ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА,
ДЕПОЗИТАРИЯ И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ
РЫНОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
31 июля 2002 г.
N 74н
(Д)
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах
на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) в целях определения агента,
депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса по
определению агента, депозитария и организатора торговли, обслуживающих
рынок государственных сберегательных облигаций.
2. Образовать конкурсную комиссию по проведению открытого
конкурса по определению агента, депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций.
3. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по
проведению открытого конкурса по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций, и ее состав.
4. Департаменту управления государственным внутренним долгом
(Златкис Б.И.) совместно с Департаментом макроэкономической политики и
банковской деятельности (Силуанов А.Г.) в недельный срок подготовить
извещение о проведении открытого конкурса, содержащее сведения,
указанные в статье 12 Федерального закона "О конкурсах на размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ, и с участием
Управления по связям с государственными и общественными организациями
(Леонова О.А.) направить его в средства массовой информации, в том
числе в информационно - аналитический бюллетень "Конкурсные Торги".
5. Конкурсной комиссии, образованной в соответствии с пунктом 2
настоящего Приказа:
а) провести открытый конкурс по определению агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций, в двухмесячный срок после его объявления;
б) в трехдневный срок после подведения итогов конкурса направить
организациям - победителям открытого конкурса уведомления в письменной
форме о признании их победителями в открытом конкурсе;
в) сообщить через средства массовой информации итоги конкурсного
отбора не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя
открытого конкурса.
6. Департаменту управления государственным внутренним долгом
(Златкис Б.И.) в двадцатидневный срок после подведения итогов конкурса
по определению агента, депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций,
заключить договоры между Министерством финансов Российской Федерации и
победителями открытого конкурса.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Улюкаева
А.В.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л. КУДРИН
31 июля 2002 г.
N 74н
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
3 октября 2002 г.
N 3834
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 31 июля 2002 года
N 74н
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА,
ДЕПОЗИТАРИЯ И ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ РЫНОК
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций (далее - порядок), разработан
в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
Федеральными законами от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) и от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О
защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174).
2. Конкурс по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций
(далее - конкурс), является открытым.
3. Организатором конкурса является Министерство финансов
Российской Федерации.
4. Для участия в конкурсе организации, претендующие на выполнение
функций агента, депозитария и организатора торговли, обслуживающих
рынок государственных сберегательных облигаций, образуют группу
участников и подают единую заявку на участие в конкурсе. Заявки от
отдельных организаций на участие в конкурсе не рассматриваются.
5. Организации, претендующие на выполнение функций агента,
депозитария и организатора торговли, могут входить только в одну из
групп, желающих принять участие в конкурсе.
6. Участниками конкурса не могут быть организации, являющиеся
аффилированными лицами по отношению к организатору конкурса и
сотрудникам организатора конкурса, входящим в состав конкурсной
комиссии.
II. Требования к участникам конкурса
7. Кредитная организация, участвующая в конкурсе в части
исполнения функций агента по размещению государственных сберегательных
облигаций (далее - облигации), их погашению, выкупу и выплате
купонного дохода, должна быть создана в соответствии с
законодательством Российской Федерации и удовлетворять следующим
квалификационным требованиям:
а) наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций и лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг, дающей право
осуществлять брокерскую деятельность;
б) размер собственных средств (капитала) кредитной организации
составляет не менее 10 (десяти) млрд. рублей по состоянию на последнюю
отчетную дату, определенный в соответствии с методикой Центрального
банка Российской Федерации о расчете собственных средств (капитала)
кредитных организаций;
в) отсутствие убытков по итогам деятельности за 2001 год и на
последнюю квартальную дату до даты проведения конкурса;
г) выполнение обязательных экономических нормативов Банка России:
Н1 (норматив достаточности капитала), Н2 (норматив мгновенной
ликвидности), Н3 (норматив текущей ликвидности) по состоянию на 1
января 2002 года и на последнюю отчетную дату;
д) отсутствие просроченной задолженности перед Центральным банком
Российской Федерации, в том числе по предоставленным Центральным
банком Российской Федерации кредитам по состоянию на последнюю
отчетную дату;
е) отсутствие в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к кредитной организации учреждениями
Банка России за нарушения пруденциальных норм деятельности, в том
числе трех и более штрафов, предъявленных к кредитной организации;
ж) наличие положительного или положительного с оговорками
последнего аудиторского заключения по результатам проверки
деятельности кредитной организации;
з) выполнение кредитной организацией обязательных резервных
требований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на
последнюю отчетную дату;
и) наличие обращения кредитной организации в Центральный банк
Российской Федерации, по образцу согласно приложению 1 к настоящему
порядку, о предоставлении информации Центральным банком Российской
Федерации в Министерство финансов Российской Федерации (обращение
направляется кредитной организацией не позднее 20 дней до даты
проведения открытого конкурса);
к) отсутствие санкций ФКЦБ России в виде приостановления лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг;
л) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам на
последнюю отчетную дату.
