РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
13 мая 2002 г.
N 275-РМ
(ПРМ)
С целью существенного улучшения условий содержания жилищного
фонда, повышения качества жилищно-коммунальных услуг путем перехода от
существующих в жилищно-коммунальном хозяйстве города административных
механизмов регулирования к рыночным через развитие самоуправления
граждан в жилищной сфере в виде создания и функционирования жилищных
объединений различных организационно-правовых форм, учитывая решения
Координационного совета при Правительстве Москвы по развитию
самоуправления в жилищной сфере (протокол от 13.02.02 г. N 26), а
также масштабность и сложность задачи проведения реформы
жилищно-коммунального хозяйства города:
1. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы -
департаментов, комитетов, управлений, инспекций, префектам
административных округов, главам районных Управ считать задачу по
созданию благоприятных условий для организации и эффективной
деятельности объединений граждан в жилищной сфере различных
организационно-правовых форм по управлению и обеспечению эксплуатации
жилищных комплексов недвижимого имущества ключевым звеном
жилищно-коммунальной реформы и важнейшим направлением работы органов
власти города.
2. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Аксёнову П.Н. и Швецовой Л.И., префектам административных округов
совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства
Москвы в месячный срок подготовить предложения о создании на уровне
города, в префектурах административных округов и районных Управах
структур (или назначении конкретных лиц из штатных сотрудников
префектур и определении таких лиц в установленном порядке в районных
Управах), отвечающих за работу по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства.
3. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы совместно с Отделом законопроектных работ Правительства Москвы
Центра законотворчества Москвы, ЗАО "Институт Региональных
Экономических Исследований", Правовым управлением Правительства
Москвы, Департаментом государственного и муниципального имущества
города Москвы, Департаментом экономической политики и развития
г.Москвы, Департаментом финансов г.Москвы, Управлением городского
заказа Правительства Москвы, Управлением жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Аналитическим
управлением Мэра Москвы в III квартале 2002 года провести
инвентаризацию действующего федерального и городского
законодательства, иных нормативно-правовых актов, регулирующих
деятельность товариществ собственников жилья и других объединений
граждан в жилищной сфере и на ее основе:
3.1. В срок до 31 декабря 2002 г. подготовить предложения по
совершенствованию федерального и городского законодательства и
нормативно-правовых актов города Москвы с целью создания условий
развития самоуправления граждан в жилищной сфере.
3.2. В срок до 31 декабря 2002 г. разработать в рамках
действующего законодательства проекты нормативных правовых актов
города Москвы о жилищных товариществах (объединениях граждан в
жилищной сфере с участием собственников и нанимателей жилья), в
которых предусмотреть организационные формы жилищных товариществ,
создание условий для их деятельности, полномочия, взаимоотношения с
городскими и территориальными структурами, функции контроля за
деятельностью организаций по управлению и обслуживанию жилищных
комплексов недвижимого имущества.
4. Департаменту финансов г.Москвы профинансировать в
установленном порядке расходы на выполнение пункта 3 настоящего
распоряжения в сумме до 3 млн. рублей за счет средств резервного
фонда, предусмотренных в Законе города Москвы от 23.11.2001 N 60 "О
бюджете города Москвы на 2002 год".
5. Префектам административных округов совместно с районными
Управами, Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы, Московскому земельному комитету, Москомархитектуре,
Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы,
Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы, МосгорБТИ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы в срок до 31 декабря 2002 г. определить количество и
состав всех жилищных комплексов недвижимого имущества в городе Москве,
в числе которых выделить:
5.1. Наиболее перспективные для организации в них товариществ
собственников жилья с целью управления и обеспечения эксплуатации этих
комплексов в установленном законом порядке.
5.2. Перспективные для создания жилищных товариществ и других
объединений граждан в жилищной сфере в соответствии с п.3.2 настоящего
распоряжения.
6. Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы, Департаменту финансов г.Москвы в трёхмесячный срок подготовить
предложения о порядке и условиях выделения бюджетных средств на
содержание и ремонт жилищного фонда, находящегося в многоквартирных
домах различных форм собственности, с учетом требований Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
7. Управлению городского заказа Правительства Москвы совместно с
Департаментом экономической политики и развития г.Москвы,
Департаментом финансов г.Москвы, АКБ "Московский муниципальный
банкБанк Москвы" в срок до 30 мая 2002 г. подготовить проект
распорядительного документа Правительства Москвы о создании расчётных
центров в городе Москве.
8. Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы
в трехмесячный срок разработать примерные формы договоров, заключаемых
между объединениями граждан в жилищной сфере, городскими структурами и
специализированными организациями, обеспечивающих обслуживание
жилищных комплексов недвижимого имущества.
9. Префектам административных округов, Управлению
топливно-энергетического хозяйства Правительства Москвы, Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы
обеспечить контроль за соблюдением подведомственными организациями
ценовой и тарифной политики при заключении с товариществами
собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами договоров на
оказание жилищно-коммунальных услуг.
10. Департаменту инвестиционных программ строительства города
Москвы, Москомархитектуре, Москомзему, Департаменту жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы, Департаменту государственного и
муниципального имущества города Москвы в срок до 1 декабря 2002 г.
разработать порядок формирования кондоминиумов и создания товариществ
собственников жилья в домах перспективной застройки с определением
состава общего имущества.
11. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы, Управлению городского заказа Правительства Москвы,
Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы, префектам административных округов,
Москомархитектуре, Москомзему, Комитету территориальных органов
исполнительной власти и развития местного самоуправления Правительства
Москвы в срок до 1 ноября 2002 г. внести предложения по корректировке
Комплексной городской программы формирования кондоминиумов и создания
условий для образования и деятельности товариществ собственников
жилья, утверждённой постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000
N 690.
12. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы совместно с Департаментом государственного и муниципального
имущества города Москвы:
12.1. В трёхмесячный срок подготовить предложения о создании
городской Комиссии по разрешению споров об имущественных правах в
жилищных комплексах недвижимого имущества.
12.2. В двухмесячный срок представить на утверждение порядок
использования и распоряжения нежилыми помещениями, являющимися
собственностью города, находящимися в составе комплексов недвижимого
имущества, в том числе - режима использования помещений, находящихся в
аренде.
13. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы, префектам административных округов не отчуждать нежилые
помещения, являющиеся объектами общего имущества (общей долевой
собственности) в жилых домах.
14. Министру Правительства Москвы по вопросам информации и
общественно-политическим связям осуществлять непосредственное
руководство информационным блоком выполнения поставленной в пункте 1
настоящего постановления задачи:
14.1. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам
массовой информации Правительства Москвы, префектами административных
округов, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Комитетом территориальных органов исполнительной власти и
развития местного самоуправления Правительства Москвы, Управлением
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы
в двухмесячный срок разработать систему (далее - Система)
информационно-разъяснительной и пропагандистской работы по привлечению
населения к участию в реформе жилищно-коммунального хозяйства,
широкому обсуждению с населением программы жилищно-коммунальной
реформы и хода ее реализации с учетом Концепции информирования
населения города по вопросам управления в жилищной сфере, утверждённой
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12.07.01 N 626-РП.
14.2. Осуществлять контроль и координацию работы по реализации
Системы (п.14.1) органами исполнительной власти города и органами
местного самоуправления, проводить информационно-аналитическую и
информационно-методическую работу.
15. Поручить префектам административных округов, Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению
городского заказа Правительства Москвы, Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы
и рекомендовать главам районных Управ в двухмесячный срок подготовить
предложения по проведению экспериментов (пилотных проектов) по
отработке механизмов эффективного управления жилищным фондом, созданию
учебно-практических школ на базе организуемых или действующих жилищных
объединений для распространения их опыта среди населения.
16. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и
Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков |