О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2002 Г. N 240
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
5 июня 2002 г.
N 343
(Д)
В целях обеспечения эффективности мероприятий по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской
Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2002 г. N 240 утверждены Правила организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации, изменения и дополнения, внесенные в
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г.
N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов", а также рекомендовано органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации создавать реестры
загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов с
целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности этих
загрязнений для населения и окружающей природной среды.
В соответствии с указанным Постановлением Правительства
Российской Федерации приказываю:
1. Структурным подразделениям центрального аппарата и
территориальным органам МПР России принять к руководству и исполнению
Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации,
утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2002 г. N 240 (приложение 1) <*>, и Основные требования к
разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613, с учетом внесенных в
них изменений и дополнений (приложение 2) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
2. Государственной геологической службе (Караганов):
по согласованию с МЧС России и Госгортехнадзором России утвердить
в III квартале 2002 года перечень подведомственных организаций
министерства, осуществляющих разведку месторождений нефти и обязанных
иметь планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов;
обеспечить организацию согласования перечня организаций,
обязанных иметь планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов других, представляемых федеральными органами
исполнительной власти.
3. Территориальным органам и спецморинспекциям МПР России:
до 1 июля 2002 года представить в МПР России обоснованные
предложения по определению нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для чрезвычайной ситуации локального значения; при этом
необходимо принять во внимание вид нефтепродуктов и площадь
загрязнения, целевое назначение и вид использования земель и водных
объектов, характер хозяйственной и иной деятельности, связанной с
риском загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами;
обеспечить сбор информации о разливах нефти и нефтепродуктов,
оперативное реагирование на указанные чрезвычайные ситуации в
соответствии с их категорией, представление в Управление мониторинга и
прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и
предупреждения вредных воздействий на природную среду сведений о ходе
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации территорий
(акваторий) и других загрязненных объектов, принятых мерах по оценке и
возмещению ущерба окружающей природной среде и примененных санкциях к
лицам, допустившим указанные экологические правонарушения;
обеспечить при осуществлении государственного экологического
контроля проведение совместно с территориальными органами других
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации расследования причин загрязнения
окружающей среды нефтью и нефтепродуктами, произошедших в результате
хозяйственной и иной деятельности прошлых лет;
на основе проведенных расследований совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по
обеспечению субъектами хозяйственной деятельности, на территории
которых находятся источники нефтяного загрязнения, разработки
перспективных программ рекультивации загрязненных земель,
восстановления объектов окружающей среды, а также проведения
мониторинга состояния загрязненных объектов окружающей среды;
сведения о выявленных территориях и водных объектах, загрязненных
нефтью и нефтепродуктами, направлять в органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации для включения в соответствующие реестры
с целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности
загрязнений для населения и окружающей природной среды.
4. Управлению организационно - методического обеспечения
государственного экологического контроля (Яковлев) совместно с
Управлением мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и
техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную
среду (Кирьянов), Управлением экологической безопасности (Куценко),
Департаментом организации и ведения государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды (Есипов) и
Управлением государственного контроля на море и континентальном шельфе
(Ряполова) обобщить предложения территориальных органов и
спецморинспекций по определению нижнего уровня разливов нефти и
нефтепродуктов и до 1 сентября 2002 года подготовить для утверждения в
установленном порядке и регистрации в Минюсте России нормативного
правового акта МПР России, устанавливающего порядок определения
нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для чрезвычайной
ситуации локального значения.
5. Управлению организационно - методического обеспечения
государственного экологического контроля (Яковлев), Управлению охраны,
защиты и воспроизводства лесного фонда (Волчуга), Управлению водных
ресурсов (Коскин), Управлению государственного контроля на море и
континентальном шельфе (Ряполова):
до 1 июля 2002 года представить руководству министерства для
направления в Правительство Российской Федерации проект нормативного
правового акта, регламентирующего порядок разработки и введения в
действие нормативов допустимого остаточного содержания нефти и
нефтепродуктов в почвах и грунтах после проведения работ по ликвидации
разливов;
до 1 октября 2002 года подготовить и представить на утверждение
руководства министерства проект примерного регламента приемки земель
после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ и
доведения остаточного содержания в почвах нефти и нефтепродуктов до
допустимого уровня, а также примерного регламента приемки водных
объектов (или их участков) после проведения работ по ликвидации
загрязнения нефтью и нефтепродуктами;
представить проекты нормативных правовых актов на правовую
экспертизу в Департамент законопроектной и нормативной деятельности
(Шуваев) за 10 дней до установленных настоящим Приказом сроков.
Департаменту государственной экологической экспертизы и
нормирования качества окружающей природной среды (Амирханов)
организовать проведение государственной экологической экспертизы
проектов указанных документов в соответствии с установленным
законодательством порядком.
6. Управлению мониторинга и прогнозирования экстремальных
природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий
на природную среду (Кирьянов) обеспечить обобщение и анализ отчетной
информации о работах по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
реабилитации территорий (акваторий) и других загрязненных объектов,
принятых мерах по оценке и возмещению ущерба.
7. Управлению организационно - методического обеспечения
государственного экологического контроля (Яковлев), Департаменту
организации и ведения государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды (Есипов),
Управлению государственного контроля на море и континентальном шельфе
(Ряполова) подготовить предложения по порядку осуществления
государственного экологического контроля за выполнением организациями
планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов.
8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра М.Е. Яковенко.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ |