О ПЛАТЕ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
23 июля 2002 г.
N НА-6-21/1065
(Д)
В связи с решением Верховного Суда Российской Федерации от
28.03.2002 N ГКПИ 2002-178, определением Кассационной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2002 N КАС 02-232 и
поступающими запросами о порядке их применения Министерство Российской
Федерации по налогам и сборам сообщает.
Решением N ГКПИ 2002-178 Постановление Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
в редакции от 14 июня 2001 г. N 463 (далее - Постановление) признано
незаконным (недействительным).
Определением N КАС 02-232 от 04.06.2002 данное Решение оставлено
без изменения.
В соответствии с частью первой статьи 208 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР (далее ГПК РСФСР) в случае подачи
кассационной жалобы решение федерального суда, если оно не отменено,
вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.
Согласно статье 312 ГПК РСФСР определение суда кассационной
инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Статьей 239.8 ГПК РСФСР установлено, что с момента вступления в
законную силу решения о признании акта либо отдельной его части
незаконными этот акт или его отдельная часть считается недействующими.
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб на
неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" (с
изменениями и дополнениями) установлено, что в соответствии с частью 3
статьи 239.8 ГПК РСФСР решение суда о признании нормативного правового
акта либо отдельной его части незаконными влечет признание этого акта
или его части не действующими со дня вступления решения в законную
силу.
Правовой акт признается недействующим и не влекущим правовых
последствий со дня его издания в случаях:
если он издан органом или должностным лицом при отсутствии
соответствующих полномочий;
если не был опубликован для всеобщего сведения.
Постановление к правовым актам, которые признаются недействующими
и не влекущими правовых последствий со дня его издания, не относится,
поскольку оно было издано во исполнение статей 6 и 20 Закона РСФСР от
19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и
опубликовано для всеобщего сведения в "Собрании актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", 1992, N
10, ст. 726, а также в "Российской газете", N 205 от 16 сентября 1992
года.
Таким образом, Постановление признается незаконным
(недействительным) с момента вынесения определения Кассационной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, то есть с 4 июня 2002
года, и оснований для возврата налогоплательщикам денежных средств,
уплаченных ими в бюджетную систему Российской Федерации, до вступления
в законную силу Решения не имеется.
Государственный советник
налоговой службы II ранга
Н.О. АРИСТАРХОВА
23 июля 2002 г.
N НА-6-21/1065 |