РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 5 апреля 2002 г. N 447-р (НТЦС) Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и приведению в соответствие с этим Законом нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям обеспечить выполнение предусматриваемых планом мероприятий, а также привести в соответствие с законодательством Российской Федерации свои нормативные акты. Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов 5 апреля 2002 г. N 447-р УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2002 года N 447-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и приведению в соответствие с этим Законом нормативных правовых актов Российской Федерации I. Разработка новых процедур и механизмов приватизации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Вид документа | Срок | Ответственные | | | | | представления в | исполнители | | | | | Правительство | | | | | | Российской | | | | | | Федерации | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 1. | Формирование перечней стратегических | указ Президента | проект | Минимущество России | | | предприятий и акционерных обществ | Российской | представлен | Минэкономразвития | | | | Федерации | | России | | | | | | Минфин России | | | | | | федеральные органы | | | | | | исполнительной | | | | | | власти | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 2. | Разработка правил подготовки | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | прогнозного плана (программы) | Правительства | | Минэкономразвития | | | приватизации федерального имущества | Российской | | России | | | | Федерации | | Минфин России | | | | | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 3. | Разработка правил определения | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | нормативной цены приватизируемого | Правительства | | Минфин России | | | имущества | Российской | | Минэкономразвития | | | | Федерации | | России | | | | | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 4. | Уточнение функций Минимущества России | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | как уполномоченного федерального | Правительства | | Российский фонд | | | органа исполнительной власти по | Российской | | федерального | | | приватизации федерального имущества | Федерации | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 5. | Уточнение функций Российского фонда | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | федерального имущества как | Правительства | | федерального | | | специализированного учреждения по | Российской | | имущества | | | продаже приватизируемого федерального | Федерации | | Минимущество России | | | имущества | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 6. | Совершенствование процедуры проведения | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | аукциона по продаже государственного | Правительства | | федерального | | | или муниципального имущества | Российской | | имущества | | | | Федерации | | Минимущество России | | | | | | Минфин России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 7. | Совершенствование процедуры проведения | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | специализированного аукциона по | Правительства | | федерального | | | продаже акций открытых акционерных | Российской | | имущества | | | обществ | Федерации | | Минимущество России | | | | | | Минфин России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 8. | Разработка правил подготовки и | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | принятия решения об условиях | Правительства | | Минфин России | | | приватизации федерального имущества | Российской | | Российский фонд | | | | Федерации | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 9. | Разработка правил согласования сделок, | постановление | май 2002 г. | Минимущество России | | | совершаемых федеральным | Правительства | | Минэкономразвития | | | государственным унитарным | Российской | | России | | | предприятием, включенным в прогнозный | Федерации | | | | | план (программу) приватизации | | | | | | федерального имущества | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 10. | Определение размера и перечня затрат | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | на организацию и проведение | Правительства | | федерального | | | приватизации федерального имущества | Российской | | имущества | | | | Федерации | | Минфин России | | | | | | Минимущество России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 11. | Разработка правил отчуждения земельных | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | участков при приватизации | Правительства | | Минфин России | | | государственного и муниципального | Российской | | Росземкадастр | | | имущества | Федерации | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 12. | Разработка процедуры продажи | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | государственного или муниципального | Правительства | | федерального | | | имущества путем публичного предложения | Российской | | имущества | | | | Федерации | | Минимущество России | | | | | | Минфин России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 13. | Разработка процедуры продажи | постановление | апрель | Российский фонд | | | государственного или муниципального | Правительства | 2002 