О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ СОВМЕЩЕНИЯ
ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
4 декабря 1981 г.
N 1145
(СПС 82-2)
В целях усиления заинтересованности работников в ускорении роста
производительности труда и выполнении установленного объема работ с
меньшей численностью персонала, а также в связи с изданием Свода зако-
нов СССР Совет Министров СССР постановляет:
1. Руководители предприятий, учреждений и организаций имеют право
разрешать по согласованию с комитетами профсоюзов рабочим, инженер-
но-техническим работникам и другим специалистам, служащим и младшему
обслуживающему персоналу совмещение профессий (должностей), а также
выполнение обязанностей временно отсутствующих работников в порядке и
на условиях, предусмотренных настоящим постановлением.
2. Установить, что совмещение профессий (должностей), то есть вы-
полнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной
трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (долж-
ности), и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника
без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том
же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в тече-
ние установленной законодательством продолжительности рабочего дня
(рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к
ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населе-
ния.
3. Совмещение профессий (должностей) разрешается, как правило, в
пределах той категории персонала, к которой относится данный работник
(рабочие, инженерно-технические работники, служащие и другие). Совме-
щение профессий (должностей) работниками, относящимися к разным кате-
гориям персонала в производственных отраслях народного хозяйства, а
также совмещение профессий (должностей) во всех случаях в непроиз-
водственных отраслях народного хозяйства допускаются по перечням про-
фессий и должностей, утверждаемым Советами Министров союзных республик
(или в устанавливаемом ими порядке) и министерствами и ведомствами
СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, если
иное не предусмотрено действующим законодательством.
4. Соглашение о совмещении профессий (должностей) может заклю-
чаться на определенный срок или без указания срока.
5. Установить, что порядок и условия совмещения профессий (долж-
ностей), предусмотренные пунктами 1-4 настоящего постановления, приме-
няются также при расширении зон обслуживания или увеличении объема вы-
полняемых работ.
6. При выполнении работ с меньшей численностью персонала устанав-
ливаются доплаты в следующих размерах:
а) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслужива-
ния или увеличение объема выполняемых работ:
рабочим и младшему обслуживающему персоналу в производственных от-
раслях народного хозяйства, а также рабочим, занятым на погрузоч-
но-разгрузочных работах во всех отраслях народного хозяйства, - до 50
процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе;
инженерно-техническим работникам и другим специалистам, а также
служащим производственных отраслей и всем категориям работников непро-
изводственных отраслей народного хозяйства (за исключением работников,
занимающих должности, указанные в пункте 15 настоящего постановления)
- до 30 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе;
б) за выполнение рабочими-повременщиками и младшим обслуживающим
персоналом наряду со своей основной работой обязанностей временно
отсутствующих работников из числа этих же категорий персонала (в слу-
чае болезни, отпуска, командировки и по другим причинам) - до 50 про-
центов тарифной ставки (оклада) по основной работе. В исключительных
случаях доплаты за выполнение наряду со своей основной работой обязан-
ностей временно отсутствующих работников могут производиться и другим
категориям работников, перечни которых утверждаются Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по
представлению заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик.
7. Конкретные размеры доплат в пределах, предусмотренных пунктом 6
настоящего постановления, устанавливаются руководителями предприятий,
учреждений и организаций по согласованию с комитетами профсоюзов каж-
дому работнику дифференцированно в зависимости от сложности, характе-
ра, объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени.
8. Установленные для отдельных категорий работников ранее приняты-
ми решениями Правительства СССР более высокие размеры доплат за совме-
щение профессий (должностей), а также иные условия и порядок примене-
ния доплат за выполнение этих работ сохраняются.
9. На установление доплат за совмещение профессий (должностей),
расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ
может быть использована вся экономия фонда заработной платы, получен-
ная от высвобождения численности работников по сравнению с межотрасле-
выми и отраслевыми нормативами численности, штатами, утвержденными на
основании типовых штатов, нормами обслуживания, нормами выработки
(времени), а также нормативами (штатными нормативами) и нормами трудо-
вых затрат, утвержденными вышестоящий организацией, а на вновь вводи-
мых в действие предприятиях, объектах и в цехах - вся экономия фонда
заработной платы, полученная в результате выполнения работ с меньшей
численностью персонала по сравнению с проектной (с учетом нормативных
сроков освоения мощностей).
В тех случаях, когда разработка типовых штатов с учетом отраслевых
особенностей нецелесообразна, источником для установления доплат за
совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или
увеличение объема выполняемых работ может служить экономия фонда зара-
ботной платы, полученная от высвобождения численности работников про-
тив штатного расписания, утвержденного вышестоящей организацией.
На предприятиях и в организациях производственных отраслей народ-
ного хозяйства при высвобождении численности работников по сравнению с
нормативами, напряженность которых ниже межотраслевых или отраслевых,
а также по сравнению с фактической численностью работников на тех ра-
ботах, где нормативы еще не установлены, на доплаты может направляться
до 70 процентов экономии фонда заработной платы.
Экономия фонда заработной платы, полученная в цехах и на участках,
в отделах и службах в результате высвобождения численности работников,
может использоваться на установление доплат, независимо от расходова-
ния фонда заработной платы по предприятию, учреждению или организации
в целом.
10. На установление Доплат за выполнение обязанностей временно
отсутствующих работников может быть использовано не более 50 процентов
тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника, независимо от числа
лиц, между которыми распределяются эти доплаты.
11. Доплаты за выполнение наряду со своей основной работой обязан-
ностей временно отсутствующих работников производятся работникам, за-
нятым в производственных отраслях народного хозяйства, а также в тор-
говле и общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте
и заготовках, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании
населения и некоторых других непроизводственных отраслях народного хо-
зяйства, где они установлены отдельными решениями Правительства СССР,
при условии, если на основную и дополнительную работы установлены ме-
жотраслевые, отраслевые и другие технически обоснованные нормы трудо-
вых затрат (нормированные задания, нормы обслуживания, нормы времени,
нормативы численности, штатные нормативы) или если эти работы выполня-
ются по должностям, предусмотренным в штатах) утвержденных на основа-
нии типовых штатов.
12. Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон
обслуживания или увеличение установленного объема работ могут быть
уменьшены или полностью отменены при пересмотре норм в установленном
порядке, а также при ухудшении качества работы. Об уменьшении или от-
мене доплат работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем
за месяц.
Если указанные мероприятия осуществляются на основе предложений
работников, получающих доплаты, то эти доплаты сохраняются в течение 6
месяцев после введения новых нормативов трудовых затрат.
Доплаты за совмещение профессий (должностей) не устанавливаются в
тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых
затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей ра-
ботника) или поручается работнику в установленном законодательством
порядке в связи с недостаточной загруженностью против действующих норм
трудовых затрат по основной работе.
13. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик:
усилить работу по улучшению использования резервов роста произво-
дительности труда на подведомственных предприятиях и в организациях за
счет более широкого и эффективного применения прогрессивных форм орга-
низации труда с меньшей численностью персонала и добиться на этой
основе существенной экономии трудовых затрат;
обеспечить стабильность нормативов или плановых фондов заработной
платы, устанавливаемых предприятиями и организациями в пятилетних пла-
нах (с распределением по годам).
14. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
осуществлять систематический контроль за качеством утверждаемых ми-
нистерствами и ведомствами норм и нормативов трудовых затрат, а также
за проведением работ по широкому распространению опыта выполнения пла-
на с меньшей численностью персонала.
15. Настоящее постановление не распространяется:
а) на руководителей предприятий, учреждений и организаций, их за-
местителей и помощников, главных специалистов; руководителей структур-
ных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей;
б) на научных, инженерно-технических работников и других специа-
листов и служащих научно-исследовательских учреждений, за исключением
инженерно-технических работников и других специалистов и служащих, за-
нятых в опытных (экспериментальных) производствах, цехах, мастерских,
на участках и установках, в геологических, изыскательских, поиско-
во-разведочных экспедициях и партиях указанных учреждений;
в) на инженерно-технических работников и других специалистов и
служащих органов государственного и хозяйственного управления.
16. Поручить Государственному комитету ССОР по труду и социальным
вопросам, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР докладывать ежегодно
Совету Министров СССР о ходе реализации мероприятий, предусмотренных
настоящим постановлением, и их эффективности.
17. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам разработать совместно с Министерством финансов СССР и ВЦСПС и
утвердить инструкцию по применению настоящего постановления. |