ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
3 июня 2002 г.
N 132
(Д)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету
стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан, и
ввести их в действие с отчета за 2001 год.
Председатель Госкомстата России
В.Л. СОКОЛИН
3 июня 2002 г.
N 132
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госкомстата России
от 3 июня 2002 года
N 132
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
1. Общие положения по расчету стоимости основных фондов,
находящихся в собственности граждан
1.1. Общая характеристика Методических указаний и определение
состава основных фондов, находящихся в собственности физических лиц
Методические указания по расчету стоимости основных фондов,
находящихся в собственности граждан, разработаны на основе уточнения и
конкретизации "Методологических рекомендаций по расчету стоимости
основных фондов, находящихся в собственности граждан", утвержденных
заместителем председателя Госкомстата России Сидоровым М.Н. от 30 мая
2001 г. N МС-1-23/2381, с учетом изменений, внесенных в формы
статистического наблюдения, а также замечаний ТКГС, основанных на их
практическом использовании.
Настоящие Указания предназначены для расчета наличия и движения
основных фондов, находящихся в собственности физических лиц (граждан).
В вышеназванных Методологических рекомендациях подробно изложены
основные методологические понятия и подходы к учету этих основных
фондов, в т.ч.:
- понятие основных фондов, находящихся в собственности физических
лиц (домашних хозяйств), и методологические подходы к их стоимостному
учету для балансов основных фондов (разделы 1 и 2 Методологических
рекомендаций);
- отличия состава основного капитала в СНС от состава основных
фондов в российском бухгалтерском и статистическом учете, касающиеся
учета объектов, не завершенных строительством и выращиваемых активов -
скота и многолетних насаждений (раздел 15.1);
- отличия принципов оценки основных фондов и изменения их
стоимости в СНС и балансах основных фондов (раздел 15.2).
Имеется в виду, что имеющиеся отличия между методологией учета
основных фондов в СНС и балансах основных фондов будут приниматься во
внимание при переходе к составлению баланса активов и пассивов.
К основным фондам в соответствии с Общероссийским классификатором
основных фондов (ОКОФ), принятым и введенным в действие Постановлением
Госстандарта России от 26.12.94 N 359, относятся произведенные активы,
используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода,
но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и
нерыночных услуг. Таким образом, к основным фондам не должны
относиться, например, те выращиваемые активы (животные и растения),
которые используются лишь для единовременного получения тех или иных
продуктов - после забоя скота, однократного сбора урожая и т.д. Не
относятся к основным фондам объекты, предназначенные к использованию в
сроки, меньшие, чем год.
В соответствии с Методологическими рекомендациями, основные
фонды, состоящие в собственности граждан, должны включать:
а) основные фонды рыночных некорпорированных предприятий,
создаваемых домашними хозяйствами с целью производства
сельскохозяйственной продукции для реализации на рынке, и нетоварных
крестьянских и других хозяйств, производящих сельскохозяйственную
продукцию для собственного конечного потребления (фермерских хозяйств,
зарегистрированных без образования юридического лица, и хозяйств
населения);
б) основные фонды рыночных некорпорированных предприятий,
создаваемых домашними хозяйствами с целью производства товаров и услуг
для реализации на рынке в рамках предпринимательской деятельности без
образования юридического лица, занимающихся другими видами
деятельности, кроме сельского хозяйства;
в) жилье, находящееся в собственности физических лиц, проживающих
в принадлежащих им жилых помещениях, и считающееся основными фондами
некорпоративных предприятий, производящих жилищные услуги для
собственного потребления;
г) инструменты, инвентарь, оборудование и другие объекты,
служащие более года и используемые в домашних хозяйствах для:
- строительства, расширения или модернизации жилых помещений или
других сооружений для собственного использования;
- оказания услуг по ведению домашнего хозяйства оплачиваемой
наемной прислугой;
- производства товаров, предназначенных для собственного
потребления, входящих в границы производства в Российской СНС
(исключая производство продуктов, предназначенных для немедленного
потребления).
Если одни и те же объекты (транспортные средства, мебель,
электрооборудование и т.д.) используются как в личных, так и в
производственных целях, их стоимость должна распределяться между
потребительскими товарами длительного пользования домашних хозяйств и
основными фондами домашних хозяйств пропорционально времени их
использования в этих целях.
По некорпорированным предприятиям домашних хозяйств, занимающимся
производством сельскохозяйственной продукции для продажи, натурального
обмена на рынке и собственного конечного потребления (включая
фермерские хозяйства, зарегистрированные без образования юридического
лица), в составе основных фондов учитываются: рабочий и продуктивный
скот, сельскохозяйственная техника, многолетние насаждения и надворные
хозяйственные постройки.
В случае использования в расчетах данных по всем фермерским
хозяйствам следует распределить итоги расчетов по соотношению
количества фермерских хозяйств, зарегистрированных без образования и с
образованием юридического лица (коды по КОПФ соответственно 91 и 53).
Данные по последним относятся к основным фондам организаций
(юридических лиц) и поэтому в состав основных фондов, принадлежащих
гражданам, не включаются.
При расчетах стоимости основных фондов физических лиц для
отражения в балансах основных фондов их состав принимается в
соответствии с существующим порядком российского бухгалтерского и
статистического учета. В дальнейшем при расчетах основных фондов
домашних хозяйств при составлении баланса активов и пассивов состав
основных фондов будет учитываться в соответствии с методологией СНС.
1.2. Важнейшие принципы стоимостного учета основных фондов,
состоящих в собственности физических лиц
Методологические принципы стоимостного учета основных фондов,
состоящих в собственности физических лиц (домашних хозяйств), зависят
от цели расчета.
При расчете стоимостных показателей по основным фондам,
принадлежащим физическим лицам, для балансов основных фондов должно
быть обеспечено единство важнейших методологических принципов учета
всех основных фондов независимо от их собственников.
Балансы основных фондов, учитывающие основные фонды юридических и
физических лиц, в настоящее время составляются:
а) по полной учетной и остаточной балансовой стоимости в
смешанных ценах;
б) в среднегодовых ценах отчетного года;
в) в постоянных ценах базисного года.
В соответствии с этим, основные фонды, принадлежащие физическим
лицам, должны отражаться в балансах основных фондов, составляемых по
полной учетной и остаточной балансовой стоимости, в смешанных ценах
различных лет на основании тех же основных методологических принципов,
что и основные фонды юридических лиц.
Методологии пересчета основных фондов из учетной стоимости в
среднегодовые и постоянные цены для юридических и физических лиц
принципиально не отличаются.
В перспективе, как указывается в Методологических рекомендациях,
основные фонды должны учитываться в балансе активов и пассивов, в
котором наличие основных фондов на начало и конец года (периода)
отражается в ценах, существующих на эти даты, по текущей рыночной
стоимости (с учетом износа) и, справочно, по полной восстановительной
стоимости. Текущая (рыночная) стоимость основных фондов, в том числе
принадлежащих физическим лицам, может определяться на основе данных:
- о погодовом приобретении, поступлении, вводе основных фондов
или об инвестициях в основной капитал за длительный период,
учитываемых в ценах приобретения (текущих ценах соответствующих лет);
- о погодовом производстве фондообразующей продукции за
длительный период, учитываемом в текущих ценах.
При этом вышеназванные данные будут пересчитаны в текущие
(рыночные) цены с помощью метода непрерывной инвентаризации, т.е.
моделей, учитывающих:
- порядок выбытия приобретенных в предшествующие годы основных
фондов и, соответственно, возрастную структуру оставшихся к дате учета
основных фондов;
- закономерности накопления реального износа основных фондов
(уменьшения их текущей стоимости по мере эксплуатации);
- изменение цен на капитальные вложения или фондообразующую
продукцию.
Кроме того, для расчетов текущей (рыночной) стоимости основных
фондов могут быть использованы данные о:
- полной восстановительной стоимости основных фондов, получаемой
в ходе их переоценки, уменьшаемой на оценку их реального износа;
- фактической стоимости реализации основных фондов на вторичном
рынке;
- оценке вероятной рыночной стоимости реализации имеющихся
основных фондов;
- рыночной стоимости объектов, получаемых в результате ликвидации
основных фондов.
Для расчета изменения текущей стоимости основных фондов за
отчетный период следует предусмотреть следующие источники информации:
счет операций с капиталом - расчет данных о приобретении
(поступлении, вводе) и выбытии основных фондов, или об инвестициях в
экономические активы за отчетный период; модель расчета потребления
основного капитала;
счет переоценки - расчеты холдинговой прибыли на основе расчетов
изменения стоимости основных фондов в сопоставимых ценах;
счет других изменений в объеме активов - получение отчетных
данных о наиболее существенных изменениях и расчет балансовым методом.
2. Общий порядок расчета стоимостных показателей
наличия и движения основных фондов, принадлежащих
физическим лицам, по полной учетной и остаточной
балансовой стоимости
2.1. Принципы расчета стоимостных показателей наличия и движения
основных фондов, принадлежащих физическим лицам, по полной учетной и
остаточной балансовой стоимости
Основные фонды отражаются в бухгалтерском и статистическом учете
по учетной стоимости в смешанных ценах, т.е. в ценах, существовавших
на дату проведения последней из проведенных и учтенных переоценок
основных фондов, или (для основных фондов, не прошедших переоценки) в
ценах приобретения.
Последняя массовая переоценка основных фондов проводилась по
состоянию на 01.01.1997 согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации от 07.12.1996 N 1442 "О переоценке основных
фондов в 1997 году". Правами на проведение переоценок основных фондов
в соответствии с Положениями по бухгалтерскому учету основных средств
(ПБУ 6/97 и ПБУ 6/01) большая часть предприятий не воспользовалась.
Поэтому предполагается, что основные фонды, приобретенные до 1997,
учтены в ценах 01.01.1997, а приобретенные после 1997 г. - в
среднегодовых ценах соответствующих лет приобретения.
Выбытие основных фондов учитывается по смешанной балансовой
стоимости. Поскольку преимущественно выбывают основные фонды,
приобретенные до 1997 г., не проходившие добровольных переоценок, то
предполагается, что выбытие основных фондов учитывается в ценах
01.01.1997.
Остаточная балансовая стоимость равна полной учетной стоимости,
уменьшенной на сумму накопленного износа. Накопленный износ и
остаточная балансовая стоимость учитываются в тех же ценах, что и
полная учетная стоимость.
Учет основных фондов, принадлежащих физическим лицам, в балансах
основных фондов, составляемых по полной учетной и остаточной
балансовой стоимости, должен осуществляться аналогичным образом исходя
из вышеназванных предположений.
В случае изменения в дальнейшем порядка отражения в отчетности
полной учетной и остаточной балансовой стоимости основных фондов
юридических лиц аналогичные изменения должны быть внесены в порядок
расчета стоимости основных фондов физических лиц.
2.2. Порядок расчета стоимостных показателей наличия и движения
основных фондов, принадлежащих физическим лицам, по полной учетной и
остаточной балансовой стоимости
Для расчетов стоимостных показателей наличия и движения основных
фондов, принадлежащих физическим лицам, используются следующие
вспомогательные таблицы:
"Расчет полной учетной стоимости скота, находящегося в
собственности граждан" - таблицы 1-сг-1 и 1-сг-2;
"Расчет полной учетной стоимости многолетних насаждений,
находящихся в собственности граждан" - таблица 2-сг;
"Расчет полной учетной стоимости сельскохозяйственной техники,
находящейся в собственности граждан" - таблица 3-сг;
"Расчет полной учетной стоимости жилого фонда, находящегося в
собственности граждан" - таблица 4-сг-1 и таблицы для расчетов
стоимости дач, садовых домиков 4-сг-2 - 4-сг-6;
"Расчет полной учетной стоимости хозяйственных надворных
построек, находящихся в собственности граждан" - таблица 5-сг;
а также таблицы 6-сг, 7-сг и 8-сг, с помощью которых
рассчитывается полная учетная стоимость основных фондов, используемых
гражданами для предпринимательской деятельности без образования
юридического лица в других отраслях, кроме сельского хозяйства.
На основе данных этих таблиц составляется таблицы БСГ-1 и БСГ-2
по наличию и движению основных фондов, находящихся в собственности
физических лиц, за отчетный год по полной учетной и остаточной
балансовой стоимости. Результаты этих расчетов вместе с данными о
наличии и движении основных фондов по юридическим лицам включаются в
разработку сводного баланса основных фондов по территории республики,
края, области.
Балансы основных фондов составляются в разрезе "чистых" отраслей
экономики. В настоящее время отрасли определяются по Общесоюзному
классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). В дальнейшем
предполагается переход на Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности (ОКВЭД).
3. Расчет полной балансовой (учетной)
стоимости скота, находящегося в собственности граждан,
порядок заполнения таблиц 1-сг-1 и 1-сг-2
В таблицах 1-сг-1 и 1-сг-2 данные приводятся по хозяйствам
населения и фермерским хозяйствам, зарегистрированным без образования
юридического лица. При этом следует иметь в виду, что в этих таблицах
учитывается только взрослый рабочий, продуктивный и племенной скот,
относящийся к основным фондам. Данные по всем фермерским хозяйствам
должны быть пересчитаны на фермерские хозяйства, зарегистрированные
без образования юридического лица, исходя из их доли в общем
количестве фермерских хозяйств.
Для расчета стоимости скота в смешанных ценах на начало отчетного
года заполняется таблица 1-сг-1.
Таблица 1-сг-1
РАСЧЕТ
ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ СКОТА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, НА НАЧАЛО 200- ГОДА
ПО --------------------------------------
(республика, край, область)
ПО ------------------- (ВИД СКОТА)
--------------------------------------------------------------------------------------
| N стр. | | Вид цен | Количество | Цена 1 | Стоимость в |
| | | | голов | головы | смешанных |
| | | | | | ценах |
|--------|------------------|-------------------|-------------|--------|-------------|
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------|------------------|-------------------|-------------|--------|-------------|
| 1 | Наличие скота | Смешанные цены | Форма N 7 | x | = стр. 2 + |
| | на начало | | учета скота | | стр. 3 + |
| | 200- года - | | | | стр. 4 + |
| | всего | | | | стр. 5 + |
| | | | | | стр. 6 + |
| | | | | | стр. 7 + |
| | | | | | ... |
|--------|------------------|-------------------|-------------|--------|-------------|
| | В том числе | | | | |
| | скот | | | | |
| | приобретенный: | | | | |
|--------|------------------|-------------------|-------------|--------|-------------|
| 2 | До 1997 г. | На 01.01.1997 | = стр. 1 - | | |
| | | | (стр. 3 + | | |
| | | | стр. 4 + | | |
| | | | стр. 5 + | | |
| | | | стр. 6 + | | |
| | | | стр. 7 + | | |
| | | | ...) | | |
|--------|------------------|-------------------|-------------|--------|-------------|
| 3 | В 1997 г. | Цены | | | |
|--------|------------------| приобретения |-------------|--------|-------------|
| 4 | В 1998 г. | соответствующих | | | |
|--------|------------------| лет |-------------|--------|-------------|
| 5 | В 1999 г. | | | | |
|--------|------------------| |-------------|--------|-------------|
| 6 | В 2000 г. | | | | |
|--------|------------------| |-------------|--------|-------------|
| 7 | В 2001 г. | | | | |
|--------|------------------| |-------------|--------|-------------|
| ... | ... | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
По строке 1 графы 3 таблицы проставляются данные о количестве
голов скота, относящегося к основному стаду, из формы N 7 "Районные
итоги учета (переписи) скота на 1 января 200- года", раздела III
"Численность скота", строк 4 "крестьянские (фермерские) хозяйства" и 5
"хозяйства населения". При этом следует исключить из расчетов те
категории скота, которые не относятся к основным фондам: молодняк
скота, скот на откорме и скот, предназначенный для однократного
использования (для убоя), а данные по фермерским хозяйствам
пересчитать на хозяйства, зарегистрированные без образования
юридического лица.
Для контроля данных о наличии скота в домашних хозяйствах
целесообразно использовать итоги разработки данных формы N 1-В
(годовая) выборочного обследования "Опросный лист для обследования
бюджетов домашних хозяйств по состоянию на конец 2001 года", раздела 3
"Подсобное хозяйство и производственная деятельность", п. 6, о
количестве скота в подсобных хозяйствах по видам скота.
Далее необходимо распределить имеющийся к концу отчетного года
скот по годам приобретения, поскольку он должен быть учтен в различных
ценах (аналогично учету основных фондов юридических лиц по балансовой
стоимости в смешанных ценах). Для упрощения расчетов можно
предположить, что выбывает наиболее старый скот, ранних годов
приобретения, а поступивший в последующие годы весь остается в
наличии, пока не выбудет более старый скот. Поэтому заполнение графы 3
следует далее продолжать с последней строчки таблицы (7-й - для
расчетов за 2001 год), затем переходить к предпоследней и т.д. Из
общего количества голов скота, имеющегося на конец отчетного года,
приобретенным в отчетном году следует считать все количество скота,
поступившее в этом году, в предыдущем - все, поступившее в течение
соответствующего года, и т.д. Заполнение строк необходимо продолжать
снизу вверх до тех пор, пока количество скота, поступившего в разные
годы, не достигнет общего его наличия на конец отчетного года,
учтенного в строке 1. Оставшиеся после этого вышестоящие строки
оказываются незаполненными.
В том случае если сумма данных строк с последней (нижней) до 3-й
оказывается меньше данных строки 1, то разница должна учитываться по
строке 2 (скот, приобретенный до 1997 г.).
Количество приобретенного скота за 1999 г. и последующие годы
определяется по данным раздела 6 формы N 2 выборочного обследования
производства сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах, по
сумме данных граф 5, 6 и 8 (перешло из низшей группы; куплено; прочие
поступления). При этом учитываются виды скота, входящие в основное
стадо.
В случае если данные о наличии скота по домашним хозяйствам в
графе 3 раздела 6 формы N 2 не соответствуют данным о наличии скота в
хозяйствах населения из формы N 7, то количество приобретенного скота
домашними хозяйствами из формы N 2 должно быть пересчитано по
соотношению данных форм N 7 и N 2.
Кроме того, необходимо учесть, что форма N 2 не включает данных
по фермерским хозяйствам, зарегистрированным без образования
юридического лица. Для определения общей величины приобретения скота
домашними хозяйствами и фермерскими хозяйствами, зарегистрированными
без образования юридического лица, необходимо осуществить досчет.
Данные формы N 2 о приобретении скота, относящегося к основному стаду
домашними хозяйствами (сумма данных граф 5, 6 и 8), умножаются на
коэффициент досчета К.
Коэффициент К рассчитывается по данным о наличии скота,
относящегося к основному стаду, в соответствующих категориях хозяйств
из формы N 7. Данные по крестьянским (фермерским) хозяйствам приведены
в ней по строке 4, а по хозяйствам населения - по строке 5. Расчет
проводится по формуле:
К = (стр. 5 + стр. 4 x D) / стр. 5,
где D - доля фермерских хозяйств, зарегистрированных без
образования юридического лица, в общем их количестве.
За предшествующие годы данные о количестве приобретенного скота
определяются на основе таблицы N 9 "Оборот стада" ("Годовой расчет
производства продукции животноводства (в натуральном выражении) в
хозяйствах всех категорий"). За основу берутся суммы данных граф 3
"куплено" и 4 "ввезено из других областей" по строке 5 "Крестьянские
(фермерские) хозяйства" (с пересчетом на фермерские хозяйства,
зарегистрированные без образования юридического лица) и по строке 6
"хозяйства населения". Однако в таблице N 9 не выделяются
половозрастные группы скота и, соответственно, нет данных о скоте,
относящемся к основному стаду, отсутствуют данные о переходе скота из
низшей группы. Поэтому данные о приобретении скота из таблицы N 9
должны быть пересчитаны на скот, входящий в основное стадо. Для этого
по данным раздела 6 формы N 2 за 1999 год определяется соотношение
поступления скота по половозрастным группам скота, относящимся к
основному стаду, за счет перехода из низшей группы, покупки и прочих
поступлений (сумма данных граф 5, 6 и 8) и поступления за счет покупки
и прочих поступлений (сумма данных граф 6 и 8) по всем половозрастным
группам скота. Данные о приобретении скота из таблицы N 9 умножаются
на это соотношение.
Данные графы 4 "Цена 1 головы скота" должны быть определены в
соответствии с подсказом в графе 2 "Вид цен".
По скоту, приобретенному в 1999 году и в последующие годы (строки
5 и ниже), цены на скот следует рассчитать по данным формы N 2
выборочного обследования производства сельскохозяйственной продукции в
домашних хозяйствах. Цена поступившего скота определяется по данным
раздела 6 этой формы, делением стоимости купленного скота (гр. 7) на
количество его голов (гр. 6).
Средняя цена приобретения 1 головы скота в 1997 и 1998 годах
(строки 3 и 4) определяется путем перемножения стоимости 1 кг скота,
реализованного на убой в живом весе, из формы N 21-сх (ранее N 21-заг)
"Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" за 1997 г.,
веса 1 головы скота, реализованного на убой, рассчитываемого на
основании данных таблицы N 12 "Расчет производства мяса" за,
соответственно, 1997 и 1998 годы ("Годовой расчет производства
продукции животноводства (в натуральном выражении) в хозяйствах всех
категорий") и коэффициента корректировки от 1,1 до 1,3, выбираемого в
зависимости от среднего качества мяса (возраста, породы,
продуктивности).
Цены на 01.01.1997, в которых должен быть учтен скот,
приобретенный до 1997 г. (строка 2), определяются путем деления
полученных среднегодовых цен 1997 года на индекс изменения цен за
первую половину 1997 года.
Стоимость скота определяется по строкам со 2 и далее путем
перемножения данных соответствующих строк по графе 3 (количество
голов) и 4 (цена) и отражается в графе 5. Строка 1 данной графы
является итоговой и рассчитывается как сумма строк со 2 по последнюю.
Расчет движения скота осуществляется в таблице 1-сг-2.
Таблица 1-сг-2
РАСЧЕТ
ДВИЖЕНИЯ СКОТА ОСНОВНОГО СТАДА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, В 200- ГОДУ
ПО ----------------------------------------
(республика, край, область)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Вид скота | Поголовье скота (тыс. голов) |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| | поступило | в том числе | выбыло -| в том числе |
| | - всего |-----------------------------| всего |---------------------------|
| | | переведено | прочее | | ликвидировано | прочее |
| | | из молодняка | поступление | | (пало и | выбытие |
| | | в основное | | | погибло, | |
| | | стадо | | | забито) | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 1. Крупный рогатый | | | | | | |
| скот | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 2. Свиньи | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 3. Овцы и козы | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 4. Прочие виды | | | | | | |
| скота | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 5. Итого | | | | | | |
| (1 + 2 + 3 + 4) | | | | | | |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| Вид скота | Поголовье скота (тыс. голов) |
|---------------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 6. Крупный рогатый | | | | | | |
| скот | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 7. Свиньи | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 8. Овцы и козы | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 9. Прочие виды | | | | | | |
| скота | | | | | | |
|---------------------|------------|--------------|--------------|---------|-----------------|---------|
| 10. Итого | | | | | | |
| (6 + 7 + 8 + 9) | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Показатели движения поголовья скота основного стада в
собственности граждан за отчетный год (графы 2, 3, 5 и 6 таблицы
1-сг-2) определяются на основе относительных показателей по
половозрастным группам скота, рассчитываемым по данным раздела 6 формы
N 2 выборочного обследования производства сельскохозяйственной
продукции в домашних хозяйствах. В этой таблице в графе 2 учитывается
скот, переведенный из молодняка в основное стадо (ввод новых основных
фондов) по данным графы 5 раздела 6 формы N 2 "перешло из низшей
группы", в графе 3 - прочее поступление скота как сумма граф 6 и 8
раздела 6 формы N 2. В графе 5 учитывается ликвидированный скот
(ликвидация основных фондов) из графы 12 "забито" и графы 13 "пало,
пропало" раздела 6 формы N 2, а в графе 6 - прочее выбытие из графы 10
"продано" и графы 14 "другие причины" раздела 6 формы N 2. Данные
графы 1 и 4 определяются путем суммирования данных граф 2 и 3 и,
соответственно, граф 5 и 6.
Стоимостные показатели движения скота, отражаемые в строках 6 - 9
таблицы 1-сг-2, по видам скота, входящим в основное стадо,
рассчитываются путем перемножения соответствующих данных о движении
поголовья скота графы с 1 по 6, строки с 1 по 4 таблицы 1-сг-2) и
ценами на него (для поступления - среднегодовыми ценами отчетного года
(графа 4, последняя строка таблицы 1-сг-1), для выбытия - ценами на
01.01.1997 (графа 4, строка 2 таблицы 1-сг-1)). Если по расчетам
таблицы 1-сг-2, скота, приобретенного до 1997 к началу отчетного года
уже не осталось, то он не мог выбывать в течение отчетного года. В
этом случае в качестве цен выбывшего за отчетный год скота из гр. 4
таблицы за отчетный год берутся данные по самому "старому" из
имеющегося к началу этого года скоту, т.е. по верхней из строк (кроме
итоговой 1-й), по которой есть данные в гр. 3 количество голов". Итоги
по всем видам скота, входящим в основное стадо, определяются по сумме
строк 1 - 4 и отражаются в строке 5.
Расчетная стоимость наличия скота на конец года определяется
балансовым методом.
4. Расчет полной балансовой (учетной) стоимости
многолетних насаждений, находящихся в собственности
граждан, порядок заполнения таблицы 2-сг
Стоимость многолетних насаждений, находящихся в собственности
граждан, определяется путем перемножения площади многолетних
насаждений в домашних хозяйствах на полную балансовую стоимость этого
вида основных фондов сельскохозяйственных организаций в расчете на
единицу площади многолетних насаждений в этих организациях. Расчет
выполняется путем заполнения следующей таблицы:
Таблица 2-сг
РАСЧЕТ
ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, ЗА ---- ГОД
ПО ---------------------------------------
(республика, край, область)
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Вид хозяйства | Площадь многолетних | Расчетная |
| строки | | насаждений | стоимость |
| | | (тыс. га.) | (млн. руб.) |
|--------|------------------------|---------------------|-------------------|
| | | на начало|на конец | на начало|на конец|
| | | года | года | года | года |
|--------|------------------------|----------|----------|----------|--------|
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------|------------------------|----------|----------|----------|--------|
| 1 | Сельскохозяйственные | | | | |
| | организации | | | | |
|--------|------------------------|----------|----------|----------|--------|
| 2 | Домашние хозяйства | | | | |
| | (хозяйства населения и | | | | |
| | фермерские хозяйства, | | | | |
| | зарегистрированные без | | | | |
| | образования | | | | |
| | юридического лица) | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------
Для заполнения граф 1 и 2 таблицы 2-сг по строкам 1 и 2
используется информация разработки электронной обработки данных (ЭОД)
формы N 29-сх "Отчет о сборе урожая сельскохозяйственных культур" на 1
декабря соответствующих лет (раздел III, графа 4) о площади
многолетних насаждений, относящихся в соответствии с ОКОФ к основным
фондам (семечковые, косточковые, орехоплодные, ягодные культуры,
виноград и пр.).
В соответствии с ОКОФ к основным фондам относятся все многолетние
насаждения независимо от их возраста, кроме выращиваемых в питомниках
в качестве посадочного материала.
В разработку, кроме данных по сельскохозяйственным организациям,
включаются данные по домашним хозяйствам (хозяйства населения,
крестьянские (фермерские) хозяйства), полученные на основе раздела 2
формы N 2 выборочного обследования производства сельскохозяйственной
продукции в домашних хозяйствах и раздела 3 формы N 2-фермер "Сведения
о сборе урожая сельскохозяйственных культур". При этом должен быть
произведен пересчет данных по всем крестьянским (фермерским)
хозяйствам на количество хозяйств, зарегистрированных без образования
юридического лица.
Полная балансовая стоимость многолетних насаждений организаций на
начало и конец года (строка 1, графы 3 и 4 таблицы 2-сг) определяется
по данным формы N 11 "Отчет о наличии и движении основных средств и
других нефинансовых активов" за отчетный год (строка 13, графы 3 и 9).
Стоимость многолетних насаждений в домашних хозяйствах (личных
подсобных и фермерских хозяйствах, зарегистрированных без образования
юридического лица) рассчитывается исходя из данных о площадях под
многолетними насаждениями в этих категориях хозяйств и стоимости 1
тыс. га многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях:
стр. 2 гр. 3 = стр. 2 гр. 1 x (стр. 1 гр. 3 / стр. 1 гр. 1);
стр. 2 гр. 4 = стр. 2 гр. 2 x (стр. 1 гр. 4 / стр. 1 гр. 2).
5. Расчет полной учетной стоимости
сельскохозяйственной техники, находящейся
в собственности граждан, порядок
заполнения таблицы 3-сг
Расчет стоимости сельскохозяйственной техники в собственности
граждан осуществляется по домашним хозяйствам, включая хозяйства
населения и фермерские хозяйства, зарегистрированные без образования
юридического лица.
Определение полной балансовой (учетной) стоимости
сельскохозяйственной техники, имеющейся у личных подсобных хозяйств
населения на начало года, осуществляется на основе данных формы N 2
выборочного обследования производства сельскохозяйственной продукции в
домашних хозяйствах - раздела 7 "расходы на приобретение промышленных
продуктов и оплату производственных услуг", строки 703 "стоимость
сельскохозяйственного и промыслового инвентаря". Согласно инструкции
по заполнению этой формы по этой строке должна учитываться стоимость
не только сельскохозяйственного инвентаря, но и сельскохозяйственной
техники и инструментов.
Исходя из того, что срок службы на сельскохозяйственную технику
условно приравнен к 8 годам, для расчета ее наличия на начало
отчетного года необходимо исходить из объема расходов населения на
приобретение сельскохозяйственной техники за предшествующие 8 лет (при
этом условно принимается, что вся приобретенная за эти годы техника
оставалась в парке к началу текущего года, а приобретенная ранее -
полностью выбыла).
Например, для расчетов полной учетной стоимости
сельскохозяйственной техники на начало 2001 года необходимо учесть
данные о ее приобретении за 1993 - 2000 годы включительно, а на конец
2001 года - за 1994 - 2001 годы включительно.
Таблица 3-сг
РАСЧЕТ
ПОЛНОЙ УЧЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, НА НАЧАЛО 200- ГОДА
ПО ------------------------------------
(республика, край, область)
-----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Год приобретения | Стоимость | Индекс цен для | Стоимость на |
| строки | | в средних | пересчета в | начало текущего |
| | | ценах | цены, принятые | года в ценах, |
| | | приобретения | для расчета | принятых для |
| | | 1999 года или | балансовой | расчета балансовой |
| | | последующих | (учетной) | (учетной) |
| | | лет | стоимости | стоимости |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| А | 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 1 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 2 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 3 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 4 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 5 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 6 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 7 | | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 8 | Предшествующий | | | |
| | отчетному | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 9 | Итого по хозяйствам | x | x | |
| | населения | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 10 | Кроме того - по | x | x | |
| | фермерским | | | |
| | хозяйствам, | | | |
| | зарегистрированным | | | |
| | без образования | | | |
| | юридического лица | | | |
|--------|---------------------|-----------------|----------------|---------------------|
| 11 | Всего | x | x | |
-----------------------------------------------------------------------------------------
За годы, в течение которых обследование по форме N 2 не
проводилось (до 1999 года), данные могут быть получены условным
расчетом. На основе данных о стоимости приобретения
сельскохозяйственной техники за 1999 год в ценах 1999 года и индексов
физического объема производства средств малой механизации для личных
подсобных хозяйств по России в процентах к 1999 году, приведенных в
таблице 3-сг-спр, оценивается стоимость приобретения
сельскохозяйственной техники за все необходимые годы в ценах 1999
года:
Таблица 3-сг-спр
-------------------------------------------------------------------
| Годы | Примерные индексы физического объема производства |
| | средств малой механизации для личных подсобных |
| | хозяйств по России в процентах к 1999 году |
|-------------|---------------------------------------------------|
| А | 1 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1993 г. | 230 - 250 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1994 г. | 140 - 180 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1995 г. | 90 - 130 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1996 г. | 75 - 90 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1997 г. | 70 - 80 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1998 г. | 60 - 70 |
|-------------|---------------------------------------------------|
| 1999 г. | 100 |
-------------------------------------------------------------------
Для уточнения региональных особенностей динамики приобретения
сельскохозяйственной техники домашними хозяйствами возможно
использование экспертных оценок, сделанных специалистами по статистике
сельского хозяйства, торговли, уровня жизни населения.
Полученная стоимость в ценах 1999 года отражается в графе 2
таблицы 3-сг.
Затем стоимость приобретенной сельскохозяйственной техники,
учтенная в ценах 1999 года, должна быть пересчитана в цены, принятые
для расчета балансовой (учетной) стоимости. Техника, приобретенная в
1993 - 1996 годах, должна быть пересчитана в цены 01.01.1997, а
приобретенная в 1997 - 1998 годах - в среднегодовые цены
соответствующих лет.
Расчет осуществляется путем деления данных о стоимости
приобретенной сельскохозяйственной техники в ценах 1999 года (графа 2
таблицы 3-сг) на индексы цен на произведенную или приобретенную
сельскохозяйственную технику за соответствующие периоды - с начала
1997 г. до середины 1999 года (для техники, приобретенной в 1993 -
1996 гг.) и с середины определяемого года до середины 1999 года (для
техники, приобретенной в 1997 - 1998 гг.). Для пересчета используются
соответствующие индексы цен на продукцию сельскохозяйственного
машиностроения, отражаемые в графе 3.
Например, для пересчета стоимости сельскохозяйственной техники,
приобретенной в 1998 году, из среднегодовых цен 1999 года в
среднегодовые цены 1998 года следует разделить эту стоимость на
соответствующий среднегодовой индекс 1999 года к 1998 году, равный
средней величине из 12 индексов за месяцы 1999 года к одноименным
месяцам 1998 года. Использовать для такого пересчета индексы за II
полугодие 1998 г. и I полугодие 1999 года нецелесообразно вследствие
неравномерного изменения цен в течение года (тем более в 1998 году).
Для пересчета стоимости сельскохозяйственной техники, приобретенной в
1996 году, из среднегодовых цен 1999 года в цены 01.01 1997 следует
последовательно разделить эту стоимость на среднегодовые индексы 1999
и 1998 годов (получим стоимость в среднегодовых ценах 1997 г.) и на
квадратный корень из среднегодового индекса за 1997 год. Результат
расчета отражается в графе 4 таблицы 3-сг.
Данные о стоимости сельскохозяйственной техники, приобретенной в
1999 году и в последующие годы, переносятся из графы 2 таблицы 3-сг в
графу 4 той же таблицы без пересчета, поскольку они уже учтены в
среднегодовых ценах соответствующих лет, как и требуется для отражения
в балансе основных фондов.
Далее суммированием полученных данных о приобретении
сельскохозяйственной техники за 8 лет, предшествующих отчетному,
определяется ее полная учетная стоимость на начало отчетного года.
Для контроля данных о наличии и стоимости сельскохозяйственной
техники в подсобных хозяйствах целесообразно использовать итоги
обследований домашних хозяйств. В материалах разработки данных формы N
1-В (годовая) выборочного обследования "Опросный лист для обследования
бюджетов домашних хозяйств по состоянию на конец 2001 года", раздела 3
"Подсобное хозяйство и производственная деятельность", п. 7 имеются
данные о количестве сельскохозяйственной техники в подсобных
хозяйствах по видам техники. Стоимость сельскохозяйственной техники
может быть определена путем перемножения этих данных и средних цен на
сельскохозяйственную технику, определяемую на основе данных статистики
цен и направленных в адрес ТОГС сборников цен на автотранспортные
средства. Однако при этом следует учитывать принципы отражения
основных фондов в балансе основных фондов в смешанных ценах.
К полученным данным следует добавить результаты расчета наличия
сельскохозяйственной техники в фермерских хозяйствах,
зарегистрированных в качестве физических лиц. Для этого расчета должны
быть использованы данные последних проведенных выборочных обследований
экономической деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, в
разделе 4 анкеты проведенного за 1999 год обследования крестьянских
(фермерских) хозяйств приводятся данные о наличии сельскохозяйственной
техники на конец 1998, 1999 года и планируемое приобретение в 2000
году (единиц). На основании этих данных необходимо оценить вероятную
численность сельскохозяйственной техники на начало 2001 года.
Стоимость сельскохозяйственной техники в фермерских хозяйствах
определяется путем перемножения ее количества на средние цены на
сельскохозяйственную технику, определяемую на основе данных статистики
цен, сборников цен на автотранспортные средства, направленных в адрес
ТОГС, а также соотношения полной учетной стоимости и количества
техники по юридическим лицам.
Данные, определенные по всем фермерским хозяйствам, должны быть
пересчитаны на фермерские хозяйства, зарегистрированные без
образования юридического лица. Полученный результат отражается в
строке 10 таблицы 3-сг, а общие итоги по хозяйствам населения и
фермерским хозяйствам, зарегистрированным в качестве физических лиц, -
в строке 11 той же таблицы.
Для логического контроля полученных данных о стоимости
сельскохозяйственной техники и скота, имеющихся в собственности
домашних хозяйств, целесообразно использовать данные выборочных
обследований домашних хозяйств. В разрабатываемых итогах обследования
по форме N 1 (квартальная), в разделе 4 "Производственная
деятельность, подразделе "А" "Сельскохозяйственная деятельность"
имеются данные о суммах, израсходованных в течение последних 3-х
месяцев на покупку сельскохозяйственной техники, инвентаря и
оборудования, транспортных средств, скота и птицы.
6. Расчет наличия и движения жилищного фонда, находящегося
в собственности физических лиц, по полной учетной
стоимости, заполнение таблицы 4-сг
6.1. Состав жилищного фонда, находящегося в собственности
физических лиц
К жилищному фонду, находящемуся в собственности граждан, в
соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об
основах федеральной жилищной политики", с последующими изменениями,
относятся:
- индивидуальные жилые дома;
- приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома;
- квартиры в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов
с полностью выплаченным паевым взносом;
- квартиры в домах товариществ собственников жилья;
- квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на
иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Не включается в состав жилищного фонда физических лиц жилищный
фонд, относящийся к частной собственности, но находящийся в
собственности юридических лиц. В частности, не относится к жилищному
фонду физических лиц жилищный фонд, построенный или приобретенный за
счет средств жилищных, жилищно - строительных кооперативов с не
полностью выплаченным паевым взносом.
При определении отнесения к жилищному фонду, принадлежащему
гражданам, жилищного фонда, входящего в кондоминиумы, необходимо
учитывать следующее:
Кондоминиум, согласно Федеральному закону "О товариществах
собственников жилья" - это единый комплекс недвижимого имущества,
включающий земельный участок в установленных границах и расположенное
на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные
части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся
в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
(домовладельцев), а остальные части (общее имущество) находятся в их
общей долевой собственности.
Домовладельцами могут быть как граждане, так и юридические лица,
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные
образования. В соответствии с этим, имущество, входящее в кондоминиум
и являющееся собственностью домовладельцев, относится или не относится
к жилищному фонду, находящемуся в собственности граждан, в зависимости
от того, кто является домовладельцем - граждане или юридические лица.
Соответственно, общая долевая собственность относится к собственности
граждан, если все домовладельцы - собственники общего имущества -
являются гражданами.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации "О
товариществах собственников жилья" домовладельцы в целях управления и
организации обеспечения содержания и ремонта общего имущества в
кондоминиуме, а также контроля представления коммунальных услуг
домовладельцам могут образовывать товарищество собственников жилья -
некоммерческую организацию, форму добровольного, основанного на
членстве объединения домовладельцев.
Товарищество является юридическим лицом с момента его
государственной регистрации. То имущество, которое находится в
собственности товариществ, являющихся юридическими лицами, не
относится к собственности физических лиц. Однако это относится именно
к собственности товариществ, а не к собственности, принадлежащей
физическим лицам - участникам этих товариществ.
При отнесении учитываемых объектов жилищного фонда к тем или иным
формам собственности необходимо руководствоваться документами о праве
собственности, выданными регистрационной палатой.
6.2. Определение полной учетной стоимости жилищного фонда,
состоящего в собственности физических лиц, по состоянию на конец
отчетного года
6.2.1. Полная учетная стоимость жилищного фонда, состоящего в
собственности физических лиц по состоянию на конец отчетного года
определяется по данным представляемой в органы государственной
статистики организациями технической инвентаризации форм N 1-жилфонд
"Сведения о жилищном фонде". Поскольку эта форма разрабатывается раз в
3 года, здесь и далее имеется в виду также форма N 1-жилфонд
(краткая). Соответствующие данные имеются в разделе 2 формы N
1-жилфонд "Жилищный фонд по видам и формам собственности", в графе 6
"Полная балансовая (учетная) стоимость зданий (строений)", по строке
07 "жилищный фонд в собственности граждан".
Необходимость определения для целей статистического учета и
отражения в технических паспортах домовладений, зданий (строений),
жилых помещений (квартир) учетной (балансовой) стоимости жилищного
фонда, принадлежащего физическим и юридическим лицам, предусмотрена
пунктами 5.1 и 5.2 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в
Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от
04.08.1998 N 37.
Методология определения полной учетной стоимости жилищного фонда
граждан приводится в Инструкции по заполнению формы N 1-жилфонд. В
соответствии с Инструкцией для определения принадлежности жилья к
жилищному фонду, состоящему в собственности граждан, используются
данные графы 3 раздела I технического паспорта домовладения
"Документы, подтверждающие право собственности, владения и
пользования", аналогичные данные раздела IV технического паспорта
здания (строения). Для случаев, когда квартиры в здании относятся к
различным формам собственности, используются также данные раздела I
технического паспорта жилого помещения (квартиры) "Сведения о
принадлежности". При отсутствии иной информации стоимость здания может
быть распределена по формам собственности пропорционально площади
соответствующих помещений.
Полная учетная стоимость жилищного фонда, состоящего в
собственности физических лиц, определяется организациями технической
инвентаризации на основе данных об его инвентаризационной стоимости в
ценах 1969 г., 1982 г. (без учета износа), пересчитываемых в цены, в
которых отражается балансовая стоимость жилья, принадлежащего
юридическим лицам. В соответствии с этим в расчетах за 2001 отчетный
год для определения полной учетной стоимости жилищного фонда,
состоящего в собственности физических лиц, необходимо объекты,
приобретенные до 1997 г., пересчитать в цены 01.01.1997, а
приобретенные после 1997 г. - учесть в ценах соответствующих лет
приобретения.
Для пересчета применяются коэффициенты, использовавшиеся при
массовых переоценках основных фондов для жилых зданий, определявшиеся
на основе данных об изменении цен на фондообразующую продукцию. Для
пересчета стоимости жилых зданий в цены 01.01.1997 из
инвентаризационной стоимости в ценах 1969 г. или 1982 г. она
последовательно умножается на коэффициенты переоценок основных фондов
- 2300; 3,9; и один из индексов: 1,5 (для жилых зданий, построенных до
1980 г. включительно), 1,6 (для построенных в 1981 - 1990 гг.) или
1,65 (для построенных в 1991 - 1996 гг.). Пониженные коэффициенты
применялись для переоценки более старых объектов, которые дорожают
медленнее.
