ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
29 мая 2002 г.
N 143
(БМЮ 02-7)
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2
августа 1999 г. N 954 и Указом Президента Российской Федерации от 28
декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на
территориях субъектов Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте
законодательства о государственной безопасности и правоохранительной
деятельности.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 10 января 2001 г. N 6 "Об утверждении
Положения о Департаменте законодательства о государственной
безопасности и правоохранительной деятельности".
29 мая 2002 г.
N 143
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29 мая 2002 года
N 143
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте законодательства о государственной
безопасности и правоохранительной деятельности
Настоящее Положение определяет назначение, задачи, функции, права
и организацию деятельности Департамента законодательства о
государственной безопасности и правоохранительной деятельности (далее
- Департамент).
I. Общие положения
1. Департамент является структурным подразделением центрального
аппарата Министерства юстиции Российской Федерации (далее -
Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями
Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и
поручениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права, международными договорами
Российской Федерации, Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, настоящим
Положением.
3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром юстиции Российской Федерации.
4. Департамент возглавляет руководитель, который подчиняется
Министру юстиции Российской Федерации и непосредственно заместителю
Министра, курирующему Департамент в соответствии с распределением
обязанностей.
5. Руководитель Департамента, его заместители назначаются на
должность и освобождаются от должности Министром юстиции Российской
Федерации.
6. Департамент имеет структурные подразделения - отделы:
уголовного законодательства;
судоустройства и процессуального законодательства;
законодательства о государственной безопасности;
административного законодательства;
по вопросам помилования.
Структурные подразделения Департамента осуществляют свою
деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями об
отделах.
7. Работники Департамента обязаны соблюдать законодательство
Российской Федерации, требования служебных инструкций, правил
внутреннего трудового распорядка и этические нормы поведения
работников, хранить государственную и служебную тайну, повышать
квалификацию.
8. Права и социальные гарантии работников Департамента, их
ответственность определены законодательством Российской Федерации о
труде, Федеральным законом "Об основах государственной службы
Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и
должностными инструкциями,
9. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства,
его территориальными органами, иными органами и учреждениями юстиции.
10. Деятельность Департамента осуществляется на основе: плана
основных организационных мероприятий Министерства; планов работы
коллегии Министерства, ее решений; приказов и распоряжений
Министерства; плана основных организационных мероприятий Департамента;
поручений руководства Министерства.
11. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Департаменте организуются и осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Министерства.
II. Основные задачи Департамента
12. Основные задачи Департамента:
1) участие в реализации государственной политики в сфере
законодательства о государственной безопасности и правоохранительной
деятельности;
2) разработка, участие в разработке проектов законов и
предложений по совершенствованию законодательства о государственной
безопасности, обороне, правоохранительной и судебной деятельности;
3) разработка, участие в разработке проектов законов по вопросам
уголовного, процессуального, административного, арбитражного
законодательства;
4) участие в обеспечении прав и законных интересов личности и
государства;
5) участие в работе по вопросам помилования осужденных.
