ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
3 июня 2002 г.
N 93
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ч. 1, ст.
3430; 18.03.2002, N 11, ст. 1020; 25.03.2002, N 12, ст. 1093),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 N 174
"О лицензировании деятельности в области проектирования и
строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации,
25.03.2001, N 12, ст. 1149), в целях совершенствования работы по
лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя
России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя
России.
2. Установить, что организация лицензирования указанных видов
деятельности осуществляется в соответствии с Приказом от 23 января
2001 г. N 15 "Об утверждении схемы организации лицензирования видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России" (признан
Минюстом России не нуждающимся государственной регистрации, письмо от
05.04.2001 N 07/3352-ЮД).
3. Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации
и лицензирования (Грузинова М.А.) с 1 августа 2002 г. обеспечить
организацию работ по лицензированию в соответствии с настоящим
Приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Председателя Госстроя России Маслова Н.В.
Председатель Госстроя России
А.Ш. ШАМУЗАФАРОВ
3 июня 2002 г.
N 93
----------------------------------------------------------------------
Данный документ в государственной регистрации не нуждается
(Письмо Минюста России от 07.08.2002 N 07/7489-ЮД).
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Госстроя России
от 3 июня 2002 года
N 93
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок работы по оформлению
и предоставлению лицензий по видам деятельности, лицензирование
которых отнесено к компетенции Госстроя России.
1.2. Оформление и предоставление лицензий по проектированию
зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом, строительству зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,
инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом
осуществляются Госстроем России в соответствии с требованиями
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 33, ч. 1, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 N 174 "О
лицензировании деятельности в области проектирования и строительства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 12, ст.
1149), приказов, постановлений и распоряжений Госстроя России,
нормативно - технических документов в строительстве.
II. Организация работы по первичной консультации
соискателей лицензий и выдача информационно -
методических материалов
2.1. В соответствии с пунктом 2 Приказа Госстроя России от 22
декабря 2000 г. N 294 "Об установлении порядка лицензирования видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России" (признан
Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо
от 08.02.2001 N 07/1255-ЮД) и пунктом 2 Приказа Госстроя России от 23
января 2001 г. N 15 "Об утверждении схемы организации лицензирования
видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России" (признан
Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо
от 05.04.2001 N 07/3352-ЮД) прием заявлений и пакетов лицензионных
документов от соискателей лицензий и подготовку документов для
лицензирования всех видов деятельности, отнесенных к компетенции
Госстроя России, осуществляется через ГУ "Федеральный лицензионный
центр при Госстрое России".
2.2. При обращении соискателя лицензии по вопросам лицензирования
производится запись в журнале учета с указанием заявляемого вида
деятельности и кратких сведений о соискателе лицензии: наименование
юридического лица и место его нахождения или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя и место его жительства; контактные
телефоны; фамилия и инициалы руководителя юридического лица.
2.3. Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или
юридическому лицу (руководителю юридического лица или его заместителю
по представлению удостоверения личности, либо представителю
юридического лица по доверенности) выдаются информационно -
методические материалы, необходимые для подготовки документов для
предоставления (переоформления) лицензии в соответствии с требованиями
положений о лицензировании деятельности по проектированию зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом, строительству зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,
инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21
марта 2001 г. N 174.
III. Рассмотрение документов, представляемых
для предоставления (переоформления) лицензий
3.1. При приеме материалов соискателя лицензии проверяются
следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно - правовой формы и места нахождения
- для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности, ее состава и срока, в течение
которого она будет осуществляться;
б) копии учредительных документов и документа о государственной
регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для
юридического лица;
копия документа о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального
предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе;
г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным
требованиям квалификацию индивидуального предпринимателя или
работников юридического лица;
е) информация о наличии у соискателя лицензии на праве
собственности или ином законном основании зданий и помещений,
необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием
наименования и иных реквизитов документов, на основании которых
соискатель лицензии их использует.
