ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОИСКОВО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
28 января 2002 г.
N 32
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" <*>
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г.
N 528 "О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских
спасательных служб, пунктов и центров" <**> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35,
ст. 3503.
<**> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 5, ст. 278.
Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством труда и социального развития Российской
Федерации Положение о поисково - спасательной службе Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).
Министр МЧС России
С.К. ШОЙГУ
28 января 2002 г.
N 32
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
19 марта 2002 г.
N 3308
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МЧС России
от 28 января 2002 года
N 32
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОИСКОВО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
I. Общие положения
1. Поисково - спасательная служба Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России)
представляет собой совокупность органов управления, сил и средств,
предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему,
основу которой составляют поисково - спасательные формирования.
2. ПСС МЧС России создана в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст.
278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и
центров.
3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности
федерального уровня единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.96
N 924 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст.
3998).
4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково - спасательные
формирования МЧС России (далее - ПСФ): региональные поисково -
спасательные отряды, республиканские, краевые, областные поисково -
спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.
5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
настоящим Положением.
6. Поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России
осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через
региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -
региональные центры) <*> и во взаимодействии с органами, специально
уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при
органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления (далее - органы управления по делам ГО и ЧС).
--------------------------------
<*> Калининградская областная ПСС - через Главное управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской
области.
7. Оперативные транспортные средства ПСС МЧС России на базе
автомобилей, специально предназначенные для проведения поисково -
спасательных (аварийно - спасательных) работ, должны иметь
оборудование, необходимое для проведения профилактических и поисково -
спасательных работ, средства связи, приборы для подачи специальных
сигналов <*>, а также соответствующую светографическую раскраску и
надписи.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от
04.01.2000 N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 2, ст. 244).
II. Основы создания, деятельности, состав и структура
поисково - спасательной службы МЧС России
8. Состав и структура поисково - спасательных формирований ПСС
МЧС России определяется МЧС России и региональными центрами в пределах
компетенции.
9. В состав каждого из поисково - спасательных формирований,
указанных в пункте 4 настоящего Положения, входят органы управления,
поисково - спасательные отряды и подразделения обеспечения.
10. Предельная штатная численность поисково - спасательных
формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации.
11. Штатные расписания поисково - спасательных формирований ПСС
МЧС России составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации
и утверждаются начальниками региональных центров <*>.
--------------------------------
<*> Штатное расписание Калининградской областной ПСС утверждается
начальником Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
Нормы обеспечения поисково - спасательных формирований ПСС МЧС
России аварийно - спасательными средствами, имуществом и техникой
разрабатываются и утверждаются МЧС России.
12. Начальники региональных поисково - спасательных отрядов,
республиканских, краевых, областных поисково - спасательных служб
назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками
региональных центров <*>.
--------------------------------
<*> Начальник Калининградской областной ПСС назначается
начальником Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
13. Начальники региональных поисково - спасательных отрядов,
республиканских, краевых, областных поисково - спасательных служб
осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных поисково
- спасательных формирований. Они несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них задач.
14. Финансирование содержания и деятельности поисково -
спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет
средств федерального бюджета.
15. Материально - техническое обеспечение поисково - спасательных
формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
материально - технических ресурсов МЧС России;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
III. Основные задачи и функции поисково -
спасательных формирований ПСС МЧС России
16. Основными задачами поисково - спасательных формирований ПСС
МЧС России являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и
средств поисково - спасательных формирований к выполнению задач по
предназначению;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к
проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение поисково - спасательных работ в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
17. В целях решения возлагаемых задач поисково - спасательные
формирования ПСС МЧС России:
создают необходимую материально - техническую базу;
разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и
проведения поисково - спасательных работ в соответствии с
предназначением;
осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации
штатных сотрудников поисково - спасательных формирований ПСС МЧС
России;
готовят спасателей и поисково - спасательные формирования к
аттестации на проведение аварийно - спасательных работ;
осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой
защите работников поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России
и членов их семей;
обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными
спасательными службами и формированиями;
участвуют, при необходимости, в разработке органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно -
спасательных формирований (спасателей - общественников);
участвуют в подготовке населения к действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций.
18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные
поисково - спасательные формирования, определяется региональными
центрами, органами управления по делам ГО и ЧС, по согласованию с МЧС
России, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах
(положениях) указанных формирований.
IV. Права поисково - спасательных формирований ПСС
МЧС России
19. Поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России имеют
право:
вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС
предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для
обеспечения безопасности населения;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке
средства подачи сигналов при проведении поисково - спасательных,
транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и
территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11
Федерального закона "Об аварийно - спасательных службах и статусе
спасателей";
получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных
ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в
соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона "Об аварийно -
спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение
горюче - смазочными материалами, а также первоочередное проведение
ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к
месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в
соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "Об аварийно -
спасательных службах и статусе спасателей";
на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в
соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об аварийно -
спасательных службах и статусе спасателей";
осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным
законом "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" и
иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация
формирований поисково - спасательной службы МЧС России
20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация поисково -
спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется МЧС России по
представлению начальников региональных центров и начальника Главного
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Калининградской области. |