8. Организация, участвующая в конкурсе в части исполнения функций
депозитария, должна быть создана в соответствии с законодательством
Российской Федерации и удовлетворять следующим квалификационным
требованиям:
а) наличие лицензии профессионального участника рынка ценных
бумаг на осуществление депозитарной деятельности;
б) наличие лицензии ФКЦБ России на осуществление деятельности в
качестве специализированного депозитария инвестиционных фондов и
паевых инвестиционных фондов;
в) размер собственных средств депозитария не менее 50 млн. рублей
по состоянию на последнюю отчетную дату, определенный в соответствии с
методикой ФКЦБ России;
г) отсутствие убытков по итогам деятельности за 2001 год и на
последнюю отчетную дату;
д) отсутствие в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к депозитарию ФКЦБ России за нарушения
законодательства Российской Федерации, в том числе штрафов;
е) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам по
состоянию на последнюю отчетную дату;
ж) наличие обращения депозитария в ФКЦБ России, по образцу
согласно приложению N 2 к настоящему порядку, о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской Федерации
(обращение направляется депозитарием не позднее 20 дней до даты
проведения открытого конкурса).
9. Организация, участвующая в конкурсе в части исполнения функций
организатора торговли на рынке ценных бумаг, должна быть создана в
соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворять
следующим квалификационным требованиям:
а) наличие лицензии на осуществление деятельности по организации
торговли на рынке ценных бумаг;
б) отсутствие убытков по итогам деятельности за 2001 год и на
последнюю отчетную дату;
в) отсутствие в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к организатору торговли ФКЦБ России за
нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе штрафов;
г) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам по
состоянию на последнюю отчетную дату;
д) наличие технологии проведения аукциона, позволяющей обеспечить
соблюдение принципа поставки против платежа с предварительным
депонированием денежных средств;
е) наличие обращения организатора торговли в ФКЦБ России, по
образцу согласно приложению N 3 к настоящему порядку, о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской Федерации
(обращение направляется организатором не позднее 20 дней до даты
проведения открытого конкурса).
10. Кредитная организация, участвующая в конкурсе в части
исполнения функций агента по размещению облигаций, их погашению,
выкупу и выплате купонного дохода, вправе участвовать в конкурсе в
части исполнения функций депозитария в случае соответствия
требованиям, изложенным в пунктах 5 и 6 настоящего порядка. Если
кредитная организация участвует в конкурсе в части исполнения функций
агента и депозитария одновременно, подпункт в) пункта 8 в качестве
квалификационного требования не применяется.
III. Перечень и порядок представления
документов на конкурс
11. Для участия в конкурсе группа участников должна до истечения
указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока
представить в конкурсную комиссию запечатанный конверт без указания
иных данных, кроме пометки "На конкурс по определению агента,
депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок
государственных сберегательных облигаций" со следующими документами:
а) единая заявка на участие в конкурсе, составленная в
произвольной форме с приложением описи документов, находящихся в
конверте. Указанная заявка заверяется подписями и печатями
организаций, входящих в группу участников;
б) предложения по оплате услуг за выполнение функций агента,
депозитария и организатора торговли, обслуживающих рынок облигаций, по
форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку;
в) документы, представляемые кредитной организацией, участвующей
в конкурсе в качестве агента по размещению облигаций, их погашению,
выкупу и выплате купонного дохода:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг, дающая право
осуществлять брокерскую деятельность;
- заверенная в установленном порядке копия генеральной лицензии
Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских
операций;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля и
печатью банка копия последнего аудиторского заключения по результатам
проверки деятельности кредитной организации;
- расчет обязательных экономических нормативов Банка России и их
числовые значения по состоянию на 1 января 2002 года;
- справка территориального учреждения Банка России о выполнении
кредитной организацией за последнее полугодие обязательных резервных
требований Центрального банка Российской Федерации;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
кредитной организации просроченной задолженности по налогам и сборам
по состоянию на последнюю отчетную дату;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за 2001 год и
за последний квартал до даты проведения конкурса;
- копия обращения кредитной организации в Центральный банк
Российской Федерации о предоставлении информации Центральным банком
Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации;
г) документы, представляемые организацией, участвующей в конкурсе
в качестве депозитария:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
депозитарной деятельности;
- заверенная в установленном порядке копия лицензии на
осуществление деятельности в качестве специализированного депозитария
инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля и
печатью организации копия последнего аудиторского заключения по
результатам проверки деятельности организации;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за 2001 год и
на последнюю отчетную дату;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
организации просроченной задолженности по налогам и сборам по
состоянию на последнюю отчетную дату;
- копия обращения организации в ФКЦБ России о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской Федерации;
д) документы, представляемые организацией, участвующей в конкурсе
в качестве организатора торговли:
- заверенная в установленном порядке копия лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление
деятельности организатора торговли на рынке ценных бумаг или копия
лицензии фондовой биржи;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля и
печатью организации копия аудиторского заключения по результатам
проверки деятельности организации за последний год;
- отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за 2001 год и
на последнюю отчетную дату;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
организации просроченной задолженности по налогам и сборам по
состоянию на последнюю отчетную дату;
- копия обращения организации в ФКЦБ России о предоставлении
информации ФКЦБ России в Министерство финансов Российской Федерации.
12. Несоответствие одной из организаций, входящих в группу
участников, требованиям, установленным настоящим порядком, является
для конкурсной комиссии основанием для отказа в допуске к участию в
конкурсе.
13. Участники конкурса несут ответственность за достоверность
представленных ими сведений.
Организатор конкурса вправе аннулировать итоги конкурса в
отношении группы участников - победителя, если будет установлено, что
одна из организаций, входящих в группу участников, представила
конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход
проведения конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.
В случае если принято решение об аннулировании итогов конкурса в
отношении победителя, то новым победителем конкурса признается группа
участников, занявшая второе место по итогам конкурса.
14. Любая из организаций, входящих в группу участников, может
отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления
конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.
15. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие
две и более группы участников.
16. Группа участников не допускается к участию в конкурсе, если:
а) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в
извещении о проведении конкурса;
б) к моменту окончания приема заявок не представлены документы,
предусмотренные в пункте 11 настоящего Порядка, оформленные надлежащим
образом в соответствии с условиями конкурса и требованиями
законодательства Российской Федерации.
IV. Определение победителей конкурса
17. Конкурсные показатели отбора группы участников:
а) вознаграждение агенту за проведение аукциона по размещению
государственных сберегательных облигаций;
б) вознаграждение агенту за оказание услуг по выплате доходов по
государственным сберегательным облигациям и их погашению;
в) вознаграждение депозитарию за открытие эмиссионного счета
Эмитента - Министерства финансов Российской Федерации;
г) вознаграждение организатору торговли за проведение аукциона по
размещению государственных сберегательных облигаций (при размещении
государственных сберегательных облигаций комиссионное вознаграждение
организатором торговли с инвесторов не взимается);
д) наличие у агента филиальной сети в субъектах Российской
Федерации.
18. Победителем конкурса признается группа участников, которая
наиболее полно отвечает квалификационным требованиям и набрала
максимальное количество баллов по конкурсным показателям в
соответствии с оценочной таблицей:
------------------------------------------------------------------------
| Показатель | Критерии оценки | Количество |
| | | баллов |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 1. Вознаграждение | Менее 0,005% от суммы фактически | 5 баллов |
| агенту за проведение | размещенных на аукционе | |
| аукциона по | государственных сберегательных | |
| размещению | облигаций исходя из их | |
| государственных | номинальной стоимости (включая | |
| сберегательных | НДС) | |
| облигаций |----------------------------------|------------|
| | От 0,005% включительно до 0,01% | 4 балла |
| | от суммы фактически размещенных | |
| | на аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,01% включительно до 0,015% | 3 балла |
| | от суммы фактически размещенных | |
| | на аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,015% включительно до 0,02% | 2 балла |
| | от суммы фактически размещенных | |
| | на аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,02% включительно до 0,025% | 1 балл |
| | от суммы фактически размещенных | |
| | на аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 2. Вознаграждение | Менее 0,005% от суммы выплат по | 5 баллов |
| агенту за оказание | купонам и погашению | |
| услуг по выплате | государственных сберегательных | |
| доходов по | облигаций (включая НДС) | |
| государственным |----------------------------------|------------|
| сберегательным | От 0,005% включительно до 0,01% | 4 балла |
| облигациям и их | от суммы выплат по купонам и | |
| погашению | погашению государственных | |
| | сберегательных облигаций | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,01% включительно до 0,015% | 3 балла |
| | от суммы выплат по купонам и | |
| | погашению государственных | |
| | сберегательных облигаций | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,015% включительно до 0,02% | 2 балла |
| | от суммы выплат по купонам и | |
| | погашению государственных | |
| | сберегательных облигаций | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,02% включительно до 0,025% | 1 балл |
| | от суммы выплат по купонам и | |
| | погашению государственных | |
| | сберегательных облигаций | |
| | (включая НДС) | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 3. Вознаграждение | Бесплатно | 3 балла |
| депозитарию за |----------------------------------|------------|
| открытие | Менее 10 минимальных размеров | 2 балла |
| эмиссионного счета | оплаты труда - МРОТ (включая | |
| Эмитента - | НДС) | |
