РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
25 марта 2002 г.
N 163-РМ
(ПРМ)
В связи с принятием нормативных актов, определяющих правовые
основы, государственное регулирование и организацию использования
воздушного пространства Российской Федерации, а также в целях
обеспечения безопасности жителей и объектов города Москвы:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений Правительством
Москвы на полеты воздушных судов и на подъемы привязных аэростатов над
Москвой и ввести его в действие с 1 апреля 2002 года (приложение).
2. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти
города Москвы, руководителям авиационных и воздухоплавательных
организаций и предприятий при планировании использования воздушного
пространства над Москвой строго руководствоваться указанным Положением
(п.1).
3. Управлению по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы, Управлению транспорта и связи Правительства
Москвы и Управлению Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города в соответствии с настоящим Положением
внести дополнения в должностные инструкции сотрудников.
4. Считать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 01.12.94
№ 610-РМ "Об утверждении Временного положения о выдаче разрешений на
полеты над Москвой и введении его в действие" и от 17.08.95 № 411-РМ
"О внесении изменений во Временное положение о выдаче разрешений на
полеты над Москвой".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 25 марта 2002 г. N 163-РМ
Положение
о порядке выдачи разрешений Правительством Москвы
на полеты воздушных судов и на подъемы привязных
аэростатов над Москвой
1. Общие положения.
1.1. Учитывая особый статус города Москвы, необходимость
обеспечения высокого уровня безопасности жителей и объектов города, в
соответствии с Федеральными правилами использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1084,
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации над городом
Москвой установлена запретная зона.
1.2. В соответствии с Федеральными правилами использования
воздушного пространства Российской Федерации при осуществлении
авиационных работ, демонстрационных полетов воздушных судов,
парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов пользователь
воздушного пространства над Москвой должен получить специальное
разрешение Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и
разрешение Правительства Москвы.
1.3. Для проведения культурно-массовых мероприятий, в программу
которых включены полеты воздушных судов и выброска парашютистов, в
черте города Москвы определены два района: аэродром Тушино и
Центральный Краснознаменный аэродром им. Фрунзе.
Полеты и другая деятельность на этих аэродромах с использованием
воздушного пространства осуществляется в соответствии с Инструкцией по
производству полетов для каждого из этих аэродромов.
1.4. Для проведения культурно-массовых мероприятий с
использованием воздушного пространства в других районах Москвы
пользователь воздушного пространства руководствуется пунктом 1.2.
настоящего Положения.
1.5. Конкретные вопросы организации использования воздушного
пространства при полетах воздушных судов над Москвой и контроль за их
выполнением решаются командующим войсками Московского округа ВВС и ПВО
через Московский зональный центр Единой системы организации воздушного
движения (МЗЦ ЕС ОрВД).
2. Порядок рассмотрения запросов на полеты
воздушных судов над Москвой
2.1. Рассмотрение запросов на выдачу разрешений Правительством
Москвы руководителям организаций - эксплуатантам воздушных судов на
использование воздушного пространства над Москвой производится на
основании специального разрешения Генерального штаба ВС РФ, согласия
других соответствующих организаций и на основании заключения, которые
выдаются:
- окружным межрегиональным территориальным Управлением
центральных районов воздушного транспорта (ОМТУ ЦР ВТ) Минтранса
России - авиапредприятиям гражданской авиации ему подконтрольных;
- Управлением программ авиадвигателей и эксплуатации авиационной
техники Росавиакосмоса - авиационным организациям экспериментальной
авиации;
- Центром государственной регистрации, сертификации и
лицензирования авиации РОСТО (Центр ГРС и Л) - авиапредприятиям РОСТО.
В заключении указывается: наличие оформленных на воздушные суда
документов, свидетельствующих об их годности (допуске) к полетам и
занесении в соответствующий Государственный реестр (учет) воздушных
судов; наличие у командиров воздушных судов и членов летных экипажей
действующих сертификатов (свидетельств) по специальности; наличие
допуска к выполнению планируемого вида полетов, проверок по видам
летной подготовки, не превышающих установленные сроки.
2.2. Для воздухоплавательных организаций заключение о годности к
использованию в воздушном пространстве г.Москвы аэростатов и
дирижаблей осуществляет Воздухоплавательная служба Военно-Воздушных
Сил (ВВС).
2.3. Руководители организаций - эксплуатанты воздушных судов и
воздухоплавательных организаций, не позднее чем за десять рабочих дней
до начала планируемой авиационной деятельности, должны направить
запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения на использование
воздушного пространства над Москвой.
2.4. Право подписи разрешительных документов на полеты воздушных
судов и подъемы привязных аэростатов над г.Москвой предоставляется
Мэру Москвы, Вице-мэру Москвы и первым заместителям Мэра Москвы в
Правительстве Москвы.
2.5. Управление по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы, рассмотрев запрос на полеты воздушных судов, на
подъемы привязных аэростатов над г. Москвой, заключения
соответствующих компетентных органов, вносит предложение Мэру Москвы
(Вице-мэру Москвы или одному из первых заместителей Мэра Москвы в
Правительстве Москвы) и, при согласии, готовит распоряжение на
осуществление авиационной деятельности, информирует об этом заявителя
и ГУВД г. Москвы. При подъеме привязных аэростатов дополнительно
информирует префектуру административного округа, на территории
которого выполняется подъем.
3. Порядок получения разрешения на полеты воздушных
судов (кроме аэростатических) над Москвой
3.1. Эксплуатанты воздушных судов при необходимости полетов над
Москвой обращаются в Генеральный штаб ВС РФ и с получением его
специального разрешения обращаются за получением согласия в следующие
организации:
- Федеральную службу охраны Российской Федерации;
- Главное Управление внутренних дел г.Москвы;
- Управления транспорта и связи Правительства Москвы;
- соответствующее подразделение специально уполномоченного органа
в области гражданской, экспериментальной и государственной авиации;
- Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия рекламного сообщения
оплата производится по действующему в г.Москве тарифу).
3.2. Для выполнения всех видов аэросъемочных работ территории
города Москвы эксплуатантам воздушных судов предварительно, перед
получением специального разрешения Генерального Штаба ВС РФ,
необходимо получить согласие ГУП "Мосгоргеотрест".
3.3. Управление Федеральной службы безопасности (УФСБ) по
г.Москве и Московской области о предстоящих полетах уведомляется
письменно.
3.4. С получением согласия указанных организаций эксплуатанты
воздушных судов направляют запрос в адрес Мэра Москвы за получением
разрешения, представляя при этом письменные ответы вышеуказанных
организаций и исходящий номер письменного уведомления УФСБ по Москве и
Московской области.
4. Порядок получения разрешений на подъем привязных
аэростатов и на полеты аэростатических воздушных
судов над Москвой
4.1.Правительство Москвы разрешает подъем привязных аэростатов на
высоту 30 метров (за исключением Кремля и Красной площади).
4.2. К полетам допускаются аэростатические воздушные суда,
имеющие документ о годности к использованию в воздушном пространстве,
оснащенные средствами связи с руководителем полетов и пилотами,
обладающими соответствующей подготовкой и практикой.
4.3. Воздухоплавательные организации (предприятия) направляют
запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения на подъем
привязных аэростатов после получения согласия:
- Федеральной службы охраны Российской Федерации;
- Главного Управления внутренних дел г. Москвы;
- Воздухоплавательной службы ВВС;
- Управления Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия на шарах рекламного
сообщения оплата производится по действующему в Москве тарифу).
4.4. После получения разрешения Правительства Москвы,
руководители воздухоплавательных организаций (предприятий) предъявляют
разрешение в Московский зональный центр ЕС ОрВД, извещают командира
в/ч 03667, организуют обеспечение и контроль за подъемом аэростатов.
4.5. Подъем привязных аэростатов разрешается производить при
наличии необходимых метеоусловий (параметры метеоусловий определены в
Инструкции по летной эксплуатации аэростата данного типа), с учетом
аэродинамики городской застройки.
4.6. Заявки на полеты аэростатических воздушных судов
руководители воздухоплавательных организаций (предприятий) подают в
Генеральный штаб ВС РФ, а затем обращаются за получением согласия в
следующие организации:
- Федеральную Службу охраны РФ;
- Управление транспорта и связи Правительства Москвы;
- Главное Управление внутренних дел г. Москвы;
- Воздухоплавательную службу ВВС;
- Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города (в случаях наличия рекламного сообщения
оплата производится по действующему в Москве тарифу).
4.7. Управление ФСБ по Москве и Московской области о предстоящем
полете уведомляется письменно.
4.8. После получения согласия указанных выше организаций
руководители воздухоплавательных организаций (предприятий) направляют
запрос в адрес Мэра Москвы для получения разрешения, представляя при
этом письменные ответы вышеуказанных организаций и исходящий номер
письменного уведомления УФСБ по г.Москве и Московской области.
4.9. Получив разрешение Правительства Москвы, руководители
воздухоплавательных организаций (предприятий) разрабатывают Временную
инструкцию на использование воздушного пространства над Москвой и
представляют ее на утверждение командующему войсками Московского
округа ВВС и ПВО с приложением разрешительных и согласующих
документов, после утверждения которой, подают заявку в Московский
зональный центр ЕС ОрВД, командиру в/ч 03667 и выполняют под их
контролем мероприятия по организации обеспечения и осуществления
полета аэростатических воздушных судов.
5. Ответственность руководителей организаций
и предприятий, использующих воздушное пространство
5.1. Руководители авиационных организаций - эксплуатанты
воздушных судов несут предусмотренную действующим законодательством
ответственность за последствия авиационных происшествий и серьезных
авиационных инцидентов с воздушными судами, выполняющими полеты над
Москвой, а также за подготовку летного состава и авиационной техники в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.2. Руководители организаций - владельцы воздушных судов должны
страховать свою ответственность в соответствии с Воздушным кодексом
Российской Федерации. |