О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ОТ 8 АВГУСТА 2001 Г. N 128-ФЗ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
1 февраля 2002 г.
N 11
(Д)
В целях реализации Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ
приказываю:
1. Заместителям Начальника Госгортехнадзора России, начальникам
управлений (отделов) центрального аппарата, начальникам
территориальных органов Госгортехнадзора России:
1.1. Прекратить с 10 февраля 2002 г. лицензирование видов
деятельности в соответствии с прилагаемым перечнем (приложение 1) в
связи с вступлением в силу Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.
1.2. До приведения федеральных законов и нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации в соответствие с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ
осуществлять лицензирование видов деятельности в области промышленной
безопасности на основании Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г.
N 116-ФЗ, Постановлений Правительства Российской Федерации "О
лицензировании отдельных видов деятельности" от 11.04.2000 N 326, "Об
утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству
взрывчатых материалов промышленного назначения" от 19.03.2001 N 208 и
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению
взрывчатых материалов промышленного назначения" от 19.03.2001 N 211 в
части, не противоречащей Федеральному закону "О лицензировании
отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.
2. Запретить прием документов соискателей лицензий структурным
подразделениям Госгортехнадзора, за исключением Научно - технического
управления (при оформлении в центральном аппарате) и определенного
приказом территориального органа Госгортехнадзора России отдела или
должностного лица (при оформлении лицензии в территориальном органе).
3. Утвердить Временный порядок обеспечения лицензионной
деятельности в системе Госгортехнадзора России (приложение 2).
4. Отменить Приказы Госгортехнадзора России от 2 сентября 1999 г.
"О совершенствовании практики лицензирования видов деятельности в
области промышленной безопасности", от 10 апреля 2000 г. "Об
утверждении Порядка рассмотрения заявления соискателя лицензий в
центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора
России".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Начальника Госгортехнадзора России.
Начальник Госгортехнадзора России
В.М. КУЛЬЕЧЕВ
1 февраля 2002 г.
N 11
Приложение 1
к Приказу Госгортехнадзора России
от 1 февраля 2002 года
N 11
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОРГАНАМИ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ ПРЕКРАЩАЕТСЯ С 10.02.2002
1. Изготовление, монтаж и ремонт химического, бурового,
нефтегазопромыслового, геолого - разведочного, горно - шахтного
оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования,
аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и сигнализации.
2. Изготовление подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и
трубопроводов, работающих под давлением.
3. Разработка, испытание, хранение и применение промышленных
взрывчатых материалов, изделий из них, оборудования и приборов,
используемых при взрывных работах, а также изготовление простейших
гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ.
4. Транспортировка опасных грузов железнодорожным транспортом,
изготовление, эксплуатация и ремонт технических устройств,
обеспечивающих безопасность движения на железных дорогах.
5. Подготовка кадров (по основным профессиям) для потенциально
опасных промышленных производств и объектов.
6. Деятельность по проектированию и строительству
гидротехнических сооружений.
7. Проектирование взрыво- и пожароопасных, химически опасных и
вредных производств.
8. Проектирование горных производств и объектов.
9. Проектирование магистральных газопроводов, нефтепроводов и
продуктопроводов.
10. Проектирование подъемных сооружений.
11. Проектирование котлов, сосудов и трубопроводов, работающих
под давлением.
12. Строительство взрыво- и пожароопасных, химически опасных и
вредных производств.
13. Строительство горных производств и объектов.
14. Строительство магистральных газопроводов, нефтепроводов и
продуктопроводов.
15. Строительство подъемных сооружений.
16. Производство котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под
давлением.
17. Эксплуатация взрыво- и пожароопасных, химически опасных и
вредных производств.
18. Эксплуатация горных производств и объектов.
19. Эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов и
продуктопроводов.
20. Эксплуатация подъемных сооружений.
21. Эксплуатация котлов и сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов пара и горячей воды.
22. Ремонт взрыво- и пожароопасных, химически опасных и вредных
производств.
23. Ремонт горных производств и объектов.
24. Ремонт магистральных газопроводов, нефтепроводов и
продуктопроводов.
25. Производство химического оборудования.
26. Производство бурового оборудования.
27. Производство нефетегазопромыслового оборудования.
28. Производство геолого - разведочного оборудования.
29. Производство горно - шахтного оборудования.
30. Производство взрывозащищенного электротехнического
оборудования.