| Министерства |----------------------------------|------------|
| финансов Российской | От 10 до 20 МРОТ (включая НДС) | 1 балл |
| Федерации |----------------------------------|------------|
| | От 20 МРОТ включительно (включая | 0 баллов |
| | НДС) | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 4. Вознаграждение | Бесплатно | 4 балла |
| организатору |----------------------------------|------------|
| торговли за | Менее 0,015% от суммы фактически | 3 балла |
| проведение аукциона | размещенных на аукционе | |
| по размещению | государственных сберегательных | |
| государственных | облигаций исходя из их | |
| сберегательных | номинальной стоимости (включая | |
| облигаций | НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,015% включительно до 0,03% | 2 балла |
| | от суммы фактически размещенных | |
| | на аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,03% включительно до 0,045% | 1 балл |
| | от суммы фактически размещенных | |
| | на аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 0,045% включительно от суммы | 0 баллов |
| | фактически размещенных на | |
| | аукционе государственных | |
| | сберегательных облигаций исходя | |
| | из их номинальной стоимости | |
| | (включая НДС) | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 5. Наличие у Агента | От 35 субъектов Российской | 3 балла |
| филиальной сети в | Федерации | |
| субъектах Российской |----------------------------------|------------|
| Федерации | От 25 до 34 субъектов Российской | 2 балла |
| | Федерации | |
| |----------------------------------|------------|
| | От 15 до 24 субъектов Российской | 1 балл |
| | Федерации | |
| |----------------------------------|------------|
| | Менее 15 субъектов Российской | 0 баллов |
| | Федерации | |
------------------------------------------------------------------------
19. При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора
победителем конкурса объявляется группа участников (в порядке убывания
значимости критерия):
а) предложившая наименьшее вознаграждение агенту за оказание
услуг по выплате доходов по государственным сберегательным облигациям
и их погашению;
б) предложившая наименьшее вознаграждение агенту за проведение
аукциона по размещению государственных сберегательных облигаций;
в) имеющая наибольшую филиальную сеть агента в субъектах
Российской Федерации.
20. По результатам рассмотрения представленных группами
участников конкурса заявок и приложенных документов конкурсная
комиссия подводит итоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в
установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о
результатах конкурса.
21. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя
конкурса в день подведения его итогов.
22. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет
победителям конкурса уведомление в письменной форме о признании их
победителями конкурса.
23. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об
итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано
информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее чем через
20 дней после подписания протокола об итогах конкурса.
V. Заключение соглашений с победителями конкурса
24. Организатор конкурса не позднее 20 дней после дня проведения
конкурса заключает соглашения с организациями - победителями конкурса
об исполнении ими соответственно функций агента, депозитария и
организатора торговли, обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций.
25. Соглашение с агентом в обязательном порядке должно включать:
I. Обязательства агента:
а) осуществлять проверку документов потенциальных владельцев
государственных сберегательных облигаций с целью подтверждения права
последних на участие в аукционе;
б) проводить по поручению Министерства финансов Российской
Федерации аукционы по размещению облигаций;
в) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
подписанный агентом сводный реестр заявок на покупку государственных
сберегательных облигаций, поданных на аукционе;
г) осуществлять выплату купонного дохода, погашение и выкуп
облигаций в соответствии с Положением об обслуживании государственных
сберегательных облигаций, разработанным Министерством финансов
Российской Федерации и согласованным с инфраструктурными организациями
(агентом, депозитарием и организатором торговли);
д) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
отчетность о результатах проведения аукциона и фактических расходах по
оплате купонного дохода, погашению и выкупу облигаций в течение одного
рабочего дня с даты осуществления соответствующего платежа;
е) в день проведения аукциона осуществлять перечисление средств
от размещения государственных сберегательных облигаций в Министерство
финансов Российской Федерации;
ж) осуществлять обслуживание эмиссионного счета Министерства
финансов Российской Федерации на основании его поручений;
з) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
отчетность о финансовом состоянии в порядке, определенном Соглашением
с агентом.
