О МИНИМАЛЬНОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ БЮДЖЕТЕ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ СССР
21 мая 1991 г.
N УП-1995.
(ВС 91-22)
В целях усиления социальной защиты населения, и особенно наименее
обеспеченных граждан, при переходе к рыночной экономике, исходя из ре-
шений четвертого Съезда народных депутатов СССР и учитывая Соглашение
Кабинета Министров СССР и Совета Всеобщей конфедерации профсоюзов
СССР, постановляю:
1. Ввести в практику осуществления социальной политики использова-
ние минимального потребительского бюджета, определяющего расходы на
приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения
основных физиологических и социально-культурных потребностей человека.
Разрабатывать минимальные потребительские бюджеты по единой мето-
дологии в целом по стране, республикам, регионам и применять их как
социальные нормативы при прогнозировании изменений уровня жизни насе-
ления, определении минимальных размеров заработной платы, пенсий,
пособий, стипендий и других социальных выплат, а также расходов госу-
дарства на питание в больницах, интернатах, школах, дошкольных и дру-
гих учреждениях социальной сферы.
Кабинет Министров СССР утверждает общесоюзный минимальный потреби-
тельский бюджет, правительства республик - республиканские минимальные
потребительские бюджеты.
2. Установить, что набор товаров и услуг минимальных потреби-
тельских бюджетов определяется для различных социально-демографических
групп населения на основе научно обоснованных норм, национальных и
других особенностей потребления, реальных возможностей экономики.
Для оценки стоимостной величины минимальных потребительских бюдже-
тов использовать средние цены покупки соответствующих товаров и услуг
с учетом всех видов торговли.
3. Рекомендовать при формировании натурально-вещественной структу-
ры минимальных потребительских бюджетов включать в потребительские
корзины сбалансированные наборы товаров и услуг по следующим основным
статьям расходов человека или семьи:
питание, включая хлеб и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, молоко
и молокопродукты, масло животное, яйца, рыбу и рыбопродукты, карто-
фель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, масло растительное и маргарин,
сахар и кондитерские изделия, прочие продукты;
одежда, белье, обувь;
лекарства, предметы санитарии, гигиены;
мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения;
жилище и коммунальные услуги;
культурно-просветительские мероприятия и отдых;
пребывание детей в дошкольных учреждениях.
Государственным органам, занятым разработкой минимальных потреби-
тельских бюджетов, учитывать альтернативные расчеты профсоюзов, об-
ществ защиты прав потребителей и других общественных организаций.
4. Кабинету Министров СССР и правительствам республик:
пересматривать не реже одного раза в год стоимостную величину ми-
нимального потребительского бюджета с учетом индекса потребительских
цен и не реже одного раза в пять лет - состав потребительских корзин;
регулярно публиковать в официальных изданиях данные о структуре и
стоимостной величине минимального потребительского бюджета;
в трехмесячный срок рассмотреть предложения о создании фонда соци-
альных программ и порядке его использования с учетом выведения мини-
мальных потребительских бюджетов;
до 1 июля 1991 года принять решения, обеспечивающие выполнение
настоящего Указа.
Президент Союза Советских Социалистических Республик
М. Горбачев
Москва, Кремль,
21 мая 1991 г.
N УП-1995. |