О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2002 ГОДУ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДВЕНАДЦАТОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ
КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
28 февраля 2002 г.
N 96
(НЦПИ)
В период 21-27 декабря 2001 года в г.Москве состоялась
Двенадцатая сессия Смешанной Российско-Китайской комиссии по
сотрудничеству в области рыбного хозяйства, осуществляемому в рамках
межправительственного Соглашения от 4 октября 1988 года.
В целях реализации достигнутых на сессии договоренностей
(Протокол прилагается) приказываю:
1. Управлению охраны и воспроизводства рыбных запасов и
регулирования рыболовства (Г.К.Ковалеву):
1.1. Обеспечить своевременную выдачу в установленном порядке
разрешений судам КНР на промысел водных биоресурсов в исключительной
экономической зоне Российской Федерации (ИЭЗ России) на Дальнем
Востоке в 2002 году, осуществляемый в рамках межправительственного
Соглашения от 4 октября 1988 года.
1.2. Совместно с Камчатрыбводом, Приморрыбводом обеспечить
контроль в пределах компетенции за соблюдением при ведении промысла в
ИЭЗ России китайскими судами, судовладельцами законодательных и других
нормативных правовых актов Российской Федерации в области рыболовства
и сохранения водных биоресурсов, а также положений Протокола
Двенадцатой сессии Смешанной Российско-Китайской Комиссии по
сотрудничеству в области рыбного хозяйства.
1.3. Совместно с ФПС России продолжить работу российских органов
рыбоохраны по практическому ознакомлению капитанов китайских
рыболовных судов с установленными российским законодательством
правилами и требованиями, предъявляемыми к иностранным судам, ведущим
промысел водных биологических ресурсов в ИЭЗ России.
1.4. Обеспечить подготовку и организацию обмена группами
российских и китайских инспекторов рыбоохраны для осуществления
совместного контроля за промыслом осетровых и осенней кеты в
пограничных водах рек Амур и Уссури.
1.5. Совместно с Управлением международного сотрудничества
обеспечить участие российской делегации в Рабочей комиссии по
управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и Уссури
(КНР, г.Харбин, март-апрель 2002 года).
2. Камчатрыбводу (А.Г.Желтышеву), Приморрыбводу (С.В.Гурьеву),
Камчатскому центру связи и мониторинга (В.Ю.Резникову) обеспечить
контроль за поступлением от китайских промысловых судов и рыболовных
компаний отчетных данных о вылове в соответствии с Временной
инструкцией по представлению отчетности иностранными промысловыми
судами, осуществляющими промысел водных биоресурсов и (или) морские
ресурсные исследования в морских водах Российской Федерации, а также
за соблюдением требований Временного положения о спутниковом
позиционном контроле иностранных промысловых судов.
3. Камчатскому центру связи и мониторинга (В.Ю. Резникову):
3.1. Направлять в оперативном порядке в Камчатрыбвод,
Приморрыбвод отчетные данные о вылове китайскими судами в зонах
деятельности указанных бассейновых управлений по согласованным формам,
а также достоверные данные о нарушениях капитанами китайских судов
требований, касающихся передачи информации о местоположении судна при
промысле и направления судовых суточных донесений для принятия
соответствующих мер.
3.2. Направлять 1 и 15 числа каждого месяца в Управление водных
биоресурсов и организации рыболовства отчетные данные о вылове
китайскими рыболовными судами.
4. ТИНРО-центру (Л.Н.Бочарову), Хабаровскому отделению
ТИНРО-центра (В.А.Беляеву), Амуррыбводу (Л.Л.Рыжневу) обеспечить
выполнение мероприятий по сотрудничеству в области рыбного хозяйства
между Россией и КНР на 2002 год (приложение 4 к Протоколу Двенадцатой
сессии).
5. Рекомендовать Росрыбхозу (В.Д.Глущенко) обеспечить реализацию
Мероприятий по сотрудничеству, изложенных в приложении 4 к Протоколу
Двенадцатой сессии.
6. Управлению международного сотрудничества (С.В.Симакову),
Управлению охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства (Г.К.Ковалеву) совместно с заинтересованными
подразделениями Госкомрыболовства России, МИД России и ФПС России
обеспечить участие российской делегации в консультациях экспертов
России и КНР по вопросу организации сотрудничества по обмену
информацией о торговых операциях с продукцией морского рыбного
промысла (г.Пекин, март 2002 года).
7. Управлению международного сотрудничества (С.В.Симакову)
совместно с заинтересованными подразделениями Госкомрыболовства
России, предприятиями и организациями Дальневосточного бассейна,
Росрыбхозом, ФПС России обеспечить подготовку необходимых материалов,
состава и технического задания российской делегации к Тринадцатой
сессии Смешанной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в
области рыбного хозяйства.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Комитета Ю.И.Москальцова.
Председатель Комитета
Е. Наздратенко
28 февраля 2002 г.
N 96
Приложение
к приказу Госкомрыболовства России
от 28 февраля 2002 года
N 96
ПРОТОКОЛ
Двенадцатой сессии Смешанной Российско-Китайской
комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства
В период с 21 по 27 декабря 2001 года в г.Москве, Россия,
состоялась Двенадцатая сессия Смешанной Российско-Китайской комиссии
по сотрудничеству в области рыбного хозяйства (Смешанная комиссия),
осуществляемому в рамках межправительственного Соглашения от 4 октября
1988 года.
Российскую делегацию на сессии возглавлял заместитель
Председателя Государственного комитета Российской Федерации по
рыболовству Ю.И.Москальцов, китайскую делегацию возглавлял заместитель
Министра сельского хозяйства Китайской Народной Республики Ци Цзинфа.
Составы российской и китайской делегаций приведены в приложении 1
к настоящему Протоколу.
Стороны согласовали повестку дня Двенадцатой сессии Смешанной
комиссии (приложение 2 к настоящему Протоколу).
По пункту 1 повестки дня Смешанная комиссия заслушала сообщения
Сторон о результатах сотрудничества в межсессионный период.
1.1. Смешанная комиссия отметила, что работы в области
аквакультуры и пресноводного рыбоводства, осуществляемые между
Росрыбхозом, ВНИИПРХ, с одной стороны, и Всекитайской станцией по
внедрению новых технологий в рыбоводство, с другой стороны,
представляют взаимный интерес. Реализация мероприятий, согласованных
на Одиннадцатой сессии Смешанной комиссии, в целом оценена
положительно. Смешанная комиссия с удовлетворением отметила
предпринятые шаги по организации сотрудничества по вопросу совместного
выращивания рыбы и уток с использованием практического опыта китайских
специалистов с целью создания на территории России совместного
предприятия.
Смешанная комиссия рекомендовала сотрудничающим организациям
Сторон активизировать усилия для успешного выполнения планируемых
мероприятий.
1.2. Стороны обменялись информацией о результатах сотрудничества
по охране, регулированию и воспроизводству живых водных ресурсов в
пограничных водах рек Амур и Уссури в 2001 году.
Смешанная комиссия одобрила в целом Протокол заседания Рабочей
комиссии по управлению рыбным промыслом в пограничных водах рек Амур и
Уссури (апрель 2001 года, Россия, г.Благовещенск) и положительно
оценила усилия, предпринимаемые Сторонами по охране и воспроизводству
рыбных запасов в упомянутом бассейне.
Вместе с тем Смешанная комиссия выразила озабоченность в связи с
продолжающимся сокращением рыбных запасов в пограничных водах и
отметила, что несмотря на принимаемые Сторонами меры, ситуация с
состоянием запасов и соблюдением Правил рыболовства практически не
улучшается.
Начиная с 1999 года, Российской Стороной неоднократно вносились
предложения, касающиеся мер регулирования промысла в пограничных водах
рек Амур и Уссури: установление лимитов на вылов осенней кеты,
введение на промысле документального учета уловов, введение дней
пропуска в период хода осенней кеты, введение запрета на применение
сетей с ячеей менее 35 мм (70 мм по китайской системе измерения).
В ходе сессии Китайская Сторона информировала о мерах,
предпринимаемых ею для воспроизводства рыбных ресурсов в реках Амур и
Уссури: в реку Амур в 2001 году было выпущено 150 тысяч штук молоди
амурского осетра размером более 10 см в районах Лобэй и Фуюань, а
также о введении с 2001 года документального учета уловов и
представила образец промыслового журнала.
Китайская Сторона подчеркнула, что при выборе мер, направленных
на сохранение рыбных запасов, необходимо учитывать традиции малых
народностей, проживающих по китайскому берегу рек.
Другие из вышеупомянутых предложений Российской Стороны к
настоящему времени не нашли поддержки Китайской Стороны.
В этой связи Российская Сторона обратилась к Китайской Стороне с
настоятельной просьбой незамедлительно рассмотреть упомянутые
предложения и представить заключения по ним на очередном заседании
Рабочей комиссии для выработки согласованных предложений и их
окончательного утверждения на Тринадцатой сессии Смешанной Комиссии.
На основании согласованных предложений Сторон Смешанная Комиссия
внесла дополнения в статью 4 Правил по охране, регулированию и
воспроизводству рыбных запасов в пограничных водах рек Амур и Уссури,
изложив ее в следующей редакции:
"Статья 4
Запрет на промысел в пограничных водах рек Амур и Уссури
действует с 0 часов 11 июня до 24 часов 15 июля и с 0 часов 1 октября
до 24 часов 20 октября (по местному времени). В указанное время всякий
лов рыбы запрещается."
Российская Сторона, исходя из необходимости распространения
действия межправительственного Соглашения от 27 мая 1994 года на
пограничные воды реки Сунгача и озера Ханка, являющиеся элементами
единой географической и биологической системы рек Амур и Уссури, и в
целях проработки этого вопроса передала на настоящей сессии Китайской
Стороне следующие материалы:
- биологическое обоснование распространения действия
межправительственного Соглашения между Россией и КНР от 27 мая 1994
года на пограничные воды озера Ханка;
- биологическое обоснование распространения действия
межправительственного Соглашения между Россией и КНР от 27 мая 1994
года на пограничные воды реки Сунгача.
Смешанная Комиссия поручила специалистам сотрудничающих
организаций Сторон обсудить представленные материалы на очередной
встрече ученых и специалистов России и КНР, проведение которой
планируется в марте 2002 года в России, рассмотреть их на очередном
заседании Рабочей комиссии в апреле 2002 года в КНР и подготовить
согласованные предложения для Смешанной комиссии.
Российская Сторона также выразила крайнюю озабоченность высоким
уровнем загрязнения хозяйственными и бытовыми стоками реки Сунгари.
Вызванное этим загрязнение вод Амура препятствует промыслу российских
рыбаков в зимнее время из-за резкого ухудшения качества рыбы и
невозможности употребления ее в пищу.
Российская Сторона выразила просьбу о принятии Китайской Стороной
необходимых мер по предотвращению загрязнения реки Сунгари.
1.3. Смешанная Комиссия заслушала информацию Сторон о результатах
промысла китайских рыболовных судов в исключительной экономической
зоне Российской Федерации (ИЭЗ России) на Дальнем Востоке в 2001 году
в соответствии с объемом квот на вылов рыбы, выделенным Китайской
Народной Республике на межправительственной основе.
Из выделенной Китайской Стороне на 2001 год квоты на вылов минтая
в объеме 39,5 тысячи тонн (9,5 тысячи тонн в Северо-Охотоморском
районе и 30 тысяч тонн в Западно-Беринговоморском районе) по состоянию
на 14 декабря 2001 года ею освоено 37,098 тысячи тонн (93,9%), в том
числе в Северо-Охотоморском районе - 8,866 тысячи тонн (93,3%); в
Западно-Беринговоморском районе - 28,232 тысячи тонн (94,1%), промысел
продолжается. Выделенная квота на вылов сельди в Северо-Охотоморском
районе в объеме 2 тысяч тонн будет освоена предположительно до конца
2001 года.
На промысле по освоению вышеуказанных квот было задействовано 12
промысловых и 5 транспортных судов КНР. В настоящее время в Беринговом
море работают 2 промысловых судна, в Охотском море на промысле сельди
- 5 судов.
Российская Сторона проинформировала Смешанную комиссию о
соблюдении капитанами китайских судов положений российского
законодательства, касающегося порядка и правил осуществления промысла
в ИЭЗ России. Отмечено, что подавляющее большинство промысловых судов
представляли судовые суточные донесения (ССД) о промысле в полном
объеме в соответствии с действующей Инструкцией. Вместе с тем
оперативные отчеты по вылову от Ляонинской и Яньтайской рыболовных
компаний в адрес Камчатского центра связи и мониторинга (КЦСМ)
поступали нерегулярно и не в полном объеме.
В течение 2001 года 9 китайских судов допустили 16 нарушений (31
нарушение в 2000 году), основными из которых являются: непрохождение
точек контроля, промысел в запретном районе, использование трехслойных
траловых мешков.
По пункту 2 повестки дня Китайская Сторона подтвердила, что ее
рыболовные суда не будут работать в 2002 году в центральной части
Охотского моря при условии предоставления Российской Стороной
рыболовным судам КНР права промысла в ИЭЗ России на Дальнем Востоке в
2002 году.
Российская Сторона информировала Китайскую Сторону о весьма
напряженной ситуации с состоянием запасов водных биоресурсов в ИЭЗ
России. Было отмечено, что запасы минтая в Охотском море находятся в
критическом состоянии. В этой связи Правительством Российской
Федерации в целях сохранения и восстановления запасов минтая, принято
постановление о приостановлении с 2002 года иностранного промысла
минтая в ИЭЗ России в Охотском море. Принимаются меры по ограничению
промысла российскими крупнотоннажными судами. Сокращаются запасы
водных биоресурсов и в Беринговом море, что сделало необходимым
уменьшение их общего допустимого улова (ОДУ) и, следовательно,
сокращение объемов квот, выделяемых как для иностранных, так и для
российских судовладельцев.
В связи с вышеизложенным Китайской Стороне на 2002 год может быть
выделена на платной основе в ИЭЗ России общая квота в объеме 31 тысячи
тонн, в том числе 11 тысяч тонн минтая в Беринговом море.
По договоренности Сторон объекты, районы и условия промысла в ИЭЗ
России в 2002 году указаны в приложении 3 к настоящему Протоколу.
Российская Сторона согласилась оформить разрешения на промысел
минтая в ИЭЗ России 12 китайским судам, работавшим в ИЭЗ России в 2001
году.
Российская и Китайская Стороны предпримут все меры для скорейшего
подписания коммерческого контракта и оформления в возможно короткий
срок разрешений на ведение промысла китайскими судами в ИЭЗ России.
Российская Сторона примет необходимые меры и окажет
соответствующее содействие Китайской Стороне в приобретении китайскими
фирмами 25 тысяч тонн квоты вылова минтая в проводимых аукционах по
реализации минтая в Беринговом море.
Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о том, что
подача заявок и выдача разрешений будет осуществляться в соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации "Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации" и Временным порядком и
условиями выдачи разрешений иностранным юридическим и физическим
лицам, российским предприятиям с иностранными инвестициями на промысел
водных биоресурсов в ИЭЗ России и на континентальном шельфе Российской
Федерации.
О возможности освоения выделенных на платной основе квот на вылов
сайры и кальмара в ИЭЗ России Китайская Сторона сообщит в
Госкомрыболовство России не позднее 28 февраля 2002 года, имея в виду,
что коммерческие переговоры по условиям промысла с уполномоченной
Госкомрыболовством России организацией должны быть проведены до конца
марта 2002 года.
Российская Сторона информировала Китайскую Сторону о следующем:
- будет усилен контроль за соблюдением капитанами китайских
рыболовных судов требований по использованию технических средств
контроля (ТСК) и представлению информации о результатах промысла,
установленных законодательством Российской Федерации, при этом будет
приостанавливаться сроком на один месяц действие разрешений на
промысел водных биоресурсов судам, допустившим следующие нарушения:
а) невыполнение требований раздела 4 "Процедура контроля позиций"
Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных
промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от
22.11.99 N 330;
б) несоответствие данных о местоположении судна, передаваемых с
помощью ТСК, данным, указанным в судовых суточных донесениях;
в) несоблюдение судовладельцами и капитанами судов сроков
направления периодической информации о результатах промысла, а при
повторном нарушении, совершенном в течение года с момента совершения
первого нарушения, суда-нарушители будут лишены права (квот) на
пользование водными биологическими ресурсам в ИЭЗ России сроком до 2
лет;
- отдельные китайские компании, нерегулярно представлявшие в КЦСМ
отчеты по вылову, должны до 20 января 2002 года представить в КЦСМ
итоговую отчетность за 2001 год;
- китайские рыбопромысловые компании должны заключить договор с
КЦСМ на информационное обслуживание в 2002 году и произвести
своевременную оплату, а промысловые суда, которые будут работать в ИЭЗ
России, до начала промысла должны получить на 2002 год в КЦСМ
Сертификат соответствия на судовые технические средства позиционного
контроля.
