ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
                                 
        О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
             И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ АРХИВНОГО ДЕЛА В РСФСР
             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                        
                            31 мая 1977 г.
                                N 309
                                
                                 (Д)


     Совет Министров  РСФСР отмечает,  что Главное архивное управление
при Совете Министров РСФСР,  Советы  Министров  автономных  республик,
крайисполкомы,  облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы,
министерства и ведомства РСФСР за последнее время приняли ряд  мер  по
улучшению  работы  государственных и ведомственных архивов.  Выполнены
задания народнохозяйственного плана на 1971-1975 годы и планы  первого
года  десятой  пятилетки  по  развитию  архивного  дела  в  РСФСР.  На
государственное  хранение  принято  более  8,7  млн.  дел,  проводится
определенная  работа по улучшению методического руководства и контроля
за деятельностью архивов.
     Однако уровень  развития  архивного  дела в республике все еще не
отвечает возросшим требованиям. Важные вопросы обеспечения сохранности
и использования архивных документов решаются неудовлетворительно.
     Крайне нетерпим имеющийся разрыв между количеством  документации,
подлежащей  постоянному  хранению в государственных архивах и наличием
материально-технической базы.  Из 249 хранилищ государственных архивов
автономных     республик,    краев    и    областей    111    являются
малоприспособленными для длительного хранения и использования архивных
материалов.  Особенно плохо обеспечены хранилищами архивы в Коми АССР,
Тувинской  АССР,  Чечено-Ингушской  АССР,  Архангельской,  Ивановской,
Оренбургской,    Пензинской,    Рязанской,    Саратовской,   Тульской,
Челябинской и Читинской областях.
     Более 15 мил.  дел подлежащих хранению в государственных архивах,
из-за  отсутствия  свободной  площади  длительное  время  остаются   в
различных  учреждениях,  организациях ,  на предприятиях и в колхозах,
где нередко сохранность их не обеспечивается.
     Несмотря на  это,  строительство  новых и реконструкция имеющихся
архивохранилищ ведется крайне медленно, выделяемые на эти цели Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам  и  облисполкомам
средства осваиваются не полностью,  вследствие  чего  не  построены  в
установленные   сроки   здания   государственных   архивов  в  городах
Архангельске,  Иванове,  Кургане, Курске, Кызыле, Новосибирске, Пензе,
Сыктывкаре, Ставрополе, Саратове, Челябинске и Чите.
     Не все   государственные   архивы    оснащены    реставрационной,
микрофильмирующей  и  множительной  техникой,  в их деятельность слабо
внедряются современные средства поиска,  обработки  и  распространения
информации.
     Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР не приняло
необходимых  мер по налаживанию строгого учета документов,  которые до
сих пор находятся в ряде архивов в неудовлетворительном состоянии.
     Имеют место  серьезные  недостатки  в  научно-исследовательской и
издательской   деятельности   архивных   учреждений.    Подготовленные
документальные публикации и научно-справочные пособия длительное время
не издаются.
     Деятельность архивных    учреждений    осложняются    недостатком
специалистов с высшим  и  средним  специальным  образованием,  большой
текучестью кадров.
     Некоторые Советы Министров автономных  республик,  крайисполкомы,
облисполкомы  мало  уделяют внимания деятельности архивных учреждений,
не проявляют заботу  о  создании  необходимой  материально-технической
базы,  не  все государственные архивы имеют автоматизированную систему
пожарной и охранной сигнализации. В Куйбышевской, Пермской, Рязанской,
Свердловской  областях  не  выполнено  постановление  Совета Министров
РСФСР от 22 мая 1973  г.  N  266  "Об  образовании  при  министерствах
сельского   хозяйства   автономных  республик,  управлениях  сельского
хозяйства     крайисполкомов     и     облисполкомов      объединенных
междуведомственных архивов".
     Ряд министерств и ведомств РСФСР не оказывает должного влияния на
состояние    архивов    и   организацию   работы   с   документами   в
подведомственных  им   учреждениях,   организациях   и   предприятиях,
недостаточно  активно  решает  вопросы  совершенствования  хранения  и
использования       документов,       внедрения       ГОСТов        на
организационнораспорядительную  документацию  и Единой государственной
системы делопроизводства.  Документы многих учреждений,  организаций и
предприятий   Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерства
пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюза и ряда других министерств
и  ведомств республики за несколько лет не приведены в порядок,  имеет
место утрата отдельных документов.
     Главное архивное    управление   при   Совете   Министров   РСФСР
недостаточно  осуществляется  руководство  работой  местных   архивных
органов государственных архивов,  слабо использует предоставленное ему
право контроля за архивами в министерствах и ведомствах  республики  и
организацией работы с документами.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать  Главное  архивное  управление  при  Совете  Министров
РСФСР:
     устранить отмеченные   в   настоящем   постановлении  недостатки,
обеспечить дальнейшее развитие архивного дела  в  РСФСР,  рассматривая
его как важный участок государственной работы;
     принять необходимые  меры  к  полной  сохранности  документальных
материалов, расширению их использования для решения практических задач
коммунистического строительства;
     улучшить научное    и   организационно-методическое   руководство
деятельностью государственных и ведомственных архивов, шире развернуть
социалистическое  соревнование  за выполнение и перевыполнение заданий
пятилетнего плана на 1976-1980  годы  по  развитию  архивного  дела  в
РСФСР, повышение качества и эффективности работы архивных учреждений;
     обратить особое внимание на вопросы  учета  архивных  документов,
завершить  в основном в текущем пятилетии сплошную проверку их наличия
во всех государственных архивах РСФСР,  улучшить научную информацию  о
составе и содержании фондов государственных архивов;
     завершить к 1990 году работу по созданию микрофильмов  страхового
фонда уникальных и особо ценных документов;
     усилить контроль за постановкой архивного дела  в  министерствах,
