О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 8 МАЯ 2002 Г. N 301 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА
РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
5 июля 2002 г.
N 139
(Д)
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 8 мая 2002 г. N 301 "Об утверждении Положения о
предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования
региональных финансов" приказываю:
1. Установить, что полномочия главного распорядителя бюджетных
средств Фонда реформирования региональных финансов (далее именуется
ФРРФ) осуществляются Департаментом межбюджетных отношений.
2. Установить, что:
форма заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий
из ФРРФ, методические рекомендации по их составлению, методики оценки
заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий из ФРРФ,
результаты оценки указанных заявок (перечни субъектов Российской
Федерации, отобранных для получения субсидий из ФРРФ, и распределение
субсидий из ФРРФ между указанными субъектами Российской Федерации),
результаты оценки отчетов о выполнении субъектами Российской Федерации
этапов программ реформирования региональных финансов подлежат
одобрению решениями Межведомственной рабочей группы по работе с займом
МБРР на реформирование системы региональных финансов, созданной
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 февраля 1999
г. N 24 (далее - МРГ);
методики оценки заявок субъектов Российской Федерации на
получение субсидий из ФРРФ и результаты оценки указанных заявок
утверждаются приказами Министерства финансов Российской Федерации;
проверка соблюдения органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ
осуществляется Департаментом межбюджетных отношений в соответствии с
методиками оценки отчетов об исполнении программ реформирования
региональных финансов и отчетов об исполнении планов использования
субсидий из ФРРФ, а также разъяснениями Департамента межбюджетных
отношений по применению указанных методик и конкретизации условий
предоставления субсидий из ФРРФ, направляемым заинтересованным органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемые:
сроки и условия проведения конкурсов по отбору субъектов
Российской Федерации для предоставления субсидий из ФРРФ (Приложение
1);
форму отчета об использовании субсидий (Приложение 2).
4. Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н.С.):
обеспечивать проведение конкурсов по отбору субъектов Российской
Федерации на получение субсидий из ФРРФ (далее - конкурсы) и проверок
соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ в сроки,
установленные Приложением 1 к настоящему Приказу;
направлять заинтересованным органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации пояснения по вопросам участия в
конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации на получение
субсидий из ФРРФ, предоставления отчетов об исполнении программ
реформирования региональных финансов, отчетов об исполнении планов
использования субсидий из ФРРФ и отчетов об использовании субсидий из
ФРРФ, порядку и критериям проверки соблюдения условий предоставления
субсидий из ФРРФ;
осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и
развития по вопросам, связанным с предоставлением и расходованием
субсидий из ФРРФ;
утверждать заключения о выполнении органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий из
ФРРФ;
осуществлять организационно - техническое обеспечение
деятельности МРГ.
5. Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н.С.) совместно
с Департаментом международного сотрудничества и управления внешним
долгом (Гаврилов Н.В.) и другими заинтересованными департаментами
Министерства финансов Российской Федерации обеспечивать подготовку
проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о
перечислении субсидий из ФРРФ субъектам Российской Федерации в
соответствии со сроками, установленными Приложением 1 к настоящему
Приказу.
Установить, что при подготовке указанных проектов распоряжений
Правительства Российской Федерации Департамент межбюджетных отношений
в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 19 и 20 Положения о
предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования
региональных финансов, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 мая 2002 г. N 301, представляет обоснования
и расчеты по внесению изменений в ранее утвержденное приказом
Министерства финансов Российской Федерации распределение субсидий из
ФРРФ.
6. Департаменту бюджетной политики (Голикова Т.А.) и Департаменту
межбюджетных отношений (Максимова Н.С.):
предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на
2003 и 2004 гг. расходы по предоставлению субсидий из ФРРФ в размере,
эквивалентном 40 млн. долларов США на каждый финансовый год по курсу,
прогнозируемому на 1 января соответствующего финансового года;
предусматривать в сводной бюджетной росписи федерального бюджета
расходы на перечисление в соответствии с федеральным законом о
федеральном бюджете субсидий из ФРРФ субъектам Российской Федерации в
соответствии со сроками, указанными в Приложении 1 к настоящему
Приказу.
7. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко
Т.Г.) обеспечивать в соответствии со сводной бюджетной росписью
федерального бюджета перечисление в установленном для получателей
средств федерального бюджета порядке субсидий из ФРРФ на счета по
учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые в
органах федерального казначейства.
Органам федерального казначейства на основании информации,
указанной в представляемых Департаментом межбюджетных отношений
реестрах на перечисление субсидий из ФРРФ, осуществлять контроль за
целевым использованием средств указанных субсидий, за исключением
средств, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в
порядке возмещения ранее произведенных расходов.
8. Установить, что органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации обеспечивают использование субсидий из ФРРФ в
соответствии с уточненной бюджетной росписью бюджета субъекта
Российской Федерации и заключением Департамента межбюджетных отношений
о выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ и представляют в
Министерство финансов Российской Федерации отчеты об использовании
субсидий из ФРРФ согласно Приложению 2 к настоящему Приказу в срок не
позднее 6 месяцев после перечисления субсидий из ФРРФ на счета по
учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые в
органах федерального казначейства.
9. Департаменту государственного финансового контроля (Ахполов
А.А.) по согласованию с Департаментом межбюджетных отношений
организовывать проведение проверок использования субъектами Российской
Федерации субсидий из ФРРФ силами контрольно - ревизионных управлений
Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской
Федерации.
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Улюкаева
А.В.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.В.УЛЮКАЕВ
Приложение 1
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 июля 2002 г.
N 139
СРОКИ И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФРРФ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Субъекты |Объявление |Представление|Определение |Срок |Проверка |Перечисление |Срок |Проверка |Перечисление|
|конкурса|Российской |конкурса |заявок для |результатов |представления |выполнения |первой части |представления |условий |второй части|
| |Федерации, |(направление|участия в |конкурса |отчетов о |условий |субсидий |отчетов о |перечисления |субсидий |
| |участвующие |материалов |конкурсе | |выполнении |предоставления| |выполнении |второй части | |
| |в конкурсе |субъектам | | |первого этапа |первой части | |второго |субсидий | |
| | |Российской | | |программ |субсидий | |этапа программ| | |
| | |Федерации) | | |реформирования| | |реформирования| | |
|--------|-----------------|------------|-------------|------------|--------------|--------------|-------------|--------------|-------------|------------|
| 1 |Субъекты РФ, |II кв. |IV кв. |I кв. |IV кв. |IV кв. |В течение 1 |IV кв. |IV кв. |II |
| |участвующие | 2000 | 2000 |2001 | 2001 | 2001 |месяца после | 2002 | 2002 | 2003 |
| |в первом | | | | | |выхода | | | |
| |этапе | | | | | |настоящего | | | |
| |реализации | | | | | |Приказа | | | |
| |Проекта | | | | | | | | | |
| |технического | | | | | | | | | |
| |содействия | | | | | | | | | |
| |реформе | | | | | | | | | |
| |бюджетной | | | | | | | | | |
| |системы на | | | | | | | | | |
| |региональном | | | | | | | | | |
| |уровне <*> | | | | | | | | | |
|--------|-----------------|------------|-------------|------------|--------------|--------------|-------------|--------------|-------------|------------|
| 2 |Все |II кв. |IV кв. |I кв. |III кв. |IV кв. |IV кв. |III кв. |IV кв. |II |
| |заинтересованные | 2001 | 2001 | 2002 | 2002 | 2002 | 2002 | 2003 | 2003 | 2004 |
| |субъекты РФ, за | | | | | | | | | |
| |исключением | | | | | | | | | |
| |отобранных для | | | | | | | | | |
| |получения | | | | | | | | | |
| |субсидий в | | | | | | | | | |
| |первом конкурсе | | | | | | | | | |
|--------|-----------------|------------|-------------|------------|--------------|--------------|-------------|--------------|-------------|------------|
| 3 |Все |II кв. |IV кв. |I кв. |III кв. |IV кв. |IV кв. |III кв. |IV кв. |IV |
| |заинтересованные | 2002 | 2002 | 2003 | 2003 | 2003 | 2003 | 2004 | 2004 | 2004 |
| |субъекты РФ, за | | | | | | | | | |
| |исключением | | | | | | | | | |
| |отобранных для | | | | | | | | | |
| |получения | | | | | | | | | |
| |субсидий в | | | | | | | | | |
| |первом и втором | | | | | | | | | |
| |конкурсе | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------- ---
<*> В соответствии с пере чнем, утвержденным пунктом 2.1
протокола заседания МРГ от 8 июля 1999 г. N 7.
Приложение 2
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 июля 2002 г.
N 139
ОТЧЕТ
___________________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФРРФ
-----------------------------------------------------------------------------------------------
|Поступление средств | Расходование субсидий из ФРРФ |
| на счет бюджета | |
| субъекта РФ | |
|----------------------|----------------------------------------------------------------------|
|дата | сумма |дата |экономическая|сумма,| в том числе |
|поступления| (тыс. |осуществления|классификация| тыс. |-----------------------------------|
| | руб.) |платежа |расходов | руб. |на финансирование|в счет возмещения|
| | | |бюджетов | |расходов, |ранее |
| | | |Российской | |предусмотренных |произведенных |
| | | |Федерации | |планом |расходов, |
| | | | | |использования |предусмотренных |
| | | | | |субсидий из ФРРФ |планом |
| | | | | | |использования |
| | | | | | |субсидий из ФРРФ |
|-----------|----------|-------------|-------------|------|-----------------|-----------------|
|-----------|----------|-------------|-------------|------|-----------------|-----------------|
|-----------|----------|-------------|-------------|------|-----------------|-----------------|
|ИТОГО | | X | X | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Р уководитель финансового органа
субъекта Российской Федерации _________________
М.П.
Приложения. Пояснительная записка к отчету, заверенные выписки из
отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за
соответствующий период, закона о бюджете субъекта Российской Федерации
(приложений к нему) на соответствующий год и сводной росписи
исполнения указанного бюджета, копии платежных документов, иные
документы и материалы. |