II. Обязательства Министерства финансов Российской Федерации:
а) своевременно перечислять агенту денежные средства, необходимые
для выплаты купонного дохода, погашения облигаций, а также проведения
их выкупа;
б) выплачивать агенту комиссионное вознаграждение.
26. Соглашение с депозитарием в обязательном порядке должно
включать:
I. Обязательства депозитария:
а) открывать и обслуживать эмиссионный счет Министерства финансов
Российской Федерации;
б) хранить глобальные сертификаты выпусков государственных
сберегательных облигаций;
в) предоставлять Министерству финансов Российской Федерации
выписки и отчеты о состоянии его эмиссионного счета;
II. Обязательство Министерства финансов Российской Федерации
выплачивать депозитарию вознаграждение.
27. Соглашение с организатором торговли в обязательном порядке
должно включать:
I. Обязательства организатора торговли:
а) проводить аукционы по размещению государственных
сберегательных облигаций в даты, установленные решением о выпуске
указанных облигаций;
б) формировать сводный реестр поступивших от инвесторов на
аукционе заявок на покупку государственных сберегательных облигаций,
который передается агенту;
II. Обязательство Министерства финансов Российской Федерации
выплачивать организатору торговли вознаграждение.
VI. Расторжение соглашений Министерства
финансов Российской Федерации с агентом, депозитарием
и организатором торговли
28. Соглашения могут быть расторгнуты в случае:
а) отказа одной из сторон соглашения от его исполнения, о чем
принявшая такое решение сторона обязана письменно уведомить за три
месяца до даты расторжения соглашения;
б) лишения агента, депозитария или организатора торговли
лицензий, необходимых для исполнения возложенных на них в соответствии
с соглашениями с Министерством финансов Российской Федерации функций;
в) возбуждения процедуры банкротства против одного из членов
группы участников.
Приложение N 1
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
Образец
Центральный банк
Российской Федерации
В связи с проведением Министерством финансов Российской Федерации
открытого конкурса по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных
облигаций, коммерческий банк "--------------" (рег. N --------) просит
Банк России представить в Министерство финансов Российской Федерации
информацию
- о показателях финансово - экономической деятельности банка,
рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой отчетности, за
2001 год и на последнюю отчетную дату;
- об отсутствии в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к кредитной организации учреждениями
Банка России за нарушения пруденциальных норм деятельности, в том
числе трех и более штрафов, предъявленных к кредитной организации;
- об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным
банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным
Центральным банком Российской Федерации кредитам по состоянию на
последнюю отчетную дату;
- о филиальной сети кредитной организации.
Руководитель кредитной организации
Приложение N 2
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
Образец
ФКЦБ России
В связи с проведением Министерством финансов Российской Федерации
открытого конкурса по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных
облигаций, депозитарий "-----------" (рег. N -----) просит ФКЦБ России
представить в Министерство финансов Российской Федерации информацию
- о показателях финансово - экономической деятельности
депозитария, рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой
отчетности (кроме кредитных организаций, участвующих в части
исполнения функций депозитария и агента одновременно), за 2001 год и
на последнюю отчетную дату;
- об отсутствии в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к депозитарию ФКЦБ России, за нарушения
законодательства Российской Федерации, в том числе штрафов.
Руководитель депозитария
Приложение N 3
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
Образец
ФКЦБ России
В связи с проведением Министерством финансов Российской Федерации
открытого конкурса по определению агента, депозитария и организатора
торговли, обслуживающих рынок государственных сберегательных
облигаций, организатор торговли на рынке ценных бумаг "-----------"
(рег. N ----) просит ФКЦБ России представить в Министерство финансов
Российской Федерации информацию
- о показателях финансово - экономической деятельности
организатора торговли на рынке ценных бумаг, рассчитываемых на основе
бухгалтерской и финансовой отчетности, за 2001 год и на последнюю
отчетную дату;
- об отсутствии в течение 2002 года неустраненных принудительных
мер воздействия, примененных к организатору торговли ФКЦБ России, за
нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе штрафов.
