31 июля 1998 г. N 146-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)
Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ
И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации
о налогах и сборах, законодательство субъектов
Российской Федерации о налогах и сборах,
нормативные правовые акты представительных
органов местного самоуправления
о налогах и сборах
1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах
состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним
федеральных законов о налогах и (или) сборах.
2. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов, взимаемых в
федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в
Российской Федерации, в том числе:
1) определяет виды налогов и сборов, взимаемых в Российской
Федерации;
2) устанавливает основания возникновения (изменения, прекращения)
и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и (или) сборов;
3) определяет основные начала установления налогов и сборов
субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов;
4) устанавливает права и обязанности налогоплательщиков,
налоговых органов и других участников отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах;
5) определяет формы и методы налогового контроля;
6) устанавливает ответственность за совершение налоговых
правонарушений;
7) устанавливает порядок обжалования действий (бездействия)
налоговых органов и их должностных лиц.
3. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения по
установлению, введению и взиманию сборов в тех случаях, когда это
прямо предусмотрено настоящим Кодексом.
4. Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и
сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах
и (или) сборах, принятых законодательными (представительными) органами
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим
Кодексом.
5. Местные налоги и сборы устанавливаются нормативными правовыми
актами, принятыми представительными органами местного самоуправления в
пределах, установленных настоящим Кодексом.
6. Указанные в настоящей статье законы и другие нормативные
правовые акты именуются в тексте настоящего Кодекса "законодательство
о налогах и сборах".
Статья 2. Отношения, регулируемые
законодательством о налогах и сборах
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения
по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской
Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления
налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение
налогового правонарушения.
К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных
платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления
контроля за уплатой таможенных платежей и привлечения к
ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не
применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Статья 3. Основные начала законодательства
о налогах и сборах
1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и
сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании
всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов
учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога
исходя из принципа справедливости.
2. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и
различно применяться исходя из политических, идеологических,
этнических, конфессиональных и иных различий между
налогоплательщиками.
Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и
сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности,
гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
Допускается установление особых видов пошлин либо
дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от
страны происхождения товара в соответствии с настоящим Кодексом и
таможенным законодательством Российской Федерации.
3. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут
быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие
реализации гражданами своих конституционных прав.
4. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое
экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо
или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах
территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или денежных
средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия законной
деятельности налогоплательщика.
5. Федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или
отменяются настоящим Кодексом.
Налоги и сборы субъектов Российской Федерации, местные налоги и
сборы устанавливаются, изменяются или отменяются соответственно
законами субъектов Российской Федерации о налогах и (или) сборах и
нормативными правовыми актами представительных органов местного
самоуправления о налогах и (или) сборах в соответствии с настоящим
Кодексом.
Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги
и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными
настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные
настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это
определено настоящим Кодексом.
6. Акты законодательства о налогах и (или) сборах должны быть
сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги
(сборы), когда и в какой сумме он должен платить.
7. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов
законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу
налогоплательщика (плательщика сборов).
Статья 4. Нормативные правовые акты органов
исполнительной власти и исполнительных органов
местного самоуправления о налогах и сборах
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и исполнительные органы местного
самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах
случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с
налогообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять
законодательство о налогах и сборах. Государственный таможенный
комитет Российской Федерации при издании указанных актов
руководствуется также таможенным законодательством Российской
Федерации.
Статья 5. Действие актов законодательства
о налогах и сборах во времени
1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем
по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не
ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему
налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по
истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части
установления новых налогов и (или) сборов, а также акты
законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и
акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги
и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за
годом их принятия.
2. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие
новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки,
устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые
правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом
ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а
также иных участников отношений, регулируемых законодательством о
налогах и сборах, обратной силы не имеют.
3. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или
смягчающие ответственность за налоговые правонарушения либо
устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав
налогоплательщиков, плательщиков сборов и иных обязанных лиц, имеют
обратную силу.
4. Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и
(или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие
обязанности налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных
обязанных лиц, или иным образом улучшающие их положение, могут иметь
обратную силу, если прямо предусматривают это.
Статья 6. Несоответствие нормативных правовых
актов о налогах и сборах настоящему Кодексу
1. Нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не
соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт:
1) издан органом, не имеющим в соответствии с настоящим Кодексом
права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением
установленного порядка издания таких актов;
2) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков,
плательщиков сборов, иных обязанных лиц либо полномочия налоговых
органов, установленные настоящим Кодексом;
3) изменяет определенное настоящим Кодексом содержание
обязанностей участников отношений, регулируемых законодательством о
налогах и сборах;
4) запрещает действия налогоплательщиков, плательщиков сборов,
иных обязанных лиц, разрешенные настоящим Кодексом;
5) запрещает действия налоговых органов и их должностных лиц,
разрешенные или предписанные настоящим Кодексом;
6) разрешает или допускает действия, запрещенные настоящим
Кодексом;
7) изменяет установленные настоящим Кодексом основания, условия,
последовательность или порядок действий участников отношений,
регулируемых законодательством о налогах и сборах;
8) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в
настоящем Кодексе, либо использует эти понятия и термины в ином
значении, чем они используются в настоящем Кодексе;
9) иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному
смыслу конкретных положений настоящего Кодекса.
2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, признаются не соответствующими настоящему
Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных
пунктом 1 настоя щей статьи.
3. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются при
определении несоответствия между собой актов, имеющих разную
юридическую силу.
Статья 7. Действие международных договоров
по вопросам налогообложения
Если международным договором Российской Федерации, содержащим
положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные
правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или)
сборах, то применяются правила и нормы международных договоров
Российской Федерации.
Статья 8. Понятие налога и сбора
1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально
безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме
отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного
ведения или оперативного управления денежных средств в целях
финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных
образований.
2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с
организаций и физических лиц, уплата которого является одним из
условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными
органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными
органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая
предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Статья 9. Участники отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах
Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и
сборах, являются:
1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с
настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;
2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с
настоящим Кодексом налоговыми агентами;
3) Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее
территориальные подразделения в Российской Федерации;
4) Государственный таможенный комитет Российской Федерации и его
территориальные подразделения (далее - таможенные органы);
5) государственные органы исполнительной власти и исполнительные
органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы и
должностные лица, осуществляющие в установленном порядке помимо
налоговых и таможенных органов прием и взимание налогов и (или)
сборов, а также контроль за их уплатой налогоплательщиками и
плательщиками сборов (далее - сборщики налогов и сборов);
6) Министерство финансов Российской Федерации, министерства
финансов республик, финансовые управления (департаменты, отделы)
администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области, автономных округов, районов и городов, иные
уполномоченные органы (далее - финансовые органы) - при решении
вопросов об отсрочке и о рассрочке уплаты налогов и сборов и других
вопросов, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 10. Порядок производства по делам
о налоговых правонарушениях
1. Порядок привлечения к ответственности и производство по делам
о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном
главами 14,15 настоящего Кодекса.
2. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах
и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или
преступления, ведется в порядке, установленном соответственно
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации.
3. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах
и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу
Российской Федерации ведется в порядке, установленном таможенным
законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Институты, понятия и термины,
используемые в настоящем Кодексе
1. Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других
отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в
настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они
используются в этих отраслях законодательства, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:
организации - юридические лица, образованные в соответствии с
законодательством Российской Федерации (далее - российские
организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие
корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью,
созданные в соответствии с законодательством иностранных государств,
международные организации, их филиалы и представительства, созданные
на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации);
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства;
индивидуальные предприниматели - физические лица,
зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а
также физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск
деятельность, направленную на систематическое получение дохода от
оказания платных услуг, и не подлежащие регистрации в этом качестве в
соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе
частные нотариусы, частные охранники, частные детективы или иные
физические лица, занимающиеся деятельностью, не отнесенной гражданским
законодательством к предпринимательской);
физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации -
физические лица, фактически находящиеся на территории Российской
Федерации не менее 183 дней в календарном году;
лица (лицо) - организации и (или) физические лица;
бюджеты (бюджет) - федеральный бюджет, бюджеты субъектов
Российской Федерации, местные бюджеты;
банки (банк) - коммерческие банки и другие кредитные организации,
имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации;
счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках,
открытые на основании договора банковского счета, на которые
зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства
организаций и индивидуальных предпринимателей;
источник выплаты доходов налогоплательщику - организация или
физическое лицо, от которого налогоплательщик получает доход;
недоимка - сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный
законодательством о налогах и сборах срок;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - документ,
выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу,
зарегистрированным в качестве налогоплательщиков;
сезонное производство - производство, осуществление которого
непосредственно связано с природными климатическими условиями и
временем года. Данное понятие применяется в отношении организации и
индивидуального предпринимателя, если в определенные налоговые периоды
(квартал, полугодие) их производственная деятельность не
осуществляется в силу природных и климатических условий.
3. Понятия "налогоплательщик", "объект налогообложения",
"налогооблагаемая база", "налоговый период" и другие специфические
понятия и термины законодательства о налогах и сборах используются в
значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса.
Глава 2. СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 12. Виды налогов и сборов
в Российской Федерации
1. В Российской Федерации устанавливаются и взимаются следующие
виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы
субъектов Российской Федерации (далее - региональные) и местные налоги
и сборы.
2. Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые
настоящим Кодексом и обязательные к уплате на всей территории
Российской Федерации.
3. Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые в
соответствии с настоящим Кодексом и вводимые в действие законами
субъектов Российской Федерации и обязательные к уплате на территории
соответствующих субъектов Российской Федерации. Устанавливая
региональный налог, представительные органы власти субъектов
Российской Федерации определяют следующие элементы налогообложения:
налоговые льготы, налоговую ставку в пределах, установленных настоящим
Кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также форму отчетности по
данному региональному налогу. Иные элементы налогообложения
устанавливаются настоящим Кодексом.
4. Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые
в действие в соответствии с настоящим Кодексом нормативными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления и обязательные
к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.
Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами
указанных субъектов Российской Федерации.
Устанавливая местный налог, представительные органы местного
самоуправления определяют в нормативных правовых актах следующие
элементы налогообложения: налоговые льготы, налоговую ставку в
пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки уплаты
налога, а также определяют форму отчетности по данному местному
налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются настоящим
Кодексом.
