О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ
И БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ В МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 февраля 2002 г.
N 122
(ПРМ)
Во исполнение Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" в городе проводится определенная работа по
формированию необходимых условий жизнеобеспечения детей и подростков,
защите их прав и законных интересов.
Вместе с тем положение дел в этой сфере остается
неудовлетворительным. Количество находящихся в городе беспризорных и
безнадзорных детей не уменьшается. Это свидетельствует о слабом
взаимодействии всех звеньев системы профилактики безнадзорности на
городском, окружном и районном уровнях.
Префектурами не обеспечено открытие социальных приютов в каждом
административном округе. Медленно развивается сеть досуговых
учреждений для несовершеннолетних и центров социальной помощи семье и
детям, что не позволяет на должном уровне решать вопросы поддержки
семьи, материнства и детства.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работают
неэффективно. В результате деятельность органов, занимающихся
профилактикой безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних, сводится к констатации фактов неблагополучия детей
и подростков и практически не оказывает влияния на устранение их
причин.
Проводимая ведомствами профилактическая работа не приводит к
снижению криминализации подростковой среды. Увеличивается число
несовершеннолетних, употребляющих наркотические и одурманивающие
вещества, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
Безнадзорные дети являются объектом для преступных групп и лиц по
вовлечению их в противоправную деятельность. Не на должном уровне
проводится работа по выявлению и учету детей и подростков, находящихся
в социально опасном положении, нигде не обучающихся или покинувших
школу.
Все это требует принятия незамедлительных мер, направленных на
позитивное изменение ситуации.
В этих целях Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить План дополнительных мер по решению проблем детской
беспризорности и безнадзорности в г.Москве (приложение 1).
2. Поручить Комплексу социальной сферы Правительства Москвы в
двухмесячный срок разработать и представить на утверждение
Правительства Москвы Комплексную городскую программу по профилактике
детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003 гг.
3. Департаментам, комитетам, управлениям и префектурам
административных округов усилить внимание к вопросам профилактики
безнадзорности несовершеннолетних и обеспечить безусловную реализацию
Плана дополнительных мер по решению проблем детской беспризорности и
безнадзорности в г.Москве, утвержденного настоящим постановлением.
4. Городской, окружным и районным межведомственным комиссиям по
делам несовершеннолетних и защите их прав повысить координирующую роль
и обеспечить эффективное взаимодействие всех звеньев системы
профилактики детской безнадзорности, исходя из задач и функций,
возложенных на них действующим законодательством.
5. Префектурам административных округов:
5.1. В течение февраля 2002 года провести заседания коллегий с
целью комплексного анализа проблем детской беспризорности и
безнадзорности на территории округов, включая вопросы развития
материальной базы.
5.2. Утвердить в феврале 2002 года планы окружных мероприятий по
решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
5.3. Организовать в феврале-марте 2002 года работу телефонов
"горячей линии" для приема информации от населения о детях,
находящихся в социально опасном положении
5.4. Префектурам Центрального, Юго-Западного, Северо-Западного
административных округов совместно с Московским комитетом образования
и Департаментом государственного и муниципального имущества города
Москвы в течение I квартала 2002 года завершить работу по подбору
помещений для открытия социальных приютов из расчета не менее
2300-2500 кв.метров. Проработать вопрос о возможности использования
под указанные цели ведомственных детских садов, используемых
арендаторами не по целевому назначению.
5.5. Префектурам Северного, Западного, Юго-Восточного,
Юго-Западного, Зеленоградского административных округов в
двухнедельный срок завершить оформление проектов распорядительных
документов Правительства Москвы о передаче в оперативное управление
для создания социальных приютов для детей и подростков следующих
помещений:
- здания бывшего дошкольного учреждения N 1541, расположенные по
адресу: 1-я ул.Текстильщиков, д.6а, д.8а,общей площадью 2082,2
кв.метров;
- здание бывшего детского сада ОАО "Аримэкс", расположенное по
адресу: ул.Зеленоградская, д.36в, общей площадью 2073 кв.метра;
- здание детского сада N 1388, расположенное по адресу: ул.Ивана
Бабушкина, д.24, общей площадью 1200 кв.метров;
- здание государственного образовательного учреждения "Детский
сад N 15 комбинированного вида", расположенное по адресу: Заводская
ул.,д.14а,строение 2 , общей площадью 1703 кв.метра;
- здание бывшего детского сада N 47, расположенного по адресу:
Солнцевский просп., д.8а, общей площадью 2800 кв.метров.