III. Основные функции Департамента
13. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам государственной безопасности, обороны,
судебной и правоохранительной деятельности, вносимых Президентом
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в
порядке законодательной инициативы, или участвует в их разработке;
2) готовит предложения по совершенствованию действующего
законодательства, отнесенного к сфере его деятельности, приведению их
в соответствие с Конституцией Российской Федерации, вновь принимаемыми
федеральными законами, а также общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации;
3) участвует в разработке уголовного, уголовно - процессуального,
гражданского процессуального, арбитражного процессуального,
административного и административно - процессуального
законодательства;
4) осуществляет по поручению руководства Министерства юридическую
экспертизу проектов федеральных конституционных законов, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными
органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации;
5) рассматривает предложения органов государственной власти,
общественных объединений, организаций и граждан по вопросом
совершенствования законодательства о государственной безопасности,
судебной и правоохранительной деятельности; изучает и обобщает эту
работу;
6) проводит сравнительно-правовой анализ нормативных правовых
актов по проблемам, связанным с разработкой новых правовых актов о
государственной безопасности, судебной и правоохранительной
деятельности;
7) анализирует и при необходимости использует при подготовке
законопроектов и иных нормативных правовых актов и даче экспертных
заключений международные договоры (соглашения) и рекомендации, а также
зарубежное законодательство по вопросам защиты прав и свобод человека,
государственной безопасности, правоохранительной и судебной
деятельности;
8) рассматривает по поручению руководства Министерства обращения
государственных органов, объединений, организаций и граждан;
9) ведет учет и анализ сведений, представляемых территориальными
органами юстиции о поступивших ходатайствах о помиловании и
направленных в комиссии по вопросам помилования;
10) обобщает поступившие сведения о ходатайствах о помиловании и
подготавливает ежемесячные доклады Президенту Российской Федерации;
11) осуществляет методическую помощь территориальным органам
юстиции по вопросам помилования;
12) участвует в проверках деятельности территориальных органов
юстиции по вопросом помилования осужденных, вносит соответствующие
предложения;
13) готовит материалы, необходимые для участия руководства
Министерства в заседаниях палат Федерального Собрания Российской
Федерации, их комитетов и комиссий при рассмотрении законопроектов,
вносимых Правительством Российской Федерации;
14) выполняет в установленном порядке поручения Министра и его
заместителя, курирующего Департамент, вытекающие из настоящего
Положения;
15) по указанию руководства Министерства участвует в обсуждении и
доработке законопроектов и иных нормативных правовых актов в рабочих
группах, создаваемых Государственной Думой и Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента
Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации,
иными органами государственной власти;
16) взаимодействует с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Министерства, предоставляя им и запрашивая у них
необходимые аналитические и справочные материалы;
17) привлекает в установленном порядке для консультаций и
осуществления законопроектных работ, а также, при производстве
юридической экспертизы, органы и учреждения юстиции, прокуратуры,
внутренних дел, научно-исследовательские институты и учебные
юридические заведения;
18) принимает участие в работе комиссий, рабочих групп,
совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и
симпозиумах по вопросам совершенствования законодательства о
государственной безопасности, судебной и правоохранительной
деятельности;
19) в установленном порядке ведет переписку по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
IV. Обязанности и права руководителя Департамента
14. Руководитель Департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и функций;
2) распределяет обязанности между заместителями руководителя
Департамента и поручает им исполнение части своих полномочий;
3) вносит в установленном порядке предложения по структуре,
численности и штатному расписанию Департамента;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента
и должностные инструкции (обязанности) работников Департамента;
5) обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку
работников Департамента, а также соблюдение ими служебной дисциплины,
режима секретности и правил внутреннего трудового распорядка,
законодательства о государственной службе;
6) вносит в установленном порядке предложения о назначении на
должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об
оплате труда работников Департамента, их поощрении и наложении
взысканий;
7) представляет в установленном порядке работников Департамента к
присвоению классных чинов, награждению государственными наградами и
наградами Министерства;
8) издает в пределах своей компетенции распоряжения по
Департаменту, дает указания, организует и проверяет их исполнение;
9) вносит предложения о включении вопросов, касающихся
компетенции Департамента, в планы работы Министерства, а также в
проекты приказов, инструкций и распоряжений Министерства;
10) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность
Департамента, его эффективное взаимодействие с другими подразделениями
Министерства, с заинтересованными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
11) анализирует состояние и тенденции развития законодательства о
государственной безопасности и правоохранительной деятельности, ход
выполнения федеральных законов и государственных программ в этой
области, деятельность Департамента и принимает соответствующие меры по
устранению выявленных недостатков и закреплению положительных
тенденций;
12) организует разработку проектов федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, федеральных программ, исходя из
возложенных на Департамент задач и его функций;
13) контролирует исполнение начальниками отделов законодательных
и иных нормативных правовых актов, приказов и распоряжений
Министерства в пределах их должностных обязанностей;
14) организует и контролирует своевременное и качественное
рассмотрение сотрудниками Департамента обращений граждан, общественных
объединений, организаций, государственных органов и органов местного
самоуправления, а также полноту и законность принятых по ним решений.
15. Руководитель Департамента имеет право:
представлять Министерство в организациях и учреждениях по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, государственных органов, организаций и
общественных объединений необходимые статистические и оперативные
данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к
деятельности Департамента;
в пределах своей компетенции вносить предложения по
совершенствованию работы Департамента, Министерства и государственной
службы в целом. |