Руководитель организатора
торговли на рынке ценных бумаг
Приложение N 4
к Порядку проведения открытого
конкурса по определению агента,
депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных
сберегательных облигаций
ЗНАЧЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
------------------------------------------------------------------------
| Показатель | Единицы измерения | Значение |
| | | показателя |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 1. Вознаграждение | Процент от суммы фактически | ------% |
| агенту за проведение | размещенных на аукционе | |
| аукциона по | государственных сберегательных | |
| размещению | облигаций исходя из их | |
| государственных | номинальной стоимости (включая | |
| сберегательных | НДС) | |
| облигаций | | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 2. Вознаграждение | Процент от суммы выплат по | ------% |
| агенту за оказание | купонному доходу, выкупу и | |
| услуг по выплате | погашению государственных | |
| доходов по | сберегательных облигаций | |
| государственным | (включая НДС) | |
| сберегательным | | |
| облигациям, их | | |
| погашению и выкупу | | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 3. Вознаграждение | количество минимальных размеров | --- МРОТ |
| депозитарию за | оплаты труда - МРОТ (включая | |
| открытие | НДС) | |
| эмиссионного счета | | |
| Эмитента - | | |
| Министерства | | |
| финансов Российской | | |
| Федерации | | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 4. Вознаграждение | Процент от суммы фактически | ------% |
| организатору | размещенных на аукционе | |
| торговли за | государственных сберегательных | |
| проведение аукциона | облигаций исходя из их | |
| по размещению | номинальной стоимости (включая | |
| государственных | НДС) | |
| сберегательных | | |
| облигаций | | |
|----------------------|----------------------------------|------------|
| 5. Наличие у Агента | субъектов | |
| филиальной сети в | | |
| субъектах Российской | | |
| Федерации | | |
------------------------------------------------------------------------
Руководитель кредитной организации
Руководитель депозитария
Руководитель организатора торговли
на рынке ценных бумаг
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 31 июля 2002 года
N 74н
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА, ДЕПОЗИТАРИЯ И ОРГАНИЗАТОРА
ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ РЫНОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
Моторин М.А. - заместитель Министра финансов Российской Федерации
(председатель конкурсной комиссии)
Нестеренко Т.Г. - заместитель Министра финансов Российской
Федерации (заместитель председателя конкурсной комиссии)
Кокарев Н.А. - начальник отдела Юридического департамента
Мартьянова Е.А. - заместитель руководителя Департамента
управления государственным внутренним долгом
Чумаченко А.В. - заместитель руководителя Департамента управления
государственным внутренним долгом
Горбачик Т.В. - начальник отдела Главного управления федерального
казначейства
Сатина Н.А. - заместитель начальника отдела Департамента
макроэкономической политики и банковской деятельности
Фомина М.В. - начальник отдела Департамента бюджетной политики
Анисимов Ю.И. - начальник отдела Управления по защите информации
Афанасьев П.А. - начальник отдела Управления по связям с
государственными и общественными организациями
Кочкарева Н.П. - заместитель начальника отдела Департамента
управления государственным внутренним долгом (секретарь конкурсной
комиссии)
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 31 июля 2002 года
N 74н
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГЕНТА, ДЕПОЗИТАРИЯ И ОРГАНИЗАТОРА
ТОРГОВЛИ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ РЫНОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
1. Конкурсная комиссия, руководствуясь в своей деятельности
законодательством Российской Федерации, Порядком проведения открытого
конкурса по определению агента, депозитария и организатора торговли,
обслуживающих рынок государственных сберегательных облигаций (далее -
порядок), утвержденным настоящим Приказом Министерства финансов
Российской Федерации:
а) принимает за 45 дней до даты начала проведения конкурса общую
заявку от группы участников на участие в конкурсе и заканчивает их
прием в 15.00 часов дня, предшествующего дню проведения конкурса;
б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурс
документов;
в) председатель (заместитель председателя) конкурсной комиссии на
заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие
в конкурсе;
г) в день проведения конкурса рассматривает представленные
документы на соответствие требованиям, установленным порядком, и
принимает решение о допуске или об отказе в допуске организаций к
участию в конкурсе;
д) оценивает и сопоставляет поданные заявки на участие в конкурсе
и определяет победителя конкурса.
2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает
участие более половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают
участие в ее заседании без права замены.
Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса принимается на
ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии,
принявших участие в заседании.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии
является решающим.
3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председателем конкурсной комиссии, а в случае его
отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии. |