О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЕ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ
"ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА "ЗЕЛЕНОГРАД"
ЗАКОН
МЭР МОСКВЫ
13 марта 2002 г.
N 12
(Д)
Настоящий Закон принят на основании Конституции Российской
Федерации, Устава города Москвы, Договора о разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти города федерального
значения Москвы и законодательства города Москвы о территориальных
единицах с особым статусом с целью приведения в соответствие с этими
правовыми актами нормативных документов, регламентирующих деятельность
территориально-промышленной зоны с особым статусом на базе предприятий
электронной промышленности города Зеленограда (Особой зоны),
образованной постановлением Московской городской Думы от 3 декабря
1997 года N 88 (в редакции от 28 июня 2000 года).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение территориальной
единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Территориальная единица с особым статусом "Особая
экономическая зона "Зеленоград" (далее - ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград")
представляет собой единицу территориального устройства города Москвы,
имеющую особый правовой и экономический статус, предусматривающий
применение специальных мер стимулирования
производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций,
являющихся участниками территориальной единицы с особым статусом.
2. ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" является правопреемником
территориально-промышленной зоны с особым статусом на базе предприятий
электронной промышленности города Зеленограда (Особой зоны). С момента
вступления настоящего Закона в силу название
"Территориально-промышленная зона с особым статусом на базе
предприятий электронной промышленности города Зеленограда (Особая
зона)" не подлежит применению.
3. Функционирование ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" осуществляется на
основе настоящего Закона, иных правовых актов города Москвы.
Статья 2. Цели и задачи образования
территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Целями образования ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" являются:
а) развитие градообразующего научно-производственного комплекса
электронной промышленности как базы высоких технологий для народного
хозяйства;
б) решение социально-экономических проблем в интересах населения
Зеленоградского административного округа и города Москвы в целом.
2. Цели образования ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" реализуются ее
участниками путем решения следующих задач:
а) развитие производства и техническое перевооружение предприятий
электронной промышленности на современном технологическом уровне;
б) обеспечение роста объемов продаж конкурентоспособной
промышленной продукции собственного и совместного производства;
в) сохранение и наращивание потенциала высококвалифицированных
научно-технических и рабочих кадров на основе организации целевой
подготовки и переподготовки кадров на предприятиях, в учебных
заведениях и центрах;
г) повышение занятости граждан за счет создания новых рабочих
мест на предприятиях электронной промышленности и организации новых
сопутствующих производств;
д) создание благоприятного инвестиционного климата;
е) эффективное использование производственного потенциала и
повышение финансовой устойчивости предприятий промышленности;
ж) улучшение условий труда, рост заработной платы работающих;
з) расширение налоговой базы и рост платежей в бюджеты и
внебюджетные фонды.
3. Направления деятельности, указанные в части 2 настоящей
статьи, реализуются на основе городских целевых программ развития ТЕОС
"ОЭЗ "Зеленоград", принимаемых в установленном порядке.
Статья 3. Сроки функционирования территориальной
единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" образуется на период реализации
Генерального плана развития города Зеленограда, утвержденного
постановлением Правительства Москвы и рассчитанного на период до 2010
года.
Статья 4. Предприятия и организации,
территории которых образуют территориальную единицу
с особым статусом "Особая экономическая зона "Зеленоград"
ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" образуют территории следующих предприятий
и организаций:
а) открытого акционерного общества "Завод "Компонент";
б) открытого акционерного общества "Ангстрем" имени А.И.Шокина;
в) акционерного общества открытого типа "Научно-исследовательский
институт молекулярной электроники и завод "Микрон";
г) открытого акционерного общества "Элма";
д) открытого акционерного общества "Логика";
е) открытого акционерного общества "Квант";
ж) открытого акционерного общества "Элакс";
з) открытого акционерного общества "Элион";
и) открытого акционерного общества "Стелла";
к) открытого акционерного общества "Научно-исследовательский
институт "Научный центр";
л) открытого акционерного общества "Научно-исследовательский
институт "Зенит";
м) акционерного общества открытого типа "Научно-исследовательский
институт точного машиностроения";
н) Научно-исследовательского института микроприборов;
о) государственного научного центра "Научно-исследовательский
институт физических проблем имени проф. Ф.В.Лукина";
п) открытого акционерного общества "Центр информатики и
электроники";
р) открытого акционерного общества "Элпа";
с) закрытого акционерного общества "Научно-исследовательский
институт материаловедения";
т) открытого акционерного общества "Концерн "Научный центр";
у) Московского государственного института электронной техники
(технического университета);
ф) Института проблем проектирования в микроэлектронике Российской
академии наук.