6. Предложить ГУВД г. Москвы:
6.1. Усилить работу подразделений по делам несовершеннолетних по
профилактике безнадзорности и правонарушений и принять
незамедлительные меры по их полному укомплектованию.
6.2. Создать службу по делам несовершеннолетних в составе милиции
общественной безопасности УВД на Московском метрополитене и линейных
отделов милиции.
6.3. Совместно с комитетами по делам семьи и молодежи
Правительства Москвы, социальной защиты населения Москвы, Московским
комитетом образования, префектурами административных округов и
органами опеки и попечительства регулярно проводить в рамках операции
"Подросток" специализированные мероприятия по предупреждению
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Осуществлять
целенаправленную работу по ограничению немотивированного нахождения
детей и подростков на улицах города после 23 часов.
7. Комитету здравоохранения Москвы:
7.1. Организовать работу детских лечебно-профилактических
учреждений по своевременному информированию органов опеки и
попечительства о выявляемых в ходе медицинских обследований фактах
ненадлежащего ухода за детьми, жестокого обращения со стороны
родителей и лиц, их заменяющих.
7.2. Выделить в Морозовской детской клинической больнице 30 коек,
в Тушинской детской городской больнице 60 коек, в Детской городской
больнице N 21 80 коек для обследования и лечения детей и подростков
без определенного места жительства. Обеспечить установление в
указанных больницах круглосуточных постов вневедомственной охраны.
Организовать при указанных больницах специализированные выездные
бригады для доставки детей и подростков без определенного места
жительства из подразделений органов внутренних дел.
7.3. В месячный срок подготовить проект постановления
Правительства Москвы о проектировании и строительстве в 2003 году и
последующих годах двух домов ребенка (по 100 мест каждый) для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8. Комитету социальной защиты населения Москвы:
8.1. Направить предложения в Министерство труда и социального
развития Российской Федерации о внесении дополнений и изменений:
- в Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в
части усиления роли органов внутренних дел и повышения их
ответственности в работе по выявлению, установлению личности
несовершеннолетних и перевозке беспризорных детей и подростков к месту
их постоянного жительства;
- в Федеральный закон от 21.07.98 N 117-ФЗ "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в части ужесточения
мер по принудительному оказанию психиатрической помощи беспризорным
детям и подросткам.
8.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
г.Москвы подготовить обращение в Правительство Российской Федерации по
вопросу финансирования расходов на оказание социальной помощи
иногородним беспризорным детям из федеральных источников.
8.3. Совместно с префектурами административных округов
сформировать до 1 апреля 2002 года пообъектный план ввода в действие
социальных приютов для детей и подростков в 2002-2003 гг.
8.4. Внести предложения по лицензированию негосударственных
социальных приютов, оказывающих помощь беспризорным и безнадзорным
детям на территории города. Разработать нормативную базу,
регламентирующую порядок направления и содержания детей и подростков в
этих приютах.
8.5. До 1 марта 2002 года провести семинар на базе социального
приюта для детей и подростков Северо-Восточного административного
округа с целью использования его опыта работы при открытии новых
социальных приютов.
8.6. Совместно с Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве разработать
нормы питания и примерные меню для детей в социальных приютах.
9. Предложить Центру Госсанэпиднадзора в г. Москве:
9.1. Разработать санитарные нормы и правила по устройству,
организации режима содержания детских социальных приютов.
9.2. Организовать необходимый объем серологических исследований,
исследований на HBs Ag на гельминтозы и проведение прививок
беспризорным детям.
10. Московскому комитету образования:
10.1. Совместно с префектурами административных округов в течение
2002 года рассмотреть вопрос и приступить к открытию в каждом
административном округе специальных общеобразовательных школ открытого
типа для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания
и обучения. В 2002 году открыть два образовательных учреждения данного
типа.
10.2. В 2002 году завершить проектирование специальной
общеобразовательной школы закрытого типа для детей и подростков с
девиантным поведением (Южное Бутово, коммунальная зона Гавриково).
Строительство указанной школы предусматривать начиная с 2003 года
при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной
документации.
10.3. До 1 апреля 2002 года подготовить предложения об открытии
общеобразовательной школы-интерната для беспризорных детей без
определенного места жительства на 60 мест на базе санаторно-лесной
школы N 8 в Одинцовском районе Московской области.
10.4. Усилить методическое руководство деятельностью органов
опеки и попечительства и активизировать работу по профилактике
социального сиротства в учреждениях образования.
10.5. При участии участковых инспекторов органов внутренних дел и
специалистов по охране прав детей районных Управ проводить на
территории административных округов целевые рейды по выявлению детей и
подростков, не посещающих общеобразовательные школы.
11. Комитету по делам семьи и молодежи Правительства Москвы:
11.1. Совместно с префектурами административных округов в течение
I квартала 2002 года подготовить предложения по открытию
социально-реабилитационных центров для подростков и молодежи на базе
помещений, вошедших в Реестр помещений, предназначенных для ведения
работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
11.2. Совместно с префектурами Юго-Западного, Центрального,
Восточного административных округов в месячный срок подготовить
предложения о выделении помещений для открытия межрайонных центров
"Дети улиц" Комитета по делам семьи и молодежи Правительства Москвы.
12. Комитету территориальных органов исполнительной власти и
развития местного самоуправления Правительства Москвы организовать и
провести для глав районных Управ целевой семинар по проблемам
профилактики детской безнадзорности и беспризорности.
13. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы совместно с комитетами по делам семьи и молодежи Правительства
Москвы, социальной защиты населения Москвы, Московским комитетом
образования в первом полугодии 2002 года провести целевые мероприятия
по привлечению общественных объединений к активному участию в
реализации мер, направленных на усиление работы по предупреждению
безнадзорности, профилактике правонарушений и наркомании среди
несовершеннолетних, повышению роли семьи и пропаганде здорового образа
жизни.
14. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы обеспечить в 2002-2003 гг. реализацию следующих общественно
значимых программ:
- совместно с Межрегиональной общественной благотворительной
организацией "Орден Милосердия и Социальная защита" - программу
"Ребенок в беде";
- совместно с благотворительными фондами "Нет алкоголизму и
наркомании", "Защита детей от насилия", Общественным центром детской
реабилитации и воспитания "Планета сказок", Межрегиональной
общественной организацией "Союз социальной защиты детей" обеспечить
реализацию Комплексной программы профилактики и борьбы с
беспризорностью "Шаг навстречу";
- совместно с Российской ассоциацией планирования семьи -
программу "Создание службы социального патронажа неблагополучных семей
с целью профилактики детской безнадзорности".
15. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
Правительства Москвы совместно с заинтересованными организациями и
редакциями теле- и радиоканалов, периодических печатных изданий
активнее проводить информационную работу, направленную на повышение
внимания общества к проблемам несовершеннолетних, усиление
ответственности родителей за воспитание детей.
16. Комитетам социальной защиты населения Москвы,
здравоохранения, по делам семьи и молодежи Правительства Москвы,
общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы,
Московскому комитету образования в первом полугодии 2002 года
обеспечивать реализацию мероприятий по оказанию помощи и поддержки
беспризорным и безнадзорным детям в соответствии с приложением 2 к
настоящему постановлению за счет и в пределах ассигнований,
предусмотренных по соответствующим отраслям на 2002 год, путем
перераспределения средств со второго полугодия текущего года.
17. Увеличить с 1 февраля 2002 года в 2,5 раза сложившиеся
размеры доплат к месячным тарифным ставкам (окладам) ЕТС,
установленные постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001
года N 1157-ПП "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной
сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы",
следующим категориям работников:
- работникам социальных приютов для детей и подростков,
социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних,
государственного экспериментального учреждения "Городской центр
профилактики бродяжничества и правонарушений среди иногородних
несовершеннолетних" Комитета социальной защиты населения Москвы;
- медицинским работникам (включая специальные выездные бригады)
отделений для беспризорных детей в Морозовской городской детской
клинической больнице, Тушинской детской городской больнице, Детской
городской больнице N 21 Комитета здравоохранения Москвы;
- работникам специальных общеобразовательных школ и
школ-интернатов открытого и закрытого типа для детей с девиантным
поведением, школ-интернатов для беспризорных детей Московского
комитета образования.
При изменении тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной
сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и
коэффициентов ЕТС исчисление доплат производить, исходя из новых
тарифных ставок (окладов).
18. Комплексу социальной сферы Правительства Москвы, Департаменту
финансов г.Москвы в месячный срок внести предложения в Правительство
Москвы по совершенствованию системы управления и координации
деятельности органов исполнительной власти Москвы в области
профилактики детской безнадзорности, включая предложения по увеличению
фонда оплаты труда по соответствующим комитетам с учетом выполняемых
функций.
19. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы предусмотреть в Программе развития науки и технологий в
интересах города Москвы на 2002 год разработку городской
распределенной информационной системы учета и идентификации
беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.
20. Департаменту финансов г. Москвы:
20.1. По итогам первого полугодия 2002 года совместно с
Управлением бюджетного планирования городского заказа Правительства
Москвы и отраслевыми комитетами, департаментами проанализировать
фактические расходы на реализацию настоящего постановления и внести
предложения о дополнительном финансировании предусмотренных
мероприятий за счет доходов, дополнительно полученных в первом
полугодии 2002 года в ходе исполнения бюджета города Москвы.
20.2. При формировании проекта бюджета на 2003 год предусмотреть
целевым назначением ассигнования на реализацию мероприятий в
соответствии с настоящим постановлением.
21. Управлению бюджетного планирования городского заказа
Правительства Москвы совместно с Комитетом социальной защиты населения
Москвы по мере предоставления помещений для открытия 6 новых
социальных приютов для детей и подростков на 1100 мест разрабатывать
проектно-сметную документацию по капитальному ремонту этих помещений и
представлять в Департамент финансов г.Москвы необходимые расчеты и
обоснования для выделения дополнительных ассигнований на капитальный
ремонт, оснащение оборудованием, приобретение транспортных средств и
содержание указанных учреждений.
22. Управлению бюджетного планирования городского заказа
Правительства Москвы за счет и в пределах лимитов капитальных вложений
по Комплексу социальной сферы Правительства Москвы выделить Комитету
социальной защиты населения Москвы средства на закупку средств
вычислительной техники и цифровых фотоаппаратов для учета и
идентификации беспризорных детей в социальных приютах и других
специализированных учреждениях в объеме 1 734 000 руб. и на прокладку
локальных сетей в объеме 336 тыс.руб.
23. Увеличить комитетам социальной защиты населения Москвы, по
делам семьи и молодежи, здравоохранения, Московскому комитету
образования лимит количества служебных легковых автомобилей на 1
единицу с полуторасменным режимом работы для каждого комитета.
24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
12 февраля 2002 г.
N 122
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 февраля 2002 года
N 122
ПЛАН
дополнительных мер по решению проблем детской
беспризорности и безнадзорности в г.Москве
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятия | Срок | Ответственные |
| п/п | | исполнения | исполнители |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Увеличить коечную мощность социальных приютов для | январь-февраль | Комитет социальной защиты |
| | беспризорных детей и подростков: | | населения, Комитет по делам |
| | - в учреждениях социальной защиты населения - со | | семьи и молодежи |
| | 140 до 530 мест; | | |
| | - в учреждениях Комитета по делам семьи и молодежи со | | |
| | 150 до 170 мест | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.2. | Обеспечить открытие Городского специализированного | | Комитет социальной защиты |
| | транзитного учреждения для беспризорных | | населения, ГУВД г.Москвы |
| | несовершеннолетних (Алтуфьевское ш.,дом | 1 февраля | |
| | 13,корп.4,стр.4): - первой очереди на 80 мест | до 1 июля 2002 г. | |
| | - второй очереди на 120 мест | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.3. | Активизировать взаимодействие с негосударственными | постоянно | Комитет социальной защиты |
| | детскими приютами:"Ораториум"(50 мест),"Дорога к | | населения, Департамент |
| | дому"(35 мест), "Павлин"(30 мест), при Красном | | государственного и |
| | | | муниципального имущества |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| | кресте (15 мест),при храме Вознесения Господня за | | Комитет по делам семьи и |
| | Серпуховскими воротами (80 мест),при Марфо-Мариинской | | молодежи, префектуры |
| | обители (17 мест) по приему в них беспризорных детей.При | | |
| | необходимости оказать содействие в увеличении площадей | | |
| | для расширения сети этих приютов | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.4. | Совместно с Администрацией Московской области решить | февраль | Комитет социальной защиты |
| | вопрос об открытии 3-х транзитных приютов на 250 мест | | населения |
| | (недалеко от МКАД) для размещения беспризорных и | | |
| | безнадзорных детей из Московской области, задержанных в | | |
| | г.Москве | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.5. | Выделить 500 койко-мест в стационарных учреждениях | январь | Комитет здравоохранения |
| | здравоохранения для обследования и лечения беспризорных | | |
| | детей с различными заболеваниями | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.6. | Разработать и утвердить схему взаимодействия органов | январь | Швецова Л.И., Комитет |
| | внутренних дел,здравоохранения,социальной защиты | | социальной защиты населения, |
| | населения по сбору,установлению личности, перевозке в | | ГУВД г.Москвы, Комитет |
| | приюты и больницы,отправке к прежнему месту жительства | | здравоохранения |
| | беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.7. | Создать рабочую группу и разработать законопроект | февраль | Комитет по делам семьи и |
| | г.Москвы, регулирующий порядок нахождения детей на | | молодежи, Комитет |
| | улицах города после 23 часов | | образования, Комитет |
| | | | социальной защиты населения |
| | | | Государственноправовое |
| | | | управление, Прокуратура |
| | | | г.Москвы |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.8. | Продолжить работу постоянно действующей в органах | постоянно | Комитет социальной защиты |
| | социальной защиты и ГУВД г.Москвы "горячей линии" | | населения, ГУВД г.Москвы |
| | (телефона доверия) по вопросам социальной поддержки | | Комитет образования, |
| | детей и подростков. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| | Создать аналогичные "горячие линии" в органах | январь | Комитет по делам семьи и |
| | образования и Комитетам по делам семьи и молодежи. | | молодежи |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.9. | Для обеспечения учета беспризорных и безнадзорных детей, | второе | Комитет социальной защиты |
| | идентификации их личности, оперативного | полугодие | населения |
| | межведомственного информационного обмена создать | | |
| | городской банк данных с использованием цифровых | | |
| | фотографий | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.10 | Обеспечить выявление, учет детей и подростков, не | постоянно | Комитет образования |
| | посещающих школу или систематически пропускающих занятия | | |
| | по неуважительным причинам,и оказание им помощи в | | |
| | получении среднего образования. Активизировать | | |
| | разъяснительно - воспитательную работу с семьями и | | |
| | детьми. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.11 | Сформировать патрульные отряды из числа работников | начиная с | Комитет по делам семьи и |
| | милиции, уличных социальных работников, представителей | февраля | молодежи, ГУВД г.Москвы, |
| | общественных организаций и обеспечить их дежурство на | | Комитет общественных и |
| | улицах города,вокзалах и других местах скопления | | межрегиональных связей |
| | беспризорных детей | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.12 | Учитывая особую актуальность работы с беспризорными и | февраль | Комитет социальной защиты |
| | безнадзорными несовершеннолетними создать в структуре | | населения, Департамент |
| | Комитета социальной защиты населения специальный отдел | | финансов |
| | по работе с беспризорными несовершеннолетними. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.13 | При проверке поездов дальнего следования и пригородного | постоянно | МУВДТ |
| | сообщения не допускать проникновения бес - призорных и | | |
| | безнадзорных несовершеннолетних в г.Москву. Принимать | | |
| | меры направлению их через линейные органы внутренних дел | | |
| | в медицинские учреждения и органы социальной защиты | | |
| | населения. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.14 | Усилить контроль за деятельностью служб районных управ | постоянно | Префектуры, районные Управы, |
| | по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми, | | Комитет по делам семьи и |
| | подростками, молодежью по месту жительства. Ежемесячно | | молодежи |
| | представлять информацию в Комитет по делам семьи и | | |
| | молодежи. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.15 | Завершить работу по созданию и регистрации муниципальных | I полугодие | Префектуры, районные Управы |
| | учреждений для работы с детьми, подростками и молодежью | 2002 г. | |
| | (в соответствии с действующим нормативом - 1 учреждение | | |
| | в районе). | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.16 | Провести проверку использования помещений, включенных в | март | районные Управы |
| | "Реестр муниципальных помещений, предназначенных для | | |
| | ведения социально-воспитательной и досуговой работы с | | |
| | детьми, подростками и молодежью по месту жительства" с | | |
| | целью использования их по целевому назначению. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 1.17 | Подготовить предложения по выделению помещений для | март | Префекты Центрального, |
| | создания межрайонных центров "Дети улиц". | | Восточного, Юго-Западного |
| | | | административных округов |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Усилить координационную роль городской,окружных и | постоянно | Швецова Л.И., Префекты |
| | районных Межведомственных комиссий по делам | | админ.округов Главы районных |
| | несовершеннолетних в организации работы по профилактике | | Управ |
| | детской безнадзорности.Ежемесячно заслушивать руко | | |
| | водителей ведомств,соответствующих межведомственных | | |
| | комиссий о состоянии дел по данному направлению работы. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.2. | Органам и учреждениям, работающим с детьми, обеспечить | постоянно | Комитет образования, Комитет |
| | оперативную (в течение 3 дней) передачу информации в | | по делам семьи и молодежи, |
| | соответствующие межведомственные комиссии по делам | | Комитет социальной защиты |
| | несовершеннолетних о фактах насилия над детьми, о | | населения, ГУВД г. Москвы, |
| | нарушениях их прав на образование, жильё и др. | | Комитет |
| | | | здравоохранения,префектуры, |
| | | | районные Управы |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.3. | Готовить и представлять в Межведомственный Совет по | ежемесячно | Комитет социальной защиты |
| | борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью | | населения, Комитет |
| | информацию о состоянии дел по данному направлению | | образования, Комитет |
| | работы. | | здравоохранения,Комитет по |
| | | | делам семьи и молодежи, ГУВД |
| | | | г.Москвы, префектуры |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.4. | Активизировать работу по опеке и попечительству | постоянно | Комитет образования, |
| | несовершеннолетних. Развивать семейные формы устройств | | префектуры, Районные Управы |
| | детей, лишенных родительского попечения,предусмотренные | | |
| | действующим законодательством. В штате районных управ | | |
| | строго соблюдать численность специалистов по охране | | |
| | детства из расчета 1 специалиста на 5 тысяч детей. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.5. | Проанализировать потребность города в интернатных | март | Комитет образования, Комитет |
| | учреждениях, состояние их материально-технической | | по делам семьи и молодежи, |
| | базы,кадрового обеспечения. Подготовить соответствующую | | Комитет социальной защиты |
| | информацию Правительству Москвы и при необходимости | | населения |
| | вынести этот вопрос на его рассмотрение. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.6. | Использовать летние и зимние оздоровительные кампании | постоянно | Комитет по делам семьи и |
| | детей и подростков для решения проблем профилактики | | молодежи, Комитет |
| | детской безнадзорности. | | образования, МФНП |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.7. | Провести общегородское совещание директоров интернатных | 2 полугодие | Швецова Л.И., Комитет |
| | учреждений, приютов по проблеме координации деятельности | | образования, Комитет по делам |
| | детских учреждений в вопросах профилактики | | семьи и молодежи, Комитет |
| | безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. | | социальной защиты населения |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.8. | Открыть специальную общеобразовательную школу закрытого | 2004 г. | Комитет образования |
| | типа для детей и подростков с девиантным поведением. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.9. | Разработать новые учебные программы и планы подготовки | до мая 2002г. | Комитет образования, Комитет |
| | кадров для учреждений, работающих с детьми и подростками | | по делам семьи и молодежи |
| | "группы социального риска". Организовать на базе | | |
| | Московских учреждений высшего и среднего образования | | |
| | практическую подготовку специалистов для работы в | | |
| | системе профилактики безнадзорности и правонарушений | | |
| | несовершеннолетних | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.10 | В рамках городского Общественного консультативного | первое | Комитет общественных и |
| | совета по взаимодействию органов власти г.Млсквы с | полугодие | межрегиональных связей |
| | негосударственными некоммерческими организациями | | |
| | организовать работу постоянно действующих "круглых | | |
| | столов" по следующим направлениям: | | |
| | - "Решение проблем детства - краеугольный камень | | |
| | национальной безопасности России"; | | |
| | - "Ювенальная юстиция - как система защиты прав детей"; | | |
| | - "Социальные и правовые аспекты безнадзорности, | | |
| | преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа". | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.11 | На базе Московского Дома общественных организаций | февраль | Комитет общественных и |
| | провести: | | межрегиональных связей, |
| | - заседание "круглого стола" на тему "Роль и место | | Комитет по делам семьи и |
| | общественных организаций в формировании и реализации | | молодежи |
| | городской политики по предупреждению социального | | |
| | сиротства и детской безнадзорности"; | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| | - заседания "круглого стола на тему "Профилактика | | |
| | безнадзорности,бродяжничества и попрошайничества"; | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| | - рабочую встречу актива общественных организаций со | | |
| | средствами массовой информации для выработки совместных | | |
| | решений по формированию общественного мнения в поддержку | | |
| | инициатив и проектов,направленных на борьбу с детской | | |
| | безнадзорностью и беспризорностью. | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.12 | Оказывать организационную и финансовую поддержку в | постоянно | Комитет общественных и |
| | реализации городских благотворительных программ "Ребенок | | межрегиональных связей |
| | в беде". | | |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.13 | Проводить целенаправленную | постоянно | Комитет по телекоммуникациям |
| | информационно-просветительскую работу с населением, | | и средствам массовой |
| | раскрывающую национальные традиции и ценности | | информации, Комитет |
| | семьи.Привлекать внимание общества к проблемам | | образования, Комитет по делам |
| | несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной | | семьи и молодежи,Комитет |
| | ситуации. | | социальной защиты населения |
|------|----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------------------------|
| 2.14 | Подготовить для внесения в Городскую Думу предложения о | февраль | Комитет социальной защиты |
| | внесении изменений в федеральное законодательство по | | населения, Комитет |
| | проблемам,касающимся безнадзорности: | | образования, Комитет |
| | - расширения профилактических функций органов внутренних | | здравоохранения, Комитет по |
| | дел; | | делам семьи и молодежи, ГУВД |
| | - усиления ответственности родителей (законных | | г.Москвы |
| | представителей) за воспитание детей; | | |
| | - оказания психиатрической помощи несовершеннолетним. | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 12 февраля 2002 года
N 122
Смета дополнительных расходов на реализацию мероприятий
по оказанию помощи и поддержки беспризорным и безнадзорным
детям на 2002 год
----------------------------------------------------------------------
| Наименование комитетов, | суммы затрат |
| департаментов | (тыс.руб) |
|---------------------------------------------|----------------------|
| Комитет здравоохранения Москвы | 58200,0 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| Комитет социальной защиты населения Москвы | 135767,0 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| Московский комитет образования | 67409,0 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| Комитет общественных и межрегиональных | |
| связей Правительства Москвы | 14500,0 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| Департамент науки и промышленной | |
| политики Правительства Москвы | 650,0 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| Всего расходов на 2002 год | 276526,0 |
---------------------------------------------------------------------- |