Страницы: 1 2
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) руководит делом народного образования, дошкольного и
внешкольного воспитания, а также делом воспитания детей и подростков в
школах-интернатах, детских домах, специальных школах; обеспечивает
осуществление всеобщего обязательного среднего образования молодежи;
принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению
трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации
школьников; организует учет детей школьного возраста;
2) обеспечивает развитие школьной сети, рациональное размещение
общеобразовательных школ, использование для трудового обучения и
воспитания учащихся учебных цехов и участков предприятий, организаций,
колхозов и совхозов, а также межшкольных учебно-производственных
комбинатов, ученических производственных бригад и других трудовых
объединений школьников; принимает меры к улучшению работы вечерних
(сменных) и заочных средних общеобразовательных школ; осуществляет
контроль за работой предприятий, организаций, колхозов и совхозов по
вовлечению работающей молодежи в обучение, созданию учащимся условий
для успешного совмещения работы с учебой, за предоставлением им
установленных льгот;
3) обеспечивает развитие сети детских дошкольных и внешкольных
учреждений, рациональное их размещение; увеличивает при необходимости
контингенты детей в дошкольных учреждениях сверх установленных в плане
экономического и социального развития автономной области с
финансированием дополнительных расходов за счет бюджета автономной
области;
4) осуществляет контроль за работой общеобразовательных школ,
детских дошкольных и внешкольных учреждений независимо от
подчиненности, за правильностью образования и использования фонда
всеобуча;
5) обеспечивает укрепление учебно-материальной базы школ,
школ-интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных
учреждений, а также материальной базы трудового обучения и воспитания
школьников;
6) принимает меры по бесплатному обеспечению школьными учебниками
учащихся общеобразовательных школ;
7) обеспечивает бесплатный проезд учащихся сельской местности в
школу и из школы, а также бесплатный подвоз учащихся к местам занятий
по труду;
8) направляет работу органов опеки и попечительства;
9) содействует работе средних специальных учебных заведений, а
также профессионально-технических учебных заведений, расположенных на
территории автономной области.
Статья 31. Полномочия в области культурно-
просветительной работы и искусства
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) руководит культурно-просветительной работой,
культурно-просветительными организациями и учреждениями, организациями
и учреждениями искусства областного подчинения; обеспечивает повышение
роли культурно-просветительных учреждений и учреждений искусства в
коммунистическом воспитании, осуществляет мероприятия по укреплению их
материально-финансовой базы;
2) координирует и контролирует деятельность
культурно-просветительных организаций и учреждений, организаций и
учреждений искусства независимо от подчиненности;
3) разрабатывает и осуществляет комплексные мероприятия по
развитию сети учреждений культуры и искусства в автономной области,
совершенствованию системы культурного обслуживания населения, созданию
сельских культурных комплексов; принимает меры по развитию
национальной культуры, искусства и литературы;
4) руководит развитием телевидения и радиовещания; организует
кинообслуживание населения; руководит развитием и размещением киносети
в области; принимает меры по развитию театрального, музыкального,
хореографического, изобразительного и других видов искусства,
народного творчества и художественной самодеятельности; организует
проведение фестивалей, декад, конкурсов, смотров, выставок и других
мероприятий в области культуры и искусства;
5) направляет работу по внедрению в быт советских гражданских
обрядов;
6) осуществляет государственное управление и государственный
контроль в области охраны и использования памятников истории и
культуры;
7) руководит полиграфическим производством, предприятиями и
организациями книжной торговли областного подчинения;
8) содействует деятельности творческих союзов и организаций
общества "Знание" РСФСР.