Статья 5. Территория и границы
территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
Территория ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" находится в Зеленоградском
административном округе города Москвы и расположена в следующих
границах:
1) территории в Южной промышленной зоне:
а) территория, ограниченная: с севера - южной границей проезда
4922, с востока - рекой Сходней и восточной границей города
Зеленограда, с юга - южной границей города Зеленограда, с запада -
границей территории квартала 21 государственного унитарного
предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский", далее - восточной границей
проезда 4806;
б) территория площадью 2,21 га, ограниченная: с севера - южной
границей проезда 4924, с востока - западной границей проезда 4806, с
юга и запада - границей территории квартала 21 государственного
унитарного предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский";
в) территория площадью 19,34 га под зданиями учебных,
научнопроизводственных и вспомогательных корпусов, ограниченная: с
севера - землями общего пользования, с востока - западной границей
проезда 4806, с юга - северной границей проезда 4924, с запада -
границами территорий производственного управления
"Зеленоградводоканал" и квартала 18 государственного унитарного
предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский";
г) территория площадью 0,49 га под сооружениями
спортивнооздоровительного комплекса, ограниченная: с севера - южной
границей городского пруда, с востока - западной границей проезда 4806,
с юга и запада - землями общего пользования;
2) территории в Северной промышленной зоне:
а) территория, ограниченная: с северо-востока - северной границей
проезда 4801, с востока - границами территорий закрытого акционерного
общества "Петрокомплекс Проперти Компани" и закрытого акционерного
общества "Нордлэнд", с юго-востока - землями общего пользования и
северо-западной границей Панфиловского проспекта, с юга - землями
общего пользования и восточной стороной проезда 4804 до проезда 4800,
далее - южной стороной проезда 4801, границами территорий
государственного унитарного предприятия "Зеленоградский автокомбинат"
и государственного образовательного учреждения "Профессиональный лицей
N 313", землями общего пользования, с запада - границами территорий
квартала 2 государственного унитарного предприятия "Спецлесхоз
"Зеленоградский" и производственного управления "Зеленоградводоканал",
с севера - границей территории квартала 1 государственного унитарного
предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский";
б) территория площадью 0,92 га под прирельсовым складом,
ограниченная: с севера - южной границей проезда 4803, с востока -
границей территории государственного предприятия "Генеральная дирекция
строительства "Электрон", с юга - полосой отвода Октябрьской железной
дороги, с запада - границей территории общества с ограниченной
ответственностью "Эниологический центр "Квант-Вега";
в) территория площадью 0,33 га под складскими помещениями,
ограниченная: с запада, севера и востока - землями общего пользования,
с юга - северной границей проезда 4801;
г) территория площадью 0,23 га под складскими помещениями,
ограниченная: с севера - полосой отвода Октябрьской железной дороги, с
востока - границей территории государственного унитарного предприятия
"Мостеплоэнерго", с юга и запада - границей территории
растворобетонного узла закрытого акционерного общества "Моспромстрой";
д) территория, ограниченная: с севера - землями общего
пользования, с востока - границей территории под зданием по адресу:
Северная промышленная зона, д.2, стр.2 и землями общего пользования, с
юга - землями общего пользования, с запада - землями общего
пользования и границей территории государственного учреждения
"Медико-санитарная часть N 9";
3) территория в Восточной коммунальной зоне площадью 4,1 га под
складскими помещениями (проезд 4807, д. 1, 3), ограниченная: с севера
и востока - землями общего пользования, с юга - северной границей
проезда 4807, с запада - землями общего пользования;
4) территория в промышленной зоне "Алабушево", ограниченная: с
северо-востока - границами территорий открытого акционерного общества
"Хлебозавод N 28" и квартала 2 государственного унитарного предприятия
"Спецлесхоз "Зеленоградский", с востока - границей территории квартала
2 государственного унитарного предприятия "Спецлесхоз
"Зеленоградский", с юго-запада - северо-восточной границей проезда
4803, с северо-запада - землями общего пользования;
5) территории в промышленной зоне "Малино":
а) территория площадью 1,3 га под ангарами, ограниченная: с
севера - границей территории закрытого акционерного общества "Дриада",
с востока - западной границей проезда 707, с юга - границей территории
закрытого акционерного общества "Производственно-складская база
"Малино", с запада - землями общего пользования;
б) территория площадью 5,0 га, выделенная для строительства новых
объектов, ограниченная: с севера и востока - землями общего
пользования, с юга - границей территории гаражно-строительного
кооператива "Малино" и землями общего пользования, с запада -
восточной границей проезда 707;
в) территория площадью 0,12 га под ангаром, ограниченная: с
севера и востока - землями общего пользования, с юга - северной
границей территории государственного предприятия "Генеральная дирекция
строительства "Электрон", с запада - землями общего пользования;
6) территория площадью 62 га, выделенная для строительства новых
объектов открытого акционерного общества "Центр информатики и
электроники", ограниченная: с севера - южной границей проезда 657, с
востока, юга и запада - проездом 658;
7) территории в других неселитебных и селитебных зонах города
Зеленограда:
а) территория площадью 0,15 га под зданием по адресу: ул. 1 Мая,
д.1, находящаяся на территории районной Управы "Крюково";
б) территория площадью 0,15 га под зданием по адресу: ул.1 Мая,
д.3, находящаяся на территории районной Управы "Крюково";
в) территория площадью 0,31 га под зданием по адресу: корп.313-А,
находящаяся на территории районной Управы N 2;
г) территория площадью 0,15 га под зданием по адресу: корп.1541,
находящаяся на территории районной Управы "Крюково";
д) территория площадью 0,31 га под левым крылом здания корпуса
100, находящаяся на территории районной Управы N 1;
е) территория площадью 0,13 га под зданием корпуса 514-А,
находящаяся на территории районной Управы N 2;
ж) территория площадью 1,38 га под зданиями заводских корпусов по
адресу: ул. Заводская, д. 1, 3, ограниченная: с севера - землями
общего пользования, с востока - селитебной зоной, с юга - северной
стороной ул. Заводской, с запада - восточной стороной ул. Радио,
находящаяся на территории районной Управы "Крюково";
з) территория площадью 4,48 га под сооружениями спортивного
комплекса, ограниченная: с севера - границей территории квартала 4
государственного унитарного предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский",
с востока - границей территории открытого акционерного общества
"Зеленоградский источник", с юга - границами территорий
производственного управления "Зеленоградводоканал" и квартала 6
государственного унитарного предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский",
с запада - границей территории квартала 6 государственного унитарного
предприятия "Спецлесхоз "Зеленоградский", находящаяся на территории
районной Управы N 2;
и) территория площадью 0,20 га под зданием корпуса 435-А,
находящаяся на территории районной Управы N 1;
к) территория площадью 3,1 га под зданиями корпусов студенческого
общежития по адресу: ул. Юности, корп. 02-06, находящаяся на
территории районной Управы N 2;
л) территория площадью 0,17 га под зданием по адресу: ул. 1 Мая,
д.1а, находящаяся на территории районной Управы "Крюково";
м) территория площадью 0,68 га под зданием по адресу: ул.
Советская, д.3, находящаяся на территории районной Управы "Крюково".
Статья 6. Органы управления территориальной
единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Управление ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" осуществляет Администрация
ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" (далее - Администрация), образуемая
Правительством Москвы.
2. При необходимости для организации деятельности участников ТЕОС
"ОЭЗ "Зеленоград", направленной на реализацию целей ее образования,
может привлекаться Управляющая компания, определяемая Администрацией в
конкурсном порядке.
3. Органы управления ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" осуществляют свою
деятельность на основе положения о ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" и положения
об Администрации, утверждаемых Правительством Москвы, настоящего
Закона и иных правовых актов города Москвы.
Статья 7. Наблюдательный совет территориальной
единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Наблюдательный совет ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" (далее -
Наблюдательный совет) - образуемый Правительством Москвы коллегиальный
орган, определяющий стратегию развития ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" и
осуществляющий контроль за деятельностью ее Администрации.
2. Наблюдательный совет вправе выходить с представлениями о
выявленных нарушениях в Правительство Москвы и контрольные органы
города Москвы.
3. Персональный состав Наблюдательного совета и положение, на
основе которого он осуществляет свою деятельность, утверждаются
Правительством Москвы.
Кандидатура представителя Московской городской Думы в
Наблюдательном совете утверждается постановлением Московской городской
Думы.
4. Общее число членов Наблюдательного совета не должно превышать
15 человек.
Глава 2. Особый экономический и правовой статус
территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
Статья 8. Правовая защита предпринимательской
деятельности и инвестиций в территориальной единице
с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Инвестиции и предпринимательская деятельность в ТЕОС "ОЭЗ
"Зеленоград" пользуются правовой защитой государства, которая
регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Законом, международными договорами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
2. Инвестиции в ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" осуществляются в формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными
договорами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
3. На территории ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" могут осуществляться
любые незапрещенные законодательством Российской Федерации виды
деятельности, направленные на расширение объемов реального
производства товаров и услуг, совершенствование финансово -
экономического механизма.
Статья 9. Участники территориальной
единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Участниками ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" (далее - участники ТЕОС)
являются юридические лица и индивидуальные предприниматели без
образования юридического лица, в том числе иностранные, созданные в
любой организационно-правовой форме и с любой формой собственности,
зарегистрированные на территории города Москвы, инвестирующие
финансовые и материальные ресурсы в деятельность, направленную на
реализацию целей образования ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград", заключившие с
Администрацией (или по согласованию с ней - с Управляющей компанией)
договор об условиях участия в этой деятельности, получившие
Свидетельство участника ТЕОС и внесенные в Реестр участников ТЕОС.
2. Свидетельство участника ТЕОС выдается Администрацией после
заключения договора о ведении предпринимательской деятельности на
территории ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград".
3. Лишение статуса участника ТЕОС производится в случаях
нарушения им правовых актов об образовании и функционировании ТЕОС
"ОЭЗ "Зеленоград" и (или) невыполнения им договора с Администрацией
(или с Управляющей компанией), заключенного в соответствии со статьей
11 настоящего Закона.
4. Лишение статуса участника ТЕОС влечет за собой аннулирование
Свидетельства, исключение его владельца из Реестра участников ТЕОС и
прекращение действия в отношении исключенного участника всех льгот,
предоставленных участникам ТЕОС настоящим Законом и другими правовыми
актами города Москвы, но не является основанием для запрета на занятие
предпринимательской деятельностью на территории ТЕОС "ОЭЗ
"Зеленоград".
Статья 10. Целевая программа развития
территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград" и ее участники
1. Целевая программа развития ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" (далее -
Целевая программа) разрабатывается Администрацией на срок 3-5 лет,
подлежит рассмотрению Правительством Москвы и утверждению законом
города Москвы по представлению Мэра Москвы в качестве городской
целевой программы. На ее основе формируются и утверждаются Московской
городской Думой ежегодные программы реализации инновационных и
инвестиционных проектов участников ТЕОС, финансируемые, в числе других
источников, за счет средств, получаемых в виде льгот по налогам,
подлежащим уплате в бюджет города Москвы в соответствии с действующим
законодательством, а также бюджетных кредитов и субвенций.
2. Целевая программа исполняется в соответствии с
законодательством города Москвы о государственных целевых программах в
городе Москве.
3. Участниками Целевой программы могут быть юридические лица и
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, в
том числе иностранные, созданные в любой организационно-правовой форме
и с любой формой собственности:
а) имеющие статус участника ТЕОС и непосредственно реализующие
проекты, включенные в Целевую программу;
б) не имеющие статуса участника ТЕОС, инвестирующие финансовые и
материальные ресурсы в реализацию проектов, включенных в Целевую
программу.
4. Статус участника Целевой программы предоставляется
вышеуказанным лицам, заключившим с Администрацией (или по согласованию
с ней - с Управляющей компанией) договор об условиях участия в
реализации Целевой программы, внесенным в Реестр участников Целевой
программы и получившим соответствующее подтверждение Администрации.