Для пересчета в среднегодовые цены года приобретения стоимости
жилья, приобретенного после 01.01.1997 (стоимость которого пересчитана
в цены 01.01.1997 на основе коэффициентов переоценок основных фондов),
необходимо использовать коэффициенты К, определяемые на основе
сообщаемых организациям технической инвентаризации территориальными
органами государственной статистики индексов цен на строительно -
монтажные работы:
К = I(97) x I(98) x ... x I(n-1) x I(I(n)),
где: I - индексы цен с 1997 г. до года (n-1) включительно, т.е.
до года, предшествующего году приобретения жилья, а последний индекс
I(I(n)) за I полугодие года n - года приобретения жилья.
При существенных изменениях динамики цен в течение года
приобретения жилья вместо индекса цен за первое полугодие года и
следует использовать средний индекс Iср.(n), определяемый как среднее
арифметическое из индексов цен за периоды с начала года до конца
каждого из месяцев года по формуле:
Iср.(n) = (I1 + I1 x I2 + I1 x I2 x I3 + ... +
+ I1 x ... x I12) / 12,
где I - индекс за i-ый месяц года n.
Для учета деноминации результат расчетов делится на 1000.
Для определения года приобретения объектов органами БТИ
используются данные о годе постройки, переоборудования, надстройки
здания (строения) из раздела I технического паспорта здания (строения)
и вышеназванные данные графы 3 раздела I технического паспорта
домовладения и раздела IV технического паспорта здания (строения).
Определение полной учетной стоимости по всему жилищному фонду,
состоящему в собственности граждан, включая ту его часть, по которой
она не учтена в форме N 1-жилфонд в связи с неполным проведением
инвентаризации в сельской местности, осуществляется органами
статистики по данным строки 07 раздела 2 формы N 1-жилфонд следующим
образом:
а) определяется площадь состоящего в собственности граждан
жилищного фонда, по которой в форме N 1-жилфонд учтена полная учетная
стоимость, - Su путем вычитания из всей площади S той ее части, по
которой полная учетная стоимость не определялась, - Sn:
Su = S - Sn - (графа 1 - графа 8);
б) по тем квартирам, по которым определялась полная учетная
стоимость, рассчитывается коэффициент К - соотношение полной учетной
стоимости Сu и площади Su:
К = Сu / Su = (графа 6 / Su);
в) рассчитывается полная учетная стоимость жилищного фонда, не
учтенная в форме N 1-жилфонд, - Сn путем перемножения площади
жилищного фонда, по которому полная учетная стоимость не учтена, на
рассчитанный коэффициент:
Сn = Sn x К = графа 8 x К;
г) определяется полная учетная стоимость С по всему жилищному
фонду, состоящему в собственности граждан, как сумма стоимости,
учтенной в форме N 1-жилфонд, и рассчитанной выше:
С = Сu + Сn = графа 8 x Сn.
6.2.2. Для проверки правильности определенной в соответствии с
вышеизложенным порядком величины полной учетной стоимости жилищного
фонда, принадлежащего физическим лицам, по состоянию на конец и начало
года целесообразно определить ее в расчете на единицу площади
жилищного фонда и сравнить с полной учетной стоимостью единицы площади
жилищного фонда, принадлежащего физическим лицам.
Площадь жилищного фонда, принадлежащего физическим лицам,
определяется по данным графы 1 "площадь квартир" раздела 2 формы N
1-жилфонд по строке 07 "жилищный фонд в собственности граждан".
Результат расчета полной учетной стоимости единицы площади по
жилищному фонду граждан сравнивается с аналогичным показателем по
жилищному фонду, принадлежащему юридическим лицам всех форм
собственности.
Полная учетная стоимость жилищного фонда, принадлежащего
юридическим лицам, по состоянию на конец года определяется в двух
вариантах - по данным формы N 1-жилфонд, графы 6, суммы строк с 08 по
12 и по данным форм статистического наблюдения по основным фондам. Из
этих вариантов экспертно выбирается наиболее достоверный. Площадь
жилищного фонда, принадлежащего юридическим лицам, определяется по
данным формы N 1-жилфонд, графы 1, суммы строк с 08 по 12.
По этим данным рассчитывается полная учетная стоимость единицы
площади жилищного фонда, принадлежащего юридическим лицам. Затем она
умножается на соотношение средней стоимости строительства 1 кв. м.
общей площади индивидуальных жилых домов (определяемой по данным формы
N 1-ижс "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых
домах") и средней стоимости строительства жилых домов, построенных
заказчиками - юридическими лицами. Например, в 2001 году это
соотношение по Российской Федерации в целом составило 42%. Таким
образом определяется полная учетная стоимость единицы площади
жилищного фонда, принадлежащего физическим лицам. Эта стоимость
умножается на площадь жилищного фонда физических лиц, в результате
чего определяется полная учетная стоимость жилищного фонда физических
лиц.
По результатам этого проверочного расчета в данные о полной
учетной стоимости жилищного фонда, определенные на основе формы N
1-жилфонд, могут быть внесены уточнения.
Определение стоимости жилых домов должно производиться раздельно
по городам и сельской местности, что обусловлено необходимостью
использования этих сведений при расчете стоимости хозяйственных
построек.
6.3. Определение полной учетной стоимости жилищного фонда,
состоящего в собственности физических лиц, по состоянию на начало
отчетного года и показателей ее изменения в течение года
Жилищный фонд, имеющийся на начало года, а также выбывший в
течение года, учитывается в ценах, соответствующих учетной стоимости
жилых зданий на начало года (в ценах 01.01.1997, а для объектов,
приобретенных в 1997 г. и позднее, - в ценах приобретения
соответствующих лет).
Жилищный фонд, поступивший в течение года, учитывается по ценам
приобретения этого года.
Жилищный фонд, имеющийся на конец года, учитывается в смешанных
ценах.
6.3.1. Полная учетная стоимость жилищного фонда, состоящего в
собственности физических лиц, по состоянию на начало отчетного года
принимается равной полной учетной стоимости этого жилищного фонда по
состоянию на конец предшествующего года, умноженной на коэффициент К,
отражающий изменение полной учетной стоимости жилых зданий на начало
года по сравнению с концом предыдущего года у крупных и средних
коммерческих организаций, отчитывающихся по форме N 11. Для расчета
коэффициента К данные формы N 11 по жилым зданиям (строка 4 + строка
23) из графы 3 "Наличие на начало года по полной учетной стоимости"
делятся на соответствующие данные из графы 9 "наличие на конец года по
полной учетной стоимости" из формы N 11 за предшествующий год.
6.3.2. Ввод в действие новых объектов жилищного фонда в течение
отчетного года учитывается по данным формы N 1-ижс "Сведения о
построенных населением индивидуальных жилых домах". Необходимые данные
имеются в разделе 1 "Построено жилых домов и квартир", в графе 6
"Стоимость жилых зданий", по строке 01 "всего".
6.3.3. Поступление жилищного фонда из прочих источников (прочего
поступления) рассчитывается следующим образом.
