ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР
9 марта 1972 г.
(Д)
Направляю Инструкцию о порядке оказания судами и органами
нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных
государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим
учреждениям.
1. Инструкция регулирует порядок оказания взаимной правовой
помощи учреждениям юстиции иностранных государств, с которыми СССР
заключил международные соглашения о правовой помощи (договоры с
социалистическими странами о правовой помощи по гражданским, семейным
и уголовным делам; двусторонние соглашения с рядом капиталистических
стран о правовой помощи; Гаагская конвенция по вопросам гражданского
процесса от 1 марта 1954 г.), а также регулирует порядок оказания
взаимной правовой помощи учреждениям юстиции государств, с которыми
СССР таких соглашений не имеет.
2. Следует иметь в виду, что в соответствии с действующим
законодательством при выполнении договоров с социалистическими
странами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам с центральными учреждениями юстиции этих стран
сносятся:
а) Министерство юстиции СССР - по всем вопросам, связанным с
работой судов и органов нотариата, с усыновлением, опекой и
попечительством, а также по вопросам предоставления сведений о
действующем или действовавшем в СССР законодательстве и в иных
случаях, прямо предусмотренных договорами;
б) Прокуратура СССР - по вопросам, связанным с возбуждением
уголовного преследования, проведением дознания и предварительного
следствия, выдачи и перевозки выданных лиц, сообщения о результатах
уголовного преследования и всем другим вопросам, связанным с работой
органов прокуратуры, государственной безопасности, Министерства
внутренних дел, а также в иных случаях, прямо предусмотренных
договорами;
в) Министерство иностранных дел СССР - по вопросам истребования и
пересылки документов об актах гражданского состояния и в иных случаях,
прямо предусмотренных договорами.
3. Судам при решении возникающих в практике вопросов, связанных с
выполнением заключенных СССР с зарубежными социалистическими странами
договоров об оказании правовой помощи, следует иметь в виду, что в
соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Пленума
Верховного Суда СССР:
а) употребленное в договорах понятие "недвижимое имущество" в
СССР следует распространять на всякого рода строения, а понятие
"движимое имущество" - на все другое имущество;
б) употребленное в договорах понятие "судебные решения по
уголовным делам" в СССР следует распространять на решения судов по
гражданским делам о возмещении ущерба, причиненного преступлением, и
на приговоры в части, касающейся возмещения ущерба;
в) при определении момента возникновения правоотношений (имеющего
значение для установления круга подлежащих признанию и исполнению
решений) следует исходить из того, что, например, правоотношение между
ребенком, в пользу которого взыскиваются алименты, и его родителями
возникает в момент рождения ребенка, а правоотношение между
причинителем вреда и потерпевшим - в момент возникновения ущерба;
г) определение суда о разрешении исполнения решения иностранного
суда должно отвечать требованиям статьи 224 ГПК РСФСР и
соответствующих статей ГПК других союзных республик. В этом
определении сумма, подлежащая взысканию, должна указываться в
советской валюте, а в необходимых случаях должен быть указан порядок и
срок исполнения;
д) согласно пунктам 3 и 7 статьи 129 ГПК РСФСР и соответствующим
статьям ГПК других союзных республик суды должны отказывать в принятии
к своему производству заявлений по делам, которые в соответствии с
договорами о правовой помощи отнесены к исключительной компетенции
иностранных судов, а также по делам, в отношении которых иностранными
судами уже вынесены решения, подлежащие признанию в СССР.
4. Государственным нотариальным конторам при решении возникающих
в практике вопросов, связанных с выполнением заключенных СССР с
социалистическими странами договоров об оказании правовой помощи,
иметь в виду, что:
а) в тех случаях, когда завещание, составленное по форме,
предусмотренной законодательством иностранного государства, после
смерти завещателя представляется в нотариальные органы для вскрытия и
объявления его, нотариус оглашает содержание завещания, составив
протокол о состоянии и содержании завещания. В протоколе указывается
дата составления завещания, имя лица, представившего его, состояние
документа: был ли он представлен запечатанным или открытым, имелись ли
в нем зачеркнутые места, поправки или иные недостатки. Протокол
подписывается нотариусом и лицом, представившим завещание. Этими же
лицами подписывается каждая страница завещания. Если завещание
хранилось у нотариуса в запечатанном виде, все указанные выше действия
нотариус производит единолично;
б) употребленное в договорах понятие "недвижимое имущество" в
СССР следует распространять на всякого рода строения, а понятие
"движимое имущество" - на все другое имущество;
в) государственные нотариальные конторы в случаях,
предусмотренных договорами о правовой помощи, сносятся с консульскими
представителями непосредственно, если консульский округ данного
консульского представителя связан с районом их служебной деятельности.
В остальных случаях сношения органов нотариата с консульскими и
дипломатическими учреждениями осуществляются через Министерство
иностранных дел союзной республики или СССР.
5. При решении вопросов, связанных с выполнением Гаагской
конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.,
следует иметь в виду, что:
а) Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.
применяется в СССР только во взаимоотношениях с государствами -
участниками Конвенции. Если Советский Союз имеет со странами -
участницами Конвенции двусторонние договоры и соглашения о правовой
помощи, применяются эти двусторонние договоры и соглашения, если
Конвенция не содержит более льготных положений;
б) гражданам стран - участниц Конвенции документы об актах
гражданского состояния в случае необходимости выдаются по просьбам,
полученным дипломатическим путем, бесплатно на тех же условиях, на
которых такие документы выдаются бесплатно советским гражданам. Если
эти документы необходимы для последующего заключения брака, они
легализуются бесплатно в Министерстве иностранных дел СССР.
6. Министерства юстиции союзных и автономных республик, отделы
юстиции исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся,
руководствуясь настоящей Инструкцией, должны обеспечить точное и
неуклонное выполнение судами и государственными нотариальными
конторами заключенных СССР договоров, соглашений и конвенций об
оказании правовой помощи, а также соответствующих норм советского
законодательства и других внутренних актов, принятых во исполнение
международных договоров Советского Союза.
В этих целях министерства юстиции и отделы юстиции должны
оказывать судам и государственным нотариальным конторам необходимую
практическую помощь, в частности оказывать содействие в снабжении
текстами международных договоров, формулярами и т. п.
Ведение работы, связанной с оказанием правовой помощи, в
министерствах и отделах юстиции следует возложить на определенных
работников; организовать изучение этими работниками, а также
работниками судов и нотариата данной Инструкции, международных
договоров, соглашений и конвенций о правовой помощи и соответствующего
советского законодательства.
При пересылке документов, связанных с оказанием правовой помощи,
министерства юстиции и отделы юстиции должны проверять правильность и
своевременность исполнения поручений и других просьб иностранных
учреждений юстиции об оказании правовой помощи, точность оформления
документов, а также правильность составления таких поручений и просьб,
адресованных иностранным учреждениям юстиции.
Министерствам юстиции систематически контролировать и обобщать
состояние этой работы
Приложение. Инструкция с приложениями NN 1 - 12.
Министр юстиции СССР (подпись)
9 марта 1972 года. |