ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 мая 2002 г.
N 361
(НТЦС)
В целях своевременного обеспечения мероприятий по воссозданию,
использованию, реконструкции объектов историко-культурного наследия и
строительству комплекса защитных сооружений города от наводнений в
связи с празднованием 300-летия основания г.Санкт-Петербурга
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила особого регулирования
градостроительной деятельности на территориях объектов федерального
значения в г.Санкт-Петербурге.
2. Государственному комитету Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу и органам
исполнительной власти г.Санкт-Петербурга в пределах их компетенции
обеспечить на конкурсной основе выбор проектных решений и исполнителей
проектно-изыскательских и строительных работ по созданию,
реконструкции и любым иным изменениям объектов недвижимости,
расположенных на территориях объектов федерального значения в
г.Санкт-Петербурге, за исключением объектов, для строительства которых
не требуется разрешения.
3. Дополнить подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. N 314 "Об установлении
границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования
федерального значения в г.Санкт-Петербурге" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 18, ст.1857) словами: "включая
Театральную площадь, здание бывшего Флотского экипажа, Храповицкий,
Поцелуев, Краснофлотский, Матвеева, Декабристов и Торговый мосты ".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
29 мая 2002 г.
N 361
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2002 года
N 361
ПРАВИЛА
особого регулирования градостроительной деятельности на
территориях объектов федерального значения в г.Санкт-Петербурге
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
определяют особенности регулирования градостроительной деятельности на
территориях объектов федерального значения в г.Санкт-Петербурге при
разработке, согласовании и утверждении градостроительной,
предпроектной и проектной документации, а также выдаче разрешений на
строительство.
2. Целью особого регулирования градостроительной деятельности на
территориях объектов федерального значения в г.Санкт-Петербурге
является сохранение, восстановление и реставрация объектов историко -
культурного и архитектурно-градостроительного наследия исторического
центра города, модернизация и развитие его инженерной, транспортной
инфраструктуры, развитие туризма, а также снижение уровня техногенной
опасности, восстановление экологического равновесия водного бассейна
региона, обеспечение контроля за качеством строительства, созданием
безопасной и надежной в эксплуатации строительной продукции, внедрение
новых технологий содержания и эксплуатации объектов недвижимости
города и его территории.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
а) "строительство" - создание, реконструкция (реставрация),
техническое перевооружение и любые иные изменения объектов
недвижимости, а также благоустройство территорий этих объектов;
б) "участники инвестиционно-строительной деятельности" -
инвесторы, государственные заказчики, заказчики, застройщики,
подрядчики и иные исполнители работ;
в) "исходно-разрешительная документация" - совокупность
документов, содержащих сведения градостроительного,
землеустроительного, инвестиционно-экономического характера и иную
информацию, необходимую для принятия органами государственной власти и
органами местного самоуправления обоснованных решений о возможности
строительства заявленного объекта. К исходно-разрешительной
документации для проектирования относятся акт выбора земельного
участка, план границ земельного участка, архитектурно-планировочное
задание, иные виды и формы документов, устанавливаемых
законодательством г.Санкт-Петербурга, строительными нормами и
правилами;
г) "разрешение на строительство объекта недвижимости на
территориях объектов федерального значения в г.Санкт-Петербурге" -
документ, удостоверяющий право собственника, владельца (арендатора,
пользователя) объекта недвижимости осуществлять строительство с учетом
специальных государственных стандартов, строительных норм и правил,
включая градостроительные нормативы и правила;
д) "транспортная инфраструктура" - комплекс транспортных
сооружений и коммуникаций, в том числе защитные дамбы, судопропускные
и водопропускные сооружения, мосты и иные искусственные транспортные
сооружения и устройства.
4. Государственное управление градостроительной деятельностью на
территориях объектов федерального значения в г.Санкт-Петербурге
осуществляют Государственный комитет Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу и органы
государственной власти г.Санкт-Петербурга, включая их структурные
подразделения, во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами государственного контроля и
надзора.
5. Государственный комитет Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу обеспечивает:
а) координацию и руководство деятельностью участников
инвестиционно-строительного процесса на территориях объектов
федерального значения в г. Санкт-Петербурге в части
научнометодического обеспечения разработки и реализации
градостроительной и проектной документации;
б) утверждение в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и настоящими Правилами, специальных
государственных стандартов, градостроительных нормативов и правил,
иных нормативных документов для строительства объектов недвижимости на
указанных территориях;
в) организацию разработки и утверждение в установленном
настоящими Правилами порядке предпроектной и проектной документации
для строительства объектов недвижимости федерального значения на
указанных территориях, представление в Правительство Российской
Федерации градостроительной документации о градостроительном
планировании развития территорий объектов федерального значения в
г.СанктПетербурге, включая основные положения, а также правила
использования и застройки соответствующих территорий;
г) утверждение проектов планировки, межевания, застройки и
градостроительной документации, указанной в подпунктах "а", "б" и "в"
пункта 7 настоящих Правил;
д) выдачу в установленном порядке разрешений на проектирование и
строительство зданий, сооружений федерального значения и их отдельных
частей;
е) контроль за осуществлением градостроительной деятельности, а
также проведение государственного архитектурно-строительного надзора
за строительством объектов на указанных территориях, в том числе за
соблюдением:
специальных государственных стандартов, федеральных
градостроительных нормативов и правил при проектировании и
строительстве, производстве строительных материалов, конструкций и
изделий;
порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий, осуществления
строительства в соответствии с разрешениями на строительство, приемки
и ввода объектов в эксплуатацию;
ж) проектирование и технический надзор за строительством на
указанных территориях объектов недвижимости федерального значения, в
отношении которых Комитет осуществляет функции государственного
заказчика в соответствии с перечнем строек и объектов для федеральных
государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального
бюджета (далее именуется - перечень), формируемым в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11
октября 2001 г. N 714 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 43, ст.4097);
з) организацию работы генерального проектировщика;
и) согласование проектной документации на строительство объектов
недвижимости, которое осуществляется на указанных территориях за счет
средств бюджета г.Санкт-Петербурга и иных привлеченных источников
финансирования;
к) организацию проведения в установленном порядке государственной
экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации
по всем объектам недвижимости, строительство которых осуществляется на
указанных территориях;
л) содействие государственным заказчикам и
заказчикам-застройщикам в осуществлении:
рассмотрения и согласования градостроительной, предпроектной и
проектной документации на объекты недвижимости, за исключением
документации, отнесенной к компетенции Комитета;
проведения технического надзора за осуществлением ими
строительства объектов недвижимости;
организации работы комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию
объектов;
м) рассмотрение совместно с органами исполнительной власти г.
Санкт-Петербурга, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями вопросов, связанных с
разработкой и реализацией мероприятий по сохранению и развитию
историко-культурного центра и отдельных объектов градостроительной
деятельности в г. Санкт-Петербурге, и внесение в Правительство
Российской Федерации согласованных предложений по вопросам, требующим
его решения;
н) внесение в Правительство Российской Федерации предложений о
создании государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов
недвижимости федерального значения и организацию работы таких комиссий
по объектам недвижимости, государственным заказчиком которых является
Комитет;
о) согласование градостроительной, предпроектной и проектной
документации для строительства на сопредельных территориях в границах
фронта застройки кварталов 1006, 1085, 1086, 1088, 1169, 1171, 1174,
1248, 1249, 1250, 1252, 1253 и площади Труда, примыкающих к
Государственному академическому Мариинскому театру, а также в границах
застройки на южном и северном берегах Финского залива в местах
примыкания к комплексу защитных сооружений города от наводнений,
включая г. Кронштадт, за исключением объектов морского торгового
гидротехнического строительства и объектов безопасности мореплавания.
6. Органы исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, включая
органы архитектуры и градостроительства, в пределах своей компетенции
в отношении территорий объектов федерального значения в г. Санкт -
Петербурге, в том числе территории Большого морского порта г. Санкт -
Петербурга:
а) подготавливают исходные данные для проектирования и
строительства, включая документацию, необходимую для принятия решения
о предоставлении в установленном порядке земельных участков;
б) согласовывают градостроительную, предпроектную и проектную
документацию для строительства на территориях объектов федерального
значения, а также утверждают проектную документацию на объекты
строительства регионального значения;
в) обеспечивают подготовку документов для получения разрешений на
строительство объектов недвижимости и выдачу в установленном порядке
указанных разрешений, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом "д" пункта 5 настоящих Правил;
г) обеспечивают контроль за осуществлением градостроительной
деятельности, а также проведение государственного архитектурно -
строительного надзора за строительством объектов недвижимости
регионального значения, в том числе за соблюдением:
требований государственных стандартов, технических условий,
строительных норм и правил, в том числе специальных государственных
стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил,
территориальных строительных норм и правил при проектировании и
строительстве, производстве строительных материалов, конструкций и
изделий;
порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий, осуществления
строительства в соответствии с разрешениями на строительство, приемки
и ввода этих объектов в эксплуатацию;
д) участвуют в работе государственных комиссий по приемке и вводу
в эксплуатацию объектов недвижимости федерального значения;
е) осуществляют другие распорядительные функции в сфере
градостроительства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством г. Санкт-Петербурга и настоящими
Правилами.
7. Градостроительное планирование развития территорий объектов
федерального значения в г. Санкт-Петербурге осуществляется на основе
градостроительной документации, предусмотренной Градостроительным
кодексом Российской Федерации, а также следующих документов:
а) проект зоны особого регулирования градостроительной
деятельности, включая инвестиционную концепцию и архитектурно -
градостроительное решение;
б) предпроектная документация по обоснованию инвестиций
(градостроительная концепция);
в) архитектурно-градостроительное решение;
г) тендерная документация.
8. Примерный состав и содержание материалов и сведений в
документах, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 7 настоящих
Правил, устанавливает Государственный комитет Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
9. Для получения исходно-разрешительной документации для всех
видов и стадий проектирования, а также разрешений на строительство
объектов недвижимости участник инвестиционно-строительной деятельности
представляет в Государственный комитет Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу или в администрацию
Санкт-Петербурга соответственно один экземпляр утвержденных в
установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих
Правил, с указанием реквизитов их утверждения. Эти документы подлежат
регистрации в государственном градостроительном кадастре в порядке,
установленном Положением о ведении государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 271 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст.1308).
Выдача исходно-разрешительной документации и разрешений на
строительство осуществляется в месячный срок со дня подачи
предусмотренных в настоящем пункте документов. Указанный срок может
быть продлен до 60 дней и более по соглашению заинтересованных сторон
в случаях, требующих подготовки дополнительных исходных данных.
10. Объем и состав материалов проектной документации, необходимых
для выдачи разрешения на строительство объектов недвижимости на
территориях объектов федерального значения в г.Санкт-Петербурге,
определяются заданием на проектирование.
11. Государственный технический учет и техническая инвентаризация
памятников истории и культуры, включенных в перечень объектов
исторического и культурного наследия федерального (общероссийского)
значения, находящихся в г.Санкт-Петербурге, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N
527 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 30,
ст.3159), и расположенных на территориях объектов федерального
значения, осуществляется по методике, разрабатываемой Государственным
комитетом Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному
комплексу с привлечением профессионально-творческих организаций
(объединений) в области градостроительства, архитектуры и культуры и
утверждаемой им по согласованию с Министерством культуры Российской
Федерации. |