Статья 32. Полномочия в области здравоохранения
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) руководит делом здравоохранения в автономной области,
организациями и учреждениями здравоохранения областного подчинения,
осуществляет мероприятия по укреплению их материальнотехнической базы;
принимает меры по развитию сети учреждений здравоохранения,
рациональному их размещению; увеличивает при необходимости количество
больничных коек сверх установленных в плане экономического и
социального развития области с финансированием дополнительных расходов
за счет бюджета автономной области; обеспечивает организацию
медицинской помощи населению;
2) осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения
вышестоящего подчинения;
3) координирует и контролирует деятельность всех предприятий,
учреждений и организаций по разработке и проведению мер в области
охраны здоровья, санитарно-эпидемического благополучия населения,
предупреждения инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения
или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в
установленном порядке на территории автономной области особые условия
и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на
предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний;
4) обеспечивает население и лечебно-профилактические учреждения
автономной области лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения;
5) организует работу по охране материнства и детства, улучшению
условий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительных
мероприятий среди детей и подростков;
6) координирует и контролирует проведение мероприятий по
предупреждению, снижению интенсивности и устранению шума в
производственных, жилых и общественных помещениях, в городах и других
населенных пунктах;
7) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил по
оздоровлению окружающей среды, санитарной охраны водоемов, почвы и
атмосферного воздуха;
8) принимает участие в решении вопросов о признании местности
курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и
определении их режима;
9) направляет деятельность областной организации общества
Красного Креста РСФСР.
Статья 33. Полномочия в области
физической культуры и спорта
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) руководит делом физической культуры и спорта;
2) обеспечивает развитие сети спортивных сооружений и зданий и
размещение их на территории автономной области; создает центры
физкультурно-оздоровительной работы для населения; принимает меры по
укреплению материально-технической базы для занятий физической
культурой и спортом;
3) обеспечивает развитие зон массового отдыха трудящихся;
определяет зоны отдыха и осуществляет контроль за их использованием;
4) организует проведение областных спортивных мероприятий;
5) направляет деятельность областных организаций добровольных
спортивных обществ.
Статья 34. Полномочия в области труда, использования
трудовых ресурсов и подготовки кадров
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) обеспечивает учет и регулирует распределение трудовых ресурсов
на территории автономной области, принимает меры по их рациональному
использованию, а также по развитию системы трудоустройства; организует
информацию населения о потребности предприятий, учреждений и
организаций в рабочих и служащих; осуществляет контроль за
соответствием численности рабочих и служащих плану по труду,
проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в
организациях, расположенных на территории автономной области;
2) организует контроль за соблюдением законодательства о труде,
правил охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии
на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от
подчиненности;
3) принимает участие в разработке совместно с министерствами,
государственными комитетами и ведомствами планов обеспечения рабочей
силой предприятий, объединений и организаций;
4) утверждает планы организованного набора рабочих, переселения,
трудоустройства молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные
школы, с доведением заданий до предприятий, учреждений и организаций
независимо от подчиненности, осуществляет контроль за выполнением
планов; контролирует выполнение предприятиями и организациями
обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору,
переселяемому населению, а также молодежи необходимых
производственных, жилищно-бытовых, социально-культурных условий и
предоставление им установленных законодательством льгот;
5) принимает совместно с органами профсоюзных и других
общественных организаций меры по развитию социалистического
соревнования на территории автономной области; утверждает совместно с
областными органами общественных организаций условия социалистического
соревнования и подводит его итоги;
6) осуществляет руководство подготовкой и повышением квалификации
рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях
областного подчинения, контролирует эту работу на предприятиях, в
учреждениях и организациях вышестоящего подчинения;
7) планирует контингент работников народного образования,
культуры, здравоохранения и других работников, необходимых для
автономной области, обеспечивает правильную расстановку, использование
и повышение квалификации этих кадров;
8) организует работу по созданию работникам народного
образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения
необходимых условий труда и быта, осуществляет контроль за
обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и
предоставлением им льгот и преимуществ, предусмотренных
законодательством;
9) принимает меры по внедрению научной организации труда,
распространению передовых методов труда, эффективному использованию
рабочего времени;
10) принимает меры по развитию изобретательства и
рационализаторства, внедрению изобретений и рационализаторских
предложений в производство; содействует работе областных организаций
общества изобретателей и рационализаторов, научно-технических обществ
и других форм производственной активности трудящихся.
Статья 35. Полномочия в области
социального обеспечения
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) руководит делом социального обеспечения, учреждениями и
организациями социального обеспечения областного подчинения;
2) осуществляет контроль за работой расположенных на территории
автономной области учреждений, предприятий и организаций социального
обеспечения вышестоящего подчинения;
3) организует работу по своевременному и правильному назначению и
выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства о
предоставлении гражданам льгот и преимуществ;
4) устанавливает персональные пенсии местного значения,
возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства
об установлении персональных пенсий республиканского и союзного
значения;
5) образует областной совет социального обеспечения колхозников и
контролирует его деятельность;
6) организует работу по трудовому устройству и
материально-бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, а также по
трудовому устройству членов семей военнослужащих, погибших воинов и
партизан; обеспечивает создание производств, цехов и участков,
предназначенных для использования труда инвалидов и пенсионеров;
7) решает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения
социального обеспечения; осуществляет мероприятия по развитию сети
учреждений социального обеспечения и укреплению материальной базы этих
учреждений; принимает меры по улучшению обслуживания граждан,
находящихся в учреждениях социального обеспечения;
8) руководит работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
9) направляет и контролирует деятельность областных организаций
обществ слепых и глухих, оказывает помощь в развитии
учебно-производственных и других предприятий этих обществ.
Статья 36. Полномочия в области обеспечения
социалистической законности, охраны государственного
и общественного порядка, прав граждан,
осуществления народного контроля
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) обеспечивает соблюдение законов Союза ССР и РСФСР, других
актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану
государственного и общественного порядка, социалистической
собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий,
учреждений и организаций;
2) принимает меры по совершенствованию правовой работы,
осуществляет руководство этой работой на предприятиях, в учреждениях и
организациях областного подчинения, организует разъяснение
законодательства и оказание юридической помощи населению;
3) систематически анализирует состояние законности на территории
автономной области; осуществляет мероприятия по профилактике
правонарушений;
4) отменяет в необходимых случаях акты руководителей подчиненных
областному Совету органов управления, предприятий, учреждений и
организаций;
5) приостанавливает исполнение противоречащих законодательству
актов руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего
подчинения по вопросам землепользования, водопользования, охраны
окружающей среды, строительства, жилищного и коммунального хозяйства,
использования трудовых ресурсов, производства товаров народного
потребления и местных строительных материалов, охраны и использования
памятников истории и культуры, социально-культурного, торгового,
бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом
соответствующим вышестоящим органам;
6) обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и
разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, проверяет состояние
этой работы в отделах и управлениях исполнительного комитета
областного Совета, нижестоящих Советов народных депутатов, на
предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на
территории автономной области, заслушивает по этим вопросам отчеты их
руководителей;
7) принимает в случаях и в порядке, определяемых
законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение
административную ответственность в установленных пределах;
8) образует комитет народного контроля автономной области и
изменяет его состав; руководит деятельностью комитета народного
контроля автономной области, заслушивает отчеты о его работе; отменяет
постановления комитета народного контроля автономной области в случае
несоответствия их законодательству;
9) избирает суд, арбитражный суд автономной области и изменяет их
составы; заслушивает отчеты о работе суда автономной области (в ред. -
Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-1 - Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);
10) руководит нотариатом; /*Исключены слова - см. Закон от
24.06.1992 г. N 3119-I/осуществляет общее руководство адвокатурой;
содействует органам прокуратуры в их работе;
11) осуществляет руководство подчиненными органами внутренних
дел; обеспечивает контроль за соблюдением правил паспортной системы;
12) руководит работой органов записи актов гражданского
состояния, областным архивом;
13) организует проведение мероприятий, связанных с
предупреждением стихийных бедствий и ликвидацией их последствий,
привлекает в необходимых случаях к участию в выполнении указанных
мероприятий предприятия, учреждения и организации, а также население;
14) координирует работу по руководству добровольными народными
дружинами по охране общественного порядка, товарищескими судами,
другими органами общественной самодеятельности населения;
15) руководит делом противопожарной охраны на территории
автономной области; координирует работу по руководству деятельностью
добровольных пожарных дружин;
16) руководит делом охраны жизни людей на реках, озерах,
водохранилищах и иных водоемах;
17) контролирует соблюдение законодательства о религиозных
культах.
