О МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СМЕТНО -
НОРМАТИВНУЮ БАЗУ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
8 апреля 2002 г.
N 16
(Д)
В связи с несоответствием современным технологиям строительного
производства применяемых до настоящего времени нормативных документов
Госстроя СССР, составленных в уровне цен, предусмотренном
сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г. и несоразмерностью
предусмотренных в них ресурсно-стоимостных показателей с реальными
затратами, определяющими стоимость строительной продукции в
современных условиях, Госстроем России, совместно с заинтересованными
организациями, с 1998 г. проводится комплекс мероприятий по разработке
и внедрению новой сметно-нормативной базы ценообразования в
строительстве 2001 года, сформированной в уровне цен по состоянию на
01.01.2000.
За указанный период Госстроем России, с участием
специализированных подрядных и проектных организаций, разработаны,
утверждены и доведены до пользователей основные методологические
документы, необходимые для завершения разработки сметно-нормативной
базы ценообразования 2001 года. На их основе разработаны и утверждены
сборники государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) на
строительные, монтажные и пусконаладочные работы для объектов
социальной сферы, ведущих отраслей промышленности, а также
реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружении.
В 2001 году велась разработка и внедрение территориальных сметных
нормативов для объектов социальной инфраструктуры и отдельных отраслей
производственной сферы.
В настоящее время определение сметной стоимости строительства на
основе новой сметно-нормативной базы осуществляется в Самарской,
Омской, Ростовской и Свердловской областях, Краснодарском крае, в
Санкт-Петербурге и ряде других субъектов Российской Федерации.
Однако массовый переход на новые сметные нормы и цены в целом по
Российской Федерации сдерживается вследствие недостаточного внимания к
данной проблеме руководителей администраций субъектов Российской
Федерации, а также министерств и ведомств Российской Федерации.
В целях внедрения новой сметно-нормативной базы ценообразования в
строительстве Госстрой России постановляет:
1. С 01.01.2003 считать утратившими силу нормативные документы
Госстроя СССР (Приложение N 1), составленные в уровне цен,
предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г.
2. Установить переходный период до 01.01.2003, в течение которого
допускается использование сметных нормативов в базисном уровне цен
1991 г. (1984 г.) для расчетов за выполненные работы по договорам на
строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и
капитальный ремонт, заключенным до введения в действие настоящего
постановления.
3. В отдельных случаях по переходящим стройкам и объектам,
допускать использование сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.) по
согласованию с Госстроем России.
4. Проектно-сметная и предпроектная документация, утвержденная в
установленном порядке до введения в действие настоящего постановления,
обязательному пересчету не подлежит.
5. При использовании сметно-нормативной базы 2001 года индексацию
стоимости строительства в текущий уровень цен производить к уровню цен
по состоянию на 01.01.2000.
При применении ресурсного метода определения стоимости
строительной продукции составлять сметную документацию в текущем
уровне цен.
6. До утверждения в установленном порядке сборников
территориальных единичных расценок рекомендовать при разработке
сметной документации использование сборников федеральных единичных
расценок (ФЕР-2001) для базового района Московской области с
применением соответствующих территориальных коэффициентов.
7. Разрешить органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, до введения в действие ГЭСН-2001 на отдельные виды работ,
разработку и применение соответствующих индивидуальных сметных норм,
составленных на основе данных хронометражных наблюдений, технического
нормирования или расчетов на основе технологических карт трудовых
процессов.
Допустить использование индивидуальных сметных норм в качестве
территориальных в течение 6 месяцев с даты их утверждения
администрацией субъекта Российской Федерации при условии их
одновременного представления в Госстрой России.
Согласованные в установленном порядке Госстроем России сметные
нормативы включаются в состав соответствующих сборников ГЭСН-2001 для
использования на территории Российской Федерации.
8. Рекомендовать проектным, экспертным и строительным
организациям использование автоматизированных программ сметных
расчетов, сертифицированных Госстроем России (Приложение N 2).
9. Управлению ценообразования (Степанову В.А.):
9.1. Принять меры по завершению разработки и издания, в срок до
01.09.2002, недостающих сборников ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 на
строительные, специальные строительные, пусконаладочные работы и на
монтаж оборудования.
9.2. Подготовить методические указания о порядке индексации
стоимости строительно-монтажных работ, определенной в базисном уровне
цен сметно-нормативной базы 2001 в срок до 01.07.2002.
9.3. Начиная с III-го квартала 2002 г., устанавливать индексы
изменения стоимости строительно-монтажных работ к уровню цен,
предусмотренному сметно-нормативной базой 2001 года, по субъектам
Российской Федерации и в целом по Российской Федерации для объектов,
финансирование строительства которых осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
9.4. Совместно с Управлением науки и учебных заведений
(Пересветов Е.Ю.), в срок до 01.05.2002, разработать "Положение об
аккредитации учебных центров по профессиональной переподготовке и
аттестации руководящих работников и специалистов строительного
комплекса в области ценообразования и сметного нормирования".
9.5. Совместно с Управлением государственной службы, кадров и
связей с общественностью (Павлючков Ю.П.) обеспечить в 2002 году
проведение обучения специалистов в области сметного ценообразования
согласно приказу Госстроя России от 18.04.2001 N 85.
10. Главгосэкспертизе при Госстрое России (Леушину В.Ю.) с
01.01.2003 не принимать к рассмотрению проектно-сметную документацию
по вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе
сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации принять меры по завершению разработки и внедрения
новой сметно-нормативной базы.
12. Признать утратившим силу постановление Госстроя России от
12.01.2001 N 8 "О порядке перехода на новую сметно-нормативную базу
ценообразования в строительстве на территории Российской Федерации".
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Госстроя России Зацаринского Н.В.
Председатель
А.Ш. Шамузафаров
8 апреля 2002 г.
N 16 |