О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ). Письмо. Министерство экономики РФ (Минэкономики России). 01.04.99 АС-311/4-279

  О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ)

                                ПИСЬМО

                      МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РФ

                           1 апреля 1999 г.
                            N АС-311/4-279

                             (НАБ 99-10)


     Направляются для  использования  в  работе  утвержденные Минфином
России  "Методические  рекомендации  о  порядке  бухгалтерского  учета
операций,  связанных  с  проведением  торгов  (конкурсов)  на  закупку
продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд".

Первый заместитель министра
экономики РФ
                                               А.Свинаренко


                                                            Приложение
                         Утверждены Министерством финансов РФ 22.03.99

       Методические рекомендации о порядке бухгалтерского учета
         операций, связанных с проведением торгов (конкурсов)
            на закупку продукции (товаров, работ и услуг)
                       для государственных нужд

                          I. Общие положения

     1. При  отражении  в  бухгалтерском  учете операций,  связанных с
проведением торгов (конкурсов) на закупку  товаров,  работ,  слуг  для
государственных   нужд,   следует   руководствоваться   Положением  об
организации закупки товаров,  работ,  услуг для государственных  нужд,
утвержденным    Указом    Президента     Российской     Федерации   от
8 апреля 1997 г.  N 305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению
коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки
продукции для  государственных  нужд",  Планом  счетов  бухгалтерского
учета финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий и Инструкцией
по ее применению (в дальнейшем - План  счетов),  утвержденной  письмом
Минфина СССР от 1 ноября 1991 г.  N 56,  Инструкцией по бухгалтерскому
учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной
Приказом     Министерства     финансов     Российской   Федерации   от
3 ноября 1993 г. N 122.

    II. Порядок ведения у заказчика бухгалтерского учета операций,
    связанных с проведением торгов (конкурсов) на закупку товаров,
                работ, услуг для государственных нужд

     2. Основным  документом  заказчика,   регламентирующим   величину
финансирования   и   расходования   средств   при   проведении  торгов
(конкурсов) на закупку продукции для  государственных  нужд,  является
смета затрат.
     Заказчикам рекомендуется  на  организацию  и  проведение  каждого
торга  (конкурса),  по  размещению  заказов  на  закупку продукции для
государственных  нужд,  открыть  отдельный  заказ,  на  котором  будут
аккумулироваться затраты, связанные с проведением работ по организации
и проведению торга (конкурса).  Это позволит в течение и по  окончании
торга  (конкурса) проводить контроль за фактическим исполнением сметы,
вести постатейный анализ использования средств и выявлять отклонения.

     2a) заказчик является бюджетной организацией
     Поступление платежей  на текущие бюджетные и внебюджетные счета в
кредитных организациях для проведения торга (конкурса) в бухгалтерском
учете  бюджетной  организации  (заказчика) отражается по дебету счетов
09,  10,  11  раздела  V  "Денежные  средства"  в  корреспонденции   с
субсчетами 140, 230, 272, 400.
     Учет расходов  по  организации  и  проведению  торгов  (конкурса)
бюджетные  организации  отражают по дебету счетов 20,  21 раздела VIII
"Расходы" в корреспонденции с субсчетами 180  "Расчеты  с  рабочими  и
служащими",  178  "Расчеты  с  прочими дебиторами и кредиторами",  157
"Расчеты с покупателями и заказчиками",  150 "Расчеты с поставщиками и
подрядчиками".
     По окончании года суммы фактических  расходов  по  организации  и
проведению  торгов  (конкурсов)  списываются  с кредита счетов 20,  21
раздела VIII "Расходы" в корреспонденции с субсчетами 140,  230,  238,
272, 400.

     2б) заказчик является коммерческой организацией
     Поступление платежей на организацию и проведение торга (конкурса)
в  бухгалтерском  учете  заказчика  отражается  по дебету счетов учета
денежных   средств   в   корреспонденции   со   счетом   96   "Целевые
финансирование и поступления".
     Учет затрат по организации и проведению торга (конкурса)  ведется
в  бухгалтерском  учете  заказчика  на счетах учета затрат,  по дебету
которых  отражаются,  в   частности,   затраты:   на   оплату   труда,
занимающихся  организацией  и проведением торга (конкурса),  по аренде
помещений, где проводится торг (конкурс), амортизация основных средств
и  малоценных  быстроизнашиваемых  предметов,  используемых в процессе
организации и проведения торга (конкурса), разработка квалификационной
и  конкурсной  документации,  ее  издание  и  доставка,  публикация  в
средствах массовой информации приглашений к участию в торге (конкурсе)
и  объявлений  об  их  победителях,  предварительная  и  окончательная
экспертиза заявок,  представленных поставщиками,  изъявившими  желание
принять участие в торге (конкурсе) и др.
     Суммы фактических  затрат,  связанные  с  выполнением   работ   и
оказанием   услуг   по  организации  и  проведению  торга  (конкурса),
списываются по  окончании  торга  с  кредита  счетов  учета  затрат  в
корреспонденции со счетом 96 "Целевые финансирование и поступления".
     2в) заказчик является посреднической организацией
     Поступление платежей на организацию и проведение торга (конкурса)
в бухгалтерском учете заказчика  отражается  по  дебету  счетов  учета
денежных  средств в корреспонденции со счетами расчетов,  на отдельном
субсчете "Расчеты с государственным заказчиком  по  проведению  торгов
(конкурсов)".
     Учет затрат по организации и проведению торга (конкурса)  ведется
в  бухгалтерском  учете  заказчика  аналогично порядку,  изложенному в
подпункте 2б) настоящего пункта.
     Суммы причитающихся  финансовых поступлений за выполненные работы
и оказанные услуги,  связанные  с  организацией  и  проведением  торга
(конкурса),  отражаются  в  бухгалтерском  учете  заказчика  по дебету
счетов расчетов  на  отдельном  субсчете  "Расчеты  с  государственным
заказчиком  по  проведению  торгов  (конкурсов)"  в корреспонденции со
счетами учета реализации.
     Суммы фактических затрат,  выполненных работ и оказанных услуг по
организации и проведению торга  (конкурса)  списываются  по  окончании
торга  (конкурса)  с  кредита счетов учета затрат в корреспонденции со
счетами учета реализации.

              III. Порядок учета у поставщика операций,
       связанных с поставкой продукции для государственных нужд

     Учет расходов  по  закупке  продукции  для  государственных  нужд
осуществляется на счетах учета затрат,  по дебету  которых  отражаются
все затраты, непосредственно связанные с производством поставляемой по
государственному контракту продукции,  если поставщик сам осуществляет
ее производство или переработку.
     Управленческие и    хозяйственные    расходы,    не     связанные
непосредственно   с  производством  поставляемой  по  государственному
контракту   продукции,   в   частности   такие,   как:    на    оплату
квалификационной и конкурсной документации, на оплату банковских услуг
по получению обеспечения заявки (банковской гарантии), командировочные
расходы  представителей организации,  участвующих в торге (конкурсе) и
др.,  входят в состав накладных расходов  поставщика  и  отражаются  в
бухгалтерском   учете   поставщика  по  принадлежности:  на  счете  26
"Общехозяйственные расходы", на счете 44 "Издержки обращения".

Заместитель министра финансов РФ
                                               М.А.Моторин