспечение и анализ деятельности ЕИРЦ;
     6.2. Разработать    в    месячный    срок    типовой    регламент
технологического    и    административно-технического   взаимодействия
поставщиков услуг и ресурсов,  жилищных организаций,  ГУП  "ГЦЖС",  АК
"Московский муниципальный банк - Банк Москвы",  уполномоченных банков,
осуществляющих  прием  платежей  населения   за   жилищно-коммунальные
услуги, и ЕИРЦ.
     6.3. Совместно с АК "Московский муниципальный банк - Банк Москвы"
в  июле  2002  года обеспечить разработку примерных форм договоров для
осуществления    технологического,    юридического    и    финансового
взаимодействия   поставщиков   услуг   и   ресурсов,  ГУП  "ГЦЖС",  АК
"Московский муниципальный банк - Банк Москвы",  уполномоченных банков,
осуществляющих прием платежей населения, и ЕИРЦ.
     7. Обеспечить представление на  участки  ЕИРЦ  в  районах  города
Москвы  в электронном виде в сроки,  обеспечивающие соблюдение Графика
внедрения    единого    платежного    документа    для    оплаты    за
жилищно-коммунальные  и  прочие  услуги  по  административным  округам
города Москвы:
     7.1. ГУП "Мосгаз",  ГУП "Мосгортепло",  ГУП "Теплоремонтналадка",
ГУП "Мостеплоэнерго", другим ресурсоснабжающим и жилищным организациям
и  поставщикам  прочих  услуг  - информации о начислениях по услугам и
ресурсам,  а также сведений о перерасчетах,  произведенных в  связи  с
изменением тарифов;
     7.2. ГУП "ГЦЖС" - информации о  субсидиях  и  льготах  по  каждой
предоставляемой услуге.
     8. Префектурам административных округов совместно с ГУП "ГЦЖС"  в
июле 2002 года организовать и провести семинар по вопросам организации
функционирования ЕИРЦ.
     9. Управлению городского заказа Правительства Москвы,  Управлению
жилищно-коммунального  хозяйства   и   благоустройства   Правительства
Москвы,  Управлению  топливно-энергетического  хозяйства города Москвы
совместно   с   префектурами   административных   округов   обеспечить
представление  в установленном порядке в Управление транспорта и связи
Правительства Москвы заявок на подключение  организаций  к  Московской
оптико-волоконной сети в целях создания единой коммуникационной среды.
     10. Утвердить  форму  и  правила  заполнения  Единого  платежного
документа,  согласно приложению 2 к настоящему постановлению,  в целях
обеспечения  необходимых  критериев  функционирования  ЕИРЦ.   Считать
утратившими  силу  формы  платежных  документов поставщиков ресурсов и
услуг с момента выставления потребителю Единого платежного документа.
     11. Рекомендовать   ОАО   "МГТС"   и   ОАО  "Мосэнерго"  поручить
подведомственным  организациям,  осуществляющим   прямые   расчеты   с
населением  за  поставку соответствующих услуг,  в срок до 1 июля 2002
года заключить договоры  с  ГУП  ДЕЗ/ГУП  "ГЦЖС"  о  предоставлении  в
электронном виде информации по начислениям за услуги в разрезе каждого
плательщика  для  внесения  данных  начислений  в   Единый   платежный
документ.
     12. Принять предложения АК "Московский муниципальный банк -  Банк
Москвы":
     12.1. Об обеспечении обработки платежей за жилищно-коммунальные и
прочие  услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг
на основании данных ЕИРЦ и информации о принятых платежах, поступающих
в   электронном  виде  из  уполномоченных  банков,  в  соответствии  с
договорами, заключаемыми согласно п.6.3 настоящего постановления.
     12.2. О  рассмотрении,  в  случае экономической целесообразности,
возможности открытия операционных касс "Банка Москвы" в ЕИРЦ.
     13. Департаменту финансов г.Москвы:
     13.1. Обеспечить   финансирование   текущего  содержания  ЕИРЦ  в
соответствии   с   согласованными   Управлением   городского    заказа
Правительства Москвы или префектурами административных округов сметами
(пп.  4.1.2 и 5.1.2 настоящего постановления) за  счет  и  в  пределах
средств,  предусмотренных  в  бюджете  города  Москвы  на  2002 год по
статьям "Расходы по эксплуатации  жилищного  фонда"  и  "Содержание  и
модернизация   городского   центра   жилищных   субсидий",  осуществив
перераспределение средств в сумме до 50 млн.  руб.  по статье  "Прочие
мероприятия по реформе ЖКХ" на указанные статьи.
     13.2. На  основании  представленных   смет   на   создание   ЕИРЦ
перераспределить средства,  предусмотренные в бюджете города Москвы на
2002 год, по статье "Возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию"
в  размере до 85 млн.  руб.,  на статью "Прочие мероприятия по реформе
ЖКХ" (по административным округам) и статью "Содержание и модернизация
городского   центра   жилищных  субсидий",  и  внести  соответствующие
изменения в ведомственную структуру и роспись расходов бюджета  города
Москвы на 2002 год.
     14. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
Правительства  Москвы  совместно  с  Управлением жилищно-коммунального
хозяйства  и   благоустройства   Правительства   Москвы,   Управлением
топливно-энергетического    хозяйства   города   Москвы,   Управлением
городского заказа Правительства Москвы,  префектурами административных
округов,  используя  центральное и кабельное телевидение,  московские,
окружные     и     районные     газеты,     обеспечить      проведение
информационно-разъяснительной  работы  с  населением  города Москвы по
внедрению  новой  системы  расчетов  и  введению  Единого   платежного
документа   для   оплаты   жилищно-коммунальных   и   прочих  услуг  в
соответствии с графиком  его  внедрения  по  административным  округам
города   Москвы  (приложение  2  к  настоящему  постановлению)  взамен
существующих в настоящее время форм платежно-расчетных  документов  на
услуги жилищных и ресурсоснабжающих организаций.
     15. Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению
жилищно-коммунального   хозяйства   и   благоустройства  Правительства
Москвы,  Департаменту  финансов  г.Москвы,  ГУП  "ГЦЖС",   префектурам
административных округов совместно с АК "Московский муниципальный банк
-  банк  Москвы"  для  организации  ведения  с  1  января  2003   года
персонифицированных  лицевых  счетов  граждан,  являющихся участниками
Московской городской системы субсидий,  или имеющих  право  на  оплату
жилищно-коммунальных и прочих услуг с учетом льгот:
     - подготовить в IV квартале 2002 года распорядительный документ о
предоставлении  ГУП  "ГЦЖС"  права  зачисления сумм субсидий и льгот в
оплату жилищно-коммунальных  и  прочих  услуг  на  персонифицированные
лицевые счета граждан;
     - в  срок  до  15  октября  2002   года   разработать   регламент
взаимодействия,  включая  порядок и сроки обмена информацией,  и форму
договора  для  открытия  и  обслуживания  персонифицированных  лицевых
счетов граждан.
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.


Мэр Москвы
                                                            Ю.М.Лужков
  
                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                  Правительства Москвы
                                        от 25 июня 2002 года  N 476-ПП


          График внедрения единого платежного документа
       для оплаты за жилищно-коммунальные и прочие услуги
            по административным округам города Москвы

___________________________________________
  N  |Административные  |  Дата начала
 п/п |   округа         |  внедрения ЕПД*
_____|__________________|__________________
  1  |  Зеленоградский  |   с 01.07.2002
_____|__________________|__________________
  2  |  Западный        |   с 01.08.2002
_____|__________________|__________________
  3  |  Юго-Восточный   |   с 01.08.2002
_____|__________________|__________________
  4  |  Юго-Западный    |   с 01.08.2002
_____|__________________|__________________
  5  |  Центральный     |   с 01.09.2002
_____|__________________|__________________
  6  |  Восточный       |   с 01.09.2002
_____|__________________|__________________
  7  |  Северный        |   с 01.10.2002
_____|__________________|__________________
  8  |  Северо-Западный |   с 01.11.2002
_____|__________________|__________________
  9  |  Южный           |   с 01.12.2002
_____|__________________|__________________
  10 |  Северо-Восточный|   с 01.12.2002
_____|__________________|__________________

     *ЕПД - единый платежный документ

  
                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                  Правительства Москвы
                                        от 25 июня 2002 года  N 476-ПП


                      РАСЧЕТНАЯ КНИЖКА ПО ОПЛАТЕ
                      ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

                        (текст, см. подлинник)