Статья 37. Полномочия в области оборонной работы
Совет народных депутатов Еврейской автономной области:
1) обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской
обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также
предприятиями, учреждениями и организациями;
2) руководит гражданской обороной на территории автономной
области;
3) контролирует соблюдение законодательства о льготах и
преимуществах, установленных для участников Великой Отечественной
войны, граждан, уволенных в запас и демобилизованных из рядов
Вооруженных Сил СССР, а также о льготах и пособиях для семей граждан,
призванных на действительную военную службу, погибших воинов и
партизан;
4) осуществляет мероприятия по обеспечению подготовки резервов
для Вооруженных Сил СССР и выполнению других оборонных задач;
5) организует работу по военно-патриотическому воспитанию
населения, пропаганде боевых традиций; развивает шефские связи
трудовых коллективов с воинскими частями; направляет и контролирует
работу добровольных оборонных обществ.
Статья 38. Полномочия в области организации выборов
Совет народных депутатов Еврейской автономной области
обеспечивает на территории автономной области осуществление
необходимых мероприятий по подготовке и проведению выборов в Верховный
Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, местные Советы народных депутатов,
а также в районные (городские) народные суды.
Статья 39. Полномочия в области награждения
государственными наградами
Совет народных депутатов Еврейской автономной области
рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении
орденами и медалями СССР, присвоении почетных званий СССР, а также о
награждении государственными наградами РСФСР.
Областной Совет производит по уполномочию Президиума Верховного
Совета СССР и от его имени награждение медалями СССР.
Статья 40. Другие полномочия Совета народных
депутатов Еврейской автономной области
Совет народных депутатов Еврейской автономной области кроме
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет и другие
полномочия в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
СЕССИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 41. Созыв и порядок работы сессии
Сессии Совета народных депутатов Еврейской автономной области
созываются исполнительным комитетом областного Совета не реже четырех
раз в год.
Сессия областного Совета может быть также созвана по предложению
не менее одной трети депутатов областного Совета.
Первая сессия вновь избранного областного Совета созывается
исполнительным комитетом областного Совета предыдущего созыва не
позднее чем в трехнедельный срок после выборов и открывается одним из
старейших депутатов. Последующие сессии областного Совета открываются
председателем исполнительного комитета Совета.
О времени созыва и месте проведения сессии областного Совета, а
также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный
комитет областного Совета сообщает депутатам и доводит до сведения
населения не позднее чем за две недели до сессии. По вопросам,
вносимым на рассмотрение Совета, депутатам предоставляются необходимые
материалы.
Сессия областного Совета правомочна при наличии не менее двух
третей общего числа депутатов областного Совета.
Областной Совет для ведения сессии избирает из числа депутатов
председателя и секретаря сессии.
Статья 42. Внесение вопросов
на рассмотрение сессии Совета
Вопросы на рассмотрение сессии Совета народных депутатов
Еврейской автономной области вносятся исполнительным комитетом,
постоянными комиссиями и депутатами областного Совета.
Предложения к повестке дня сессии областного Совета могут
представляться областными органами общественных организаций, а также
районными и городскими Советами народных депутатов.
Статья 43. Вопросы, решаемые на сессиях
Совет народных депутатов Еврейской автономной области правомочен
рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его
ведению законодательством Союза ССР и РСФСР.
Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий депутатов; решение вопросов о досрочном
прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных
законодательством;
2) избрание исполнительного комитета областного Совета и
изменение его состава; образование, избрание постоянных комиссий
областного Совета и изменение их состава;
3) рассмотрение отчетов о работе исполнительного комитета и
постоянных комиссий;
4) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских
обязанностей, решений и поручений Совета и его органов;
5) образование отделов и управлений исполнительного комитета,
утверждение и освобождение от должности их руководителей;
5.1) образование агропромышленного комитета автономной области,
утверждение и освобождение от должности председателя комитета (в ред.
- Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.05.86 г. N 3358-XI -
Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 23, ст. 637);
6) образование комитета народного контроля автономной области и
изменение его состава; заслушивание отчета о работе комитета народного
контроля автономной области; отмена постановлений комитета народного
контроля автономной области в случае несоответствия их
законодательству;
7) образование при исполнительном комитете комиссий,
предусмотренных законодательством;
8) избрание суда, арбитражного суда автономной области и
изменение их составов; заслушивание отчета о работе суда автономной
области (в ред. - Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-1
- Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);
9) утверждение текущих и перспективных планов экономического и
социального развития, а также бюджета автономной области;
10) утверждение отчетов о выполнении текущих и перспективных
планов экономического и социального развития и исполнении бюджета
автономной области;
11) рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению
наказов избирателей;
12) рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по
запросам;
13) отмена решений и распоряжений исполнительного комитета
областного Совета; отмена решений нижестоящих Советов в случае
несоответствия этих решений законодательству.
Статья 44. Решения Совета народных депутатов
Еврейской автономной области
Совет народных депутатов Еврейской автономной области принимает
решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством
Союза ССР и РСФСР, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль
за проведением решений в жизнь. Решения областного Совета обязательны
для исполнения всеми расположенными на территории автономной области
предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными
лицами и гражданами.
Решения областного Совета принимаются открытым голосованием
большинством от общего числа депутатов областного Совета и
подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета
Совета. Решения об избрании или изменении состава исполнительного
комитета подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Решения областного Совета доводятся исполнительным комитетом
Совета до сведения соответствующих организаций, должностных лиц и
граждан не позднее чем в десятидневный срок. Содержащиеся в решениях
областного Совета предложения и рекомендации в адрес расположенных на
территории автономной области предприятий, учреждений и организаций
вышестоящего подчинения должны быть рассмотрены руководителями этих
организаций и результаты рассмотрения сообщены Совету или его
исполнительному комитету не позднее чем в двухнедельный срок.
Областной Совет и его исполнительный комитет в случае
невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и
организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие
вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей
дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых
должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены
областному Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в
месячный срок.
Решение областного Совета в случае несоответствия его закону
может быть отменено Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 45. Сообщения о сессиях Совета
Информационные сообщения о сессиях Совета народных депутатов
Еврейской автономной области, решения областного Совета по вопросам
государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства
публикуются в печати, передаются по радио и телевидению, а также
доводятся до сведения населения другими средствами массовой
информации.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 46. Исполнительный комитет Совета
народных депутатов автономной области -
исполнительный и распорядительный орган Совета
Исполнительным и распорядительным органом Совета народных
депутатов Еврейской автономной области является избираемый им из числа
депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, первых
заместителей, заместителей председателя, секретаря и членов. Численный
состав исполнительного комитета устанавливается областным Советов (в
ред. - Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.06.82 г. N 6-20
- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1982, N 24, ст. 807).
Исполнительный комитет непосредственно подотчетен как Совету, его
избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному
органу.
Исполнительный комитет не реже одного раза в год отчитывается
перед областным Советом, а также на собраниях трудовых коллективов и
по месту жительства граждан.
Заседания исполнительного комитета областного Совета созываются
по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания
исполнительного комитета правомочны при наличии не менее двух третей
общего состава исполнительного комитета.
Статья 47. Основные полномочия
исполнительного комитета
Исполнительный комитет Совета народных депутатов Еврейской
автономной области руководит государственным, хозяйственным и
социально-культурным строительством на территории автономной области
на основе решений избравшего его Совета и вышестоящих органов
государственной власти и управления.
Исполнительный комитет вправе решать все вопросы, отнесенные к
ведению Совета, за исключением тех, которые должны решаться только на
сессиях Совета.
Исполнительный комитет:
созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку;
организует предварительное обсуждение проектов решений Совета по
важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту
жительства граждан;
координирует работу постоянных комиссий Совета;
оказывает депутатам содействие в осуществлении их полномочий;
разрабатывает и вносит в областной Совет текущие и перспективные
планы экономического и социального развития, а также бюджет автономной
области; принимает меры по осуществлению планов и бюджета;
представляет областному Совету отчеты о выполнении планов и исполнении
бюджета;
организует выполнение решений Совета и вышестоящих
государственных органов, наказов избирателей и информирует депутатов и
население об их реализации.
Статья 48. Осуществление исполнительным
комитетом руководства отделами и управлениями.
Взаимоотношения с предприятиями,
учреждениями и организациями
Исполнительный комитет Совета народных депутатов Еврейской
автономной области руководит отделами и управлениями исполнительного
комитета, предприятиями, учреждениями и организациями областного
подчинения; в период между сессиями Совета с последующим
представлением на его утверждение на очередной сессии назначает
исполняющими обязанности и освобождает от исполнения обязанностей
руководителей отделов и управлений исполнительного комитета (по
согласованию с соответствующим вышестоящим органом государственного
управления); назначает и освобождает от должности иных руководящих
работников отделов и управлений исполнительного комитета,
руководителей предприятий, учреждений и организаций областного
подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным
комитетом областного Совета по согласованию с вышестоящим органом
государственного управления).
Назначение и освобождение от должности руководителей предприятий,
учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на
территории области и имеющих важное значение для обслуживания
населения, производится только по согласованию с исполнительным
комитетом областного Совета. Перечень таких предприятий, учреждений и
организаций устанавливается исполнительным комитетом Совета по
согласованию с органами, в ведении которых находятся эти предприятия,
учреждения и организации.
Исполнительный комитет областного Совета может принимать к своему
рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 49. Решения и распоряжения
исполнительного комитета
Исполнительный комитет Совета народных депутатов Еврейской
автономной области в пределах своей компетенции принимает решения и
издает распоряжения.
Решения исполнительного комитета областного Совета принимаются
большинством от общего состава исполнительного комитета и
подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета.
Распоряжения исполнительного комитета областного Совета
подписываются председателем исполнительного комитета, а в его
отсутствие - заместителем, на которого возложено исполнение
обязанностей председателя.
Исполнительный комитет областного Совета имеет право отменять
решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов
народных депутатов.
Решения и распоряжения исполнительного комитета областного Совета
имеет право отменять областной Совет, а также в пределах своей
компетенции Совет Министров РСФСР.
Статья 50. Срок полномочий исполнительного комитета
По истечении полномочий Совета народных депутатов Еврейской
автономной области его исполнительный комитет сохраняет свои
полномочия вплоть до избрания областным Советом народных депутатов
нового созыва исполнительного комитета.
Статья 51. Структура и штаты
исполнительного комитета
Структура и штаты исполнительного комитета Совета народных
депутатов Еврейской автономной области, его отделов и управлений
определяются, исходя из принятых в РСФСР нормативов и установленной
для данного исполнительного комитета численности аппарата органов
государственного управления и ассигнований на его содержание. Штаты
устанавливаются в пределах фонда заработной платы, исчисленного по
средним ставкам схемы должностных окладов, и с соблюдением схемы
должностных окладов.
