О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ФИЛИАЛОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
22 февраля 2002 г.
N 24-55-52ин/10
(Д)
Минобразование России провело анализ деятельности высших учебных
заведений по лицензированию и введению новых профессиональных
образовательных программ в 2001 г. и отмечает следующее.
Государственные высшие учебные заведения лицензировали в
прошедшем году 1806 образовательных программ подготовки специалистов,
26 направлений магистерской подготовки, 569 образовательных программ
послевузовского профессионального образования. Более 60%
образовательных программ высшего профессионального образования было
лицензировано во вновь созданных и действующих филиалах вузов.
Ранее (письмо Минобразования России от 28.03.2001 N 24-55-62ин/10
"О совершенствовании работы с филиалами вузов") Министерство уже
высказывало озабоченность массовым введением вузами новых,
непрофильных для них направлений подготовки и специальностей высшего
профессионального образования, особенно в филиалах.
Результаты проверок лицензионных требований и условий, проводимых
Управлением лицензирования, аккредитации и аттестации совместно с
органами управления образованием субъектов Российской Федерации и
советами ректоров вузов регионов, итоги аттестации филиалов вузов,
осуществляемой Государственной инспекцией по аттестации учебных
заведений России при Минобразовании России, свидетельствуют, что
качество подготовки кадров с высшим профессиональным образованием в
филиалах вузов во многих случаях оказывается ниже качества подготовки
по тем же направлениям (специальностям) в базовых высших учебных
заведениях.
Статистические наблюдения показывают, что численность штатного
профессорско - преподавательского состава государственных вузов за
последние пять лет возросла только на 6%, а преподавателей, работающих
на условиях штатного совместительства, на 12,6%. При этом численность
студентов за тот же период возросла на 30% на фоне заметного
расширения номенклатуры направлений (специальностей), реализуемых
вузами, и резкого роста числа филиалов (более чем в 2 раза).
Руководствуясь принципами Концепции модернизации российского
образования на период до 2010 года, одобренной Правительством
Российской Федерации (протокол N 44 от 25.10.2001), в части создания
условий для повышения качества профессионального образования,
рекомендациями совещания проректоров по учебной работе высших учебных
заведений Российской Федерации, проходившего 29 - 30 января 2002 г.,
"Качество высшего образования: оценка и управление", предлагаю
следующее:
1. Федеральным, региональным и муниципальным органам
исполнительной власти, имеющим в ведении высшие учебные заведения,
ректорам высших учебных заведений не заявлять на лицензирование новых
направлений (специальностей) высшего и среднего профессионального
образования в филиалах вузов до аттестации и аккредитации этих
направлений (специальностей) в базовых высших учебных заведениях.
2. Ректорам высших учебных заведений обратить внимание на
необходимость восполнения кадрового потенциала профессорско -
преподавательского состава вузов и филиалов, в первую очередь за счет
обучения в аспирантуре и докторантуре молодых, заявивших себя в
педагогической и научной работе ученых и специалистов. Всемерно
способствовать их закреплению в штатном составе высших учебных
заведений.
3. Привлекать к руководству филиалами высших учебных заведений
только лиц, имеющих ученую степень или ученое звание. Соответствующие
требования применять также к проректорам по основным направлениям
деятельности высших учебных заведений, связанным с учебной и научной
работой.
Минобразование России будет обращать внимание на отмеченные
вопросы при лицензировании и аккредитации вузов.
Дополнительно сообщаем, что впредь лицензионная экспертиза
филиалов вузов, реализующих образовательные программы высшего
профессионального образования в частичном объеме, с длительностью
обучения до трех лет, будет осуществляться экспертной комиссией,
которая состоит из представителей регионального Совета ректоров вузов,
администрации субъектов Российской Федерации, заинтересованных
министерств и ведомств, а также Учебно - методического объединения
вузов по соответствующему профилю подготовки - экспертов по циклам ЕН
и ГСЭ. Представление отдельных заключений УМО о подготовленности
филиала к реализации открывающихся образовательных программ не
требуется.
При этом для специальностей, входящих в направления подготовки
дипломированных специалистов, лицензирование проводится по
направлениям подготовки дипломированных специалистов без указания
специальностей.
Заместитель Министра образования
Российской Федерации
Л.С. ГРЕБНЕВ
22 февраля 2002 г.
N 24-55-52ин/10 |