ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
5 августа 2002 г.
N 114-пр
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N
209-ФЗ "О геодезии и картографии", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении
Положения о федеральном картографо - геодезическом фонде" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления в
пользование и использования материалов и данных федерального
картографо - геодезического фонда.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии
России А.Н. Прусакова.
Руководитель
Федеральной службы геодезии
и картографии России
А.А.ДРАЖНЮК
Зарегистрировано в Минюсте РФ
20 августа 2002 г.
N 3713
Приложение
к Приказу
Федеральной службы геодезии
и картографии России
от 5 августа 2002 г.
N 114-пр
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование
и использования материалов и данных федерального картографо -
геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на основании и в
соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии
и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 1, ст. 2), Постановлением Правительства Российской Федерации от
08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо -
геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 38, ст. 3804).
1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и
использующих материалы и данные федерального картографо -
геодезического фонда (далее - фонд).
Картографо - геодезический фонд федерального органа
исполнительной власти по обороне находится в его ведении. Порядок
предоставления в пользование и использования материалов и данных фонда
определяется Положением о ведомственном картографо - геодезическом
фонде военного назначения, которое разрабатывается и утверждается
Министерством обороны Российской Федерации согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 853 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3751), а также
положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации
и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам
выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с
пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии
России, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 08.09.1999 N 1021 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 37, ст. 4507; 2000, N 45, ст. 4477; 2001, N 40, ст.
3842).
1.3. Настоящая Инструкция определяет:
порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда;
порядок использования материалов и данных фонда;
порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных
фонда.
1.4. Перечень материалов и данных, включаемых в состав
федерального картографо - геодезического фонда, определен в Приложении
к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669
"Об утверждении Положения о федеральном картографо - геодезическом
фонде".
II. Порядок предоставления
в пользование материалов и данных фонда
2.1. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы
геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской
Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее
именуются организации - фондодержатели), хранят и предоставляют в
пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними
территории.
2.2. Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и
картографических работ, выполняемых в интересах обороны и безопасности
Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положением о
взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной
службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения
геодезических и картографических работ.
2.3. Пользователями материалов и данных фонда могут быть все
субъекты геодезической и картографической деятельности, определенные
действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные органы обязаны выдавать субъектам геодезической и
картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической
и картографической изученности местности на участках планируемых
работ.
2.5. Предоставление в пользование материалов и данных фонда
осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами
государственного геодезического надзора.
2.6. Для получения разрешения на использование материалов и
данных фонда пользователями предоставляются в органы государственного
геодезического надзора следующие документы:
заявка на предоставление в пользование материалов и данных фонда,
составляемая по форме приложения 1;
копия лицензии Роскартографии на выполнение топографо -
геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п.
2.8);
копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах
госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ (в
случаях, предусмотренных п. 2.8);
документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и
данные фонда будут использованы для проведения работ, финансируемых за
счет средств федерального бюджета (в случаях, предусмотренных п. 2.9);
документы, необходимые для получения материалов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к
информации ограниченного распространения (в случаях, предусмотренных
п. 2.10 - 2.11).
2.7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы
заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8 - 2.11.
В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые
материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования.
Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и данных к
заявке могут прикладываться заполненные бланки и формы (список - наряд
и т.п.), предусмотренные действующими нормативно - техническими
документами в области геодезической и картографической деятельности
для данных видов запрашиваемых материалов.
2.8. Лицензия Роскартографии на выполнение топографо -
геодезических и картографических работ и сведения о регистрации в
органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических
работ представляются в тех случаях, когда целью использования
материалов (данных) фонда является выполнение работ, предусмотренных
Положением о лицензировании геодезической деятельности и Положением о
лицензировании картографической деятельности, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2002 N 360
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.
2168).
2.9. В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются для
проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета
(в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9 Федерального
закона "О геодезии и картографии"), т.е. когда плата за пользование
материалами и данными фонда не включает затраты на их создание и
хранение, получателем материалов (данных) фонда могут выступать
распорядитель средств федерального бюджета или получатель средств
федерального бюджета с предъявлением соответствующих документов.
2.10. При запросе материалов (данных) фонда, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, заявителем представляется копия
лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну.
2.11. Материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к
информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного
пользования", выдаются заявителю при представлении им сведений в
соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной
информацией ограниченного распространения в федеральных органах
исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233 (дсп), Инструкции о порядке
передачи сведений о координатах геодезических пунктов и географических
объектов территории Российской Федерации иностранным государствам и
международным организациям, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.02.1996 N 120 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 684), а также иных актов,
утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России в
пределах своей компетенции.
2.12. Разрешения на предоставление материалов и данных фонда
иностранным пользователям выдаются Федеральной службой геодезии и
картографии России в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
2.13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на
использование материалов (данных) фонда принимается в течение двух
недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной
информации от организаций - фондодержателей или согласование с другими
территориальными органами Роскартографии (в случае значительности
запрашиваемой территории и др.), срок принятия решения может быть
продлен до 30 дней.
2.14. Органы государственного геодезического надзора обязаны
известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.
Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается
после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об
оплате услуг по выдаче разрешения. Разрешение оформляется по форме,
приведенной в приложении 2, и действует в течение трех месяцев со дня
его выдачи.
2.15. На основании разрешения организация - фондодержатель,
указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда
пользователю после предъявления пользователем документа о внесении
соответствующей платы.
2.16. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на
договорной основе.
2.17. Плата за пользование материалами и данными фонда,
включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за
услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой
геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на
хранении в которых находятся материалы и данные фонда.
2.18. Средства, полученные за пользование материалами и данными
федерального картографо - геодезического фонда, направляются на
формирование и ведение федерального картографо - геодезического фонда.
III. Порядок использования материалов и данных фонда
3.1. Материалы и данные фонда могут использоваться только в
целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных
фонда.
3.2. Использование материалов и данных фонда, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию
ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать
содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие
государственную тайну.
3.3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать
сохранность полученных во временное пользование материалов и данных
фонда и возвращать их в установленные сроки.
3.4. Срок использования материалов и данных фонда устанавливается
в разрешении на использование материалов и данных фонда.
3.5. Использование полученных материалов и данных фонда в других
(не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении
дополнительной заявки на их использование и получении соответствующего
разрешения.
3.6. После завершения использования материалов и данных фонда они
подлежат возврату в организацию - фондодержатель в том же виде и
состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные фонда,
выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат возврату или
уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с
указанным в разрешении.
Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом
виде после истечения установленного срока использования материалов и
данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего
акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются в
организацию - фондодержатель (приложение 3).
3.7. Использование материалов фонда, являющихся объектами
интеллектуальной собственности, регулируется действующим
законодательством Российской Федерации по интеллектуальной
собственности.
IV. Учет предоставляемых
пользователям материалов и данных фонда
4.1. Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и данных
фонда ведется организацией - фондодержателем в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к организации учета и хранения материалов
фонда.
4.2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных
копий и выписок материалов и данных фонда ведется организацией -
фондодержателем в специальной книге учета таких материалов.
В целях более удобного и оперативного пользования учетными
данными помимо книги учета могут применяться автоматизированные
системы учета использования материалов и данных фонда,
сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии России.
Организация - фондодержатель направляет сведения о
предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную
инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта геодезической и
картографической деятельности.
4.3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным
пользователям ведется организацией - фондодержателем в отдельной книге
учета (по форме приложения 4). Книга учета должна быть прошнурована,
пронумерована и скреплена печатью организации - фондодержателя.
V. Контроль за использованием материалов и данных фонда
5.1. Контроль за использованием материалов и данных фонда
осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и ее
территориальные органы в соответствии с "Положением о государственном
геодезическом надзоре за геодезической и картографической
деятельностью", утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.03.2000 N 273 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 14, ст. 1505).
5.2. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и
данных фонда и за соблюдение установленного порядка их использования
несут руководители организаций - фондодержателей (пункт 7 Положения о
федеральном картографо - геодезическом фонде, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N
669).
Приложение N 1
(образец)
Кому: ________________________________________________________________
наименование органа государственного
геодезического надзора
ЗАЯВКА N _____
От ___________________________________________________________________
наименование организации - заказчика или Ф.И.О. гражданина,
______________________________________________________________________
адрес
Наличие лицензии Роскартографии: _____________________________________
номер, когда, кем и
______________________________________________________________________
на какой срок выдана
Наличие лицензии от ФСБ России: ______________________________________
номер, когда, кем и на какой срок
______________________________________________________________________
выдана (заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы _____________________________________________________
Прошу выдать из федерального картографо - геодезического фонда во
временное пользование сроком на __________ следующие материалы
(данные):
______________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
______________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных)
______________________________________________________________________
для решения каких задач или создания какой производной продукции
______________________________________________________________________
(вид, масштаб, тираж или объем и др.)
Источник финансирования ______________________________________________
После использования полученные материалы (данные) будут
возвращены организации - фондодержателю, уничтожены установленным
порядком (нужное подчеркнуть).
С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда
ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования материалов
фонда сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных с приведенными в
настоящем заявлении сведениями.
Директор (начальник) _________________________________________
Начальник секретного органа __________________________________
Подписывается при заявке
секретных материалов (данных)
"__" _____________ 200_ г.
М.П.
Приложение N 2
(образец)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
______________________________________________________________________
наименование органа государственного геодезического надзора
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
Выдано _______________________________________________________________
наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес,
______________________________________________________________________
сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
______________________________________________________________________
и др. представленных документах
на использование материалов (данных) федерального картографо -
геодезического:
______________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
______________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования материалов (данных):
______________________________________________________________________
для решения каких задач
______________________________________________________________________
или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)
Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:
______________________________________________________________________
(включая / не включая плату за создание и хранение)
Организация - фондодержатель материалов (данных) и его адрес
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) должны быть
возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
------------------------------------------------------------------
ненужное зачеркнуть
Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение трех
месяцев со дня его выдачи.
Руководитель _____________________ ________________
орган госгеонадзора подпись, фамилия
"__" _____________ 200_ г. М.П.
Примечание. Секретные материалы и данные картографо -
геодезического фонда выдаются установленным порядком.
Приложение N 3
(образец)
АКТ
НА УНИЧТОЖЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФКГФ
ПОСЛЕ ИСТЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(рекомендуемая форма)
______________________________________________________________________
наименование субъекта геодезической,
картографической деятельности
Мы, нижеподписавшиеся __________________________________5_____________
(должность, фамилия и инициалы)
______________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и
данные ФКГФ подлежат уничтожению как утратившие практическое значение
после истечения установленного срока их использования:
---------------------------------------------------------------------------------
| N |Учетный |Гриф |Наименование|Количество |N N |Количество|Всего листов|
|п/п|номер и |секретности| документа |экземпляров|экз.|листов | (прописью) |
| |дата | | | | |в 1 | |
| |документа| | | | |экз. | |
|---|---------|-----------|------------|-----------|----|----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|---------|-----------|------------|-----------|----|----------|------------|
| | | | | | | | |
|---|---------|-----------|------------|-----------|----|----------|------------|
| | | | | | | | |
|---|---------|-----------|------------|-----------|----|----------|------------|
| | | | | | | | |
|---|---------|-----------|------------|-----------|----|----------|------------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
Всего подлежит уничтожению ____________ наименований документов
(прописью)
_____ экз.
"__" _____________ 200_ г. Подписи: 1.
2.
3.
Правильность произведенных записей в акте проверил:
______________________________________________________________________
(подпись)
Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью
уничтожили путем _________________________________________________
"__" _____________ 200_ г. Подписи: 1.
2.
3.
Отметки об уничтожении в учетных данных произвел
"__" _____________ 200_ г. ___________
(подпись)
Приложение 4
КНИГА
УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ИНОСТРАННЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
---------------------------------------------------------------------------------
| N |Страна, | Вид предоставленных |N и дата |Дата и N |
|п/п|фирма - |материалов и данных ФКГФ |разрешения, |отправки |
| |пользователь|---------------------------------|должность, |получателю |
| |материалов и|Наименование| Единица |Количество|Ф.И.О. лица,|материалов и |
| |данных ФКГФ |материалов и|измерения| |подписавшего|данных ФКГФ из |
| |Дата и N |данныха- | | |савшего |организации - |
| |договора | | | |разрешение |фондодержателя,|
| | | | | | |должность, |
| | | | | | |Ф.И.О. |
| | | | | | |отправителя |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
|---|------------|------------|---------|----------|------------|---------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------- |