31. Производство аппаратуры и систем контроля противоаварийной
защиты и сигнализации.
32. Монтаж химического оборудования.
33. Монтаж бурового оборудования.
34. Монтаж нефтегазопромыслового оборудования.
35. Монтаж геолого - разведочного оборудования.
36.Монтаж горно - шахтного оборудования.
37. Монтаж взрывозащищенного электротехнического оборудования.
38. Монтаж аппаратуры и систем контроля противоаварийной защиты и
сигнализации.
39. Монтаж подъемных сооружений.
40. Монтаж котлов и сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов пара и горячей воды.
41. Эксплуатация бурового оборудования.
42. Эксплуатация нефтегазопромыслового оборудования.
43. Эксплуатация геолого - разведочного оборудования.
44. Эксплуатация горно - шахтного оборудования.
45. Эксплуатация взрывозащищенного электротехнического
оборудования.
46. Эксплуатация аппаратуры и систем контроля противоаварийной
защиты и сигнализации.
47. Ремонт бурового оборудования.
48. Ремонт нефтегазопромыслового оборудования.
49. Ремонт геолого - разведочного оборудования.
50. Ремонт горно - шахтного оборудования.
51. Ремонт взрывозащищенного электротехнического оборудования.
52. Ремонт аппаратуры и систем контроля противоаварийной защиты и
сигнализации.
53. Ремонт подъемных сооружений.
54. Ремонт котлов и сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов пара и горячей воды.
55. Производство оборудования и приборов взрывного дела.
56. Испытание взрывчатых материалов промышленного назначения.
57. Испытание оборудования и приборов взрывного дела.
58. Хранение оборудования и приборов взрывного дела.
59. Распространение оборудования и приборов взрывного дела.
60. Применение оборудования и приборов взрывного дела.
Приложение 2
к Приказу Госгортехнадзора России
от 1 февраля 2002 года
N 11
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
Временный порядок обеспечения лицензионной деятельности в системе
Госгортехнадзора России (далее по тексту - Порядок) разработан на
основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от
21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", Постановлений Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов
деятельности", от 19 марта 2001 г. N 208 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по производству ВМ промышленного
назначения" и от 19 марта 2001 г. N 211 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по хранению ВМ промышленного назначения".
Порядок действует до принятия постановлений Правительства
Российской Федерации в развитие Федерального закона от 8 августа 2001
г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
* I. Общие положения
1.1. Порядок определяет процедуру рассмотрения документов
соискателя лицензий (далее по тексту - лицензионные материалы) и
оформления подтверждающего наличие лицензии документа в центральном
аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России.
1.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
отдел обеспечения процедур подтверждения соответствия требованиям
промышленной безопасности Научно - технического управления (при
оформлении лицензии в центральном аппарате) или в определенный
приказом территориального органа Госгортехнадзора России отдел или
должностному лицу (при оформлении лицензии в территориальном органе),
именуемые далее по тексту - уполномоченный отдел (должностное лицо),
следующие лицензионные материалы:
1.2.1. заявление о предоставлении лицензии с указанием полного и
краткого наименования юридического лица, места его нахождения и
юридического адреса, а также лицензируемого вида деятельности;
1.2.2. копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
1.2.3. копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на
учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если
копия не заверена нотариусом);
1.2.4. документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за
рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении
лицензии;
1.2.5. копия справки (письма) территориального органа
государственной статистики о внесении соискателя лицензии в Единый
государственный регистр предприятий и организаций;
1.2.6. декларация (декларации) промышленной безопасности опасного
производственного объекта (опасных производственных объектов) - в
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N
116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г.
N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной
безопасности опасных производственных объектов";
1.2.7. справка, подписанная первым руководителем организации,
содержащая сведения о квалификации руководителей и специалистов, с
приложением заверенных копий документов об образовании, стаже работы
по специальности, удостоверений по аттестации в области промышленной
безопасности.
1.3. Лицензия выдается на пять лет и действительна на территории
Российской Федерации.
1.4. В реестре лицензий, формируемом Госгортехнадзором России,
указываются следующие данные:
1.4.1. наименование лицензирующего органа;
1.4.2. наименование и организационно - правовая форма лицензиата
и место его нахождения;
1.4.3. лицензируемый вид деятельности;
1.4.4. срок действия лицензии;
1.4.5. идентификационный номер налогоплательщика;
1.4.6. номер лицензии;
1.4.7. дата принятия решения о предоставлении лицензии;
1.4.8. сведения о регистрации лицензий в реестре лицензий;
1.4.9. основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
1.4.10. основание и дата аннулирования лицензии;
1.4.11. код лицензиата по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций.
1.5. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и условий производится территориальными органами Госгортехнадзора
России в ходе осуществления федерального надзора в области
промышленной безопасности.
1.6. Переоформление подтверждающего наличие лицензии документа и
выдача его дубликатов, а также приостановление действия лицензии и
аннулирование лицензии, взимание лицензионных сборов осуществляется в
порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г.
N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
* II. Прием, регистрация и рассмотрение лицензионных
* материалов соискателя лицензий
2.1. Лицензионные материалы принимаются по описи уполномоченным
отделом (должностным лицом). Копия описи документов с отметкой о дате
приема лицензионных материалов передается соискателю лицензии.
2.2. На каждый из заявленных видов деятельности уполномоченным
отделом (должностным лицом) оформляется с помощью компьютерной
программы проект решения о предоставлении лицензии или об отказе в
предоставлении лицензии (далее - проект решения), в котором
перечисляются сведения, необходимые для последующего оформления
подтверждающего наличие лицензии документа.
2.3. В целях контроля за соблюдением сроков рассмотрения
лицензионных материалов в компьютерной программе уполномоченным
отделом (должностным лицом) фиксируются даты регистрации лицензионных
материалов, приема завизированного проекта решения для подготовки
подтверждающего наличие лицензии документа, принятия решения о
предоставлении или отказе в предоставлении лицензии и уведомления об
этом соискателя лицензии.
2.4. Лицензионные материалы с приложением проекта решения
представляются уполномоченным отделом (должностным лицом) в 3-дневный
срок Начальнику Госгортехнадзора России или его заместителям (при
оформлении лицензии в центральном аппарате), начальнику
территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителям
(при оформлении лицензии в территориальном органе) для определения
подразделения (подразделений) центрального аппарата или
территориального органа Госгортехнадзора России (далее - ответственный
исполнитель).
2.5. При необходимости рассмотрения лицензионных материалов
несколькими ответственными исполнителями Начальник Госгортехнадзора
России или его заместитель (при оформлении лицензии в центральном
аппарате), начальник территориального органа Госгортехнадзора России
или его заместитель (при оформлении лицензии в территориальном органе)
назначает одного из исполнителей головным.
2.6. Проект решения вместе с лицензионными материалами
направляется Начальником Госгортехнадзора России или его заместителем
(при оформлении лицензии в центральном аппарате), начальником
территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителем
(при оформлении лицензии в территориальном органе) ответственному
(головному) исполнителю.
2.7. Проект решения визируется ответственным исполнителем
(исполнителями) в лице руководителя подразделения по результатам
рассмотрения лицензионных материалов в целях оценки достоверности
представленной в них информации и определения соответствия соискателя
лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным
требованиям и условиям.
2.8. В случае отказа в предоставлении лицензии ответственный
исполнитель приводит в проекте решения основания отказа в соответствии
со статьей 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" с приложением служебной
записки с аргументированными причинами отказа.
2.9. В срок, не превышающий пятидесяти дней со дня приема
лицензионных материалов, завизированный проект решения представляется
ответственным (головным) исполнителем в уполномоченный отдел
(должностному лицу). Проект решения представляется уполномоченным
отделом (должностным лицом) на утверждение Начальнику Госгортехнадзора
России или его заместителям (при оформлении лицензии в центральном
аппарате), начальнику территориального органа Госгортехнадзора России
или его заместителям (при оформлении лицензии в территориальном
органе).
2.10. Контроль за соблюдением срока, указанного в п. 2.9 Порядка,
обеспечивается ответственным (головным) исполнителем.
* III. Оформление и регистрация лицензий, уведомление
* соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении
* или об отказе в предоставлении лицензии
3.1. Подтверждающий наличие лицензии документ, подготовленный на
основании проекта решения, передается уполномоченным отделом
(должностным лицом) на подпись Начальнику Госгортехнадзора России или
его заместителям (при оформлении лицензии в центральном аппарате),
начальнику территориального органа Госгортехнадзора России или его
заместителям (при оформлении лицензии в территориальном органе).