3.2. При решении вопроса о предоставлении лицензии
рассматриваются следующие сведения:
а) для осуществления деятельности по проектированию зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом:
наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной
численности руководителей и специалистов в области проектирования
(архитекторов, специалистов по градостроительному планированию и
застройке территорий, конструкторов, технологов, специалистов по
инженерному оборудованию, сетям и системам, транспорту, специальным
разделам проекта), имеющих высшее профессиональное образование и стаж
работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего
высшего профессионального образования и стажа работы по проектированию
зданий и сооружений не менее 5 лет;
для осуществления деятельности по строительству зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом:
наличие у юридического лица руководителей и специалистов с высшим
или средним профессиональным образованием по профилю работ. При этом
не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов
юридического лица должны иметь высшее профессиональное образование, а
также стаж работы по специальности не менее 3 лет (для специалистов с
высшим профессиональным образованием) и не менее 5 лет (для
специалистов со средним профессиональным образованием);
наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего
высшего или среднего профессионального образования и стажа работы по
специальности не менее 5 лет;
для осуществления деятельности по инженерным изысканиям для
строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом:
наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной
численности руководителей и специалистов, имеющих высшее
профессиональное образование и стаж работы в области инженерных
изысканий для строительства не менее 5 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего
профессионального образования и стажа работы в области инженерных
изысканий для строительства не менее 5 лет;
б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности
или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и
инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности -
деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом и
деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с
государственным стандартом;
наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, помещений, строительных машин, транспортных средств,
механизированного и ручного инструмента, технологической оснастки,
передвижных энергетических установок, средств обеспечения
безопасности, средств контроля и измерений - для осуществления
лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений I и II
уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;
в) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации индивидуального
предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих
проектирование зданий и сооружений, строительство зданий и сооружений,
инженерные изыскания для строительства;
г) выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих
государственных стандартов и нормативно - технических документов в
строительстве;
д) наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и
выпускаемой продукции.
3.3. Госстрой России принимает решение о предоставлении лицензии
или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней
со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми
необходимыми документами.
3.4. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места
жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа,
подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его
правопреемник) или индивидуальный предприниматель не позднее чем через
15 дней подает заявление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные
изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.5. При переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, Госстрой России вносит соответствующие изменения в реестр
лицензий.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего
заявления.
IV. Оформление документов, представляемых
на рассмотрение для получения лицензии
4.1. В целях ведения архива документы, представляемые на
рассмотрение для получения лицензии, должны быть укомплектованы в
последовательности, указанной в пунктах 1 и 2 раздела III настоящей
Инструкции, подшиты в отдельные папки - скоросшиватели по каждому виду
деятельности, на осуществление которого требуется лицензия, и иметь
оглавление и сквозную нумерацию страниц.
На внешней стороне папки должно быть указано:
полное наименование и местонахождение юридического лица;
фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона;
вид деятельности;
имя, отчество, фамилия индивидуального предпринимателя и номер
телефона;
регистрационный номер и дата приема документов.
4.2. Документы подписываются соискателем лицензии (лицензиатом) -
индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица -
соискателя лицензии (лицензиата), имеющим право подписи, и заверены
печатью.
4.3. Документы, представляемые для получения лицензии,
принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, с присвоением
регистрационного номера.
V. Принятие решений о предоставлении
или об отказе в предоставлении лицензии
5.1. Проверка сведений, представленных соискателем лицензии или
лицензиатом (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем),
осуществляется специалистами ФЛЦ.
5.2. В процессе принятия решений о предоставлении лицензий по
согласованию с соискателем лицензии (лицензиатом) могут привлекаться
для независимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата)
лицензионным требованиям и условиям специализированные проектные
организации, специализированные организации в области инженерных
изысканий, специализированные организации по контролю качества
строительства, профессионально - творческие организации в области
строительства, архитектуры и градостроительства, органы (организации)
государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельные
специалисты.
Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят для
Лицензионной комиссии Госстроя России рекомендательный характер.
5.3. При решении вопроса о предоставлении лицензии
рассматриваются дополнительные материалы, предоставленные соискателем
лицензии.
5.4. Структурные подразделения ФЛЦ на основании решений
экспертных комиссий в субъектах Российской Федерации подготавливают
протоколы с рекомендациями о предоставлении лицензий; переоформлении
документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановлении и
возобновлении действия лицензий; аннулировании лицензий.
5.5. ФЛЦ на основе протоколов структурных подразделений ФЛЦ
подготавливает материалы к заседанию Лицензионной комиссии Госстроя
России.
5.6. Лицензионная комиссия Госстроя России рассматривает
подготовленные ФЛЦ материалы и принимает решение о предоставлении
лицензий; переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий;
приостановлении и возобновлении действия лицензий; об аннулировании
лицензий или о направлении заявлений об аннулировании лицензии в суд.
5.7. Протокол Лицензионной комиссии Госстроя России оформляется
приказом Госстроя России.
VI. Внесение результатов протокола Лицензионной
комиссии Госстроя России в базу данных реестра
лицензий Госстроя России
6.1. На основании приказа Госстроя России об оформлении протокола
Лицензионной комиссии результаты принятых решений о предоставлении или
об отказе в предоставлении лицензий вносятся в базу данных реестра
лицензий Госстроя России.
Ведение базы данных реестра лицензий Госстроя России
осуществляется и соответствии с Приказом Госстроя России от 23 января
2001 г. N 15.
Требования к составу и содержанию реестра лицензий Госстроя
России определяются статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 N
128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктами 7
положений о лицензировании видов деятельности, отнесенных к
компетенции Госстроя России, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174.
6.2. Лицензиям, предоставляемым соискателям лицензий,
присваивается реестровый номер. Сведения, содержащиеся в лицензии,
включаются в базу данных реестра лицензий Госстроя России.
6.3. Реестровый номер лицензии передается по телекоммуникационным
каналам в локальные базы данных структурных подразделений ФЛЦ и
является основанием для уведомления о предоставлении лицензии.
VII. Уведомление соискателей лицензий о предоставлении
или об отказе в предоставлении лицензий
7.1. В соответствии с принятыми Госстроем России решениями о
предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии соискателю
лицензии (лицензиату) направляется (вручается) уведомление о принятом
решении.
7.2. Уведомление о предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с
указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного
сбора за предоставление лицензии. Уведомление об отказе в
предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии
(лицензиату) в письменной форме с указанием причин отказа.
VIII. Предоставление документа, подтверждающего
наличие лицензии
8.1. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается в
порядке, установленном Госстроем России.
8.2. Оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий
наличие лицензии, выдается в течение 3 дней после представления
документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за
предоставление лицензии.
IX. Порядок предварительного уведомления о намерении
осуществлять лицензируемую деятельность на территориях
иных субъектов Российской Федерации при наличии лицензии,
предоставленной лицензирующим органом субъекта
Российской Федерации
9.1. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и от 21 марта 2002 г. N 174 и предварительном
уведомлении о намерении осуществления лицензируемой деятельности по
проектированию и строительству зданий и сооружений и по инженерным
изысканиям для строительства зданий и сооружений на территориях иных
субъектов Российской Федерации при наличии лицензии, предоставленной
лицензирующим органом субъекта Российской Федерации до принятия
Приказа Госстроя России от 22 декабря 2000 г. N 294, указываются
следующие сведения:
наименование, организационно - правовая форма и место нахождения
- для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемая деятельность;
номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего
органа, ее выдавшего;
идентификационный номер налогоплательщика;
место осуществления лицензируемой деятельности на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой дея
тельности на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации.
9.2. Полученные сведения вносятся в реестр лицензий Госстроя
России.
9.3. Лицензиату направляется (вручается) расписка в получении
уведомления с отметкой о дате приема. |