Китайская Сторона должна обеспечить:
- принятие необходимых мер, исключающих в 2002 году нарушения
промысловыми, транспортными судами и компаниями КНР Инструкции по
представлению промысловой отчетности;
- осуществление промысла живых ресурсов в присутствии
должностного лица специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти по пограничной службе и под контролем указанного
лица;
- осуществление погрузки, выгрузки или перегрузки живых ресурсов,
предусмотренных в лицензии (разрешении) на промысел живых ресурсов, в
присутствии должностного лица специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти по пограничной службе;
- бесплатную доставку должностных лиц органов охраны к месту
промысла и обратно и использование средств радиосвязи, а также все
расходы на содержание, размещение и полное обеспечение должностных лиц
органов охраны с момента их прибытия на судно и до момента их схода с
судна наравне с собственным командным (руководящим) составом;
- наличие на каждом судне, производящем промысел живых ресурсов,
подлинника лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов;
- оформление до начала промысла договоров с Государственной
морской инспекцией ФПС России, в зоне ответственности которой будет
вестись промысел, предусматривающих указанные выше условия;
- направление в специально уполномоченный федеральной орган
исполнительной власти по рыболовству, государственные морские
инспекции ФПС России по принадлежности контрольных пунктов (точек),
КЦСМ информацию (радиограммой или по факсимильной связи) о заходе в
ИЭЗ России и выходе из нее, о каждом заходе в район для осуществления
разрешенного промысла живых ресурсов или для приемки выловленных
(добытых) ресурсов и о выходе из указанного района с обязательным
прохождением морских контрольных пунктов (точек), а также ежесуточно о
месте нахождения судна на промысле живых ресурсов или приемки
выловленных (добытых) живых ресурсов с других судов.
Промысел китайскими судами в ИЭЗ России и контроль за ними с
Российской Стороны будет осуществляться в соответствии с принципами и
нормами международного права, российским законодательством и
договоренностями Сторон.
Российская Сторона информировала, что рассмотрение заявок на
получение лицензий (разрешений) на промысел в ИЭЗ России будет
проводиться установленным порядком в соответствии со статьей 10
Федерального закона Российской Федерации "Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации".
Российская Сторона проинформировала Китайскую Сторону о том, что
представление отчетности промысловых судов и рыболовных компаний
должно осуществляться в соответствии с Временной инструкцией о
представлении отчетности иностранными промысловыми судами,
осуществляющими промысел водных биоресурсов и (или) морские ресурсные
исследования в морских водах России.
По пункту 3 повестки дня Смешанная комиссия, на основе
предложений Сторон, согласовала мероприятия по сотрудничеству в
области рыбного хозяйства между Россией и КНР на 2002 год (приложение
4 к настоящему Протоколу).
По пункту 4 повестки дня:
4.1. Стороны подтвердили необходимость организации сотрудничества
по достоверному учету поставляемой в порты каждой из стран
рыбопродукции и обмену информацией по этому вопросу. Российской
Стороной в июне 2001 года по дипломатическим каналам передан Китайской
Стороне проект Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией о
торговых операциях с продукцией морского рыбного промысла с целью
предотвращения браконьерского промысла и нелегальных поставок этой
продукции.
Достигнута договоренность о проведении в марте 2002 года в КНР
соответствующих консультаций экспертов обеих Сторон для выработки
конкретных мероприятий по организации такого сотрудничества.
4.2. В соответствии с решением 11-го заседания Конференции Сторон
Конвенции СИТЕС N 11.58 о согласовании квот по добыче и экспортных
квот на продукцию и икру осетровых видов рыб на 2002 год Стороны
определили:
- квоты на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб по
Амурскому бассейну для Российской Федерации и Китайской Народной
Республики в соответствии с приложениями 5, 5а;
- квоты на экспорт продукции из осетровых видов рыб, исключая
икру, представляются в Секретариат СИТЕС каждой Стороной в объеме не
более 50% от согласованного объема добычи осетровых по каждому виду.
Данные квоты не распространяются на продукцию из осетровых видов рыб,
выращенных на рыбоводных хозяйствах и выловленных во внутренних
водоемах Сторон.
Стороны, выполняя рекомендации 45-го заседания Постоянного
комитета СИТЕС, договорились:
1. Продолжить исследования осетровых в соответствии с планами
каждой из Сторон в погранзоне рек Амур и Уссури.
2. Продолжить совместные исследования и совещания и перейти от
раздельных исследований осетровых к совместным работам в составе
международных групп.
3. Производить обмен группами специалистов во время проведения
научно-исследовательских работ по оценке состояния запасов и
эффективности естественного воспроизводства осетровых на приграничных
участках рек Амур и Уссури.
4. Обсудить и принять общий подход к оценке запасов осетровых в
пограничной зоне рек Амур и Уссури с целью ежегодного определения ОДУ,
квот экспорта и мер регулирования рыболовства в этом районе.
