ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ВРЕМЕННОГО КАССОВОГО РАЗРЫВА БЮДЖЕТОВ
ВЫСОКОДОТАЦИОННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 июля 2002 г.
N 135
(Д)
В целях повышения финансовой дисциплины и создания условий для
оздоровления государственных и муниципальных финансов в
высокодотационных субъектах Российской Федерации по Перечню согласно
приложению 12 к Федеральному закону от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2002 год" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень условий предоставления
бюджетных ссуд на финансирование временного кассового разрыва бюджетов
высокодотационных субъектов Российской Федерации.
2. Установить, что предоставление из федерального бюджета
беспроцентных бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов
бюджетам высокодотационных субъектов Российской Федерации производится
только при соблюдении органами государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации условий предоставления бюджетных ссуд
на финансирование временного кассового разрыва бюджетов
высокодотационных субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1
настоящего Приказа.
3. Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н. С.):
- довести до сведения органов исполнительной власти
высокодотационных субъектов Российской Федерации Перечень условий
предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового
разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации;
- предусматривать при заключении соглашений о предоставлении из
федерального бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам
высокодотационных субъектов Российской Федерации на финансирование
временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов
Российской Федерации ежемесячное предоставление информации о
выполнении условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование
временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов
Российской Федерации органами исполнительной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации и возможность досрочного прекращения
действия соглашений о предоставлении бюджетных ссуд на финансирование
временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов
Российской Федерации в случае неисполнения либо нарушения сроков
исполнения условий предоставления бюджетных ссуд на финансирование
временного кассового разрыва бюджетов высокодотационных субъектов
Российской Федерации органами исполнительной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации.
4. Рекомендовать финансовым органам исполнительной власти
высокодотационных субъектов Российской Федерации принять меры по
обеспечению соблюдения финансовыми органами муниципальных образований
мер по выполнению указанных в пункте 1 настоящего Приказа условий
предоставления бюджетных ссуд на финансирование временного кассового
разрыва бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации (с
учетом особенностей местных бюджетов).
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра финансов Российской Федерации Максимову Н.С.
Первый заместитель Министра
финансов Российской Федерации
А.В. УЛЮКАЕВ
1 июля 2002 г.
N 135
Приложение
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 1 июля 2002 года
N 135
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ВРЕМЕННОГО КАССОВОГО РАЗРЫВА БЮДЖЕТОВ
ВЫСОКОДОТАЦИОННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Содержание | Предоставление информации | Срок предоставления |
| п/п | условия | о выполнении условия | информации о выполнении |
| | | | условия |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 1 | Соответствие закона о | Копии закона о бюджете | Одновременно с заявкой |
| | бюджете субъекта | субъекта Российской | на получение бюджетной |
| | Российской Федерации и | Федерации на 2002 год и | ссуды на финансирование |
| | нормативных правовых | нормативных правовых | временного кассового |
| | актов органов местного | актов органов местного | разрыва (далее - Заявка |
| | самоуправления о местных | самоуправления о местных | на получение ссуды) |
| | бюджетах на 2002 год, а | бюджетах пяти крупнейших | |
| | также проектов | (по численности | |
| | соответствующего закона и | населения) муниципальных | |
| | нормативных правовых | образований. В случае, | |
| | актов о бюджетах на 2003 | если заявка на получение | |
| | год требованиям | бюджетной ссуды на | |
| | Бюджетного кодекса | финансирование временного | |
| | Российской Федерации, | кассового разрыва (далее | |
| | установленным пунктами 4 | - Заявка на получение | |
| | и 5 статьи 92 и пунктами | ссуды) представляется в | |
| | 2 и 3 статьи 134 | Министерство финансов | |
| | Бюджетного кодекса | Российской Федерации в | |
| | Российской Федерации | срок после 1 октября 2002 | |
| | | года, одновременно с | |
| | | документами указанными в | |
| | | абзаце первом пункта 1 | |
| | | настоящего Приложения | |
| | | представляются проекты | |
| | | соответствующего закона и | |
| | | нормативных правовых | |
| | | актов о бюджетах на 2003 | |
| | | год | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 2 | Утверждение органом | Копия графика перехода на | Одновременно с заявкой |
| | исполнительной власти | федеральные стандарты | на получение ссуды и |
| | субъекта Российской | финансирования жилищно - | ежемесячно в течение |
| | Федерации (либо органами | коммунального хозяйства, | срока действия |
| | местного самоуправления 5 | отчет о ходе реализации | соглашения о выдаче |
| | крупнейших муниципальных | графика перехода на | ссуды на финансирование |
| | образований) графика | федеральные стандарты | временного кассового |
| | выполнения к 2003 году | финансирования жилищно - | разрыва |
| | федеральных стандартов | коммунального хозяйства, | |
| | перехода на новую систему | форма 22-ЖКХ Госкомстата | |
| | оплаты жилья и | России по субъекту | |
| | коммунальных услуг, | Российской Федерации на | |
| | предусмотренных | отчетные даты в 2002 году | |
| | Постановлением | (предоставляются либо по | |
| | Правительства Российской | субъекту Российской | |
| | Федерации от 19 ноября | Федерации в целом, либо | |
| | 2001 г. N 804 "О | по 5 крупнейшим | |
| | федеральных стандартах | муниципальным | |
| | перехода на новую систему | образованиям) | |
| | оплаты жилья и | | |
| | коммунальных услуг на | | |
| | 2002 год", и | | |
| | своевременное выполнение | | |
| | мероприятий, | | |
| | предусмотренных данным | | |
| | графиком | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 3 | В случае наличия на | | |
| | момент обращения субъекта | | |
| | Российской Федерации в | | |
| | Министерство финансов | | |
| | Российской Федерации за | | |
| | предоставлением бюджетной | | |
| | ссуды на покрытие | | |
| | временного кассового | | |
| | разрыва кредиторской | | |
| | задолженности | | |
| | консолидированного | | |
| | бюджета субъекта | | |
| | Российской Федерации по | | |
| | оплате труда и начислений | | |
| | на оплату труда (без | | |
| | учета задолженности, | | |
| | реструктурированной в | | |
| | соответствии с | | |
| | Постановлением | | |
| | Правительства Российской | | |
| | Федерации от 1 октября | | |
| | 2001 г. N 699), в | | |
| | размере, превышающем | | |
| | размер месячного объема | | |
| | потребности в средствах | | |
| | на оплату труда и | | |
| | начислений на оплату | | |
| | труда: | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 3.1 | Обеспечение в отчетном | Ежемесячный отчет об | Одновременно с заявкой |
| | периоде 2002 года и | исполнении | на получение ссуды и |
| | вплоть до погашения | консолидированного | ежемесячно в течение |
| | имеющейся кредиторской | бюджета субъекта | срока действия |
| | задолженности направления | Российской Федерации, | соглашения о выдаче |
| | на финансирование текущих | оперативный отчет о | ссуды на финансирование |
| | расходов по оплате труда | выплате заработной платы | временного кассового |
| | и начисления на оплату | в последний отчетный | разрыва |
| | труда и на погашение | месяц (предоставляется не | |
| | кредиторской | позднее 5 числа месяца, | |
| | задолженности по оплате | следующего за отчетным), | |
| | труда и начислений на | при необходимости - | |
| | оплату труда средств в | поправки в закон о | |
| | объеме не менее 50 | бюджете субъекта | |
| | процентов расходов | Российской Федерации | |
| | консолидированного | | |
| | бюджета субъекта | | |
| | Российской Федерации (с | | |
| | внесением в случае | | |
| | необходимости изменений и | | |
| | дополнений в закон о | | |
| | бюджете субъекта | | |
| | Российской Федерации и | | |
| | иные нормативные правовые | | |
| | акты субъекта Российской | | |
| | Федерации, нормативные | | |
| | правовые акты органов | | |
| | местного самоуправления о | | |
| | местных бюджетах) | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 3.2 | Отмена повышающих | Копии соответствующих | Одновременно с заявкой |
| | коэффициентов, надбавок и | правовых актов органов | на получение ссуды и |
| | дополнительных выплат к | государственной власти | ежемесячно в течение |
| | заработной плате | субъектов Российской | срока выдачи ссуды на |
| | работников бюджетных | Федерации и органов | финансирование |
| | учреждений, финансируемых | местного самоуправления | временного кассового |
| | из бюджета субъекта | | разрыва |
| | Российской Федерации и | | |
| | местных бюджетов, сверх | | |
| | минимального уровня, | | |
| | установленного | | |
| | федеральным | | |
| | законодательством | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 3.3 | Ликвидация с 2003 года | Копии соответствующих | Одновременно с заявкой |
| | внебюджетных фондов, | правовых актов органов | на получение ссуды |
| | образованных решениями | государственной власти | |
| | органов государственной | субъектов Российской | |
| | власти субъекта | Федерации и органов | |
| | Российской Федерации и | местного самоуправления | |
| | местных органов власти | | |
| | (за исключением | | |
| | внебюджетных фондов, | | |
| | предусмотренных | | |
| | федеральным | | |
| | законодательством), с | | |
| | консолидацией средств | | |
| | ликвидируемых | | |
| | внебюджетных фондов в | | |
| | консолидированном бюджете | | |
| | субъекта Российской | | |
| | Федерации | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 4 | В случае наличия на | | |
| | момент обращения субъекта | | |
| | Российской Федерации в | | |
| | Министерство финансов | | |
| | Российской Федерации за | | |
| | предоставлением бюджетной | | |
| | ссуды на покрытие | | |
| | временного кассового | | |
| | разрыва кредиторской | | |
| | задолженности бюджетных | | |
| | учреждений, финансируемых | | |
| | из консолидированного | | |
| | бюджета субъекта | | |
| | Российской Федерации, | | |
| | перед поставщиками | | |
| | топливно - энергетических | | |
| | ресурсов, превышающей | | |
| | установленный сметами | | |
| | данных бюджетных | | |
| | учреждений месячный объем | | |
| | оплаты топливно - | | |
| | энергетических ресурсов: | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 4.1 | Проведение инвентаризации | Свод актов инвентаризации | Одновременно с заявкой |
| | задолженности бюджетных | задолженности бюджетных | на получение ссуды |
| | учреждений, финансируемых | учреждений, финансируемых | |
| | из консолидированного | из консолидированного | |
| | бюджета субъекта | бюджета субъекта | |
| | Российской Федерации, | Российской Федерации, | |
| | перед поставщиками | перед поставщиками | |
| | топливно - энергетических | топливно - энергетических | |
| | ресурсов на последнее | ресурсов на возможно | |
| | число месяца, | позднюю дату, заверены | |
| | предшествующего дате | органами исполнительной | |
| | предоставления заявки на | власти субъектов | |
| | получение ссуды | Российской Федерации и | |
| | | уполномоченным | |
| | | представителем | |
| | | (представителями) | |
| | | организаций, | |
| | | осуществляющих поставку | |
| | | топливно - энергетических | |
| | | ресурсов | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 4.2 | Наличие и соблюдение | Копия (копии) соглашения | Одновременно с заявкой |
| | соглашения между органом | между органом | на получение ссуды и |
| | исполнительной власти | исполнительной власти | ежемесячно в течение |
| | субъекта Российской | субъекта Российской | срока выдачи ссуды на |
| | Федерации (местными | Федерации и | финансирование |
| | органами исполнительной | организациями, | временного кассового |
| | власти) и организациями, | осуществляющими поставку | разрыва |
| | осуществляющими поставку | топливно - энергетических | |
| | топливно - энергетических | ресурсов, о | |
| | ресурсов, о | реструктуризации | |
| | реструктуризации | задолженности бюджетных | |
| | задолженности бюджетных | учреждений, финансируемых | |
| | учреждений, финансируемых | из консолидированного | |
| | из консолидированного | бюджета субъекта | |
| | бюджета субъекта | Российской Федерации, | |
| | Российской Федерации, | отчет о состоянии | |
| | перед поставщиками | указанной задолженности | |
| | топливно - энергетических | за отчетный период 2002 | |
| | ресурсов и графике ее | года | |
| | погашения при обеспечении | | |
| | текущих платежей | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 4.3 | Наличие и соблюдение | Копии соответствующих | Одновременно с заявкой |
| | утвержденных органом | правовых актов органов | на получение ссуды и |
| | исполнительной власти | государственной власти | ежемесячно в течение |
| | субъекта Российской | субъектов Российской | срока выдачи ссуды на |
| | Федерации натуральных | Федерации и органов | финансирование |
| | лимитов потребления | местного самоуправления, | временного кассового |
| | топливно - энергетических | отчет о соблюдении | разрыва |
| | ресурсов, обеспеченных | натуральных лимитов | |
| | текущим финансированием | потребления топливно - | |
| | из консолидированного | энергетических ресурсов | |
| | бюджета субъекта | за отчетный период 2002 | |
| | Российской Федерации | года | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 5 | В случае одновременного | | |
| | наличия в субъекте | | |
| | Российской Федерации | | |
| | обстоятельств, | | |
| | предусмотренных пунктами | | |
| | 3 и 4 настоящего Перечня, | | |
| | в дополнение к | | |
| | требованиям, | | |
| | предусмотренным пунктами | | |
| | 3 и 4 настоящего Перечня, | | |
| | вводятся следующие | | |
| | требования: | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 5.1 | Осуществление капитальных | Перечень объектов | Одновременно с заявкой |
| | вложений из бюджетов | капитальных вложений из | на получение ссуды и |
| | субъектов Российской | бюджетов субъектов | ежемесячно в течение |
| | Федерации и местных | Российской Федерации и | срока выдачи ссуды на |
| | бюджетов только в объекты | местных бюджетов с | финансирование |
| | с высокой (более 70%) | указанием объема | временного кассового |
| | степенью готовности | запланированных и | разрыва |
| | | произведенных в 2002 году | |
| | | расходов, копии | |
| | | соответствующих правовых | |
| | | актов органов | |
| | | государственной власти | |
| | | субъектов Российской | |
| | | Федерации и органов | |
| | | местного самоуправления | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 5.2 | Отказ от предоставления | Ежемесячный отчет об | Одновременно с заявкой |
| | бюджетных кредитов (ссуд) | исполнении | на получение ссуды и |
| | юридическим лицам (за | консолидированного | ежемесячно в течение |
| | исключением случаев, | бюджета субъекта | срока выдачи ссуды на |
| | предусмотренных решениями | Российской Федерации, | финансирование |
| | федеральных органов | копии соответствующих | временного кассового |
| | власти), а также субсидий | правовых актов органов | разрыва |
| | и субвенций юридическим | государственной власти | |
| | лицам из бюджета субъекта | субъектов Российской | |
| | Российской Федерации и | Федерации и органов | |
| | местных бюджетов (за | местного самоуправления | |
| | исключением субсидий и | | |
| | субвенций, | | |
| | предназначенных для | | |
| | покрытия убытков | | |
| | юридических лиц, | | |
| | вызванных государственным | | |
| | регулированием цен и | | |
| | тарифов на их товары | | |
| | (работы, услуги) в | | |
| | случаях, предусмотренных | | |
| | федеральным | | |
| | законодательством, а | | |
| | также вызванных | | |
| | предоставлением отдельным | | |
| | категориям потребителей | | |
| | предусмотренных | | |
| | федеральным | | |
| | законодательством льгот | | |
| | по оплате их товаров | | |
| | (работ, услуг)) | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 5.3 | Отмена дополнительных | Копии соответствующих | Одновременно с заявкой |
| | социальных льгот и | правовых актов органов | на получение ссуды |
| | выплат, установленных | государственной власти | |
| | органами государственной | субъектов Российской | |
| | власти субъектов | Федерации | |
| | Российской Федерации | | |
| | сверх минимального | | |
| | размера социальных льгот | | |
| | и выплат, установленных | | |
| | федеральным | | |
| | законодательством | | |
|-----|---------------------------|---------------------------|--------------------------|
| 5.4 | Разработка и внесение | Копии соответствующих | Одновременно с заявкой |
| | проектов соответствующих | правовых актов органов | на получение ссуды |
| | законов в органы | государственной власти | |
| | законодательной власти | субъектов Российской | |
| | субъектов Российской | Федерации | |
| | Федерации по отмене | | |
| | налоговых льгот, | | |
| | предоставленных органами | | |
| | государственной власти | | |
| | субъекта Российской | | |
| | Федерации (включая | | |
| | установление ставок ниже | | |
| | максимального уровня, | | |
| | предусмотренного | | |
| | законодательством | | |
| | Российской Федерации о | | |
| | налогах и сборах) | | |
------------------------------------------------------------------------------------------ |