г. | федерального | | | имущества без объявления цены | Российской | | имущества | | | | Федерации | | Минимущество России | | | | | | Минфин России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 14. | Совершенствование процедуры проведения | постановление | май 2002 г. | Минимущество России | | | конкурса по продаже государственного | Правительства | | Минэкономразвития | | | или муниципального имущества, | Российской | | России | | | разработки его условий и контроля за | Федерации | | Минфин России | | | их исполнением, порядка голосования | | | Минтруд России | | | победителя конкурса в органах | | | Российский фонд | | | управления открытого акционерного | | | федерального | | | общества и порядка согласования с | | | имущества | | | победителем конкурса сделок и иных | | | | | | действий, совершаемых унитарным | | | | | | предприятием | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 15. | Совершенствование процедуры | постановление | май 2002 г. | Минимущество России | | | организации конкурса на право | Правительства | | Минэкономразвития | | | заключения договора доверительного | Российской | | России | | | управления и продажи акций открытого | Федерации | | Минфин России | | | акционерного общества по результатам | | | Российский фонд | | | доверительного управления, в том числе | | | федерального | | | осуществления контроля за исполнением | | | имущества | | | условий договора доверительного | | | ФКЦБ России | | | управления и расчетов за приобретенные | | | | | | акции | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 16. | Разработка процедуры продажи | постановление | май | Минимущество России | | | государственного и муниципального | Правительства | 2002 г. | Минфин России | | | имущества по договорам аренды с правом | Российской | | Российский фонд | | | выкупа, заключенным в соответствии с | Федерации | | федерального | | | ранее действовавшим законодательством | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 17. | Разработка процедур, содержащих | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | особенности приватизации объектов | Правительства | | Минэкономразвития | | | социально-культурного и коммунально- | Российской | | России | | | бытового назначения | Федерации | | Госстрой России | | | | | | Минздрав России | | | | | | Минобразование | | | | | | России Минкультуры | | | | | | России Российский | | | | | | фонд федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 18. | Разработка правил внесения записи о | постановление | июнь 2002 г. | Минэкономразвития | | | прекращении деятельности федеральных | Правительства | | России | | | государственных унитарных предприятий | Российской | | Минимущество России | | | в государственный реестр юридических | Федерации | | МНС России | | | лиц | | | Минюст России | | | | | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 19. | Разработка процедур, содержащих | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | особенности приватизации объектов | Правительства | | Минкультуры России | | | культурного наследия (памятников | Российской | | Российский фонд | | | истории и культуры) | Федерации | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 20. | Разработка правил продажи за пределами | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России | | | территории Российской Федерации | Правительства | | Минэкономразвития | | | находящихся в государственной | Российской | | России | | | собственности акций открытых | Федерации | | Минфин России | | | акционерных обществ | | | ФКЦБ России | | | | | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 21. | Разработка правил продажи акций через | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России | | | организатора торговли на рынке ценных | Правительства | | Минэкономразвития | | | бумаг (включая привлечение брокеров) | Российской | | России | | | | Федерации | | Минфин России | | | | | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | | | | | | ФКЦБ России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 22. | Разработка правил отчуждения | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России | | | принадлежащих Российской Федерации | Правительства | | Минфин России | | | акций закрытых акционерных обществ, в | Российской | | Российский фонд | | | том числе акционерных обществ | Федерации | | федерального | | | работников (народных предприятий), | | | имущества | | | долей в обществах с ограниченной | | | ФКЦБ России | | | ответственностью, вкладов в | | | | | | товариществах на вере | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 23. | Разработка правил отчуждения | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России | | | принадлежащих Российской Федерации | Правительства | | Минфин России | | | акций в предусмотренных федеральными | Российской | | Российский фонд | | | законами случаях возникновения у | Федерации | | федерального | | | Российской Федерации права требовать | | | имущества | | | их выкупа акционерным обществом | | | ФКЦБ России | |-------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | II. Перечень актов, подлежащих приведению всоответствие с Федеральным законом "О приватизации | | | государственного имуниципального имущества" | |-------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | от 29 января 1992 г. N 66 "Об | Российской | | Минэкономразвития | | | ускорении приватизации государственных | Федерации | | России | | | и муниципальных предприятий" | | | Российский фонд | | | | | | федерального | | | | | | имущества | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 2. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | май 2002 г. | Минимущество России | | | от 25 марта 1992 г. N 301 "О продаже | Российской | | Минэкономразвития | | | земельных участков гражданам и | Федерации | | России | | | юридическим лицам при приватизации | | | Росземкадастр | | | государственных и муниципальных | | | Минюст России | | | предприятий" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 3. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | май 2002 г. | Минимущество России | | | от 14 июня 1992 г. N 631 "Об | Российской | | Минэкономразвития | | | утверждении Порядка продажи земельных | Федерации | | России | | | участков при приватизации | | | Росземкадастр | | | государственных и муниципальных | | | Минюст России | | | предприятий, расширении и | | | | | | дополнительном строительстве этих | | | | | | предприятий, а также предоставленных | | | | | | гражданам и их объединениям для | | | | | | предпринимательской деятельности" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 4. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | от 1 июля 1992 г. N 721 "Об | Российской | | Минэкономразвития | | | организационных мерах по | Федерации | | России | | | преобразованию государственных | | | ФКЦБ России | | | предприятий, добровольных объединений | | | Российский фонд | | | государственных предприятий в | | | федерального | | | акционерные общества" | | | имущества | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 5. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | от 10 января 1993 г. N 8 "Об | Российской | | Минфин России | | | использовании объектов социально- | Федерации | | Минюст России | | | культурного и коммунально-бытового | | | | | | назначения приватизируемых | | | | | | предприятий" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 6. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О | Российской | | Минэкономразвития | | | Государственной программе приватизации | Федерации | | России | | | государственных и муниципальных | | | Российский фонд | | | предприятий в Российской Федерации" | | | федерального | | | | | | имущества | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 7. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об Основных | Российской | | Минэкономразвития | | | положениях государственной программы | Федерации | | России | | | приватизации государственных и | | | Российский фонд | | | муниципальных предприятий в Российской | | | федерального | | | Федерации после 1 июля 1994 г." | | | имущества | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 8. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | май 2002 г. | Минимущество России | | | от 20 декабря 1994 г. N 2205 "Об | Российской | | Минэкономразвития | | | особенностях приватизации предприятий | Федерации | | России | | | по первичной переработке | | | Минсельхоз России | | | сельскохозяйственной продукции, | | | Минюст России | | | производственно-техническому и | | | | | | материально-техническому обеспечению | | | | | | агропромышленного комплекса" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 9. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июль 2002 г. | Минимущество России | | | от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерах по | Российской | | Минэкономразвития | | | обеспечению гарантированного | Федерации | | России | | | поступления в федеральный бюджет | | | Минфин России | | | доходов от приватизации" | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 10. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июль 2002 г. | Минимущество России | | | от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах | Российской | | Минэкономразвития | | | по защите прав акционеров и | Федерации | | России | | | обеспечению интересов государства как | | | Минюст России | | | собственника и акционера" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 11. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июль 2002 г. | Минимущество России | | | от 18 сентября 1996 г. N 1368 "О | Российской | | Минфин России | | | нормативах распределения средств, | Федерации | | Минюст России | | | поступающих от приватизации" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 12. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | август 2002 г. | Минимущество России | | | от 16 мая 1997 г. N 485 "О гарантиях | Российской | | Росземкадастр | | | собственникам объектов недвижимости в | Федерации | | Минюст России | | | приобретении в собственность земельных | | | | | | участков под этими объектами" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 13. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | от 21 мая 1999 г. N 632 "Об | Российской | | Минэкономразвития | | | особенностях применения Основных | Федерации | | России | | | положений государственной программы | | | Минфин России | | | приватизации государственных и | | | Минюст России | | | муниципальных предприятий в Российской | | | | | | Федерации после 1 июля 1994 года, | | | | | | утвержденных Указом Президента | | | | | | Российской Федерации от 22 июля 1994 | | | | | | г. N 1535" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 14. | Постановление Правительства Российской | постановление | сентябрь 2002 | Минимущество России | | | Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 | Правительства | г. | Минсельхоз России | | | "О порядке реорганизации колхозов и | Российской | | Минюст России | | | совхозов" | Федерации | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 15. | Постановление Правительства Российской | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России | | | Федерации от 4 августа 1992 г. N 547 | Правительства | | Минэкономразвития | | | "О мерах по реализации Указа | Российской | | России | | | Президента Российской Федерации от 1 | Федерации | | ФКЦБ России | | | июля 1992 г. N 721 "Об организационных | | | Российский фонд | | | мерах по преобразованию | | | федерального | | | государственных предприятий, | | | имущества | | | добровольных объединений | | | Минюст России | | | государственных предприятий в акцио- | | | | | | нерные общества" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 16. | Постановление Правительства Российской | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 | Правительства | | Минэкономразвития | | | "О порядке приватизации и | Российской | | России | | | реорганизации предприятий и | Федерации | | Минсельхоз России | | | организаций агропромышленного | | | Минюст России | | | комплекса" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 17. | Постановление Правительства Российской | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | Федерации от 28 февраля 1995 г. N 195 | Правительства | | Минэкономразвития | | | "Об особенностях приватизации | Российской | | России | | | предприятий по первичной переработке | Федерации | | Минсельхоз России | | | сельскохозяйственной продукции, | | | Минюст России | | | производственно-техническому | | | | | | обслуживанию и материально- | | | | | | техническому обеспечению | | | | | | агропромышленного комплекса" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 18. | Постановление Правительства Российской | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | Федерации от 27 марта 1998 г. N 356 | Правительства | | федерального | | | "Об утверждении Положения о продаже на | Российской | | имущества | | | аукционе государственного или | Федерации | | Минимущество России | | | муниципального имущества" | | | Минфин России | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 19. | Постановление Правительства Российской | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд | | | Федерации от 23 мая 1998 г. N 487 "Об | Правительства | | федерального | | | утверждении Положения о продаже на | Российской | | имущества | | | специализированном аукционе | Федерации | | Минимущество России | | | находящихся в государственной и | | | Минфин России | | | муниципальной собственности акций | | | Минюст России | | | открытых акционерных обществ, | | | | | | созданных в процессе приватизации" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 20. | Постановление Правительства Российской | постановление | май 2002 г. | Минимущество России | | | Федерации от 9 ноября 1998 г. N 1311 | Правительства | | Минэкономразвития | | | "Об утверждении Положения о продаже на | Российской | | России | | | коммерческом конкурсе с | Федерации | | Минфин России | | | инвестиционными и (или) социальными | | | Минтруд России | | | условиями государственного или | | | Российский фонд | | | муниципального имущества" | | | федерального | | | | | | имущества | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 21. | Постановление Правительства Российской | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | Федерации от 7 марта 2000 г. N 195 "О | Правительства | | Минэкономразвития | | | порядке назначения и деятельности | Российской | | России | | | представителей Российской Федерации в | Федерации | | Минфин России | | | органах управления и ревизионных | | | Российский фонд | | | комиссиях открытых акционерных | | | федерального | | | обществ, созданных в процессе | | | имущества | | | приватизации, акции которых находятся | | | Минюст России | | | в федеральной собственности, а также в | | | | | | отношении которых принято решение об | | | | | | использовании специального права на | | | | | | участие Российской Федерации в | | | | | | управлении ими ("золотой акции")" | | | | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 22. | Временная методика определения | распоряжение | июнь 2002 г. | Минимущество России | | | начальной цены продажи акций | Правительства | | Российский фонд | | | акционерных обществ, созданных в | Российской | | федерального | | | процессе приватизации | Федерации | | имущества | | | | | | Минюст России | |-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------| | 23. | Уточнение порядка осуществления | доклад | апрель 2002 г. | ФКЦБ России | | | действий, связанных с приобретением | Правительству | | Минимущество России | | | акциями типа "Б" статуса обыкновенных | Российской | | Российский фонд | | | акций | Федерации | | федерального | | | | | | федерального | | | | | | Минюст России | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |