ÎÁ ÓÑÈËÅÍÈÈ ÊÎÍÒÐÎËß ÇÀ ÄÎÑÒÎÂÅÐÍÎÑÒÜÞ ÄÅÊËÀÐÈÐÎÂÀÍÈß ÒÎÂÀÐÎÂ. Ïèñüìî. Öåíòðàëüíîå òàìîæåííîå óïðàâëåíèå. 22.03.02 61-14/7834

    ÎÁ ÓÑÈËÅÍÈÈ ÊÎÍÒÐÎËß ÇÀ ÄÎÑÒÎÂÅÐÍÎÑÒÜÞ ÄÅÊËÀÐÈÐÎÂÀÍÈß ÒÎÂÀÐÎÂ
 
                                ÏÈÑÜÌÎ

                  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÅ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ

                           22 ìàðòà 2002 ã.
                             N 61-14/7834

                                 (Ä)
 

     Ñëóæáîé ôåäåðàëüíûõ   òàìîæåííûõ   äîõîäîâ   (äàëåå   -   Ñëóæáà)
åæåíåäåëüíî     îñóùåñòâëÿåòñÿ    àíàëèç    îñíîâíûõ,    óñòàíîâëåííûõ
Ïðåäñåäàòåëåì ÃÒÊ Ðîññèè íà ñîâåùàíèè 14.01.2002 ïîêàçàòåëåé,  êîòîðûå
õàðàêòåðèçóþò äåÿòåëüíîñòü òàìîæåííûõ îðãàíîâ, à èìåííî:
     - ñðåäíèé âçûñêàííûé òàìîæåííûé ïëàòåæ ñ îäíîé ÃÒÄ;
     - ñðåäíèé òàìîæåííûé ïëàòåæ çà 1 êã òîâàðà;
     - ñðåäíÿÿ òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü 1 êã òîâàðà;
     - ñðåäíåâçâåøåííàÿ ñòàâêà òàìîæåííûõ ïëàòåæåé.
     Àíàëèç ïðîâîäèòñÿ ïî áàçå äàííûõ ÃÒÄ  ÖÒÓ  â  îòíîøåíèè  òîâàðîâ,
ïðîèñõîäÿùèõ  èç  ñòðàí äàëüíåãî çàðóáåæüÿ è âûïóùåííûõ äëÿ ñâîáîäíîãî
îáðàùåíèÿ,  áåç  ó÷åòà  òîâàðîâ,  äîñòàâëåííûõ  â  ÌÏÎ  è  ýêñïðåññ  -
ïåðåâîç÷èêàìè.
     Â öåëÿõ  âûÿâëåíèÿ  ôàêòîðîâ,  âëèÿþùèõ  íà  ñðåäíèé   òàìîæåííûé
ïëàòåæ,  âçûñêàííûé ñ 1 ÃÒÄ, Ñëóæáîé áûë ïðîâåäåí àíàëèç ðàñïðåäåëåíèÿ
âåñà áðóòòî è íåòòî òîâàðîâ ïî ÃÒÄ.
     Àíàëèç ïðîâîäèëñÿ â îòíîøåíèè òîâàðîâ,  îôîðìëåííûõ â ÿíâàðå 2002
ã.  è ïðîèñõîäÿùèõ èç ñòðàí  äàëüíåãî  çàðóáåæüÿ,  îòäåëüíî  ïî  âèäàì
òðàíñïîðòà   äîñòàâêè.   Ðåçóëüòàòû   àíàëèçà   ïðåäñòàâëåíû  â  ôîðìå
ãèñòîãðàìì (ïðèëîæåíèÿ 1 è 2).
     Îñíîâíîé îáúåì  òîâàðîâ,  ââåçåííûõ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì,  -
57%  ïðèõîäèòñÿ íà ÃÒÄ ñ âåñîì áðóòòî â äèàïàçîíå 15-30 ò,  òî åñòü  ñ
âåñîì    áðóòòî,    ñîîòâåòñòâóþùèì    ñòàíäàðòíîé   çàãðóçêå   îäíîãî
àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà.  Ïðè ýòîì ñðåäíèé  âåñ  áðóòòî  ïî  1  ÃÒÄ
ñîñòàâèë 20,4 ò.
     Âòîðîé ïî âåëè÷èíå îáúåì òîâàðîâ - 41%  ïðèõîäèòñÿ íà ÃÒÄ ñ âåñîì
áðóòòî â äèàïàçîíå 0-15 ò è ñî ñðåäíèì âåñîì 8 ò.
     Îñòàëüíîé îáúåì - 2% ïðèõîäèòñÿ íà ÃÒÄ ñ âåñîì áðóòòî â äèàïàçîíå
30  ò  è  ñî  ñðåäíèì  âåñîì  53,5 ò,  òî åñòü ñ ïðèìåíåíèåì îäíîé ÃÒÄ
îôîðìëÿëèñü òîâàðû, ââåçåííûå íåñêîëüêèìè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè.
     Ïðèíöèï äåêëàðèðîâàíèÿ  "íåñêîëüêî  òðàíñïîðòíûõ  ñðåäñòâ  - îäíà
ÃÒÄ" ìîæåò áûòü  ïðèìåíåí  â  ñëó÷àå,  åñëè  ïðè  ïîñòàâêå  òîâàðîâ  â
ðàçîáðàííîì  âèäå îíè êëàññèôèöèðóþòñÿ êàê ñîáðàííîå,  ãîòîâîå èçäåëèå
ïðè óñëîâèè îäíîâðåìåííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ê òàìîæåííîìó îôîðìëåíèþ âñåõ
êîìïëåêòóþùèõ,  ò.å.  êàê  îäèí  òîâàð (ïðèìåíåíèå ïðàâèëà 2À Îñíîâíûõ
ïðàâèë èíòåðïðåòàöèè ÒÍ ÂÝÄ).  Êàê ïðàâèëî, òàêàÿ ôîðìà äåêëàðèðîâàíèÿ
ïðèìåíÿåòñÿ  ê ñëîæíîé ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãè÷åñêîìó
îáîðóäîâàíèþ.
     Àíàëèç äàííûõ    ÃÒÄ   ïîêàçàë,   ÷òî   ïîìèìî   òåõíîëîãè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ îôîðìëÿëèñü ñëåäóþùèå òîâàðû:

-------------------------------------------------------------------------
| Òàìîæíÿ        | N ÃÒÄ                   | Íàèìåíîâàíèå | Âåñ áðóòòî, |
|                |                         | òîâàðà       | òîííà       |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Áðÿíñêàÿ       | 10102030/140102/0000004 | Áóòûëêè      |    112,18   |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Áðÿíñêàÿ       | 10100030/210102/0000010 | Áóòûëêè      |    119,5    |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Áðÿíñêàÿ       | 10102030/230102/0000015 | Áóòûëêè      |    107,08   |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Êàëóæñêàÿ      | 10106060/250102/0000143 | Áóòûëêè      |    117,61   |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Êàëóæñêàÿ      | 10106060/250102/0000145 | Áóòûëêè      |    137,57   |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Êàëóæñêàÿ      | 10106060/300102/0000187 | Áóòûëêè      |    120,61   |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Êàëóæñêàÿ      | 10106060/250102/0000188 | Áóòûëêè      |    112,65   |
|                |                         | ñòåêëÿííûå   |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÂÒ            | 10121090/100102/0000077 | Êîôå çåëåíûé |    104,87   |
|                |                         | â çåðíàõ     |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÂÒ            | 10121090/100102/0000080 | Êîôå çåëåíûé |    100,99   |
|                |                         | â çåðíàõ     |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÇÒ            | 10122100/080102/0000059 | Êðàáîâûå     |    180,13   |
|                |                         | ïàëî÷êè      |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÇÒ            | 10122100/090102/0000105 | Êðàáîâûå     |    199,99   |
|                |                         | ïàëî÷êè      |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÇÒ            | 10122100/100102/0000115 | Êðàáîâûå     |    113,92   |
|                |                         | ïàëî÷êè      |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÇÒ            | 10122100/100102/0000122 | Êðàáîâûå     |    119,5    |
|                |                         | ïàëî÷êè      |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| ÌÇÒ            | 10122100/140102/0000059 | Êðàáîâûå     |    134,4    |
|                |                         | ïàëî÷êè      |             |
|----------------|-------------------------|--------------|-------------|
| Çåëåíîãðàäñêàÿ | 10125050/040102/0000038 | Æèð          |    115,45   |
|                |                         | ðàñòèòåëüíûé |             |
-------------------------------------------------------------------------

     Âåðîÿòíåå âñåãî,  òàêèì îáðàçîì  íà  òàìîæåííûõ  ïîñòàõ  ïûòàþòñÿ
äîáèòüñÿ  ïîâûøåíèÿ  ïîêàçàòåëÿ  òàìîæåííîãî ïëàòåæà,  âçûñêàííîãî ñ 1
ÃÒÄ.
     Ðàçíèöà ìåæäó  âåñîì  áðóòòî  è  âåñîì íåòòî â ðàçíûõ ãðóïïàõ ÃÒÄ
ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ  ìåæäó  ñîáîé.  Òàê,  åñëè  ó  ÃÒÄ  â  âåñîâîì
äèàïàçîíå 20-30 ò ðàçíèöà ñîñòàâëÿåò 4%,  òî ó ÃÒÄ â âåñîâîì äèàïàçîíå
2-5 ò - 17%.
     Ðàçíèöà â  17%  ìåæäó  âåñîì  áðóòòî è âåñîì íåòòî äàåò îñíîâàíèÿ
ïðåäïîëîæèòü î íåäîñòîâåðíîì äåêëàðèðîâàíèè òîâàðîâ  ïóòåì  óìåíüøåíèÿ
ôàêòè÷åñêîãî  êîëè÷åñòâà ââîçèìûõ òîâàðîâ çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ âåñà òàðû
è óïàêîâêè.
     Â ñâÿçè   ñ  ýòèì  Ñëóæáîé  ôåäåðàëüíûõ  òàìîæåííûõ  äîõîäîâ  áûë
ïðîâåäåí áîëåå ïîäðîáíûé àíàëèç ñëó÷àåâ  ñóùåñòâåííîé  (10%  è  áîëåå)
ðàçíèöû ìåæäó âåñîì áðóòòî è âåñîì íåòòî äåêëàðèðóåìûõ òîâàðîâ.
     Àíàëèç ïîêàçàë,  ÷òî ïî ðÿäó òîâàðîâ - ïðîäóêòû ïèòàíèÿ,  îäåæäà,
öâåòû,  ìåáåëü, èãðóøêè äîëÿ òàðû è óïàêîâêè ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ ó
ðàçëè÷íûõ èìïîðòåðîâ.

------------------------------------------------------------------------------
| Êîä òîâàðà | Íàèìåíîâàíèå    | Äîëÿ âåñà òàðû è óïàêîâêè â âåñå áðóòòî, %  |
|            | òîâàðà          |---------------------------------------------|
|            |                 | ñðåäíÿÿ     | ìèíèìàëüíàÿ   | ìàêñèìàëüíàÿ  |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 043905900  | Ñìåòàíà         |   9,84      |     1,18      |    24,69      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0405101900 | Ìàñëî           |   2,81      |     1,38      |    24,51      |
|            | ñëèâî÷íîå       |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0306131000 | Êðåâåòêè        |   9,41      |     2,92      |    27,48      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0406909900 | Ñûð             |   9,10      |     1,27      |    58,35      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0302120000 | Ëîñîñü          |   8,05      |     0,14      |    25,93      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 030569900  | Ôîðåëü          |   7,83      |     1,57      |    19,36      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0603101000 | Ðîçû            |  29,49      |     5,84      |    67,61      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0603102000 | Ãâîçäèêè        |  19,14      |     2,82      |    59,00      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0603103000 | Îðõèäåè         |  22,52      |     7,14      |    67,47      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0603104000 | Ãëàäèîëóñû      |  14,71      |     8,00      |    33,33      |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 0604914900 | Çåëåíü          |  21,47      |     3,23      |    57,97      |
|            | äëÿ îôîðìëåíèÿ  |             |               |               |
|            | áóêåòîâ         |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 9403309900 | Ìåáåëü          |   8,97      |     1,30      |    36,11      |
|            | äåðåâÿííàÿ      |             |               |               |
|            | îôèñíàÿ         |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 9403409000 | Ìåáåëü          |   7,69      |     1,16      |    40,00      |
|            | äåðåâÿííàÿ      |             |               |               |
|            | êóõîííàÿ        |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 9403500000 | Ìåáåëü          |   8,11      |     1,37      |    29,01      |
|            | äåðåâÿííàÿ      |             |               |               |
|            | äëÿ ñïàëüíè     |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 9403903000 | ×àñòè ìåáåëè    |  11,4       |     1,41      |    47,34      |
|            | èç äåðåâà       |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 9403901000 | ×àñòè ìåáåëè    |  11,99      |     1,91      |    35,58      |
|            | èç ìåòàëëà      |             |               |               |
|------------|-----------------|-------------|---------------|---------------|
| 9503410000 | Èãðóøêè         |  14,00      |     1,18      |    60,71      |
------------------------------------------------------------------------------

     Â îòíîøåíèè ðÿäà èç óêàçàííûõ â òàáëèöå òîâàðîâ (ôîðåëü,  ëîñîñü,
êðåâåòêè,  ìàñëî,  ñûð)  ÃÒÊ  Ðîññèè  è   ÖÒÓ   ñâîèìè   ïðèêàçàìè   è
èíôîðìàöèîííûìè  ïèñüìàìè äîâîäèëè äî òàìîæåí èíôîðìàöèþ î ìèíèìàëüíûõ
öåíàõ.  Ñîáëþäàÿ  ýòè  ôîðìàëüíûå  òðåáîâàíèÿ,   íåêîòîðûå   èìïîðòåðû
çàíèæàþò  ôàêòè÷åñêèé  âåñ  òîâàðîâ  äëÿ  óìåíüøåíèÿ  ñóììû ïîäëåæàùèõ
óïëàòå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé.  Óïàêîâêà  æå  (ïðåèìóùåñòâåííî  êàðòîí  è
ïîëèýòèëåí),  âåñ  êîòîðîé â òàêèõ ÃÒÄ ñîñòàâëÿåò íåñêîëüêî òîíí (äî 5
ò),  âûïàäàåò èç-ïîä äîëæíîãî òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ.  Òàê, íàïðèìåð, ïî
ìàñëó  ñëèâî÷íîìó íåäîáîð òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â ÿíâàðå ìåñÿöå ñîñòàâèë
10 òûñ.  äîëë. ÑØÀ, ïî ñûðó - 15 òûñ. äîëë. ÑØÀ, ïî ëîñîñþ - 16,5 òûñ.
äîëë. ÑØÀ, ïî ðîçàì - 137 òûñ. äîëë. ÑØÀ.
     Â ñîîòâåòñòâèè  ñ  ïðèêàçîì  ÃÒÊ  Ðîññèè  îò  14.02.2001  N   155
ðàñõîæäåíèå  ìåæäó  âåñîì  áðóòòî  è  íåòòî  òîâàðîâ  áîëåå ÷åì íà 20%
ÿâëÿåòñÿ ðèñêîì,  è ðåøåíèå î âûïóñêå òîâàðîâ â ñâîáîäíîå îáðàùåíèå  â
ýòîì  ñëó÷àå  äîëæíî  ïðîèçâîäèòüñÿ  òîëüêî  ïî  ñîãëàñîâàíèþ  ñ  ÎÊÒÎ
òàìîæíè.  Ïî ìíåíèþ ÑÔÒÄ,  20%  - î÷åíü  áîëüøàÿ  âåëè÷èíà,  ïîðîãîâîå
çíà÷åíèå äîëæíî áûòü ñóùåñòâåííî íèæå 8-10%.
     Âåñ áðóòòî òîâàðîâ òàêîé êàòåãîðèè ðèñêà, ââåçåííûõ àâòîìîáèëüíûì
òðàíñïîðòîì,  â ÿíâàðå 2002 ã.  ñîñòàâèë 11,23 òûñ. òîíí, èëè 2,86% îò
âñåãî îáúåìà òîâàðîâ.  Ïðè ýòîì 70% òàêèõ òîâàðîâ ðèñêà áûëî îôîðìëåíî
â   Ïîäîëüñêîé,   Ùåëêîâñêîé,  Çåëåíîãðàäñêîé  è  Ìîñêîâñêîé  çàïàäíîé
òàìîæíÿõ.
     Íà îñíîâàíèè   èçëîæåííîãî   â   öåëÿõ   ïîâûøåíèÿ   ñîáèðàåìîñòè
òàìîæåííûõ  ïëàòåæåé  ïóòåì  ïîâûøåíèÿ  äîñòîâåðíîñòè   äåêëàðèðîâàíèÿ
òîâàðîâ ïðîøó Âàñ óñèëèòü êîíòðîëü ïðàâèëüíîñòè òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ
òîâàðîâ  â   ÷àñòè   äîñòîâåðíîñòè   äåêëàðèðîâàíèÿ   èõ   âåñîâûõ   è
êîëè÷åñòâåííûõ  õàðàêòåðèñòèê,  à  òàêæå ñîáëþäåíèÿ â õîäå òàìîæåííîãî
îôîðìëåíèÿ òðåáîâàíèé ïðèêàçà ÃÒÊ Ðîññèè îò 14.02.2001 N 155.

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü
íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ -
íà÷àëüíèê ñëóæáû
ôåäåðàëüíûõ òàìîæåííûõ äîõîäîâ
ãåíåðàë - ìàéîð òàìîæåííîé ñëóæáû
                                                           Í.Í. Øèòîâà


                                                          Ïðèëîæåíèå 1

                                                 ê ïèñüìó Öåíòðàëüíîãî
                                                òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ
                                                 îò 22 ìàðòà 2002 ãîäà
                                                          N 61-14/7834

     Ïðèâîäèòñÿ ãðàôèê  ñîîòíîøåíèÿ  âåñà  áðóòòî  è íåòòî ïî òîâàðàì,
ââåçåííûì àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì  èç  ñòðàí  äàëüíåãî  çàðóáåæüÿ  â
ðåæèìå ÈÌ-40 â ÿíâàðå 2002 ãîäà.


                                                          Ïðèëîæåíèå 2

                                                 ê ïèñüìó Öåíòðàëüíîãî
                                                òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ
                                                 îò 22 ìàðòà 2002 ãîäà
                                                          N 61-14/7834

     Ïðèâîäèòñÿ ãðàôèê ñîîòíîøåíèÿ âåñà áðóòòî  è  íåòòî  ïî  òîâàðàì,
ââåçåííûì  æåëåçíîäîðîæíûì  òðàíñïîðòîì  èç ñòðàí äàëüíåãî çàðóáåæüÿ â
ðåæèìå ÈÌ-40 â ÿíâàðå 2002 ãîäà.