5. Лишение статуса участника Целевой программы при невыполнении
договора об участии в деятельности по реализации Целевой программы,
заключенного в соответствии со статьей 11 настоящего Закона,
производится распоряжением руководителя Администрации, которое может
быть оспорено в суде в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 11. Договор с участниками
территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
и Целевой программы ее развития
1. Участники ТЕОС и участники Целевой программы заключают в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
договоры с Администрацией (или по согласованию с ней - с Управляющей
компанией) об участии в деятельности по реализации целей образования
ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград", Целевой программы и об условиях, на которых
это участие осуществляется.
2. В договоре в обязательном порядке должны быть оговорены:
а) обязательства, принимаемые на себя участником;
б) условия инвестирования финансовых и (или) материальных
ресурсов;
в) условия предоставления земельных участков (если участки
предоставляются);
г) использование собственности и распределение доходов в процессе
деятельности в целях образования ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград", реализации
Целевой программы;
д) ответственность сторон.
3. Расторжение договоров осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Формы стимулирования экономической
деятельности в территориальной единице с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
К формам стимулирования экономической деятельности участников
ТЕОС и Целевой программы относятся:
а) предоставление льгот по налогам и преференций в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы;
б) предоставление гарантий Правительства Москвы для привлечения
инвестиций;
в) предоставление бюджетных средств для финансовой поддержки на
возмездной и безвозмездной основе в соответствии с законодательством
Российской Федерации и города Москвы;
г) установление пониженных ставок арендной платы за помещения и
производственные фонды, находящиеся в собственности города Москвы, и
земельные участки, необходимые для реализации целей образования ТЕОС
"ОЭЗ "Зеленоград", в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и города Москвы;
д) осуществление реструктуризации задолженности по платежам в
бюджет города Москвы, изменение сроков уплаты налогов, сборов и пеней,
причитающихся бюджету города Москвы, а также предоставление налоговых
кредитов и инвестиционных налоговых кредитов согласно законодательству
Российской Федерации и города Москвы.
Статья 13. Аренда земельных участков в границах
территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Право пользования земельными участками в ТЕОС "ОЭЗ
"Зеленоград" регулируется гражданским и земельным законодательством
Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
2. Арендная плата за земельные участки для участников ТЕОС и
Целевой программы устанавливается в особом режиме и в размере,
определяемых правовыми актами Правительства Москвы.
3. В ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" действуют одинаковые для российских и
иностранных инвесторов порядок и условия аренды земельных участков.
Статья 14. Аренда производственных помещений
в границах территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Производственные помещения, находящиеся в городской
собственности, право управления и распоряжения которыми Правительством
Москвы передано Администрации, предоставляются в аренду участникам
ТЕОС и (или) Целевой программы по решению Администрации по итогам
конкурсов, проводимых Администрацией (или по ее поручению Управляющей
компанией).
2. Оформление договоров аренды производственных помещений на
основании решения Администрации осуществляется Департаментом
государственного и муниципального имущества города Москвы в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
3. Регистрация договоров осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
4. В границах ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" для участников ТЕОС и (или)
Целевой программы арендная плата за производственные помещения
устанавливается на льготных условиях в размере, определяемом правовыми
актами Правительства Москвы.
Статья 15. Выкуп производственных помещений
в территориальной единице с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Производственные помещения, находящиеся в собственности города
Москвы, могут быть выкуплены участниками ТЕОС и (или) Целевой
программы в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы.
2. В ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" действуют одинаковые для российских и
иностранных инвесторов порядок и условия выкупа производственных
помещений.
Глава 3. Заключительные положения
Статья 16. Преобразование, изменение границ и статуса,
упразднение территориальной единицы с особым статусом
"Особая экономическая зона "Зеленоград"
1. Преобразование, изменение границ и статуса, упразднение ТЕОС
"ОЭЗ "Зеленоград" осуществляются законом города Москвы.
2. Упразднение ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград" может осуществляться в
связи с истечением срока, на который она была образована, изменением
функций ее территории.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
13 марта 2002 г.
N 12
Московская городская Дума
13 марта 2002 г.
N 12 |