Не допускается предоставлять лицензии с отступлением от
наименований видов деятельности, содержащихся в словарях компьютерной
программы.
3.2. Регистрационный номер предоставляемой лицензии состоит из
трех групп знаков, разделенных тире (дефисом): цифрового индекса
территориального органа или центрального аппарата в системе
Госгортехнадзора России, буквенного индекса вида лицензируемой
деятельности и шестизначного порядкового номера лицензии. Нумерация
лицензий осуществляется сквозная, независимо от вида деятельности. По
видам лицензируемой деятельности принимаются следующие буквенные
индексы:
ЭП - эксплуатация пожароопасных производственных объектов;
ЭВ - эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
ЭХ - эксплуатация химически опасных производственных объектов;
ЭМ - эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;
ЭН - эксплуатация нефтегазодобывающих производств;
ДГ - деятельность по эксплуатации газовых сетей;
ДЭ - деятельность по проведению экспертизы промышленной
безопасности;
ПМ - производство маркшейдерских работ;
ИВ - производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
ХВ - хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
ПВ - применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
РВ - распространение взрывчатых материалов промышленного
назначения.
3.3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в
предоставлении лицензии оформляется приказом Госгортехнадзора России
(приказом территориального органа - при оформлении лицензии в
территориальном органе), проект которого готовится уполномоченным
отделом (должностным лицом).
3.4. Уведомление соискателя лицензии о предоставлении или об
отказе в предоставлении лицензии (с приложением служебной записки
ответственного исполнителя) направляется уполномоченным отделом
(должностным лицом) в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня
приема лицензионных материалов.
3.5. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается
уполномоченным отделом (должностным лицом) в течение трех дней после
представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора за предоставление лицензии.
3.6. Информация, содержащаяся в подтверждающем наличие лицензии
документе, а также сведения о номерах использованных бланков заносятся
уполномоченным отделом (должностным лицом) в компьютерную программу.
Для обобщения и анализа информации о ходе лицензирования
территориальные органы вносят в компьютерную программу сведения об
отнесении предоставляемой лицензии к компетенции соответствующего
отраслевого управления (отдела) центрального аппарата.
3.7. Формирование и ведение сводного реестра лицензий
осуществляется Научно - техническим управлением. Территориальные
органы Госгортехнадзора России представляют по запросу Научно -
технического управления сведения о ходе лицензирования в электронном
виде.
3.8. Лицензионных материалов с приложением утвержденного проекта
решения, копии подтверждающего наличие лицензии документа и документа,
подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии,
подлежат хранению в течение срока действия лицензии. Организация
хранения указанных документов обеспечивается уполномоченным отделом
(должностным лицом).
* IV. Распределение компетенции по вопросам лицензирования
4.1. Центральный аппарат Госгортехнадзора России предоставляет
лицензии организациям:
4.1.1. учрежденным с участием иностранных инвестиций:
4.1.2. эксплуатирующим опасные производственные объекты,
подлежащие в установленном порядке декларированию промышленной
безопасности;
4.1.3. осуществляющим деятельность по проведению экспертизы
промышленной безопасности;
4.1.4. осуществляющим деятельность по производству взрывчатых
материалов промышленного назначения, по распространению взрывчатых
материалов промышленного назначения.
4.2. Территориальные органы Госгортехнадзора России предоставляют
лицензии организациям на осуществление видов деятельности в области
промышленной безопасности, за исключением указанных в п. п. 4.1.1 -
4.1.4.
4.3. Право подписи подтверждающего наличие лицензии документа
предоставлено Начальнику Госгортехнадзора России и его заместителям
(при оформлении лицензии в центральном аппарате), начальникам
территориальных органов Госгортехнадзора России и их заместителям (при
оформлении лицензии в территориальном органе) в соответствии с
утвержденным распределением полномочий (отдельно - для центрального
аппарата и территориальных органов).
4.4. При выявлении нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий территориальный орган Госгортехнадзора России,
осуществляющий надзор по месту производства работ, информирует об этом
предоставивший лицензию территориальный орган (или центральный аппарат
Госгортехнадзора России) для принятия соответствующих мер.
4.5. В целях координации лицензионной деятельности в системе
Госгортехнадзора России и соблюдения единых методических принципов ее
осуществления право подготовки писем распорядительного и
информационного характера по вопросам лицензирования предоставляется
Научно - техническому управлению. |