По пункту 5 повестки дня Смешанная комиссия приняла решение
провести Тринадцатую сессию Смешанной Российско-Китайской комиссии по
сотрудничеству в области рыбного хозяйства в порядке очередности в КНР
в IV квартале 2002 года. Конкретные сроки и место проведения будут
согласованы в рабочем порядке.
Настоящий Протокол составлен 26 декабря 2001 года в г.Москве,
Россия, в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.
Руководитель российской делегации
Ю.И. Москальцов
Руководитель китайской делегации
Ци Цзинфа
Приложение 1
к Протоколу Двенадцатой сессии
Смешанной Российско-Китайской
Комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства
СОСТАВЫ
делегаций на Двенадцатой сессии Смешанной
Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства, Россия,
г.Москва, 21-27 декабря 2001 года
От Российской стороны:
Москальцов Ю.И. - заместитель председателя Госкомрыболовства
России, руководитель делегации
Синельников И.3. - заместитель начальника Управления
международного сотрудничества Госкомрыболовства России, заместитель
руководителя делегации
Антипин B.C. - заместитель начальника Управления охраны морских
биоресурсов ФПС России
Потокин И.С. - начальник отдела Управления водных биоресурсов и
организации рыболовства Госкомрыболовства России
Паутов В.М. - заместитель генерального директора ОАО "Дальрыба"
Котов С.Л. - советник I Департамента Азии МИД России
Маньков В.Б. - начальник отдела Управления охраны и
воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства
Госкомрыболовства России
Бурканов В.И. - заместитель начальника отдела Управления охраны и
воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства
Госкомрыболовства России
Мамонтов Ю.П. - первый заместитель председателя Росрыбхоза
Госкомрыболовства России
Максимова А.И. - ведущий инженер ВНИРО
Брухис В.М. - заместитель генерального директора ФГУП
"Нацрыбресурс"
Назаров В.А. - заведующий лабораторией ТИНРО-центра
Беляев В.А. - директор Хабаровского отделения ТИНРО-центра
Эксперты:
Вартанов А.А. - главный специалист Управления охраны и
воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства
Госкомрыболовства России
Ивахненко Р.В. - заместитель начальника Управления науки
Госкомрыболовства России
Громов К.В. - заместитель начальника Приморрыбвода
Власюков С.П. - заместитель начальника отдела
международно-договорного Департамента ФПС России
Помазкин В.А. - старший госинспектор Камчатрыбвода
Белобородько С.Д. - заместитель начальника Амуррыбвода
Дубровский А.В. - начальник отдела ФГУП "Нацрыбресурс"
Ищенко А.А. - начальник морского отдела Охотскрыбвода
Нечаев В.А. - ведущий специалист Управления охраны морских
биоресурсов ФПС России
Степаненко Б.С. - заведующий сектором ВНИРО
Мокров С.А. - старший госинспектор Амуррыбвода по Еврейской
автономной области
Пономарев А.Н. - госинспектор Камчатской государственной морской
инспекции
Старовойт Д.Л. - госинспектор Охотской государственной морской
инспекции
Кочергин И.В. - переводчик
От Китайской стороны:
Ци Цзинфа - заместитель министра сельского хозяйства КНР,
руководитель делегации
Ян Цзянь - начальник Управления рыбного хозяйства Минсельхоза КНР
Синь Дэли - начальник отдела океанического рыболовства Управления
рыбного хозяйства Минсельхоза КНР
Кун Лян - секретарь Канцелярии Минсельхоза КНР
Лю Цзяньфэй - заместитель начальника отдела международного
сотрудничества Управления рыбного хозяйства Минсельхоза КНР
Чэнь Лицзюнь - заместитель начальника отдела стран Европы
Департамента международного сотрудничества Минсельхоза КНР
Чжан Цзиньфа - постоянный заместитель генерального директора Да
Ян Шанхайской рыболовной компании ЛТД
Се Фэн - генеральный директор Шанхайской компании океанического
рыболовства
Чжоу Сяньбяо - заместитель генерального директора акционерной
компании океанического рыболовства ЛТД группы Китайской национальной
рыбопромышленной корпорации (КНРК)
Чжан Жимин - заместитель генерального директора отдела
международного сотрудничества КНРК
Вань Жимин - начальник отдела рыбоохраны Управления рыбного
промысла провинции Хэйлунцзян
Чжоу Сяохуа - начальник пресноводного отдела Всекитайской главной
станции по внедрению технологий в рыбное хозяйство
Дуань Цзюхэн - переводчик Шанхайской компании океанического
рыболовства
Ло Вэйдун - второй секретарь Торгпредства при Посольстве КНР в
Российской Федерации
Приложение 2
к Протоколу Двенадцатой сессии
Смешанной Российско-Китайской
Комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства
Повестка дня
Двенадцатой сессии Смешанной Российско-Китайской
комиссии по сотрудничеству в области рыбного
хозяйства (Россия, г.Москва, 21-27
декабря 2001 года)
1. О реализации мероприятий по сотрудничеству в области рыбного
хозяйства между Россией и КНР на 2001 год:
- о сотрудничестве по вопросам аквакультуры; - о сотрудничестве по
вопросам пресноводного товарного
рыбоводства; - о сотрудничестве по вопросам охраны, регулирования и
воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и
Уссури;
- о работе китайских рыболовных судов в исключительной
экономической зоне Российской Федерации в 2001 году.
2. О работе китайских рыболовных судов в исключительной
экономической зоне Российской Федерации в 2002 году.
3. О мероприятиях по сотрудничеству в области рыбного хозяйства
между Россией и КНР на 2002 год.
4. Другие вопросы:
- об организации обмена информацией о торговых операциях с
продукцией морского рыбного промысла;
- о согласовании на 2002 год общих допустимых уловов и экспортных
квот на осетровые виды рыб и продукции из них, включая икру, Амурского
региона (в соответствии с рекомендациями 11-го заседания Конференции
СИТЕС).
5. О месте и времени проведения Тринадцатой сессии Смешанной
Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области рыбного
хозяйства.
Приложение 3
к Протоколу Двенадцатой сессии
Смешанной Российско-Китайской
Комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства
Квота вылова, видовой состав, промысловые
районы для рыболовных судов Китайской Народной
Республики, ведущих промысел в исключительной
экономической зоне Российской Федерации
в 2002 году
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Объект лова | Район промысла | Квота | Количество судов | Срок | Орудия |
| | | вылова, | | промысла | лова |
| | | тыс. т | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|---------------------------------|-------------|--------------|
| | | | Промысловых | Вспомогательных | | |
| | | | | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Минтай (в | 1. Западно-Беринговоморский | 11 | 12 | 5 | С 1 января | Пелагические |
| том числе | район, ограниченный с | | | | по 28 | тралы* |
| 20% молоди | запада -1 74 град. 00 в.д., | | | | февраля и с | |
| минтая по | с юга 60 град. | | | | 16 мая до | |
| счету на | 00 с.ш., с востока | | | | 31 декабря* | |
| промысловое | - линией, проходящей на | | | | | |
| усилие) | расстоянии 1,5 морских миль | | | | | |
| | к северо-западу от линии | | | | | |
| | разграничения морских | | | | | |
| | пространств между | | | | | |
| | Российской Федерацией и | | | | | |
| | США, с севера - границей | | | | | |
| | территориального моря | | | | | |
| | Российской Федерации | | | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| ИТОГО | | 11 | 12 | 5 | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Кальмар | 2. Район Приморье Японского | 10 | ** | ** | С 1 мая по | Вертикальные |
| | моря к югу от линии, | | | | 31 октября | яруса |
| | соединяющей точку с | | | | | (джигеры)* |
| | координатами 45 град. 49.0 | | | | | |
| | с.ш. - 137 град. | | | | | |
| | 41,0 в.д. и точку, | | | | | |
| | расположенную в 12 милях к | | | | | |
| | югу от точки с | | | | | |
| | координатами: 45 град. 54,0 | | | | | |
| | с.ш. - 142 град. | | | | | |
| | 05,0 в.д., исключая | | | | | |
| | участки, ограниченные: | | | | | |
| | а) линией, соединяющей | | | | | |
| | точку с координатами: | | | | | |
| | 41 град. 40,0 с.ш. | | | | | |
| | - 131 град. 25,0 в.д., | | | | | |
| | 41 град. 58,0 с.ш. | | | | | |
| | - 134 град. 00,0 | | | | | |
| | в.д., и линиями с пеленгом | | | | | |
| | 0, исходящими из обеих | | | | | |
| | точек до границы | | | | | |
| | территориального моря | | | | | |
| | Российской Федерации; | | | | | |
| | б) линией, соединяющей | | | | | |
| | точки с координатами: | | | | | |
| | 43 град. 35,0 с.ш. | | | | | |
| | - 136 град. 33,0 в.д., | | | | | |
| | 46 град. 45,0 с.ш. | | | | | |
| | - 139 град. 37,0 | | | | | |
| | в.д. и линией с пеленгом | | | | | |
| | 305, исходящей из точки с | | | | | |
| | координатами 43 град. | | | | | |
| | 35,0 с.ш. - 136 град. | | | | | |
| | 33,0 в.д. до границы | | | | | |
| | тер. моря Российской | | | | | |
| | Федерации | | | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| ИТОГО | | 10 | ** | ** | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Сайра | 3. Район Приморье Японского | 10 | ** | ** | С 1 июня по | Бортовые |
| | моря к югу от линии, | | | | 15 ноября | ловушки* |
| | соединяющей точку с | | | | | |
| | координатами 45 град. | | | | | |
| | 49.0 с.ш. - 137 град. | | | | | |
| | 41,0 в.д. и точку, | | | | | |
| | расположенную в 12 милях к | | | | | |
| | югу от точки с | | | | | |
| | координатами: 45 град. | | | | | |
| | 54,0 с.ш. - 142 град. | | | | | |
| | 05,0 в.д., исключая | | | | | |
| | участки, ограниченные: | | | | | |
| | а) линией, соединяющей | | | | | |
| | точку с координатами: | | | | | |
| | 41 град. 40,0 с.ш. | | | | | |
| | - 131 град. 25,0 в.д., | | | | | |
| | 41 град. 58,0 с.ш. | | | | | |
| | - 134 град. 00,0 | | | | | |
| | в.д., и линиями с пеленгом | | | | | |
| | 0, исходящими из обеих | | | | | |
| | точек до границы | | | | | |
| | территориального моря | | | | | |
| | Российской Федерации; | | | | | |
| | б) линией, соединяющей | | | | | |
| | точки с координатами: | | | | | |
| | 43 град. 35,0 с.ш. | | | | | |
| | - 136 град. 33,0 в.д., | | | | | |
| | 46 град. 45,0 с.ш. | | | | | |
| | - 139 град. 37,0 | | | | | |
| | в.д. и линией с пеленгом | | | | | |
| | 305, исходящей из точки с | | | | | |
| | координатами 43 град. | | | | | |
| | 35,0 с.ш. - 136 град. | | | | | |
| | 33,0 в.д. до границы | | | | | |
| | территориального моря | | | | | |
| | Российской Федерации | | | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| ИТОГО | | 10 | ** | ** | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Всего по | | 31 | | | | |
| зоне | | | | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| В том | | | | | | |
| числе: | | | | | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Минтай | | 11 | 12 | 5 | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Сайра | | 10 | ** | ** | | |
|-------------|-----------------------------|---------|-------------|-------------------|-------------|--------------|
| Кальмар | | 10 | ** | ** | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание:
1. Запрещается промысел в течение года любыми орудиями лова:
а) сельди, палтуса, угольной, а также специализированный промысел
камбалы;
б) анадромных видов рыб;
в) морских млекопитающих;
г) живых организмов "сидячих" видов;
д) креветок.
Примечание: Случайное попадание в орудия лова морских
млекопитающих регистрируется в промысловом журнале рыболовного судна с
указанием даты, времени, координат места попадания, количества
животных по видам, а также причин их смерти или повреждения. Морские
животные, независимо от их состояния, возвращаются в море.
2. Промысловая мера свежей рыбы определяется измерением от
вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового
плавника. При измерении рыбы в обработанном виде установленная мера
снижается на 4 процента.
3. Установлена следующая промысловая мера на свежую рыбу (в см):
Минтай - 35
4. При специализированном промысле минтая допустимый прилов
минтая непромысловой меры устанавливается не более 20 процентов в
штучном исчислении от улова данного вида за промысловое усилие.
В случае превышения этого уровня лов в данном месте должен быть
прекращен и рыболовное судно должно перейти в другой район, отстоящий
от прежнего на расстояние не менее 5 миль, либо орудия лова должны
быть заменены другими, с более крупной ячеей.
Случайный прилов запрещенных для вылова видов рыб должен быть
немедленно, независимо от состояния, возвращен в море с минимальными
повреждениями.
Вылов видов рыб, не поименованных в разрешении, не
предусматривается. В случае их вылова объекты возвращаются в
естественную среду обитания с минимальными повреждениями. Допустимый
объем вылова не должен превышать 8% (в штучном исчислении за
промысловое усилие). Факт вылова видов рыб, не поименованных в
разрешении, фиксируется в промысловом журнале. При вылове видов рыб,
не поименованных в разрешении, сверх допустимого судно должен перейти
в другой район, отстоящий от прежнего на расстояние не менее 5 миль.
5. Капитан судна должен регистрировать в промысловом журнале
вылов неиспользуемых объектов с включением их в общую квоту по данному
виду рыб, выделенную на судно. Их вес записывается в скобках в
соответствующих для каждого вида графах промыслового журнала с
подведением нарастающего итога.
6. Российская Сторона устанавливает сроки промысла с учетом квоты
вылова на каждое судно и промысловой обстановки. Российская сторона
гарантирует нормальную работу китайских судов и полный выбор ими
установленной квоты. В случае если Китайская Сторона не успевает
выбрать квоту и обратится за продлением времени промысла, Российская
Сторона решит этот вопрос положительно.
*) В случае изменения сроков и районов промысла китайская сторона
будет уведомлена заблаговременно.
**) Количество судов будет определено в ходе дополнительных
переговоров.
Приложение 4
к Протоколу Двенадцатой сессии
Смешанной Российско-Китайской
Комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства
МЕРОПРИЯТИЯ
по сотрудничеству в области рыбного хозяйства между
Россией и КНР на 2002 год
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Исполнители | Место | Сроки проведения |
| п/п | сотрудничества | | проведения | |
| | Наименование | | | |
| | мероприятия | | | |
|-----|-------------------------|---------------------------------------------|-----------------|---------------------------|
| | | От России | От КНР | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Научно-техническое сотрудничество в области аквакультуры |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Взаимный обмен | Росрыбхоз | Всекитайская | Россия, КНР | По согласованию |
| | делегациями | СибрыбНИИ | станция | | |
| | специалистов по | Проект ФСГЦР | по внедрению | | |
| | различным направлениям | | рыбохозяйственных | | |
| | аквакультуры | | технологий | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 2 | Поставки до 6 млн. | СибрыбНИИ | - " - | КНР, СУАР, | апрель |
| | штук икры сиговых | проект | | | |
| | (омуль, пелядь, | | | г.Урумчи | |
| | муксун) | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 3 | Продолжение | СибрыбНИИ | - " - | г.Пекин | Согласно условиям |
| | сотрудничества по | проект | | | контракта |
| | заготовке и поставке | | | | |
| | цист Artemia Salima и | | | | |
| | совершенствованию | | | | |
| | технологии | | | | |
| | ее использования | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 4 | Разработка долгосрочных | КрасНИИРХ | - " - | Россия, КНР | Согласно договоренности |
| | программ, осуществление | | | | |
| | координации и контроля | | | | |
| | работ по взаимным | | | | |
| | поставкам осетровых | | | | |
| | видов рыб согласно | | | | |
| | требованиям СИТЕС | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 5 | Осуществление поставок | Росрыбхоз | - " - | Россия, КНР | Согласно договоренности |
| | гидробионтов, | | | | |
| | представляющих | | | | |
| | взаимный интерес (белый | | | | |
| | амур, белый | | | | |
| | толстолобик, черный | | | | |
| | амур, личинки форели, | | | | |
| | сиговых, ракообразные) | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 6 | Взаимные поставки | Росрыбхоз | - " - | Россия, КНР | Согласно договоренности |
| | технических средств | | | | |
| | аквакультуры | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 7 | Продолжение совместного | Востсибрыб | - " - | г.Урумчи | В течение года |
| | изучения водоемов СУАР | Центр | | | |
| | с целью зарыбления | СибрыбНИИ | | | |
| | в них сиговых видов рыб | проект | | | |
| | и оказания | | | | |
| | консультативной помощи | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 8 | Обмен | Росрыбхоз | - " - | Россия, КНР | В течение года |
| | научно-технической | | | | |
| | информацией в области | | | | |
| | аквакультуры | | | | |
| | (сборниками НТИ, | | | | |
| | справочниками, | | | | |
| | журналами, | | | | |
| | видеофильмами) | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 9 | Направление 3 | Росрыбхоз | - " - | КНР | Апрель-июнь |
| | российских ученых | | | | |
| | в КНР для чтения | | | | |
| | лекций по вопросам | | | | |
| | подращивания молоди и | | | | |
| | товарного выращивания | | | | |
| | осетровых рыб* | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 10 | Исследования в области | ГосНИОРХ | - " - | Россия, | В течение года |
| | диагностики и | | | КНР | |
| | профилактики | | | | |
| | заболеваний | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 11 | Обмен специалистами в | ТИНРО-центр, | компания | г.Владивосток | Июнь-июль, 10 дней, |
| | области культивирования | г.Владивосток | "Синсы" | | 4 чел. |
| | трепанга и других | | | | |
| | морских | | | | |
| | беспозвоночных* | | | | |
| | | | | г.Далянь | май, 10 дней, 4 |
| | | | | | человека |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 12 | Прием китайских | Комитет | - " - | Россия, | Апрель,10 дней, 4 |
| | специалистов | рыбного | | г.Владивосток, | |
| | в области пресноводного | хозяйства | | г. | |
| | товарного рыбоводства** | Администрации | | Камень-Рыболов | человека |
| | | Приморского | | | |
| | | края | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Сотрудничество на пограничных водах рек Амур, Уссури |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Совещание специалистов | Хо ТИНРО, | Управление | Хабаровск | Март - 5 чел., 7 |
| | по обмену результатами | ТИНРО-центр | водного | | дней* |
| | исследований осетровых, | Амуррыбвод | промысла | | |
| | осенней кеты, других | | провинции | | |
| | ценных рыб и оценки | | Хэйлунцзян | | |
| | состояния их запасов | | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 2 | Заседание Рабочей | Госкомрыболовство | - " - | КНР, | Март-апрель, 7 дней* |
| | комиссии по управлению | России, | | г.Харбин | |
| | | Амуррыбвод, | | | |
| | | Хо ТИНРО, | | | |
| | рыбным промыслом | ТИНРО-центр | | | |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 3 | Обмен группами | Госкомрыболовство | - " - | КНР, | Май-июнь (4 чел. по |
| | инспекторов по контролю | России | | Россия, | 8 дней на территории |
| | за промыслом осетровых | Амуррыбвод | | пограничные | каждой стороны) |
| | и осенней кеты | | | воды | сентябрь- октябрь (4 |
| | | | | Амура и | чел. по 8 дней на |
| | | | | Уссури | территории каждой |
| | | | | | стороны),* |
|-----|-------------------------|---------------------|-----------------------|-----------------|---------------------------|
| 4 | Обмен специалистами в | Госкомрыболовство | - " - | Россия, КНР | 4 чел. по 5 дней,*. |
| | период выпуска молоди | России, | | | Сроки оговариваются |
| | осетровых и осенней | Амуррыбвод, | | | в рабочем порядке |
| | кеты в пограничных | Хо ТИНРО | | | |
| | водах | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Сотрудничество на промысле в ИЭЗ России |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Консультации с | ФПС России, | Компании | КНР, | По договоренности |
| | капитанами китайских | Госкомрыболовство | океанического лова | г.Шанхай | сторон** |
| | судов по вопросам | России | | | |
| | соблюдения | | | | |
| | природоохранного | | | | |
| | законодательства | | | | |
| | Российской Федерации | | | | |
| | рыболовными судами КНР, | | | | |
| | осуществляющими | | | | |
| | промысел в ИЭЗ России | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
**) расходы за счет принимающей стороны;
*) расходы за счет направляющей стороны.
Приложение 5
к Протоколу Двенадцатой сессии
Смешанной Российско-Китайской
Комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства
Квоты на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб
Российской Федерации на 2002 год
----------------------------------------------------------------------
| Вид осетровых | Квота на вылов (тн) | Квота на экспорт |
| | | икры (тн) |
|--------------------|---------------------|-------------------------|
| Калуга | 60,0 | 4,7 |
|--------------------|---------------------|-------------------------|
| Амурский осетр | 25,0 | 2,5 |
|--------------------|---------------------|-------------------------|
| Итого | 85,0 | 7,2 |
----------------------------------------------------------------------
Приложение 5а
к Протоколу Двенадцатой сессии
Смешанной Российско-Китайской
Комиссии по сотрудничеству
в области рыбного хозяйства
Квоты на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб
Китайской Народной Республики на 2002 год
----------------------------------------------------------------------
| Вид осетровых | Квота на вылов (тн) | Квота на экспорт |
| | | икры (тн) |
|--------------------|------------------------|----------------------|
| Калуга | 98,0 | 3,60 |
|--------------------|------------------------|----------------------|
| Амурский осетр | 42,0 | 2,64 |
|--------------------|------------------------|----------------------|
| Итого | 140,0 | 6,24 |
---------------------------------------------------------------------- |