ведомствах,  учреждениях,  организациях  на  предприятиях и в колхозах
РСФСР, оказывать им действенную методическую и практическую помощь;
     обеспечить утверждение до 1 января 1978 г.  положений о городских
и районных государственных архивах;
     в целях  лучшей  пропаганды  общественно-политической  значимости
государственных  архивов  подготовить  совместно   с   Государственным
комитетом  Совета  Министров РСФСР по делам издательств,  полиграфии и
книжной  торговли  и  издать  в  1979   году   справочник-путеводитель
"Госархивы РСФСР". Государственному комитету Совета Министров РСФСР по
кинематографии по заказу  Главного  архивного  управления  при  Совете
Министров  РСФСР  создать  в 1978 году короткометражный документальный
фильм об архивах РСФСР.
     2. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     принять меры   к   коренному   улучшению  работы  государственных
архивов,   направлять   для   работы   в   архивах   квалифицированных
специалистов,  улучшить  жилищно-бытовые  условия  работников архивов,
обеспечить все  государственные  архивы  помещениями,  пригодными  для
длительного  хранения  документов,  провести  проверку их технического
состояния,  разработать  и  осуществить  комплексные  мероприятия   по
ремонту  и  техническому  оснащению  этих  помещений,  оборудованию их
автоматизированными системами охранной и пожарной сигнализации;
     укрепить материально-техническую  базу  государственных  архивов,
обеспечить полное освоение  капитальных  вложений,  выделяемых  на  их
строительство  и  реконструкцию,  а  также ассигнований на капитальный
ремонт и оборудование;
     подготовить совместно  с  Главным архивным управлением при Совете
Министров РСФСР план строительства зданий  государственных  архивов  в
установленные  Положением  о  Государственном архивном фонде Союза ССР
сроки,  обеспечить  прием  всех  документов,  подлежащих   постоянному
хранению  в  государственных  архивах,  а  также  перемещение архивных
материалов  из  зданий  и  помещений,  не  пригодных  для  длительного
хранения   документов.   Главному   архивному  управлению  при  Совете
Министров РСФСР внести до 1 января 1978 г.  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения по этому вопросу, согласованные с Госпланом РСФСР.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     разработать в  соответствии с требованиями Единой государственной
системы делопроизводства и  ввести  до  конца  1978  года  в  действие
инструкции по делопроизводству, типовые или примерные номенклатуры дел
для   подведомственных   учреждений,   организаций   и    предприятий;
осуществить  меры  по  повышению  квалификации  специалистов архивов и
работников, занятых в делопроизводстве;
     завершить в  установленные  сроки  упорядочение  и подготовку для
передачи на хранение в государственные архивы документов в центральном
аппарате министерств и ведомств, а также в учреждениях, организациях и
на предприятиях отрасли;
     активизировать работу  по  созданию  объединенных ведомственных и
междуведомственных   архивов   для   централизованного   хранения    и
использования документов учреждений,  организаций и предприятий, в том
числе документов по личному составу рабочих и служащих.
     4. Обязать   Куйбышевский,   Пермский,   Рязанский,  Свердловский
облисполкомы  обеспечить  в  1977  году  совместно   с   Министерством
сельского   хозяйства   РСФСР   образование   и   организацию   работы
объединенных   междуведомственных   архивов    при    производственных
управлениях сельского хозяйства облисполкомов.
     5. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам   обеспечить  в  1977-1980  годах  выполнение  плана  по
строительству  зданий  республиканских  (АССР),  краевых  и  областных
государственных архивов согласно приложению.
     6. Принять предложение Главного архивного управления  при  Совете
Министров  РСФСР,  согласованное  с  Главным  архивным управлением при
Совете Министров СССР, о долевом участии Главного архивного управления
при  Совете  Министров  РСФСР  в 1979-1980 годах в сроительстве здания
Центрального государственного архива СССР в  объеме  300  тыс.  рублей
ежегодно,  и размещении в этом здании Центральной лаборатории Главного
архивного управления при Совете Министров РСФСР по  микрофильмированию
и реставрации документов.
     Главному архивному  управлению  при  Совете  Министров  РСФСР   и
Мосгорисполкому  осуществить  в  1979-1980  годах  проектирование  и в
1981-1982 годах строительство здания  второго  хранилища  Центрального
государственного архива РСФСР в г.Москве объемом 30 тыс.куб.метров.
     Томскому облисполкому    осуществить    в     1979-1980     годах
проектирование  и  в 1981-1982 годах строительство здания Центрального
государственного архива Дальнего Востока и  в  г.  Томске  и  Томского
областного государственного архива объемом 26. тыс. куб. метров.
     Госплану РСФСР предусматривать  в  проектах  народнохозяйственных
планов на 1979-1982 годы выделение на эти цели необходимых капитальных
вложений.
     7. Главснабсбыту    РСФСР,   государственному   комитету   Совета
Министров   РСФСР   по   кинематографии   предусматривать    выделение
необходимого  оборудования  и  материалов  для  технического оснащения
государственных архивов.
     8. Министерству местной промышленности РСФСР организовать начиная
с 1978 года производство металлических архивных стеллажей.
     Госплану РСФСР  предусматривать  в  проектах народнохозяйственных
планов выделение Министерству местной промышленности РСФСР необходимых
для этой цели материалов.
     9. Государственному комитету  Совета  Министров  РСФСР  по  делам
издательств,  полиграфии  и  книжной  торговли  и  Главному  архивному
управлению при Совете Министров  РСФСР  обеспечить  издание  сборников
архивных   документов   по   согласованию  тематическим  планам  через
республиканские и местные издательства.
     Главному архивному управлению при Совете Министров РСФСР улучшить
координацию  издательской  деятельности  центральных   государственных
архивов  РСФСР  и  архивных  учреждений  автономных республик,  краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда.
     10. Госплану РСФСР,  Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР предусматривать в соответствующих  планах  выделение
по  заявкам  Советов Министров автономных республик,  крайисполкомов и
облисполкомов,  министерств и ведомств РСФСР  необходимого  количества
молодых специалистов для работы в архивных учреждениях.
     
Председатель Совета Министров РСФСР            М.Соломенцев
     
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР                         И.Смирнов


                                                            Приложение
                                к постановлению Совета Министров РСФСР
                                               от 31 мая 1977 г. N 300

                               ПЕРЕЧЕНЬ
          зданий республиканских (АССР), краевых и областных
    государственных архивов, подлежащих завершению строительством
                          в 1977-1980 годах

---------------------------------------------------------------------
      Местонахождение        | Вместимость         | Год окончания  |
      здания госархива       | архивохранилищ      | строительства  |
                             | (тыс. ед. хранения) |                |
-----------------------------|---------------------|----------------|
 г. Архангельск              |      1500           |    1978        |
 г. Астрахань                |       600           |    1978        |
 г. Биробиджан               |       400           |    1977        |
                             |                     |                |
 г. Иваново                  |      1500           |    1979        |
 г. Кострома                 |      1500           |    1979        |
 г. Курган                   |       875           |    1978        |
                             |                     |                |
 г. Курск                    |      1500           |    1978        |
 г. Кызыл                    |       200           |    1977        |
 г. Кемерово                 |       200           |    1978        |
                             |                     |                |
 г. Липецк                   |       400           |    1977        |
 г. Новгород                 |       1500          |    1979        |
 г. Новосибирск              |       1600          |    1979        |
 г. Омск                     |      1500           |    1977        |
 г. Пенза                    |      1500           |    1978        |
 г. Петропавловск-Камчатский |       400           |    1979        |
                             |                     |                |
 г. Ставрополь               |      1500           |    1977        |
 г. Сыктывкар                |       800           |    1978        |
 г. Саранск                  |       400           |    1977        |
                             |                     |                |
 г. Саратов                  |      1500           |    1978        |
 г. Сочи (филиал             |                     |                |
 Краснодарского госархива)   |       200           |    1977        |
                             |                     |                |
 г. Тамбов                   |      1000           |    1977        |
 г. Чита                     |       800           |    1977        |
 г. Челябинск                |      1500           |    1980        |
                             |                     |                |
 г. Элиста                   |       875           |    1977        |
 г. Ярославль                |      1500           |    1979        |
     
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР                         И. Смирнов
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru