ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБ`ЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ. Постановление. Совет Министров СССР (СМ СССР). 02.09.82 816

     О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
                ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

                          2 сентября 1982 г.
                                N 816

                                 (Д)


     В связи с изданием Свода  законов  СССР  и  в  целях  дальнейшего
совершенствования законодательства,  регулирующего  порядок  создания,
реорганизации и ликвидации  предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений, Совет Министров СССР постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке    создания,
реорганизации и  ликвидации  предприятий,  объединений,  организаций и
учреждений.
     2. Рекомендовать кооперативным и другим общественным организациям
производить создание, реорганизацию и ликвидацию входящих в их систему
предприятий,  объединений,  организаций  и  учреждений  с  соблюдением
требований Положения, утвержденного настоящим постановлением.
     3. Министерству   финансов   СССР,   Министерству  юстиции  СССР,
Госплану СССР,  Госбанку СССР  и  ЦСУ  СССР  разработать  и  утвердить
инструкцию по    применению    Положения,    утвержденного   настоящим
постановлением.

2 сентября 1982 г.
N 816


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением Совета Министров СССР
                                               от 2 сентября 1982 года
                                                                 N 816

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ,
                ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

     1. Создание    предприятий,    производственных,     научно     -
производственных, строительно   -   монтажных   и  других  аналогичных
объединений (комбинатов), организаций и учреждений союзного подчинения
производится министерствами, государственными комитетами и ведомствами
СССР.
     Решения о    создании    указанных    предприятий,   объединений,
организаций и учреждений принимаются министерствами,  государственными
комитетами и ведомствами СССР после предварительного рассмотрения этих
вопросов с Советами Министров соответствующих союзных республик.
     2. Создание     предприятий,     производственных,    научно    -
производственных,  строительно  -  монтажных  и   других   аналогичных
объединений (комбинатов), организаций и учреждений местного подчинения
производится Советами Министров союзных республик или в  порядке,  ими
устанавливаемом. При этом решения о создании предприятий, объединений,
организаций и учреждений,  подведомственных союзно  -  республиканским
министерствам,    государственным    комитетам,   ведомствам   союзной
республики,  которым  показатели  плана   устанавливаются   союзно   -
республиканскими министерствами,      государственными     комитетами,
ведомствами  СССР,   должны   быть   согласованы   с   соответствующим
министерством, государственным комитетом или ведомством СССР.
     Решения о  создании  предприятий,  объединений,   организаций   и
учреждений одной  союзной  республики  на  территории  другой  союзной
республики принимаются  по  согласованию  между   Советами   Министров
соответствующих союзных республик.
     3. Создание предприятий,  объединений,  организаций и  учреждений
производится государственными   органами   в  пределах  выделенных  им
финансовых и  материальных  ресурсов,  планов  по   труду,   бюджетных
ассигнований и других установленных лимитов и нормативов.
     4. Создание научно-исследовательских,  проектных, конструкторских
и технологических   организаций   (в   том  числе  входящих  в  состав
производственных, научно - производственных, строительно - монтажных и
других аналогичных  объединений),  в  зависимости от их подчиненности,
производится министерствами,  государственными комитетами, ведомствами
СССР и  Советами  Министров  союзных  республик  с  разрешения  Совета
Министров  СССР.  Представления  о  создании   указанных   организаций
вносятся  в  Совет  Министров  СССР  Государственным комитетом СССР по
науке и  технике  или  Госстроем  СССР  по  предложениям  министерств,
государственных комитетов,  ведомств  СССР и Советов Министров союзных
республик.
     5. Создание не входящих в систему Министерства внешней торговли и
систему Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям
объединений  и других организаций,  осуществляющих внешнеэкономическую
деятельность, заповедников союзного подчинения, а также высших учебных
заведений и киностудий,  независимо от их подчиненности,  производится
Советом Министров СССР.
     Предложения о  создании  указанных  организаций  вносятся в Совет
Министров СССР заинтересованными органами по согласованию:
     а) объединений     и     других    организаций,    осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность,  - с Министерством внешней  торговли
или с  Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям,
а также с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР;
     б) заповедников - с Советом Министров соответствующей республики,
Министерством  сельского  хозяйства   СССР,   Академией   наук   СССР,
Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госпланом СССР,  а
создаваемых  на  землях  государственного  лесного  фонда  -  также  с
Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству;
     в) высших учебных заведений - с Министерством высшего и  среднего
специального образования СССР, Госпланом СССР и Министерством финансов
СССР;
     г) киностудий  -  с  Министерством  культуры СССР и Министерством
финансов СССР.
     6. Создание   в  г.  Москве  и  Московской  области  предприятий,
объединений, организаций и учреждений (за исключением создаваемых  для
непосредственного обслуживания    населения,    для   нужд   жилищного
строительства и других нужд хозяйства города и области) производится с
разрешения Совета  Министров  СССР.  Предложения  о создании указанных
предприятий, объединений,  организаций и учреждений вносятся  в  Совет
Министров СССР  после  предварительного  согласования  этих вопросов с
исполнительным комитетом  соответственно  Московского  городского  или
Московского областного Совета народных депутатов.
     Решения о создании г.  Москве и Московской  области  предприятий,
объединений,    организаций   и   учреждений   для   непосредственного
обслуживания населения, для нужд жилищного строительства и других нужд
хозяйства города     и     области     принимаются     министерствами,
государственными комитетами   и   ведомствами   по   согласованию    с
исполнительным  комитетом  соответственно  Московского  городского или
Московского областного Совета народных депутатов (1).
-----------------------------
     (1) Порядок  создания  предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений, а  также  их  филиалов,  отделений  и  других обособленных
подразделений, установленный   пунктами   6   и   10,    распространен
постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 8
сентября 1983 г. N 885 на г. Ленинград и Ленинградскую область.

     7. Создание  следующих  предприятий,  объединений,  организаций и
учреждений производится по согласованию:
     а) объединений,    управлений,    отделений,   трестов,   торгов,
инспекций, контор и других организаций с управленческими функциями,  а
также строительных организаций - с Министерством финансов СССР (2);
-----------------------------
     (2) Постановлением Совета Министров СССР и  ВЦСПС  от  24  января
1985 г.  N  87  установлено,  что  строительные организации создаются,
реорганизуются и ликвидируются по решению министерств и ведомств  СССР
и Советов   Министров   союзных  республик  в  соответствии  с  данным
Положением без  соблюдения  условий,  предусмотренных  подпунктом  "а"
пункта 7 этого Положения.

     б) снабженческих и сбытовых организаций - с Госснабом  СССР  и  с
Министерством финансов СССР;
     в) органов  научно-технической  информации  -  с  Государственным
комитетом СССР по  науке и  технике и с Министерством финансов СССР;
     г) информационно-вычислительных и машиносчетных - с ЦСУ СССР  или
с ЦСУ    союзной    республики,    вычислительных   (информационно   -
вычислительных) центров - с ЦСУ СССР, Госпланом СССР и с Министерством
финансов СССР, а вычислительных центров коллективного пользования либо
других вычислительных  (информационно   -   вычислительных)   центров,
независимо от   их   ведомственной   принадлежности,  в  районах,  где
действуют или   создаются    вычислительные    центры    коллективного
пользования, -  также  с  Государственным  комитетом  СССР  по науке и
технике;
     д) изыскательских организаций -  с  Госстроем  СССР  и  Госпланом
СССР;
     е) управлений и отделов  рабочего  снабжения  -  с  Министерством
торговли СССР и Министерством финансов СССР;
     ж) средних  специальных  учебных  заведений  -  с   Министерством
высшего и   среднего  специального  образования  СССР,  а  совхозов  -
техникумов или лесхозов - техникумов - кроме  того,  соответственно  с
Министерством сельского  хозяйства  СССР,  Министерством плодоовощного
хозяйства СССР,  Министерством   пищевой   промышленности   СССР   или
Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству;
     з) отраслевых  и  межотраслевых  институтов  и  курсов  повышения
квалификации -   с   Министерством  высшего  и  среднего  специального
образования СССР и с Министерством финансов СССР;
     и) внешкольных   учреждений   -   с   исполнительными  комитетами
соответствующи х районных (городских) Советов народных депутатов,  а в
случае создания    внешкольных    учреждений,    не    предусмотренных
утвержденной номенклатурой, - также с Министерством просвещения СССР и
с Министерством финансов СССР;
     к) издательств,    полиграфических    и    штемпельно-графических
предприятий -  с  Государственным комитетом СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли или  с  соответствующим  государственным
комитетом   союзной  республики,  а  полиграфических  и  штемпельно  -
графических предприятий - также с органами внутренних дел;
     л( театрально-зрелищных  предприятий  -  с Министерством культуры
СССР;
     м) заповедников  республиканского  подчинения  -  с  Министерство
сельского хозяйства СССР,  Государственным комитетом СССР по  науке  и
технике и  Госпланом  СССР,  а  создаваемых на землях государственного
лесного фонда - также с  Государственным  комитетом  СССР  по  лесному
хозяйству.
     Предложения о создании предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений вносятся   в  Министерство  финансов  СССР  министерствами,
государственными комитетами,  ведомствами СССР  и  Советами  Министров
союзных республик.
     8. Создание   санаторно-курортных   учреждения   производится   с
разрешения Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС по согласованию с
Советами Министров соответствующих союзных республик.
     9. Создание   общеобразовательных   школ-интернатов   спортивного
профиля, независимо от их подчиненности,  производится по  совместному
решению Министерства   просвещения   СССР  и  Комитета  по  физической
культуре и  спорту  при  Совете  Министров  СССР,   согласованному   с
Министерством финансов   СССР   и  Советом  Министров  соответствующей
союзной республики.
     10. Создание    филиалов,   отделений   и   других   обособленных
подразделений предприятий,  объединений,  организаций   и   учреждений
производится в   порядке,   установленном  для  создания  предприятий,
объединений, организаций и учреждений (1).
-----------------------------
     (1) Порядок  создания  предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений, а  также  их  филиалов,  отделений  и  других обособленных
подразделений, установленный   пунктами   6   и   10,    распространен
постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 8
сентября 1983 г. N 885 на г. Ленинград и Ленинградскую область.

     11. Уставы (положения) предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений  утверждаются их вышестоящими органами.
     12. Реорганизация   предприятий,   объединений,   организаций   и
учреждений производится   в   порядке,   установленном   для  создания
соответствующих предприятий, объединений, организаций и учреждений.
     13. Ликвидация предприятий, объединений, организаций и учреждений
производится теми органами,  по решению которых они созданы.  При этом
решения о   ликвидации   предприятий,   объединений,   организаций   и
учреждений,  подведомственных союзно - республиканским  министерствам,
государственным  комитетам,  ведомствам  союзной  республики,  которым
показатели   плана   устанавливаются   союзно    -    республиканскими
министерствами,  государственными комитетами, ведомствами СССР, должны
быть  согласованы  с  соответствующим  министерством,  государственным
комитетом или ведомством СССР.
     14. О   создании,   реорганизации   и   ликвидации   предприятий,
объединений, организаций     и     учреждений    сообщается    органам
государственной статистики.