ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ
СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ,
АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
23 февраля 1999 г.
N 9
(НЦПИ)
Во исполнение плана мероприятий по реализации Программы
демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных
услуг на 1998 - 1999 годы и Программы действий Государственного
комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и
жилищной политике на 1999 год постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику планирования, учета и
калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства,
подготовленную для отраслевого использования.
2. Управлению реформирования ЖКХ (Дронов А.А.), ГУП ЦПП
(Макаревич В.И.) совместно с Управлением ценообразования и сметного
нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
(Степанов В.А.), Управлением жилищно-коммунальной сферы (Авдеев В.В.)
и ОАО "Институт экономики ЖКХ" (Бычковский И.В.) обеспечить издание и
доведение указанной Методики до органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и
оказание содействия в вопросах ее применения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления в целях
снижения затрат на производство жилищно - коммунальных услуг довести
Методику до организаций ЖКХ.
4. Признать утратившими силу:
Приказ Государственного комитета РСФСР по жилищно - коммунальному
хозяйству от 18 декабря 1991 года N 56 "Об утверждении Методических
рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости
жилищно - коммунальных услуг (работ, продукции)";
Приказ Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству
от 20 января 1993 года N 3 "Об утверждении Рекомендаций по
планированию, учету и калькулированию себестоимости
жилищно-коммунальных услуг и порядку формирования результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли";
Приказ Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству
от 9 ноября 1993 года N 56 "Об утверждении Методики расчета
экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно -
коммунального хозяйства";
Приказ Минстроя России от 7 октября 1994 года N 7 "Об утверждении
Методических рекомендаций по формированию цен на жилищно -
коммунальные услуги в службе "Заказчика".
5. В связи с изменениями в формах отчетных калькуляций
себестоимости жилищно - коммунальных услуг (6ж; 6в; 6к; 6т; 6гвс; 6э,
6с; 6г, 6п, 6б, 6 общая) внести соответствующие изменения в
аналогичные формы "Методики проведения аудита тарифов в организациях,
оказывающих жилищно - коммунальные услуги", утвержденной Приказом
Госстроя России от 29.12.97 N 17-142.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Председателя Л.Н. Чернышова.
Председатель
Е.В. БАСИН
23 февраля 1999 г.
N 9
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Государственного комитета
по строительной, архитектурной
и жилищной политике
от 23 февраля 1999 года
N 9
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ
УСЛУГ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости
услуг жилищно - коммунального хозяйства разработана ОАО "Институт
экономики ЖКХ" совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.
Составили: И.В. Бычковский, И.Г. Минц, М.М. Скопцова, Г.Д.
Толстоухова, А.И. Фатахетдинова, Л.Н. Чернышов.
1. Общие положения
1.1. Методика по планированию, учету и калькулированию
себестоимости услуг (продукции, работ) в жилищно - коммунальном
хозяйстве разработана в целях обеспечения единства состава и
классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости в
организациях (*) различных видов деятельности жилищно - коммунального
хозяйства.
--------------------------------
(*) Под организациями (здесь и далее) понимаются государственные
и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества,
хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и другие виды
организаций (Гражданский кодекс Российской Федерации. Гл. 4).
1.2. Методика разработана в соответствии с "Положением о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли", утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 и изменениями и дополнениями в
"Положение о составе затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и
о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли", утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661, и другими нормативными
актами.
При разработке Методики учтены положения о новой структуре
платежей населения за жилье и коммунальные услуги, определенные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г.
N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
Кроме того, имеются особенности планирования и учета затрат,
включаемых в себестоимость услуг (продукции, работ) (*) в организациях
жилищно - коммунального хозяйства, являющихся подрядчиками по
предоставлению услуг потребителям, при различных вариантах правового
статуса создания служб, выполняющих функции заказчика, и их
взаимоотношений с организациями ЖКХ.
--------------------------------
(*) Далее "себестоимость услуг".
Например:
- основные средства объектов инженерной инфраструктуры переданы в
хозяйственное ведение:
а) организации ЖКХ (подрядчику);
б) службе, выполняющей функции заказчика, с последующей передачей
на обслуживание организации ЖКХ;
- сбор платежей с потребителей за услуги ЖКХ осуществляет:
а) служба заказчика (на специально созданный для этих целей
транзитный счет) или созданные в ее составе расчетно - кассовые
центры; она же ведет все расчеты с подрядчиками за реализованные
услуги ЖКХ по предусмотренным договорами экономически обоснованным
тарифам, то есть работа подрядчиков в этом случае оплачивается службой
заказчика - наиболее оптимальный вариант;
б) организация ЖКХ (подрядчик), которая от службы заказчика (или
непосредственно органа местного самоуправления) получает ассигнования
из бюджета в виде прямых дотаций на покрытие разницы между
экономически обоснованными тарифами и тарифами, действующими для
населения (на каждый конкретный год (квартал) переходного периода);
- иные особенности взаимоотношений между заказчиком и
подрядчиком.
1.3. Себестоимость услуг жилищно - коммунального хозяйства
представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе
производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов,
топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других
затрат на их производство и реализацию.
Для целей налогообложения произведенные организацией затраты
корректируются с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов,
норм и нормативов.
1.4. Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе
данных, характеризующих эффективное использование основных средств,
материальных, энергетических и трудовых ресурсов и при обеспечении
государственных минимальных социальных стандартов предоставления
услуг, а также качества, надежности и экологической безопасности
обслуживания.
В состав себестоимости конкретной услуги, оказываемой
организацией ЖКХ, включаются затраты на комплекс работ, за который в
соответствии с договором несет ответственность организация. При
отсутствии договора с заказчиком по решению органов, регулирующих
тарифы на ЖКУ, для организации может устанавливаться стоимость
конкретных услуг, исходя из всего технологического цикла от
производства услуги до ее реализации непосредственно потребителям. В
себестоимость включаются и те виды работ, которые по договорам
субподряда выполняются сторонними организациями.
1.5. Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг
является своевременное, полное и достоверное отражение фактических
затрат на производство и реализацию услуг в документах о
финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль за
эффективностью использования материальных, энергетических, трудовых и
финансовых ресурсов.
1.6. Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для
обоснования уровня тарифов, определения прибыли и исчисления налогов,
а также оценки эффективности технологических, организационных и
экономических мероприятий по развитию и совершенствованию
производственно - экономической деятельности организаций жилищно -
коммунального хозяйства.
1.7. Настоящая Методика разработана для организаций различных
видов деятельности жилищно - коммунального хозяйства: эксплуатации
жилищного фонда, водоснабжения и водоотведения (с очисткой стоков),
теплоснабжения, электроснабжения, санитарной очистки городов,
гостиничного, банного, прачечного хозяйств и прочих видов услуг с
учетом специфики производства и реализации услуг в каждом из них (*).
--------------------------------
(*) Планирование, учет и калькулирование себестоимости услуг в
организациях газового хозяйства осуществляется в соответствии с
"Методическими положениями по планированию, учету и калькулированию
себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств",
утвержденными Минтопэнерго России 30.12.93.
1.8. Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по
каждому виду деятельности жилищно - коммунального хозяйства, а
калькуляционной единицей - соответствующие измерители:
- жилищное хозяйство - кв. м общей площади жилья;
- водоснабжение - куб. м отпущенной воды;
- водоотведение - куб. м отведенной сточной жидкости;
- теплоснабжение - Гкал отпущенной тепловой энергии;
- горячее водоснабжение - Гкал тепловой энергии на подогрев воды,
или куб. м отпущенной горячей воды;
- электроснабжение - кВт.ч. отпущенной электроэнергии;
- санитарная уборка городов
- вывоз бытового мусора - куб. м бытовых отходов;
- уличная уборка - кв. м убираемой площади;
- гостиницы - одни койко - сутки;
- бани - один платный посетитель;
- прачечные - кг приведенного белья;
- газоснабжение (*);
--------------------------------
(*) См. "Методические положения по планированию, учету и
калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых
хозяйств".
- природный газ - куб. м;
- сжиженный газ - кг.
Общая площадь жилой единицы (квартиры, индивидуального дома)
определяется как сумма площадей жилых и нежилых отапливаемых
помещений, то есть суммарная площадь жилых комнат, комнат, кухонь,
ванных, туалетных комнат, нежилых и других подсобных помещений
квартиры (дома).
Для расчета уровня оплаты содержания и ремонта жилья (включая
капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях, с учетом
потребительских свойств жилья, определяется приведенная площадь
квартиры (дома), в которую помимо перечисленного включается также
площадь лоджий, балконов, террас и других неотапливаемых помещений.
Площадь указанных помещений учитывается со следующими понижающими
коэффициентами:
для лоджий - 0,5
для балконов с боковыми экранами и террас - 0,3
для обычных выносных балконов - 0,25
для веранд и холодных кладовок - 1,0.
Данное определение приведенной площади жилья для его оплаты
базируется на том, что в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении
системы оплаты жилья и коммунальных услуг" плата за содержание и
ремонт жилья (включая капитальный ремонт жилья) устанавливается в
размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание, капитальный
и текущий ремонты мест общего пользования в жилых зданиях, к которым в
том числе относятся:
межэтажные лестничные клетки, лестницы, крыши, чердачные
помещения, технические подвалы, коридоры, несущие конструкции и
наружные части фасадов зданий, балконов, козырьков, лоджий, эркеров и
др.
Для определения платы за отопление в расчете на 1 м2 жилья общая
площадь жилого помещения определяется как суммарная площадь
отапливаемых жилых и нежилых помещений без учета балконов, веранд,
холодных кладовок и других неотапливаемых помещений.
Методика разработана взамен Методических рекомендаций по
планированию, учету и калькулированию себестоимости ЖКУ (работ,
продукции), утвержденных Приказом Госкомитета РСФСР по ЖКХ от 18.12.91
N 56, "Рекомендаций по планированию, учету и калькулированию
себестоимости жилищно - коммунальных услуг и порядку формирования
результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденных
Приказом Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 21.01.93 N 3,
"Методических рекомендаций по формированию цен на жилищно -
коммунальные услуги в службе "Заказчика", утвержденных Приказом
Минстроя России от 07.10.94 N 7, "Методики расчета экономически
обоснованных ставок и тарифов на услуги ЖКХ", утвержденной Приказом
комитета по муниципальному хозяйству от 09.11.98 N 56.
2. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг
2.1. В состав себестоимости услуг в организациях жилищно -
коммунального хозяйства включаются следующие виды затрат.
2.1.1. Затраты, непосредственно связанные с производством и
предоставлением услуг потребителям, обусловленные технологией и
организацией производства, включая материальные затраты и расходы на
оплату труда работников, занятых в производственном процессе по
оказанию услуг, расходы по контролю производственного процесса и
качества услуг, надежности и экологической безопасности их
предоставления, а также устранению недостатков, выявленных в процессе
предоставления услуг.
2.1.2. Затраты, связанные с использованием природного сырья, в
части затрат на рекультивацию земель, платы за древесину, отпускаемую
на корню, а также платы за пользование водными объектами.
2.1.3. Затраты на подготовку и освоение производства, включая
затраты на освоение новых объектов инженерной инфраструктуры:
комплексная проверка их готовности к вводу в эксплуатацию с пробным
выпуском предусмотренной проектом продукции, наладкой оборудования.
2.1.4. Затраты некапитального характера, непосредственно
связанные с совершенствованием технологии и организации производства,
а также повышением качества услуг, надежности и экологической
безопасности их предоставления.
2.1.5. Затраты, связанные с изобретательством и
рационализаторством: проведение опытно - экспериментальных работ по
изобретениям и рационализаторским предложениям, организация выставок,
смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и
рационализации, выплата авторских вознаграждений и т.п.
2.1.6. Затраты на обслуживание производственного процесса:
по обеспечению производства сырьем, материалами, топливом,
энергией, инструментом и другими средствами и предметами труда;
по поддержанию основных средств объектов инженерной
инфраструктуры, а также основных средств, обеспечивающих их
обслуживание (мастерские, гаражи, машины, механизмы и др.), в рабочем
состоянии (расходы на технический осмотр, проведение текущего и
капитального ремонтов);
по обеспечению выполнения санитарно - гигиенических требований,
включая затраты на содержание помещений и инвентаря, предоставляемых
организациями медицинским учреждениям для создания медицинских пунктов
непосредственно на территории организации, на поддержание чистоты и
порядка на производстве, обеспечение противопожарной и сторожевой
охраны и других специальных требований, предусмотренных правилами
технической эксплуатации оргинизаций, надзора и контроля за их
деятельностью.
2.1.7. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники
безопасности: устройство и содержание ограждений машин и их движущихся
частей, люков, отверстий, сигнализаций, прочих видов устройств
некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности,
устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душевых,
бань, прачечных на производстве (где предоставление этих услуг
работающим связано с особенностями производства и предусмотрено
коллективным договором); оборудование рабочих мест специальными
устройствами (некапитального характера), обеспечение спецодеждой,
обувью, защитными приспособлениями и в случаях, предусмотренных
законодательством, специальным питанием, содержание установок по
газированию воды, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, комнат отдыха;
создание других условий, предусмотренных специальными требованиями по
охране труда и технике безопасности в организациях жилищно -
коммунального хозяйства, а также приобретение справочников и плакатов
по охране труда, организация докладов и лекций по технике
безопасности.
2.1.8. Текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией
фондов природоохранного назначения: очистных сооружений,
золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по
захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних
организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных
отходов, очистку сточных вод, другие виды текущих природоохранных
затрат.
Платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ в природную среду осуществляются за счет себестоимости услуг,
а платежи за их превышение - за счет прибыли, остающейся в
распоряжении природопользователей.
2.1.9. Затраты, связанные с управлением производством:
- содержание работников аппарата управления организаций и его
структурных подразделений, материально-техническое и транспортное
обслуживание их деятельности, включая затраты на содержание служебного
автомобильного транспорта и компенсацию за использование для служебных
поездок личных легковых автомобилей;
- эксплуатационные расходы по содержанию зданий, помещений,
сооружений, оборудования, инвентаря и т.п.;
- затраты на командировки, связанные с производственной
деятельностью, включая расходы по оформлению заграничных паспортов и
других выездных документов;
- оплата услуг связи, вычислительных центров, расчетных и
расчетно - кассовых центров, банков, а также услуг, осуществляемых
сторонними организациями по управлению организацией, в тех случаях,
когда штатным расписанием организации или должностными инструкциями не
предусмотрено выполнение каких-либо функций управления производством;
- содержание и обслуживание технических средств управления:
вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации и других;
- затраты организации по приему и обслуживанию представителей
других организаций (включая иностранные), прибывших для переговоров с
целью установления и поддержания взаимного сотрудничества, а также
участников, прибывших на заседания Совета директоров (управления) и
ревизионной комиссии организации (представительские расходы);
- оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг, к
которым относятся:
- оказание консультативно - методической помощи при переходе к
договорным отношениям;
- оказание помощи при разработке планов развития организаций и их
реализации;
- оказание помощи в разработке комплекса мер и проведении работ
по совершенствованию форм и методов хозяйствования, повышению качества
услуг, их надежности и экологической безопасности;
- оказание услуг организациям жилищно - коммунального хозяйства
городскими централизованными аварийно - диспетчерскими и другими
службами, созданными как самостоятельные хозрасчетные подразделения в
составе службы заказчика или как самостоятельные организации (*);
------------------------------
(*) В тех случаях, когда штатным расписанием организации не
предусмотрено содержание собственных служб либо выполнение
соответствующих функций управления.
- оказание услуг некапитального характера организациям
жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению ресурсосбережения,
учета и регулирования потребления воды, тепла, газа;
- оказание посреднических услуг в материально - техническом
снабжении, обеспечении кредитами, инвестициями и др.;
- обеспечение организаций нормативно-правовыми и методическими
материалами;
- проведение ежегодных обязательных, а также инициативных
аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности организации,
включая обоснованность действующих тарифов, кроме ревизии или
аудиторской проверки, проводимой по инициативе одного из учредителей
(участников) этой организации.
К затратам на проведение экспертизы тарифов относятся затраты,
связанные с проведением независимыми экспертными организациями аудита
(экспертизы) тарифов, проводимой:
- при подготовке хозяйствующими субъектами соответствующих
расчетов и обоснований на регулируемый период, установленный
действующими нормативными актами для расчета показателей, включаемых в
тариф;
- при инициативном обращении хозяйствующих субъектов в
регулирующие органы с просьбой пересмотра тарифов в течение
регулируемого периода;
- в случае несогласия хозяйствующего субъекта с утвержденной
регулирующим органом величиной тарифа;
- в иных случаях по соглашению между хозяйствующим субъектом и
органом, осуществляющим регулирование тарифов (*);
--------------------------------
(*) Положение о проведении экспертизы экономически обоснованных
тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых в оплате жилья и
коммунальных услуг, утв. Постановлением Госстроя РФ от 11.11.98 N 13,
согласованное Минюстом России (22.10.98 N 7018-СЮ).
- иные консультационные, информационные и аудиторские услуги.
2.1.10. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой
кадров:
- выплата работникам организаций средней заработной платы по
основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в
системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
- затраты по обучению учеников и повышению квалификации рабочих,
квалифицированных работников, не освобожденных от основной работы;
- оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной
платы, предоставленных в соответствии с действующим законодательством
лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних
специальных учебных учреждениях, в заочной аспирантуре, в вечерних
(сменных) и заочных образовательных учреждениях, в вечерних (сменных)
профессионально - технических учреждениях, а также поступающим в
аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства; оплата их проезда
к месту учебы и обратно, предусмотренная законодательством;
- затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение по
договорам с учебными учреждениями, учебно-методическими центрами и др.
для подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров,
затраты базовых организаций по оплате труда инженерно-технических
работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной
работы, по руководству обучением в условиях производства и
производственной практики учащихся общеобразовательных и средних
профессионально-технических учреждений, студентов высших учебных
учреждений.
2.1.11. Предусмотренные законодательством затраты, связанные с
набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних
профессионально-технических учреждений и молодым специалистам,
окончившим высшее или среднее учебное учреждение, проезда к месту
работы, а также отпуска перед началом работы.
2.1.12. Затраты по транспортировке работников к месту работы и
обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом
общего пользования. Кроме того, в себестоимость услуг включаются
дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе
с органами местного самоуправления средств организации для покрытия
расходов по перевозке работников маршрутами наземного, городского
пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) сверх сумм,
определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды
транспорта. Суммы, определенные исходя из действующих тарифов на
транспортные услуги, возмещаются работниками организаций (в форме
оплаты получаемых проездных документов) или относятся на прибыль,
остающуюся в распоряжении организации, в соответствии с действующим
законодательством.
2.1.13. Дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ
вахтовым методом, включая доставку работников от места нахождения
организации или пункта сбора до места работы и обратно и от места
проживания до места работы и обратно, а также некомпенсируемые затраты
на эксплуатацию и содержание вахтового поселка.
2.1.14. Выплаты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о труде, за непроработанное на производстве (неявочное)
время: оплата очередных и дополнительных отпусков; компенсация за
неиспользованный отпуск; оплата проезда к месту использования отпуска
и обратно, включая оплату провоза багажа, работников организаций,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплата льготных часов подростков; оплата перерывов в работе матерей
для кормления ребенка; оплата времени, связанного с прохождением
медицинских осмотров; выполнением государственных обязанностей; другие
виды оплат, не противоречащие законодательству.
2.1.15. Отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд, Фонд
социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и
Фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников,
занятых в производстве и предоставлении услуг потребителям в
соответствии с порядком, установленным законодательством Российской
Федерации. Отчисления (страховые взносы) в Пенсионный Фонд, Фонд
социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и
Фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников
организаций, учреждений непроизводственной сферы (работников детских
дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и других) должны
включаться в сметы расходов на их содержание, финансируемых за счет
соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении
организаций, учреждений, взносов родителей на содержание ребенка в
дошкольном учреждении и т.п.
2.1.16. Затраты на создание страховых фондов (резервов) в
пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации
для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий
аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических катастроф и других
чрезвычайных ситуаций, а также для страхования имущества организаций,
жизни работников и гражданской ответственности за причинение вреда
имущественным интересам третьих лиц.
К затратам по созданию страховых фондов, которые включаются в
себестоимость услуг, относятся страхование средств транспорта
(наземного, водного, воздушного); страхование имущества, страхование
гражданской ответственности организаций - источников повышенной
опасности; страхование профессиональной ответственности, а также
платежи по заключенным в пользу своих работников договорам страхования
от несчастных случаев и болезней, медицинского страхования и договорам
с негосударственными пенсионными фондами, имеющими государственную
лицензию.
В соответствии с "Концепцией реформы жилищно-коммунального
хозяйства в Российской Федерации", утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425, после принятия
соответствующего законодательства об обязательном страховании
жилищного фонда предусмотрено создание страховых фондов для
страхования жилья, затраты на которые по установленным нормам будут
включаться в себестоимость услуг по содержанию и ремонту жилья и
использоваться для финансирования расходов по предупреждению и
ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций в жилищном фонде.
2.1.17. Затраты на оплату процентов по полученным кредитам банков
(за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств,
нематериальных внеоборотных активов), процентов за отсрочку оплаты
(коммерческие кредиты), предоставляемые поставщиками (производителями
работ, услуг) по поставленным товарно - материальным ценностям
(выполненным работам, оказанным услугам), процентов по полученным
заемным средствам, включая кредиты банков и других организаций,
используемых субъектами лизинга для осуществления операций финансового
лизинга.
Затраты по оплате процентов по просроченным кредитам в
себестоимость услуг не включаются, а по оплате процентов банков
принимаются в пределах учетной ставки Центрального банка Российской
Федерации, увеличенной на три пункта (по ссудам, полученным в рублях),
или ставки ЛИБОР (LIBOR), увеличенной на три пункта (по ссудам,
полученным в иностранной валюте).
Вновь устанавливаемая ставка по кредитам Центрального банка
Российской Федерации коммерческим банкам распространяется на вновь
заключаемые и пролонгированные договоры, а также на ранее заключенные
договоры, в которых предусмотрено изменение процентной ставки.
2.1.18. Затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме
ссуд, выданных на инвестиции.
2.1.19. Затраты, связанные со сбытом продукции: упаковкой,
хранением, транспортировкой до пункта, обусловленного договором,
погрузкой в транспортные средства (кроме тех случаев, когда они
возмещаются покупателями сверх цены на продукцию), оплатой услуг
банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами
торгово-комиссионных (факторинговых) и других аналогичных операций,
рекламой, включая участие в выставках, ярмарках, стоимость образцов
товаров, переданных в соответствии с контрактами, соглашениями и иными
документами непосредственно покупателям или посредническим
организациям бесплатно и не подлежащих возврату, и другие аналогичные
затраты.
2.1.20. Затраты, связанные с содержанием помещений,
предоставляемых бесплатно организациям общественного питания (как
состоящим, так и не состоящим на балансе организации), обслуживающим
трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления), затраты на
проведение всех видов ремонта помещения, расходы на водоснабжение и
водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение, а также
расходы энергии для приготовления пищи.
2.1.21. Амортизационные отчисления на полное восстановление
основных производственных фондов по нормам, утвержденным в
установленном порядке (кроме жилищного фонда).
2.1.22. Амортизация нематериальных активов, используемых в
процессе осуществления уставной деятельности, по нормам
амортизационных отчислений, рассчитанным организацией, исходя из
первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не
более срока деятельности организации). По нематериальным активам, по
которым невозможно определить срок полезного использования, нормы
амортизационных отчислений устанавливаются в расчете на десять лет (но
не более срока деятельности организации).
К нематериальным активам относятся затраты организаций в
нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного периода в
хозяйственной деятельности и приносящие доход: права на использование
земельных участков, природных ресурсов, патенты, лицензии, "ноу -
хау", права на программные продукты, торговые марки и товарные знаки,
монопольные права и привилегии, включая лицензии на определенные виды
деятельности, а также организационные расходы (расходы, связанные с
образованием юридического лица, признанные в соответствии с
учредительными документами, вкладом учредителей в уставный капитал).
2.1.23. Плата за аренду отдельных объектов основных
производственных фондов (или их отдельных частей), а также лизинговые
платежи по операциям финансового лизинга.
2.1.24. Платежи (страховые взносы) по обязательным видам
страхования, производимые в соответствии с установленным
законодательством порядком.
2.1.25. Затраты на оплату работ службы заказчика, связанных с
обеспечением организации договорных взаимоотношений между
производителями и потребителями услуг, осуществлением функций
управления объектами ЖКХ, находящимися в муниципальной собственности,
а также обслуживанием расчетов между производителями и потребителями
(эти затраты включаются в себестоимость услуг ЖКХ на основании письма
- разъяснения Минфина России от 15 ноября 1995 года N 1600-1631), а
также Приказа Госстроя РФ от 11.12.97 N 17-132 "Об утверждении
нормативно - методических материалов по реализации концепции реформы
жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации".
Затраты на оплату работ службы заказчика включаются в
себестоимость услуг либо по нормативу, рассчитанному в процентах от
планового объема реализации услуг и утвержденному органом местного
самоуправления, либо по ценам (тарифам) на работы службы заказчика,
утвержденным органом местного самоуправления.
2.1.26. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления,
производимые в соответствии с установленным законодательством
порядком, в том числе плата за провоз тяжеловесных грузов при проезде
по автомобильным дорогам общего пользования.
2.1.27. Затраты на проведение сертификации продукции и услуг в
области пожарной безопасности.
2.1.28. Другие виды затрат, включаемые в себестоимость услуг в
соответствии с установленным законодательством порядком.
2.2. В фактической себестоимости, кроме затрат, перечисленных в
п. 2.1, отражаются следующие виды затрат:
потери от брака, включая доводомерные утечки в сетях, потери
материального носителя услуги;
затраты на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий,
на которые установлен гарантийный срок службы;
проведение аварийно-восстановительных работ, обеспечивающих
восстановление работоспособности систем жизнеобеспечения и
потребительских качеств услуг;
потери от простоев по внутрипроизводственным причинам;
недостачи материальных ценностей в производстве и на складах при
отсутствии виновных лиц;
затраты по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, при осуществлении
выплат по возмещению указанного вреда в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
выплаты работникам, высвобождаемым из организаций в связи с их
реорганизацией, сокращением численности работников и штатов.
2.3. Отдельные виды затрат, включаемых в состав себестоимости
услуг, подлежат корректировке в установленном законодательством
порядке для целей налогообложения. Это относится, в частности, к
следующим затратам.
3.3.1. Затраты на содержание служебного автотранспорта,
компенсации за использование для служебных поездок личных легковых
автомобилей, затраты на командировки, представительские расходы
включаются в себестоимость в пределах норм, нормативов и лимитов,
установленных законодательством.
2.3.2. Оплата за обучение по договорам с учебными учреждениями,
учебно - методическими центрами с целью подготовки, а также повышения
квалификации и переподготовки кадров включается в себестоимость услуг
в порядке, установленном законодательством.
2.3.3. Затраты по оплате процентов по просроченным кредитам в
себестоимость услуг не включаются, а по оплате процентов по бюджетным
ссудам принимаются в пределах ставок, установленных законодательством
Российской Федерации.
2.3.4. Расходы на рекламу включаются в себестоимость услуг в
пределах норм, утвержденных в установленном порядке.
2.4. Не подлежат включению в состав себестоимости услуг следующие
виды затрат:
2.4.1. Затраты по созданию новых и совершенствованию применяемых
технологий, а также повышению качества, надежности и экологической
безопасности услуг, связанных с проведением научно -
исследовательских, опытно - конструкторских работ, созданием новых
видов материалов, переоснащением производства.
2.4.2. Затраты на проведение модернизации и реконструкции
объектов основных средств.
2.4.3. Затраты на проведение мероприятий по охране здоровья и
организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников
в производственном процессе.
2.4.4. Затраты, связанные с ревизией или аудиторской проверкой
финансово - хозяйственной деятельности организации, проводимой по
инициативе одного из учредителей (участников) этой организации.
2.4.5. Затраты по созданию и совершенствованию систем и средств
управления капитального (инвестиционного) характера.
2.4.6. Расходы, связанные с содержанием учебных учреждений и
оказанием им бесплатных услуг.
2.4.7. Расходы по сооружению вахтового поселка.
2.4.8. Затраты на выполнение организацией или оплату ею работ,
услуг, не связанных с основной производственной деятельностью (работы
по благоустройству городов и поселков, оказанию помощи сельскому
хозяйству и другие виды работ).
2.4.9. Затраты на выполнение работ по строительству, оборудованию
и содержанию (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды
ремонтов) культурно-бытовых и других непроизводственных объектов,
находящихся на балансе организаций, а также работ, выполняемых в
порядке оказания помощи и участия в деятельности других организаций.
2.4.10. Помимо перечисленных в п. п. 2.4.1 - 2.4.10 не включаются
в себестоимость те затраты, которые не относятся к затратам на
освоение новых объектов, в том числе инженерной инфраструктуры (см. п.
2.1.3), а именно:
- затраты на индивидуальное апробирование отдельных сооружений,
агрегатов, машин и механизмов, а также на комплексное апробирование
(вхолостую) всех видов оборудования и технических установок с целью
проверки качества их монтажа;
- затраты на шефмонтаж, осуществляемый организациями -
поставщиками оборудования или по их поручению специализированными
организациями;
- затраты на содержание дирекции строящегося объекта, а при ее
отсутствии - группы технического надзора (затраты на содержание
которой предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости
строительства), а также затраты, связанные с приемкой нового объекта;
- затраты по подготовке кадров для работы на вновь вводимом в
действие объекте инженерной инфраструктуры.
Затраты по устранению недоделок в проектах и строительно -
монтажных работах, исправлению дефектов оборудования по вине
организаций - изготовителей, а также повреждений, полученных при
транспортировке до приобъектного склада; затраты по ревизии
(разработке) оборудования, вызванные дефектами антикоррозийной защиты,
и другие аналогичные затраты производятся за счет организаций,
нарушивших условия поставок и выполнения работ.
3. Классификация затрат, включаемых
в себестоимость услуг
3.1. Затраты на производство и оказание услуг группируются по
элементам и статьям, формируются по месту возникновения, объектам
учета, планирования и калькулирования себестоимости.
Под элементами затрат понимаются затраты, однородные по своему
экономическому содержанию, а под статьями - затраты, включающие один
или несколько элементов.
По характеру участия в процессе производства затраты делятся на
основные и накладные. Основные - непосредственно связаны с
производством и оказанием услуг: они могут быть прямыми и косвенными,
а накладные - связаны с обслуживанием отдельных подразделений (цехов,
участков) или организации в целом и управлением ими. При исчислении
себестоимости часть основных затрат можно прямо отнести на оказание
конкретных услуг. К ним относятся затраты на оплату труда, стоимость
материалов, топлива, электроэнергии, другие расходы, связанные с
конкретным объектом калькулирования. Те же расходы, которые невозможно
прямо включить в себестоимость определенного вида услуг (цеховые и
общеэксплуатационные расходы), распределяются косвенным путем, то есть
пропорционально тому или иному признаку.
3.2. Классификация затрат по элементам.
Затраты, образующие себестоимость услуг, группируются в
соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:
материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
амортизация основных средств (кроме жилищного фонда);
прочие затраты, включая ремонтный фонд.
3.2.1. В составе элемента себестоимости "Материальные затраты"
отражается стоимость:
- сырья и материалов, приобретаемых со стороны, которые входят в
состав оказываемых услуг, образуя их основу, или являются необходимым
компонентом при оказании услуг (материальным носителем услуги);
- покупных материалов, используемых в процессе производства и
оказания услуг для обеспечения нормального технологического процесса
или расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды
(проведение испытаний, контроля качества содержания и ремонта
жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры (сооружений,
передаточных устройств и др.), диспетчерского регулирования работы
сетей; других основных средств);
- запасных частей, используемых для текущего и капитального
ремонта оборудования, агрегатов, машин, механизмов и других основных
средств жилищно - коммунального хозяйства;
- износа инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов,
лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к
основным средствам, износа спецодежды и других малоценных предметов;
работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними
организациями или подразделениями (службами) самой организации, не
относящимся к основному виду деятельности. К таким работам и услугам
относятся: проведение испытаний для определения качества потребляемых
сырья и материалов, осуществление контроля за соблюдением
установленных технологических процессов, нормативов реализации услуг
(проведение замеров расхода воды, тепла, топлива и т.п.), выполнение
ремонта основных средств и пр. Кроме того, к работам и услугам
производственного характера относятся транспортные услуги сторонних
организаций по перевозкам грузов внутри организации, например:
доставка материалов запасных частей и др. грузов с центрального
склада к цехам (участкам) и т.п.;
природного сырья (плата за пользование водными объектами);
- приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на
технологические цели, покупной энергии всех видов (электрической,
тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемой на
технологические, энергетические, двигательные и другие
производственные и хозяйственные нужды организации;
- выработки всех видов энергии (тепловой, электрической, сжатого
воздуха, холода и других видов), отопление зданий, транспортные работы
по обслуживанию производства, выполняемые транспортом предприятия.
Затраты на производство электрической, тепловой и других видов
энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и
передачу покупной энергии до места ее потребления включаются в
соответствующие элементы затрат;
- расходы материального носителя услуги, используемого на
собственные нужды.
3.2.2. В составе элемента себестоимости "Затраты на оплату труда"
отражаются затраты на оплату труда основного производственного
персонала организации, включая премии рабочим и служащим за
производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в
том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и
индексацией доходов в пределах норм, предусмотренных
законодательством, компенсации, выплачиваемые в установленных
законодательством размерах женщинам, находящимся в частично
оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им
определенного законодательством возраста, а также затраты на оплату
труда не состоящих в штате организации работников, занятых в основной
деятельности.
В состав затрат на оплату труда включаются:
- выплаты заработной платы за фактически выполненную работу,
исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных
окладов в соответствии с принятыми в организации формами и системами
оплаты труда;
- стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты
работникам;
- выплаты стимулирующего характера по системным положениям:
премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные
результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год,
надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство,
высокие достижения в труде и т.д.;
выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и
условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и
окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в
многосменном режиме, за совмещение зон обслуживания, за работу в
тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, осуществляемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- стоимость бесплатно предоставляемых работникам отдельных
отраслей в соответствии с действующим законодательством
жилищно-коммунальных услуг, питания и продуктов, затраты на оплату
предоставляемого работникам предприятий в соответствии с установленным
законодательством порядком бесплатного жилья (суммы денежной
компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг
и прочее);
- стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим
законодательством предметов (включая форменную одежду,
обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма
льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);
- выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации
о труде, за не проработанное на производстве (неявочное) время;
- оплата очередных и дополнительных (предусмотренных
законодательством) отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск,
оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату
провоза багажа работников организаций, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата льготных часов
подростков, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а
также оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров,
выполнением государственных обязанностей;
- выплаты работникам, высвобождаемым из организаций в связи с их
реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;
- выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в
том числе по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в
пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в
соответствии с действующим законодательством;
- надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством
за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных
местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими
условиями без учета районного коэффициента;
- оплата отпуска перед началом работы выпускникам
профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим
высшее или среднее учебное учреждение;
- оплата в соответствии с действующим законодательством учебных
отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в
вечерних и заочных высших и средних специальных учебных учреждениях, в
заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических
учебных учреждениях, в вечерних (сменных) и заочных
общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру;
- оплата за время вынужденного прогула или выполнения
нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;
- доплаты в случае временной утраты трудоспособности до
фактического заработка, установленные законодательством;
- разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с
других предприятий и из организаций, с сохранением в течение
определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров
должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном
заместительстве;
- суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным
для работы в организации согласно специальным договорам с
государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как
выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные
государственными организациями;
- заработная плата по основному месту работы рабочим,
руководителям и специалистам организаций во время их обучения с
отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки
кадров;
- оплата работникам - донорам в дни обследования, сдачи крови и
отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;
- оплата труда студентов высших учебных учреждений и учащихся
средних специальных и профессионально-технических учебных учреждений,
работающих в составе студенческих отрядов;
- оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за
выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового
характера (включая договоры подряда), если расчеты с работниками за
выполненную работу производятся непосредственно самой организацией.
При этом размер средств на оплату труда работников за выполнение работ
(услуг) по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение
этих работ (услуг) и платежных документов;
- оплата труда студентов высших учебных учреждений и учащихся
средних специальных и профессионально - технических учебных
учреждений, проходящих производственную практику на предприятиях, а
также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период
профессиональной ориентации;
- другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным
порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда,
финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий,
и других целевых поступлений).
В себестоимость услуг не включаются следующие выплаты работникам
предприятия в денежной и натуральной формах, а также затраты,
связанные с их содержанием:
- премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и
целевых поступлений;
- материальная помощь (в том числе безвозмездная материальная
помощь работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное
строительство, на частичное погашение кредита, предоставляемого на
жилищное строительство), беспроцентная ссуда на улучшение жилищных
условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные
потребности;
- оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору
(сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том
числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи
работника к месту использования отпуска и обратно (в соответствии с
действующим законодательством для предприятий, расположенных в районах
Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдельных районах
Дальнего Востока);
- надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию
ветеранам труда, доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям
и вкладам трудового коллектива организации, компенсационные выплаты в
связи с повышением цен, производимые сверх доходов по решениям
Правительства Российской Федерации, компенсация удорожания стоимости
питания в столовых, буфетах и профилакториях, либо предоставление его
по льготным ценам или бесплатно (кроме специального питания для
отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных
законодательством);
- оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования,
специальными маршрутами, ведомственным транспортом (за исключением
сумм, подлежащих отнесению на себестоимость услуг);
- ценовые разницы по продукции (работам, услугам),
предоставляемой работникам предприятия или отпускаемой подсобными
хозяйствами для общественного питания в организации;
- оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий,
занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, посещений
культурно-зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий, подписки
и товаров для личного потребления работников и другие аналогичные
выплаты и затраты, производимые за счет прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия;
- другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой
труда.
3.2.3. По элементу себестоимости услуг "Отчисления на социальные
нужды" отражаются обязательные отчисления по установленным
законодательством нормам органами государственного социального
страхования, Пенсионного фонда, Государственного фонда занятости
населения и Фонда медицинского страхования от затрат на оплату труда
работников, включаемых в себестоимость услуг по элементу "Затраты на
оплату труда" (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не
начисляются).
3.2.4. По элементу "Амортизация основных средств" отражаются
амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств,
находящихся в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном
управлении, а соответственно на балансе организации ЖКХ. Сумма
амортизационных отчислений определяется исходя из балансовой стоимости
и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную
амортизацию их активной части, производимую в соответствии с
действующим законодательством.
При этом:
а) если основные средства объектов инженерной инфраструктуры по
договору передаются организации ЖКХ в хозяйственное ведение, то
организация ЖКХ по элементу затрат "Амортизация основных средств"
отражает амортизационные отчисления на полное восстановление указанных
основных средств, а также основных средств, находящихся в ее
хозяйственном ведении и используемых ею для обслуживания и ремонта
объектов инженерной инфраструктуры.
Если основные средства передаются организации ЖКХ на условиях
финансовой аренды (лизинга), то в зависимости от условий договора
амортизация на переданные основные средства может начисляться у
организации - арендодателя (лизингодателя) или организации -
арендатора (лизингополучателя);
б) если основные средства объектов инженерной инфраструктуры по
договору передаются организации ЖКХ только на обслуживание, то
организация ЖКХ начисляет амортизацию лишь на ту часть основных
средств, которая передана в хозяйственное ведение непосредственно ей,
находится у нее на балансе и используется для обслуживания и ремонта
основных средств.
На основные средства объектов инженерной инфраструктуры,
находящиеся в хозяйственном ведении и на балансе службы заказчика,
амортизацию начисляет служба заказчика. Отражение амортизации в
себестоимости жилищно - коммунальных услуг и в конечном итоге в
тарифах на услуги осуществляется в соответствии с порядком организации
бухгалтерского учета в службе заказчика.
В элементе затрат "Амортизация основных средств" отражаются также
амортизационные отчисления от стоимости основных средств (помещений),
предоставляемых организациями медицинским учреждениям для создания
медпунктов непосредственно на территории организации.
Организации, производящие в установленном законодательством
порядке индексацию начисленных по действующим нормам амортизационных
отчислений на полное восстановление основных средств, отражают по
элементу "Амортизация основных средств" также сумму прироста
амортизационных отчислений в результате их индексации.
3.2.5. К элементу "Прочие затраты" в составе себестоимости услуг
относятся налоги, сборы, платежи (включая платежи по обязательным
видам страхования), отчисления в страховые фонды (резервы) и другие
обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным
законодательством порядком, платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ, вознаграждения за изобретения и рационализаторские
предложения, затраты на оплату процентов по полученным кредитам,
оплата работ по сертификации продукции, затраты на командировки,
подъемные, плата сторонним организациям за пожарную и сторожевую
охрану, за подготовку и переподготовку кадров, затраты на
организационный набор работников, на гарантийный ремонт и
обслуживание, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков,
плата за аренду в случае аренды отдельных объектов основных средств
(или их отдельных частей), амортизация по нематериальным активам,
затраты на оплату работ службы заказчика, а также другие затраты,
входящие в состав себестоимости услуг, но не относящиеся к ранее
перечисленным элементам затрат.
3.2.5.1. Организации жилищно-коммунального хозяйства в составе
элемента себестоимости услуг "Прочие затраты" отражают также
отчисления в ремонтный фонд.
Особенностью основных средств жилищно-коммунального хозяйства,
относящихся к объектам инженерной инфраструктуры, является длительный
период использования, продолжительный межремонтный срок, высокая
стоимость ремонтов.
Для обеспечения равномерного включения в себестоимость услуг
затрат на проведение особо сложных видов ремонта основных средств
организации могут образовывать ремонтный фонд.
Отчисления в ремонтный фонд определяются исходя из первоначальной
(восстановительной) стоимости основных средств и нормативов
отчислений, утверждаемых в установленном порядке организациями по
согласованию с собственником объектов жилищно - коммунального
хозяйства (органом местного самоуправления или уполномоченной им
организацией, выполняющей функции заказчика).
При этом:
а) если основные средств объектов инженерной инфраструктуры по
договору передаются организации ЖКХ в хозяйственное ведение или
аренду, то начисление ремонтного фонда осуществляется организацией ЖКХ
как на указанные основные средства, так и на те основные средства,
которые находятся у нее в хозяйственном ведении и используются для
обслуживания и ремонта объектов инженерной инфраструктуры (если это
необходимо с учетом особенностей и сложности ремонтных работ);
б) если основные средства объектов инженерной инфраструктуры по
договору передаются организации ЖКХ только на обслуживание, то
организация ЖКХ начисляет ремонтный фонд (если это необходимо с учетом
особенностей и сложности ремонтных работ) лишь на ту часть, которая
передана в хозяйственное ведение непосредственно ей, находится у нее
на балансе и используется для обслуживания и ремонта объектов
инженерной инфраструктуры; на основные средства объектов инженерной
инфраструктуры ремонтный фонд начисляется службой заказчика, у которой
они находятся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении.
Учет расходов на все виды ремонтов указанных основных средств
производится службой заказчика. Отражение ремонтного фонда в
себестоимости жилищно - коммунальных услуг и в тарифах на услуги
осуществляется в соответствии с порядком организации бухгалтерского
учета в службе заказчика.
Расчет нормативов отчислений в ремонтный фонд производится по
каждому виду основных средств в соответствии с их стоимостью, сроком
проведения ремонтных работ, а также нормативами материальных,
энергетических, трудовых и финансовых затрат на их проведение.
При отсутствии необходимой нормативной базы для расчетов
нормативов отчислений в ремонтный фонд за основу может быть принята
динамика расходов за ряд лет (в сопоставимых ценах) на капитальный и
текущий ремонты.
К этим расходам относятся: затраты на материалы, запасные части,
на электрическую и тепловую энергию, на оплату труда ремонтных рабочих
с отчислениями, а также на услуги своих подразделений и сторонних
организаций, другие затраты.
При изменении условий осуществления ремонтных работ (изменение
состава, организации или технологии выполнения работ, состава основных
средств и др.), условий оплаты труда работников, стоимости материалов,
энергии нормативы отчислений в ремонтный фонд могут пересматриваться
по согласованию с собственником основных средств (органами местного
самоуправления или уполномоченной ими организацией, выполняющей
функции заказчика).
Кроме того, при определении нормативов отчислений в ремонтный
фонд необходимо учитывать, что капитальный ремонт водопроводных и
тепловых сетей может включать разборку ветхих труб, установку труб в
блоке с изоляцией, замену фланцев и арматуры трубопроводов, врезку
труб в действующие сети и т.п.
Для правильности отнесения затрат на проведение ремонтных работ
перечень работ, относящихся к капитальному ремонту сетей,
рекомендуется согласовать с органами местного самоуправления.
3.2.5.2. В тех случаях, когда в организациях ЖКХ не создается
ремонтный фонд или создается только по основным фондам объектов
инженерной инфраструктуры, затраты на проведение всех видов ремонтов
отражаются по статье "Ремонт и техническое обслуживание" или "Резерв
расходов на оплату всех видов ремонтов".
При образовании резерва расходов на ремонт основных средств в
себестоимость услуг включается сумма отчислений, исчисленная исходя из
сметной стоимости ремонта. В случаях, когда в организации не создается
ремонтный фонд и не формируются затраты в составе резервов расходов на
оплату всех видов ремонтов, затраты на проведение ремонтов (текущих,
средних, капитальных) основных средств включаются в себестоимость
услуг в том отчетном периоде, в котором они имели место по
соответствующим элементам затрат (материальным затратам, затратам на
оплату труда и другим).
3.3. Группировка затрат по статьям себестоимости услуг.
3.3.1. Затраты, связанные с производством и реализацией услуг,
при планировании, учете и калькулировании себестоимости услуг
группируются по следующим статьям затрат:
1) материалы;
2) топливо;
3) электроэнергия;
4) затраты на оплату труда;
5) отчисления на социальные нужды;
6) амортизация;
7) ремонтный фонд;
7а) ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на
оплату всех видов ремонтов;
8) содержание и обслуживание внутридомовых сетей (*);
--------------------------------
(*) К внутридомовым сетям относится комплекс инженерного
оборудования, находящегося внутри задания: трубопроводы ввода в
здание, обратные трубопроводы, ИТП, стояки, расширители, баки,
поэтажная и поквартирная разводка, сантехническое оборудование,
электрощиты и др. Границей ответственности принято считать стену
здания.
9) проведение аварийно - восстановительных работ;
10) покупная продукция;
11) прочие прямые затраты, в том числе: отчисления на оплату
работ службы Заказчика (см. п. 2.1.25 настоящей Методики);
12) цеховые расходы;
13) общеэксплуатационные расходы;
14) внеэксплуатационные расходы.
3.3.2. Состав калькуляционных статей, их характеристика и
содержание применительно к организациям основных видов деятельности
жилищно - коммунального хозяйства приведены в таблице 3.1.
Особенности планирования, учета и калькулирования себестоимости
услуг в организациях различных видов деятельности ЖКХ, а также формы
калькуляций себестоимости для каждой из них приведены в разделе 7
настоящих рекомендаций.
Состав калькуляционных сетей, их характеристика и содержание
---------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Характеристика и содержание затрат |
| статей | |
| себестоимости | |
| услуг | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 1. Материалы | Затраты на материальные ресурсы (См), |
| | используемые для технологических целей, |
| | определяются исходя из норм каждого конкретного |
| | вида материалов (Ni), планового объема работ |
| | (услуг) (Qi) и цен за единицу ресурса (Цi) (1) |
| | |
| | n |
| | С = SUM Q x N x Ц |
| | м i=1 i i i |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 2. Топливо | Затраты на все виды топлива и горючего, |
| | используемого на технологические нужды (уголь, |
| | газ, нефть, мазут, бензин и др.). |
| | Расчет затрат ведется аналогично расчету |
| | затрат на материалы. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 3. Электро- | Затраты на силовую электроэнергию, |
| энергия | используемую на двигательные и технологические |
| | нужды, определяются исходя из норм расхода |
| | электроэнергии, объема выполняемых работ и |
| | оказываемых услуг, установленной мощности |
| | электродвигателей и действующих тарифов. При |
| | отсутствии норм расхода электроэнергии |
| | планируемый расход электроэнергии (Эп) в |
| | отдельных отраслях ЖКХ рассчитывается на основе |
| | данных о суммарной установленной мощности |
| | электромоторов (m), числе часов их работы в |
| | смену (tсм), числе рабочих дней за планируемый |
| | период (D раб.), числе смен работы организации |
| | (цеха) - (а), коэффициента полезного действия |
| | (h): |
| | |
| | Э = m x Т х D х a x h |
| | п см раб. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 4. Затраты на | Затраты на оплату труда работников основного |
| оплату труда | производства, непосредственно участвующих в |
| | технологическом процессе по производству и |
| | оказанию услуг (см. п. 3.2.2.2), а также резерв |
| | на оплату отпусков работников основного |
| | производства (2). |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 5. Отчисления | Отчисления на Государственное социальное |
| на социальные | страхование (в Фонд социального страхования), в |
| нужды | Пенсионный фонд, в Государственный фонд |
| | занятости населения, на обязательное медицинское |
| | страхование от затрат на оплату труда |
| | работников, включаемых в себестоимость работ |
| | (услуг) по статье калькуляции "Затраты на оплату |
| | труда". |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 6. Амортизация | Амортизационные отчисления на полное |
| | восстановление основных производственных фондов |
| | (Anbi) определяются на основании действующих |
| | норм амортизационных отчислений (Hbi) и |
| | среднегодовой стоимости основных средств (Qi) |
| | |
| | n Hbi |
| | Anbi = SUM Q x ----- |
| | i=1 i 100 |
| | |
| | (начисление амортизационных отчислений |
| | производят как организации ЖКХ, так и служба |
| | Заказчика в зависимости от того, кому основные |
| | средства переданы собственникам в хозяйственное |
| | ведение - см. п. 3.2.4) |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 7. Ремонтный | Отчисления в ремонтный фонд (P) определяются |
| фонд (3) | по нормативам отчислений (HPi) |
| | |
| | n HPi |
| | P = SUM Q x ----- |
| | i=1 i 100 |
| | |
| | Нормативы отчислений в ремонтный фонд |
| | утверждаются в установленном порядке |
| | организацией (по согласованию с собственником |
| | объектов ЖКХ - органом местного самоуправления |
| | или уполномоченной им службой Заказчика). |
| | Порядок начисления ремонтного фонда изложен в п. |
| | 3.2.5.1. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 7а. Ремонт и | В тех случаях, когда в организациях не |
| техническое | создается резерв на ремонт основных средств |
| обслуживание | (ремонтный фонд) или создается только по |
| или резерв | основным средствам объектов инженерной |
| расходов на | инфраструктуры, на указанной статье калькуляции |
| оплату всех | отражаются расходы на все виды ремонтов и |
| видов ремонтов | технического обслуживания основных средств (п. |
| (3) | 3.2.5.2). |
| | Отдельной строкой выделяются расходы на |
| | капитальный ремонт основных средств. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 8. Содержание и | Затраты на содержание и обслуживание |
| обслуживание | внутридомовых сетей включаются в соответствии с |
| внутридомовых | условиями договора в себестоимость содержания и |
| сетей | ремонта жилья или в себестоимость услуг водо-, |
| | тепло-, электроснабжения и канализации. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 9. Проведение | Затраты на проведение аварийно - |
| аварийно - | восстановительных работ планируются в |
| восстановительных | организациях водопроводно - канализационного, |
| работ | тепло-, электроэнергетического хозяйств. Эта |
| | статья себестоимости является комплексной, |
| | включающей в свой состав следующие элементы: |
| | затраты на оплату труда работников, |
| | закрепленных непосредственно за этой службой, |
| | в том числе заработную плату шоферов аварийных |
| | машин; |
| | отчисления на социальные нужды от затрат на |
| | оплату труда этой категории работников; |
| | затраты на материалы и запасные части, |
| | используемые для ликвидации аварии; |
| | амортизация оборудования, закрепленного за |
| | аварийно - диспетчерской службой; |
| | затраты на горючее и смазочные материалы, |
| | используемые аварийными машинами в процессе |
| | ликвидации аварий; |
| | оплату услуг своих подразделений и сторонних |
| | организаций, единой диспетчерской службы, |
| | связанных с ликвидацией аварий. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 10. Покупная | Затраты на оплату продукции, приобретаемой со |
| продукция (*) | стороны, планируются в организациях водопроводно |
| | - канализационного, тепло- и |
| | электроэнергетического хозяйств, исходя из |
| | планируемого объема реализации услуг, наличия |
| | собственных мощностей, обеспечивающих этот |
| | объем, а также тарифов на указанную продукцию. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| (*) В тех случаях, когда покупную продукцию оплачивает в |
| соответствии с договором служба заказчика, перечисленные |
| поставщику средства передаются организациям ЖКХ путем выписки |
| авизо с отражением данной операции в бухгалтерском учете. |
| Организация ЖКХ относит эти затраты на себестоимость услуг для |
| определения ее полной величины и в конечном итоге тарифа, так |
| как окончательное формирование себестоимости и тарифа |
| осуществляется в организации ЖКХ по согласованию со службой |
| Заказчика. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 11. Прочие | Затраты материального носителя услуги на |
| прямые затраты | собственные технологические нужды (например, |
| | воду для промывки фильтров). Отчисления в |
| | страховые фонды, в том числе затраты на |
| | страхование имущества, учитываемого в составе |
| | производственных фондов (основные средства, МБП, |
| | товарно - материальные ценности), а также |
| | отдельных категорий работников, занятых в |
| | производстве соответствующих видов работ, услуг, |
| | прочие прямые расходы, не вошедшие в |
| | перечисленные статьи калькуляции. |
| | При составлении фактической себестоимости в |
| | эту статью затрат следует отнести "Потери от |
| | брака, включая доводомерные утечки в сетях, |
| | потери материального носителя услуги". |
| | В эту же статью затрат включаются отчисления |
| | на оплату работ службы заказчика, которые |
| | устанавливаются либо по нормативу, рассчитанному |
| | в процентах от планового объема реализации и |
| | утвержденному органом местного самоуправления, |
| | либо по ценам (тарифам) на работы службы |
| | заказчика, утвержденным органом местного |
| | самоуправления. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 12. Цеховые | |
| расходы (4) | Затраты на оплату труда и резерв на оплату |
| а) содержание | отпусков персонала управления цеха в |
| аппарата | соответствии с номенклатурой должностей, |
| управления | относящихся к аппарату управления. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| б) содержание | Затраты на оплату инженерно - технических и |
| прочего | других работников, не относящихся к |
| цехового | управленческому персоналу: шоферов и водителей |
| персонала | спецмашин, механизмов, мастеров участков и др. |
| | Работников цехов, служб, не относящихся к |
| | управленческому персоналу цеха, резерв на оплату |
| | отпусков перечисленных в данном пункте |
| | работников. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| в) Отчисления | Отчисления на социальные нужды от расходов на |
| на социальные | оплату труда работников аппарата управления цеха |
| нужды | и работников, не относящихся к управленческому |
| | персоналу цеха, на Государственное социальное |
| | страхование (в Фонд социального страхования), в |
| | Пенсионный фонд, в Государственный фонд |
| | занятости населения, на обязательное медицинское |
| | страхование. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| г) амортизация | Начисленная по утвержденным нормам сумма |
| | амортизационных отчислений на полное |
| | восстановление основных средств общецехового |
| | назначения - отдельно стоящих общецеховых |
| | зданий, сооружений, инвентаря и т.п. основных |
| | средств, кроме основных средств, амортизация по |
| | которым отнесена на прямые затраты или по |
| | которым она не начисляется. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| д) ремонт и | Затраты на проведение всех видов ремонта |
| техническое | основных средств общецехового назначения (если |
| обслуживание | не создается резерв на ремонт основных средств). |
| основных | |
| средств | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| е) содержание | Затраты по содержанию зданий, сооружений, |
| зданий, | оборудования и инвентаря цеха: стоимость |
| сооружений и | материалов, расходуемых на хозяйственные нужды |
| инвентаря | цехов, на содержание помещений в чистоте; |
| | стоимость электроэнергии для освещения, пара, |
| | воды, топлива, теплоэнергии для отопления |
| | цеховых помещений; оплата услуг своих подсобно |
| | - вспомогательных подразделений и сторонних |
| | организаций, затраты на оплату труда и |
| | отчисления на социальные нужды от расходов на |
| | оплату труда вспомогательных рабочих, занятых на |
| | разных хозяйственных работах (содержание |
| | отопительной сети, уборки производственных |
| | помещений, дымоходов, очистка крыши от снега и |
| | т.п.). |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| ж) охрана труда | Текущие затраты по обеспечению нормальных |
| | условий труда и техники безопасности: устройство |
| | и содержание ограждений машин и их движущихся |
| | частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих |
| | видов устройств некапитального характера, |
| | обеспечивающих технику безопасности, устройство |
| | и содержание дезинфекционных камер, |
| | умывальников, душей, бань и прачечных на |
| | производстве (где предоставление этих услуг |
| | работающим связано с особенностями производства |
| | и предусмотрено коллективным договором), |
| | оборудование рабочих мест специальными |
| | устройствами (некапитального характера), |
| | обеспечение специальной одеждой, обувью, |
| | защитными приспособлениями и, в случаях, |
| | предусмотренных законодательством, специальным |
| | питанием, содержание и ремонт кипятильников, |
| | бачков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, |
| | сушилок, комнаты отдыха, создание других |
| | условий, предусмотренных специальными |
| | требованиями. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| з) износ | Сумма износа малоценного и |
| малоценного и | быстроизнашивающегося инвентаря цехов. |
| быстро - | |
| изнашивающегося | |
| инвентаря | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| и) прочие | Отражаются цеховые расходы, не предусмотренные |
| расходы | предыдущими статьями, в том числе затраты на |
| | страхование имущества, учитываемого в составе |
| | производственных фондов цехового назначения. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| к) цеховые | Потери от недостачи материальных ресурсов в |
| расходы непро- | пределах норм естественной убыли; оплата за |
| изводственного | время вынужденного прогула или выполнения |
| характера | нижеоплачиваемой работы в случаях, |
| (только для | предусмотренных законодательством; оплата |
| отчета) | простоев (по внутрипроизводственным причинам) не |
| | по вине работников; пособия в результате потери |
| | нетрудоспособности из-за производственных травм, |
| | выплачиваемых на основании судебных решений. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 13. Обще - | |
| эксплуатационные | |
| расходы (4) | |
| А. Расходы по | |
| управлению | |
| организацией | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| Б. Общехозяйственные | |
| расходы | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| В. Сборы и | |
| отчисления | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| Г. Обще - | |
| эксплуатационные | |
| непроизводиnтельные | |
| расходы | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| А. Расходы по | Затраты на оплату труда и резерв на отпуска |
| управлению | работников аппарата управления организации |
| организацией | согласно номенклатуре должностей, относящихся к |
| | аппарату управления, работников внештатного |
| | (внесписочного) состава, выполняющих работу для |
| | аппарата управления. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| а) затраты на | |
| оплату труда | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| б) отчисления | Отчисления на социальные нужды от расходов на |
| на социальные | оплату труда работников аппарата управления - на |
| нужды | Государственное социальное страхование (в Фонд |
| | социального страхования), в Пенсионный фонд, в |
| | Государственный фонд занятости населения, на |
| | обязательное медицинское страхование. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| в) командировки | Затраты на все виды служебных командировок |
| и перемещения | работников управления, включая работников |
| | управления подразделений в соответствии с |
| | установленными законодательством нормами |
| | (затраты на проезд в оба конца и другие |
| | командировочные расходы, расходы и подъемные при |
| | перемещении работников управления и членов их |
| | семей). |
| | Дополнительные выплаты, производимые по решению |
| | руководителя организации в порядке исключения, |
| | связанные с командировками сверх норм |
| | возмещения, предусмотренных законодательством, |
| | осуществляются за счет прибыли, остающейся в |
| | распоряжении организации. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| г) затраты на оплату | Оплата консультационных, информационных, |
| консультационных, | аудиторских услуг в соответствии с заключенными |
| информационных и | договорами и на основании актов выполненных |
| аудиторских услуг | работ. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| д) представительские | Затраты, связанные с деятельностью организации в |
| расходы | соответствии с установленными законодательством |
| | нормами: оплата услуг переводчиков, не состоящих |
| | в штате организации, расходы по проведению |
| | официального приема представителей других |
| | организаций (включая прибывших для переговоров с |
| | целью поддержания и установления взаимного |
| | сотрудничества), затраты на буфетное и прочее |
| | обслуживание; для иностранных представителей - |
| | культурно - зрелищные мероприятия. Расходы по |
| | проведению заседания совета директоров |
| | (правления) организации и ревизионной комиссии. |
| | Представительские расходы и расходы по |
| | проведению заседания совета директоров |
| | (правления) и ревизионной комиссии организации |
| | включаются в себестоимость услуг в пределах |
| | утвержденных советом директоров смет организации |
| | на отчетный год, разработанных исходя из |
| | установленных законодательством норм и |
| | нормативов, а при их отсутствии - |
| | представительские расходы осуществляются за счет |
| | прибыли, остающейся в распоряжении организации. |
| | Указанные расходы финансируются при наличии |
| | оправдательных первичных документов. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| е) прочие | Типографские, почтово - телеграфные и телефонные |
| расходы | расходы по организации в целом (включая расходы |
| | подразделений, участков и т.д.); затраты на |
| | канцелярские принадлежности, стеклографические и |
| | переплетные работы, приобретение бланков |
| | отчетности и документации по организации в |
| | целом; затраты на содержание и обслуживание |
| | технических средств управления, коммутаторов, |
| | узлов связи и диспетчерской связи в целом по |
| | организации, на содержание вычислительных |
| | центров; оплата услуг сторонних вычислительных |
| | центров по проведению расчетов для |
| | внутрипроизводственных целей (например, |
| | начисление заработной платы и т.п.), содержание |
| | зданий и помещений управления организации |
| | (отопление, освещение, водоснабжение, |
| | канализация), содержание в чистоте этих |
| | помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий; |
| | затраты на оплату услуг, оказываемых сторонними |
| | организациями по управлению производством в тех |
| | случаях, когда штатным расписанием организации |
| | не предусмотрены те или иные функциональные |
| | службы, материально - техническое и транспортное |
| | обеспечение деятельности административно - |
| | управленческого персонала организации, включая |
| | расходы на содержание легкового автотранспорта и |
| | компенсации (в пределах установленных |
| | законодательством норм) за использование для |
| | служебных поездок личных легковых автомобилей и |
| | другие расходы. |
| | Дополнительные выплаты, производимые по решению |
| | руководителя организации в порядке исключения, |
| | связанные с компенсациями за использование |
| | личных автомобилей для служебных поездок, сверх |
| | норм возмещения, предусмотренных |
| | законодательством, осуществляются за счет |
|