Определяется общая площадь прочего поступления по жилищному фонду
физических лиц, т.е. общая площадь жилых помещений, приобретенных
гражданами у юридических лиц за год. Для этого используются данные
графы 5 формы N 1-приватизация (жилье) по приватизированным (строка
04) и проданным гражданам (строка 14) жилым помещениям.
Рассчитывается общая площадь прочего поступления жилищного фонда
юридических лиц. Для этого из данных о прибытии площади всего
жилищного фонда за счет прочих причин и уточнения при инвентаризации,
учитываемых в разделе 6 формы N 1-жилфонд по строкам соответственно 49
и 50, вычитаются данные об общей площади прочего поступления по
жилищному фонду физических лиц.
Далее определяется полная учетная стоимость прочего поступления
жилищного фонда юридических лиц как сумма соответствующих данных по
крупным и средним коммерческим организациям, некоммерческим
организациям и малым предприятиям:
- по крупным и средним коммерческим организациям - форме N 11,
раздел I - разница данных графы 4 "Поступило - всего" и графы 5 "в том
числе введено в действие новых основных фондов" по строкам 04 и 23
"жилые здания";
- по некоммерческим организациям - по форме N 11 (краткая) -
разница данных графы 4 "Поступило - всего" и графы 5 "в том числе
введено в действие новых основных фондов" по строке 04 "жилые здания";
- по малым предприятиям - по соответствующей величине,
рассчитанной при составлении баланса основных фондов.
Поскольку в стоимости объектов, приобретенных на вторичном рынке,
учитывается их износ, то для определения полной учетной стоимости
полученный результат умножается на коэффициент 1,185, отражающий
соотношение полной и остаточной стоимости по этим объектам.
По полученным данным о стоимости и площади прочего поступления
жилищного фонда юридических лиц определяется полная учетная стоимость
единицы площади прочего поступления по жилищному фонду юридических
лиц. Она корректируется на соотношение средней стоимости строительства
1 кв. м. общей площади индивидуальных жилых домов (определяемой по
данным формы N 1-ижс "Сведения о построенных населением индивидуальных
жилых домах") и средней стоимости строительства жилых домов,
построенных заказчиками - юридическими лицами. Скорректированная
полная учетная стоимость единицы площади прочего поступления
умножается на площадь прочего поступления по жилищному фонду
физических лиц, в результате чего определяется полная учетная
стоимость прочего поступления жилищного фонда физических лиц.
Полученные результаты расчета полной учетной стоимости проданных
гражданам жилых помещений могут быть проверены путем сравнения с
данными о выбытии жилищного фонда юридических лиц по прочим причинам
на основе соответствующих данных форм N 11 и 11 (краткая) и досчета по
малым предприятиям.
Для определения величины жилищного фонда, проданного гражданам
юридическими лицами в течение отчетного года (помимо приватизации),
необходимо:
а) определить полную учетную стоимость выбывших по прочим
причинам жилых зданий по юридическим лицам в ценах, в которых
учитываются выбывающие основные фонды (принимается допущение, что они
учтены в ценах 01.01.1997). Для этого в разделе I формы N 11 по
строкам 04 и 22 (жилые здания, учитываемые по основному и неосновным
видам деятельности) и в разделе I формы N 11 (краткая) по строке 04
(жилые здания, учитываемые по основному виду деятельности) из данных
графы 6 "выбыло в отчетном году - всего" вычесть данные графы 7 "в том
числе ликвидировано"; данные по жилым зданиям малых предприятий
определить досчетом по методологии составления баланса основных
фондов; результаты по всем учтенным жилым зданиям суммировать;
б) полученный результат пересчитать из цен 01.01.1997 в
среднегодовые цены отчетного года, в которых учитываются поступившие в
отчетном году основные фонды, используя соответствующие индексы
строительно - монтажных работ;
в) найти сальдо прочих выбытий и прочих поступлений жилых зданий
по юридическим лицам (поскольку часть жилья, выбывшего у этих
организаций, может быть приобретена другими аналогичными
организациями, а не гражданами). Для этого из полученных выше итогов
прочего выбытия жилых зданий, пересчитанных в средние цены текущего
года, вычесть определенную выше стоимость прочего поступления жилых
зданий по юридическим лицам.
Определенная таким образом величина чистого (т.е. определенного
сальдовым методом) выбытия жилых зданий по юридическим лицам по полной
учетной стоимости должна примерно соответствовать полной учетной
стоимости жилых зданий, приобретенных гражданами у юридических лиц,
помимо приватизации.
Проверить таким же образом данные о полной учетной стоимости
приватизированных квартир в расчетах за 2001 год невозможно. Стоимость
этих квартир, отражаемая юридическими лицами в бухгалтерском учете на
забалансовом счете, в формах N 11 и 11 (краткая) в настоящее время
продолжает учитываться вместе с жилищным фондом, состоящим в
собственности юридических лиц. Следовательно, стоимость
приватизированных за год квартир не отражается в этих формах в выбытии
по прочим причинам жилищного фонда юридических лиц.
6.3.4. Полная учетная стоимость выбывшего жилищного фонда,
состоящего в собственности граждан, определяется сальдовым методом по
данным о полной учетной стоимости жилья, относящегося к собственности
граждан, имеющегося на начало и конец года и поступившего за год:
выбытие = наличие на начало года + поступление за год - наличие
на конец года.
Распределение этой величины на стоимость ликвидированного
жилищного фонда и выбывшего по прочим причинам осуществляется на
основе данных графы 1 раздела 6 формы N 1-жилфонд "движение жилищного
фонда" по жилищному фонду всех форм собственности. Процент
ликвидированного жилищного фонда во всем выбытии определяется делением
суммы данных строки 52 "снесено по ветхости и аварийности", строки 54
"разрушено от стихийных бедствий" и строки 55 "выбыло при реализации
решений генеральных планов поселений и другой градостроительной
документации" на данные строки 51 "выбыло площади за год - всего".
Остальная часть полной учетной стоимости выбывшего жилья считается
стоимостью жилья, выбывшего по прочим причинам.
Для контроля правильности расчета полной учетной стоимости
выбытия жилищного фонда, принадлежащего гражданам, по прочим причинам
целесообразно:
- определить соотношение этих данных с полной учетной стоимостью
жилищного фонда граждан на конец отчетного года;
- сравнить его с соотношением площади деприватизированных жилых
помещений, определенной по данным строки 08 формы N 1-приватизация
(жилье), и площади имеющегося на конец года жилищного фонда,
состоящего в собственности граждан, по данным формы N 1-жилфонд. При
этом следует иметь в виду, что соотношение по стоимости жилищного
фонда может в данном случае быть больше, чем по его площади, поскольку
деприватизация может быть не единственной причиной выбытия жилищного
фонда граждан по прочим причинам.
6.3.5. Результаты расчета показателей движения жилищного фонда,
состоящего в собственности физических лиц, по полной учетной стоимости
отражаются в таблице 4-сг-1:
Таблица 4-сг-1
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателей | Полная учетная |
| стр. | | стоимость (млн. руб.) |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| А | Б | 3 |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 1 | Наличие на начало года | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 2 | Поступило за отчетный год - всего, | |
| | в т.ч.: | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 3 | Ввод в действие новых основных фондов | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 4 | Поступило из прочих источников | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 5 | Выбыло за отчетный год - всего, | |
| | в т.ч.: | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 6 | Ликвидировано | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
| 7 | Выбыло по прочим причинам | |
|------|---------------------------------------|-----------------------|
|