5. Не могут устанавливаться региональные или местные налоги и
(или) сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 13. Федеральные налоги и сборы
К федеральным налогам и сборам относятся:
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды
минерального сырья;
3) налог на прибыль (доход) организаций;
4) налог на доходы от капитала;
5) подоходный налог с физических лиц;
6) взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;
7) государственная пошлина;
8) таможенная пошлина и таможенные сборы;
9) налог на пользование недрами;
10) налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
11) налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;
12) сбор за право пользования объектами животного мира и водными
биологическими ресурсами;
13) лесной налог;
14) водный налог;
15) экологический налог;
16) федеральные лицензионные сборы.
Статья 14. Региональные налоги и сборы
К региональным налогам и сборам относятся:
1) налог на имущество организаций;
2) налог на недвижимость;
3) дорожный налог;
4) транспортный налог;
5) налог с продаж;
6) налог на игорный бизнес;
7) региональные лицензионные сборы.
2. При введении в действие налога на недвижимость прекращается
действие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и
земельного налога.
Статья 15. Местные налоги и сборы
К местным налогам и сборам относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц;
3) налог на рекламу;
4) налог на наследование или дарение;
5) местные лицензионные сборы.
Статья 16. Информация об установлении
региональных и местных налогах и сборах
Информация об установлении региональных и местных налогов или
сборов направляется органами государственной власти субъекта
Российской Федерации и органами местного самоуправления в
Государственную налоговую службу Российской Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации, а также в соответствующие региональные
налоговые органы и финансовые органы.
Сведения о действующих региональных налогах или сборах и об их
основных положениях ежеквартально публикуются Государственной
налоговой службой Российской Федерации, а сведения о действующих
местных налогах или сборах и об их основных положениях не реже одного
раза в год публикуются соответствующими региональными налоговыми
органами.
Статья 17. Общие условия установления налогов и сборов
1. Налог считается установленным лишь в том случае, когда
определены налогоплательщики и следующие элементы налогообложения:
объект налогообложения;
налоговая база;
налоговый период;
налоговая ставка;
порядок исчисления налога;
порядок и сроки уплаты налога.
2. В необходимых случаях при установлении налога в нормативном
правовом акте могут также предусматриваться налоговые льготы и
основания для их использования налогоплательщиком.
3. При установлении сборов элементы обложения определяются
применительно к конкретным сборам.
Статья 18. Специальные налоговые режимы
Специальные налоговые режимы - система мер налогового
регулирования, применяемая в случаях и порядке, установленных
настоящим Кодексом.
Раздел II. НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ И ПЛАТЕЛЬЩИКИ СБОРОВ.
НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
Глава 3. НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ И ПЛАТЕЛЬЩИКИ СБОРОВ.
НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ
Статья 19. Налогоплательщики и плательщики сборов
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации
и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом
возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные
обособленные подразделения российских организаций выполняют
обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов на той
территории, на которой эти филиалы и иные обособленные подразделения
осуществляют функции организации.
Статья 20. Взаимозависимые лица
1. Взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются
физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут
оказывать непосредственное влияние на условия или экономические
результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а
именно:
1) одно лицо участвует в имуществе другого лица (организации), и
доля такого участия составляет более 20 процентов;
2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по
должностному положению;
3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством
Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или
свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и
опекаемого.
2. В случаях, когда налоговым органом представлены доказательства
того, что лица находятся под контролем третьего лица либо одно лицо
находится под контролем другого лица, суд может признать лица
взаимозависимыми для целей налогообложения при отсутствии оснований,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 21. Права налогоплательщиков
(плательщиков сборов)
1. Налогоплательщики имеют право:
1) получать от налоговых органов по месту учета бесплатную
информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах
и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах
и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков,
полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
2) получать от налоговых органов письменные разъяснения по
вопросам применения законодательства о налогах и сборах;
3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в
порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
4) получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или
инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных
настоящим Кодексом;
5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных
либо излишне взысканных налогов;
6) представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично
либо через своего представителя;
7) представлять налоговым органам и их должностным лицам
пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных
налоговых проверок;
8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;
9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых
органов, а также требования об уплате налога;
10) требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения
законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в
отношении налогоплательщиков;
11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых
органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу
или иным федеральным законам;
12) обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов
и действия (бездействие) их должностных лиц;
13) требовать соблюдения налоговой тайны;
14) требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме
убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или
незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.
2. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные
настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и
сборах.
3. Плательщики сборов имеют те же права, что и налогоплательщики.
Статья 22. Обеспечение и защита прав
налогоплательщиков (плательщиков сборов)
1. Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется
административная и судебная защита их прав и законных интересов.
Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков
(плательщиков сборов) определяется настоящим Кодексом и иными
федеральными законами.
2. Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими
обязанностями должностных лиц налоговых органов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по
обеспечению прав налогоплательщиков влечет ответственность,
предусмотренную федеральными законами.
Статья 23. Обязанности налогоплательщиков
(плательщиков сборов)
1. Налогоплательщики обязаны:
1) уплачивать законно установленные налоги;
2) встать на учет в органах Государственной налоговой службы
Российской Федерации, если такая обязанность предусмотрена настоящим
Кодексом;
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и
объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах;
4) представлять в налоговый орган по месту учета в установленном
порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о
налогах и сборах;
5) представлять налоговым органам и их должностным лицам в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые
для исчисления и уплаты налогов;
6) выполнять законные требования налогового органа об устранении
выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не
препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов
при исполнении ими своих служебных обязанностей;
7) предоставлять налоговому органу необходимую информацию и
документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
8) в течение трех лет обеспечивать сохранность данных
бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и
уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы
(для организаций - также и произведенные расходы) и уплаченные
(удержанные) налоги;
9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о
налогах и сборах.
2. Налогоплательщики - организации и индивидуальные
предприниматели - помимо обязанностей, предусмотренных частью первой
настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган по месту учета:
об открытии или закрытии счетов - в пятидневный срок;
обо всех случаях участия в российских и иностранных
организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого
участия;
обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории
Российской Федерации, - в срок не позднее одного месяца со дня их
создания, реорганизации или ликвидации;
о прекращении своей деятельности, объявлении несостоятельности
(банкротстве), ликвидации или реорганизации - в срок не позднее трех
дней со дня принятия такого решения;
об изменении своего места нахождения - в срок не позднее десяти
дней со дня принятия такого решения.
3. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные
сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством
о налогах и сборах.
4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на
него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 24. Налоговые агенты
1. Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии
с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у
налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет
(внебюджетный фонд) налогов.
2. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики,
если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
3. Налоговые агенты обязаны:
1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных
средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты
(внебюджетные фонды) соответствующие налоги;
2) в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган
по месту своего учета о невозможности удержать налог у
налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;
3) вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных
и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе
персонально по каждому налогоплательщику;
4) представлять в налоговый орган по месту своего учета
документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью
исчисления, удержания и перечисления налогов.
4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на
него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Сборщики налогов и (или) сборов
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прием от
налогоплательщиков и (или) плательщиков сборов средств в уплату
налогов и (или) сборов и перечисление их в бюджет могут осуществляться
государственными органами, органами местного самоуправления, другими
уполномоченными органами и должностными лицами - сборщиками налогов и
(или) сборов.
Права, обязанности и ответственность сборщиков налогов и (или)
сборов определяются настоящим Кодексом, федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними законодательными актами субъектов
Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных
органов местного самоуправления о налогах и (или) сборах.
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
Статья 26. Право на представительство в отношениях,
регулируемых законодательством о налогах и сбора
1. Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах через законного или
уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом.
2. Личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь
представителя, равно как участие представителя не лишает
налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях.
3. Полномочия представителя должны быть документально
подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными
законами.
4. Правила, предусмотренные настоящей главой, распространяются на
плательщиков сборов и налоговых агентов.
Статья 27. Законный представитель налогоплательщика
1. Законными представителями налогоплательщика - организации
признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на
основании закона или ее учредительных документов.
2. Законными представителями налогоплательщика - физического лица
признаются лица, выступающие в качестве его представителей в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Действия (бездействие) законных
представителей организации
Действия (бездействие) законных представителей организации,
совершенные в связи с участием этой организации в отношениях,
регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются
действиями (бездействием) этой организации.
Статья 29. Уполномоченный представитель
налогоплательщика
1. Уполномоченным представителем налогоплательщика признается
физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком
представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными
участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и
сборах.
2. Не могут быть уполномоченными представителями
налогоплательщика должностные лица налоговых и таможенных органов,
органов налоговой полиции, судьи, следователи и прокуроры.
3. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации
осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в
порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации.
Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица
осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной
доверенности или доверенности, приравненной к нотариально
удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Раздел III. НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ. ОРГАНЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Глава 5. НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ. ОРГАНЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 30. Налоговые органы в Российской Федерации
1. Налоговыми органами в Российской Федерации являются
Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее
территориальные подразделения в Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, полномочиями
налоговых органов обладают таможенные органы.
3. Налоговые органы и таможенные органы действуют в пределах
своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Налоговые органы и таможенные органы осуществляют свои функции
и взаимодействуют посредством реализации полномочий и исполнения
обязанностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными
законами, определяющими порядок организации и деятельности налоговых
органов.
Статья 31. Права налоговых органов
1. Налоговые органы вправе:
требовать от налогоплательщика или иного обязанного лица
документы по формам, установленным государственными органами и
органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления
и уплаты налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие
правильность исчисления и своевременность уплаты налогов;
проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим
Кодексом;
изымать по акту при проведении налоговых проверок у
налогоплательщика или иного обязанного лица документы,
свидетельствующие о совершении налоговых правонарушений, в случаях,
когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут
уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;
вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы
налогоплательщиков и иных обязанных лиц для дачи пояснений в связи с
уплатой (перечислением) ими налогов;
приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест
на имущество налогоплательщиков и иных обязанных лиц в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом;
осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком
для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов
налогообложения независимо от места их нахождения производственные,
складские, торговые и иные помещения и территории, проводить
инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок
проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой
проверке утверждается Министерством финансов Российской Федерации и
Государственной налоговой службой Российской Федерации;
определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками
в бюджет, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным
налогоплательщикам в случаях отказа налогоплательщика допустить
должностных лиц налогового органа к осмотру (обследованию)
производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий,
используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с
содержанием объектов налогообложения, непредставления налоговым
органам необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета
доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с
нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности
исчислить налоги;
требовать от налогоплательщиков и иных обязанных лиц устранения
выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и
контролировать выполнение указанных требований;
взыскивать недоимки по налогам и взыскивать пени в порядке,
установленном настоящим Кодексом;
предоставлять налогоплательщикам отсрочки и рассрочки по уплате
санкций за налоговые правонарушения;
требовать от банков документы, подтверждающие исполнение
платежных поручений налогоплательщиков и иных обязанных лиц и
инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со
счетов налогоплательщиков и иных обязанных лиц сумм налогов и санкций
за налоговые правонарушения;
привлекать для проведения налогового контроля специалистов,
экспертов и переводчиков;
вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны
какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового
контроля;
заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении
действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право
осуществления определенных видов деятельности;
предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:
о взыскании налоговых санкций с лиц, совершивших налоговые
правонарушения;
о признании недействительной государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя;
о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по
основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
о признании сделок недействительными и о взыскании в доход
государства приобретенного по таким сделкам имущества в случаях,
предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации;
о взыскании в доход государства имущества, неосновательно
приобретенного не по сделке, а в результате совершения иных незаконных
действий;
о досрочном расторжении договора о налоговом кредите и об
инвестиционном налоговом кредите;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Налоговые органы осуществляют также другие права,
предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
3. В случаях, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах, Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее
территориальные обособленные подразделения в пределах своих полномочий
утверждают формы заявлений о постановке на учет в налоговые органы,
расчетов по налогам и налоговых деклараций и устанавливают порядок их
заполнения, обязательные для налогоплательщиков.
Государственная налоговая служба Российской Федерации в целях
единообразного применения налоговыми органами законодательства о
налогах и сборах издает обязательные для них приказы, инструкции и
методические указания.
Статья 32. Обязанности налоговых органов
1. Налоговые органы обязаны:
1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;
2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о
налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных
правовых актов;
3) вести в установленном порядке учет налогоплательщиков;
4) проводить разъяснительную работу по применению
законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с
ним нормативных правовых актов, бесплатно информировать
налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы
установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать
разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
5) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом;
6) соблюдать налоговую тайну;
7) направлять налогоплательщику и иному обязанному лицу копии
акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также
требование об уплате налога и сбора.
2. Налоговые органы несут также другие обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
3. Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих
предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах,
содержащего признаки преступления, обязаны в трехдневный срок со дня
выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы
налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Статья 33. Обязанности должностных лиц
налоговых органов
Должностные лица налоговых органов обязаны:
1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и
иными федеральными законами;
2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности
налоговых органов;
3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их
представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать
их честь и достоинство.
Статья 34. Полномочия таможенных органов
и обязанности их должностных лиц в области
налогообложения и сборов
1. Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности по
взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную
границу Российской Федерации в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными
федеральными законами о налогах и (или) сборах, а также иными
федеральными законами.
2. Должностные лица таможенных органов несут обязанности,
предусмотренные статьей 33 настоящего Кодекса, а также другие
обязанности в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации.
3. Таможенные органы осуществляют в порядке, установленном
таможенным законодательством Российской Федерации, привлечение к
ответственности лиц за нарушение законодательства о налогах и сборах в
связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской
Федерации.
Статья 35. Ответственность налоговых органов,
таможенных органов и их должностных лиц
1. Налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки,
причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий
(решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений)
или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов
при исполнении ими служебных обязанностей.
Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет
федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и
иными федеральными законами.
2. За неправомерные действия или бездействие должностные лица и
другие работники органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 6. ОРГАНЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ
Статья 36. Полномочия органов Федеральной службы
налоговой полиции
1. Федеральные органы налоговой полиции (далее - органы налоговой
полиции) выполняют функции по предупреждению, выявлению, пресечению и
расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах,
являющихся преступлениями или административными правонарушениями, а
также иные функции, возложенные на них Законом Российской Федерации "О
федеральных органах налоговой полиции".
2. Органы налоговой полиции полномочны:
1) производить в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации дознание по делам о
преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции
указанных органов;
2) проводить в соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации предварительное следствие по
делам о преступлениях, отнесенных к их ведению;
3) осуществлять в соответствии с федеральным законом
оперативно-розыскную деятельность;
4) по запросу налоговых органов участвовать в налоговых
проверках;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом
Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции".
3. Органы налоговой полиции при выявлении обстоятельств,
требующих совершения действий, отнесенных настоящим Кодексом к
полномочиям налоговых органов, обязаны в трехдневный срок со дня
выявления таких обязательств направить материалы в соответствующий
налоговый орган для принятия по ним решения.
Статья 37. Ответственность органов
налоговой полиции и их должностных лиц
1. Органы налоговой полиции несут ответственность за убытки,
причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий
(решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений)
или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при
исполнении ими служебных обязанностей.
Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет
федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и
иными федеральными законами.
2. За неправомерные действия или бездействие должностные лица и
другие работники органов налоговой полиции несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО
УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ
Глава 7. ОБЪЕКТЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Объект налогообложения
1. Объектами налогообложения могут являться имущество, прибыль,
доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных
услуг) либо иное экономическое основание, имеющее стоимостную,
количественную или физическую характеристики, с наличием которого у
налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает
возникновение обязанности по уплате налога.
Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения,
определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с
учетом положений настоящей статьи.
2. Под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов
гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
3. Товаром для целей настоящего Кодекса признается любое
имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В целях
регулирования отношений, связанных с взиманием таможенных платежей, к
товарам относится и иное имущество, определяемое Таможенным кодексом
Российской Федерации.
4. Работой для целей налогообложения признается деятельность,
результаты которой имеют материальное выражение и могут быть
реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или)
физических лиц.
5. Услугой для целей налогообложения признается деятельность,
результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и
потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
Статья 39. Реализация товаров, работ или услуг
1. Реализацией товаров, работ или услуг организацией или
индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на
возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами)
права собственности на товары, результатов выполненных работ одним
лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу, а в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - и на безвозмездной
основе.
2. Место и момент фактической реализации товаров, работ или услуг
определяются в соответствии с частью второй настоящего Кодекса.
3. Не признается реализацией товаров, работ или услуг:
1) осуществление операций, связанных с обращением российской или
иностранной валюты (за исключением целей нумизматики);
2) передача основных средств, нематериальных активов и (или)
иного имущества организации ее правопреемнику (правопреемникам) при
реорганизации этой организации;
3) передача товаров (работ, услуг), если такая передача носит
инвестиционный характер (в частности, вклады в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ и товариществ, вклады по договору
простого товарищества (договору о совместной деятельности);
4) передача имущества участнику хозяйственного общества или
товарищества (его правопреемнику или наследнику) при выходе (выбытии)
из хозяйственного общества или товарищества, а также при распределении
имущества ликвидируемого хозяйственного общества или товарищества
между его участниками;
5) передача имущества участнику договора простого товарищества
(договора о совместной деятельности) или его правопреемнику в случае
выдела его доли из имущества, находящегося в общей собственности
участников договора, или раздела такого имущества;
6) передача жилых помещений физическим лицам в домах
государственного или муниципального жилищного фонда при проведении
приватизации;
7) изъятие имущества путем конфискации, наследование имущества, а
также обращение в собственность иных лиц бесхозяйных и брошенных
вещей, бесхозяйных животных, находки, клада в соответствии с нормами
Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) иные операции в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 40. Принципы определения цены товаров,
работ или услуг для целей налогообложения
1. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, для целей
налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная
сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта
цена соответствует уровню рыночных цен.
2. Налоговые органы вправе контролировать правильность применения
цен по сделкам лишь в следующих случаях:
1) между взаимозависимыми лицами;
2) по товарообменным (бартерным) операциям;
3) при значительном колебании (более чем на 30 процентов в ту или
иную сторону) уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным
(однородным) товарам в пределах непродолжительного периода времени.
3. В случаях, указанных в пункте втором настоящей статьи, когда,
по мнению налогового органа, примененные сторонами сделки цены
товаров, работ или услуг отклоняются (в ту или иную сторону) более чем
на 30 процентов от рыночной цены идентичных (однородных) товаров,
работ или услуг, налоговый орган вправе вынести мотивированное решение
о доначислении налога и пени, рассчитанных таким образом, как если бы
результаты этих сделок были оценены исходя из рыночных цен. Для
определения цены сделки учитываются условия, предусмотренные пунктами
4 - 12 настоящей статьи. Указанное выше решение налогового органа
может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 138
настоящего Кодекса.
4. Рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена,
сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке
идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в
сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.
5. Рынком товаров, работ или услуг признается сфера обращения
этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности
покупателя реально и без значительных дополнительных затрат приобрести
товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю
территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации.
6. Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные
для них признаки.
При определении идентичности товаров учитываются, в частности, их
физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна
происхождения и производитель. При определении идентичности товаров
незначительные различия в их внешнем виде не учитываются.
7. Однородными признаются товары, которые, не являясь
идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих
компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть
коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товаров учитываются, в частности, их
качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна
происхождения.
Экономические (коммерческие) условия сделок на рынке идентичных
(а при их отсутствии - однородных) товаров, работ или услуг признаются
сопоставимыми, если различие между такими условиями либо не влияет
существенно на цену, либо может быть учтено с помощью поправок.
8. При определении рыночных цен товаров, работ или услуг
принимаются во внимание сделки между лицами, не являющимися
взаимозависимыми. Сделки между взаимозависимыми лицами могут
приниматься во внимание только при условии, что взаимозависимость этих
лиц не повлияла на результаты таких сделок.
9. При определении рыночных цен товара, работы или услуги
учитывается информация о заключенных на момент реализации этого
товара, работы или услуги сделках с идентичными (однородными)
товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях.
При определении сопоставимости условий сделок с идентичными
(однородными) товарами учитываются, в частности, такие условия сделок,
как количество (объем) поставляемых товаров (например, объем товарной
партии), сроки исполнения обязательств, условия платежей, обычно
применяемые в сделках данного вида, а также иные разумные условия,
которые могут оказывать влияние на цены.
10. При определении степени значительности колебания уровня цен,
применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам в
пределах непродолжительного периода времени, учитываются обычные при
заключении сделок между невзаимозависимыми лицами надбавки к цене или
скидки, учитывающие факторы спроса и предложения на рынке товаров,
работ или услуг.
К цене товаров, работ или услуг, указанной сторонами сделок, не
применяются положения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи,
если указанные скидки вызваны, в частности, сезонными и иными
колебаниями потребительского спроса на товары, потерей товарами
качества или иных потребительских свойств, истечением (приближением
даты истечения) сроков годности или реализации товаров, маркетинговой
(ценовой) политикой, в том числе при продвижении товаров, работ или
услуг на новые для них рынки при продвижении на рынки новых изделий,
не имеющих аналогов, при предоставлении индивидуальных скидок новым
потребителям, а также при реализации опытных моделей и образцов
товаров в целях ознакомления потребителей с ними и в иных аналогичных
случаях.
11. При отсутствии на соответствующем рынке товаров, работ или
услуг сделок по идентичным (однородным) товарам, работам, услугам или
из-за отсутствия предложения на этом рынке таких товаров, работ или
услуг, а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду
отсутствия либо недоступности информационных источников для
определения рыночной цены могут использоваться следующие методы:
1) метод цены последующей реализации, при котором рыночная цена
товаров, работ или услуг, реализуемых покупателем, определяется как
разность цены, по которой такие товары, работы или услуги реализованы
покупателем при последующей реализации (перепродаже), и разумных
затрат, понесенных покупателем для продвижения на рынок, последующей
реализации им (без учета цены) приобретаемых товаров, работ или услуг,
а также наценки покупателю. Наценка определяется так, чтобы обеспечить
разумную и обычную для данной сферы деятельности прибыль;
2) затратный метод, при котором рыночная цена товаров, работ или
услуг определяется как сумма произведенных затрат и наценки. При этом
учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на
производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или
услуг, обычные в подобных случаях затраты по транспортировке,
хранению, страхованию и иные подобные затраты. Наценка определяется
так, чтобы обеспечить разумную и обычную для данной сферы деятельности
прибыль.
12. При определении и признании рыночной цены товара, работы или
услуги используются официальные источники информации о рыночных ценах
на товары, работы или услуги и биржевых котировках, информационная
база органов государственной власти и местного самоуправления и
информация, предоставляемая налогоплательщиками налоговым органам.
13. При рассмотрении дела суд вправе учесть любые обстоятельства,
имеющие значение для дела, не ограничиваясь обстоятельствами,
перечисленными в пунктах 4-12 настоящей статьи.
14. Положения, предусмотренные пунктами 3, 10 и 11 настоящей
статьи, при определении рыночных цен финансовых инструментов срочных
сделок и рыночных цен ценных бумаг применяются с учетом особенностей,
предусмотренных главой настоящего Кодекса "Налог на прибыль (доход)
организаций".
Статья 41. Принципы определения доходов
В соответствии с настоящим Кодексом доходом признается
экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в
случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду
можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Подоходный
налог с физических лиц", "Налог на прибыль (доход) организаций",
"Налог на доходы от капитала" настоящего Кодекса.
Статья 42. Доходы от источников
в Российской Федерации и от источников
за пределами Российской Федерации
1. Доходы налогоплательщика могут быть отнесены к доходам от
источников в Российской Федерации или к доходам от источников за
пределами Российской Федерации в соответствии с главами "Налог на
прибыль (доход) организаций", "Подоходный налог с физических лиц",
"Налог на доходы от капитала" настоящего Кодекса.
2. Если положения настоящего Кодекса не позволяют однозначно
отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам от источников в
Российской Федерации либо к доходам от источников за пределами
Российской Федерации, отнесение дохода к тому или иному источнику
осуществляется Министерством финансов Российской Федерации по
представлению Государственной налоговой службы Российской Федерации. В
аналогичном порядке в указанных доходах определяется доля, которая
может быть отнесена к доходам от источников в Российской федерации, и
доли, которые могут быть отнесены к доходам от источников за пределами
Российской Федерации.
Статья 43. Дивиденды и проценты
1. Дивидендом признается любой доход, полученный акционером
(участником) от организации при распределении прибыли, остающейся
после налогообложения (в том числе в виде процентов по
привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику)
акциям (долям).
2. Не признаются дивидендами:
1) выплаты при ликвидации организации акционеру (участнику) этой
организации в денежной или натуральной форме;
2) выплаты акционерам (участникам) организации в виде передачи
акций этой же организации в собственность.
3. Процентами признается любой заранее заявленный (установленный)
доход, в том числе в виде дисконта, полученный по долговому
обязательству любого вида (независимо от способа его оформления). При
этом процентами признаются, в частности, доходы, полученные по
денежным вкладам и долговым обязательствам.
Глава 8. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ
Статья 44. Возникновение, изменение и прекращение
обязанности по уплате налога или сбора
1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и
прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом
или иным актом законодательства о налогах и сборах.
2. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается
на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения
установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,
предусматривающих уплату данного налога или сбора.
3. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:
1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или
плательщиком сбора;
2) с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о
налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате
данного налога и сбора;
3) со смертью налогоплательщика или с признанием его умершим в
порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо
лица, признанного умершим, погашается в пределах стоимости
наследственного имущества;
4) с ликвидацией организации - налогоплательщика после проведения
ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами (внебюджетными
фондами) в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Статья 45. Исполнение обязанности по уплате
налога или сбора
1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность
по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о
налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,
установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик
вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок
производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на
счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями
46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет
иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями
47 и 48 настоящего Кодекса.
Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке,
если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Взыскание налога с
физического лица производится в судебном порядке.
Взыскание налога с организации не может быть произведено в
бесспорном порядке, если обязанность по уплате налога основана на
изменении налоговым органом:
1) юридической квалификации сделок, заключенных
налогоплательщиком с третьими лицами;
2) юридической квалификации статуса и характера деятельности
налогоплательщика.
2. Обязанность по уплате налога считается исполненной
налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату
соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на
счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными
средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в
банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи
Государственного комитета Российской Федерации по связи и
информатизации. Налог не признается уплаченным в случае отзыва
налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного
поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд).
Обязанность по уплате налога также считается исполненной после
вынесения налоговым органом или судом в порядке, установленном статьей
78 настоящего Кодекса, решения о зачете излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм налогов в счет предстоящего платежа по налогу.
Если обязанность по исчислению и удержанию налога возложена в
соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента, то обязанность
налогоплательщика по уплате налога считается выполненной с момента
удержания налога налоговым агентом.
3. Обязанность по уплате налога исполняется в валюте Российской
Федерации.
4. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием
для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате
налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Правила настоящей статьи применяются также в отношении сборов.
Статья 46. Взыскание налога, сбора, а также пени
за счет денежных средств, находящихся на счетах
налогоплательщика (плательщика сборов)
организации или налогового агента -
организации в банках
1. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный
срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем
обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или
налогового агента на счетах в банках.
2. Взыскание налога производится по решению налогового органа
(далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором
открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового
поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие
бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов
налогоплательщика или налогового агента.
3. Решение о взыскании принимается после истечения срока,
установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не
позднее 10 дней после истечения срока исполнения требования об уплате
налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного
срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом
случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с
налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы
налога.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в
срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых
денежных средств.
4. Инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в
соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк,
где открыты счета налогоплательщика, плательщика сборов или налогового
агента, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности,
установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
5. Инкассовое поручение (распоряжение) налогового органа на
перечисление налога должно содержать указание на те счета
налогоплательщика или налогового агента, с которых должно быть
произведено перечисление налога, и сумму, подлежащую перечислению.
Взыскание налога может производиться с рублевых расчетных
(текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового
агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов, если иное не
установлено настоящим пунктом.
Взыскание налога с валютных счетов налогоплательщика или
налогового агента производится в сумме, эквивалентной сумме платежа в
рублях. При взыскании средств, находящихся на валютных счетах,
руководитель (его заместитель) налогового органа одновременно с
инкассовым поручением направляет поручение банку на продажу не позднее
следующего дня валюты налогоплательщика или налогового агента.
Не производится взыскание налога с депозитного счета
налогоплательщика или налогового агента, если не истек срок действия
депозитного договора. При наличии указанного договора налоговый орган
вправе дать банку поручение (распоряжение) на перечисление по
истечении срока действия депозитного договора денежных средств с
депозитного счета на расчетный (текущий) счет налогоплательщика или
налогового агента, если к этому времени не будет исполнено
направленное в этот банк поручение (распоряжение) налогового органа на
перечисление налога.
6. Инкассовое поручение (распоряжение) налогового органа на
перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного
дня, следующего за днем получения им указанного поручения
(распоряжения), если взыскание налога производится с рублевых счетов,
и не позднее двух операционных дней, если взыскание налога
производится с валютных счетов.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах
налогоплательщика или налогового агента в день получения банком
поручения (распоряжения) налогового органа на перечисление налога
поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти
счета не позднее одного операционного дня со дня, следующего за днем
каждого такого поступления на рубле вые счета, и не позднее двух
операционных дней со дня, следующего за днем каждого такого
поступления на валютные счета, поскольку это не нарушает порядок
очередности платежей, установленный гражданским законодательством
Российской Федерации.
7. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах
налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе
взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или иного
обязанного лица в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
8. При взыскании налога налоговым органом может быть применено в
порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 настоящего
Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика или
налогового агента в банках.
9. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании
пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
10. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании
сбора, по уплате которого была предоставлена отсрочка или рассрочка.
Статья 47. Взыскание налога или сбора за счет
иного имущества налогоплательщика - организации
или налогового агента - организации
1. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего
Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет
имущества, в том числе за счет наличных денежных средств
налогоплательщика - организации, налогового агента - организации в
пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом
сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со
статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика -
организации или налогового агента - организации производится по
решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем
направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения
соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для
исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных
настоящей статьей.
2. Постановление о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика - организации или налогового агента - организации
должно содержать:
фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование
налогового органа, выдавшего указанное постановление;
дату принятия и номер решения руководителя (его заместителя)
налогового органа о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика или налогового агента;
наименование и адрес налогоплательщика - организации или
налогового агента - организации, на чье имущество обращается
взыскание;
резолютивную часть решения руководителя (его заместителя)
налогового органа о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика - организации или налогового агента - организации;
дату вступления в силу решения руководителя (его заместителя)
налогового органа о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика - организации или налогового агента - организации;
дату выдачи указанного постановления.
Постановление о взыскании налога подписывается руководителем
налогового органа (его заместителем) и заверяется гербовой печатью
налогового органа.
3. Исполнительные действия должны быть совершены, и требования,
содержащиеся в постановлении, исполнены судебным
приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему
указанного постановления.
4. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика -
организации или налогового агента - организации производится
последовательно в отношении:
наличных денежных средств;
имущества, не участвующего непосредственно в производстве
продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей,
непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов
дизайна служебных помещений;
готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей,
не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного
участия в производстве;
сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия
в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и
других основных средств;
имущества, переданного по договору во владение, в пользование или
распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на
это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате
налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в
установленном порядке;
другого имущества.
5. В случае взыскания налога за счет имущества
налогоплательщика - организации или налогового агента - организации
обязанность по уплате налога считается исполненной с момента
|