Статья 52. Комиссии при исполнительном комитете
Исполнительный комитет Совета народных депутатов Еврейской
автономной области осуществляет руководство и контроль за
деятельностью комиссий, образуемых областным Советом при
исполнительном комитете. Компетенция этих комиссий определяется
положениями, утверждаемыми Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Исполнительный комитет областного Совета по вопросам своей
деятельности может образовывать комиссии, задачи которых определяются
при их образовании.
ПОСТОЯННЫЕ И ИНЫЕ КОМИССИИ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 53. Образование и
подотчетность постоянных комиссий
Совет народных депутатов Еврейской автономной области избирает из
числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения
и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для
содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих
государственных органов, контроля за деятельностью государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций.
Областной Совет образует мандатную комиссию, планово-бюджетную
комиссию, комиссию по социалистической законности и охране
общественного порядка, а также постоянные комиссии по другим вопросам
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства.
В состав постоянных комиссий областного Совета не могут быть
избраны депутаты, входящие в состав исполнительного комитета
областного Совета, комитета народного контроля автономной области,
суда автономной области, и прокурор автономной области.
Постоянные комиссии ответственны перед избравшим их Советом и ему
подотчетны.
Статья 54. Взаимоотношения постоянных комиссий с
государственными и общественными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями.
Рекомендации комиссий
Постоянные комиссии Совета народных депутатов Еврейской
автономной области по вопросам, относящимся к их ведению, вправе
заслушивать руководителей отделов и управлений исполнительного
комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных
на территории автономной области.
Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе
требовать от государственных и общественных органов и организаций, от
должностных лиц представления документов, письменных заключений и иных
материалов.
Рекомендации постоянных комиссий Совета подлежат обязательному
рассмотрению соответствующими государственными общественными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах
рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям не
позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный
комиссиями.
Статья 55. Вопросы ведения постоянных комиссий
Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и
деятельности постоянных комиссий Совета народных депутатов Еврейской
автономной области определяются Конституцией СССР, Конституцией РСФСР,
другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР, настоящим Законом,
а также положением о постоянных комиссиях местных Советов народных
депутатов.
Статья 56. Временные комиссии Совета
Совет народных депутатов Еврейской автономной области может
образовывать временные комиссии. Задачи временных комиссий
определяются областным Советом при их образовании.
ДЕПУТАТ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 57. Участие депутатов в осуществлении Советом
государственной власти
Осуществление Советом народных депутатов Еврейской автономной
области своих полномочий строится на основе активного участия в его
работе каждого депутата Совета.
Участвуя в работе Совета, депутаты решают вопросы
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, организуют проведение решений Совета в жизнь,
осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций.
Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с
производственной или служебной деятельностью. Депутат областного
Совета на время сессии Совета, заседания исполнительного комитета и
постоянной комиссии, в состав которых он избран, а также для
выполнения поручений Совета и его исполнительного комитета
освобождается от выполнения производственных или служебных
обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной
работы.
Статья 58. Участие депутата в сессиях
и в работе органов Совета
Депутат обязан присутствовать на каждой сессии Совета народных
депутатов Еврейской автономной области и активно участвовать в ее
работе.
Депутат пользуется решающим голосом по всем вопросам,
рассматриваемым Советом на сессии, имеет право избирать и быть
избранным в органы Совета.
Депутат вправе предлагать вопросы для рассмотрения Советом,
вносить предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и
существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых
Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых,
назначаемых или утверждаемых Советом, обращаться с запросами,
участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и
поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по
мотивам голосования, давать справки.
Депутат, избранный в исполнительный комитет, постоянные комиссии
и другие органы областного Совета, вправе вносить вопросы на
рассмотрение указанных органов, участвует в подготовке вопросов к
рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в
организации проведения в жизнь решений Совета и его органов и в
контроле за их выполнением.
Статья 59. Депутатский запрос
Депутат Совета народных депутатов Еврейской автономной области
имеет право обратиться с запросом к исполнительному комитету
областного Совета, руководителям его отделов и управлений, а также к
руководителям расположенных на территории автономной области
предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к
ведению областного Совета.
Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в
письменной или устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме,
подлежит оглашению на сессии Совета. Государственный орган или
должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или
письменный ответ на запрос на сессии Совета, а при необходимости более
длительного времени на подготовку ответа - в срок, установленный
Советом, с обязательным сообщением об этом на сессии. По ответу на
запрос областной Совет принимает решение.
Статья 60. Рассмотрение предложений,
замечаний и обращений депутатов
Государственные и общественные органы, а также должностные лица,
которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на
сессии Совета, обязаны в месячный срок рассмотреть эти предложения и
замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в
исполнительный комитет Совета народных депутатов Еврейской автономной
области.
Депутат областного Совета вправе обращаться во все
государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и
организации, к должностным лицам по вопросам депутатской деятельности
и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные
органы и должностные лица обязаны рассмотреть его предложения и дать
ответ в двухнедельный срок.
Статья 61. Связь депутата с избирателями,
его подотчетность и ответственность перед ними
Депутат Совета народных депутатов Еврейской автономной области
поддерживает связь с избирателями, с коллективами и общественными
организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с
предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и
общественными органами, расположенными на территории его
избирательного округа.
Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен.
Депутат областного Совета не реже двух раз в год обязан
отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями и перед
коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его
кандидатом в депутаты.
Депутат областного Совета, не оправдавший доверия избирателей или
совершивший действия, не достойные высокого звания депутата, может
быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в
установленном законом порядке.
Статья 62. Определение полномочий депутата
и гарантии депутатской деятельности
Полномочия депутата Совета народных депутатов Еврейской
автономной области, порядок их осуществления, а также гарантии
депутатской деятельности определяются Конституцией СССР, Конституцией
РСФСР, Законом СССР о статусе народных депутатов в СССР, другими
законодательными актами Союза ССР и РСФСР, а также настоящим Законом.
ОТДЕЛЫ И УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМИТЕТ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
/См. Указ РСФСР от 28.05.1986 г./
Статья 63. Образование отделов и управлений
Отделы и управления исполнительного комитета Совета народных
депутатов Еврейской автономной области образуются областным Советом и
подчиняются в своей деятельности как Совету и его исполнительному
комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного
управления.
Отделы и управления исполнительного комитета областного Совета
отчитываются о своей работе перед Советом, его исполнительным
комитетом, соответствующим вышестоящим органом государственного
управления, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту
жительства граждан.
Перечень отделов и управлений исполнительного комитета и порядок
их образования устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
Отделы и управления исполнительного комитета состоят на бюджете
или на хозяйственном расчете.
Положения об отделах и управлениях исполнительного комитета
областного Совета утверждаются Советом Министров РСФСР.
Статья 64. Основные полномочия отделов и
управлений и принципы их деятельности
Отделы и управления исполнительного комитета Совета народных
депутатов Еврейской автономной области осуществляют руководство
порученными им отраслями государственного, хозяйственного и
социально-культурного строительства на территории автономной области.
Деятельность отделов и управлений исполнительного комитета
осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
Руководители отделов и управлений несут персональную ответственность
за выполнение возложенных на отдел, управление задач. В отделах и
управлениях может быть образована коллегия. Состав коллегии
утверждается исполнительным комитетом областного Совета. Решения
коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами руководителей
отделов, управлений.
Руководители отделов и управлений исполнительного комитета
областного Совета издают в пределах компетенции отделов и управлений
приказы на основании и во исполнение решений областного Совета,
решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов
вышестоящий органов государственной власти и управления.
Статья 64.1. Агропромышленный комитет
Еврейской автономной области
Агропромышленный комитет Еврейской автономной области образуется
Советом народных депутатов Еврейской автономной области и подчиняется
в своей деятельности как Совету и его исполнительному комитету, так и
агропромышленному комитету Хабаровского края.
Положение об агропромышленном комитете области утверждается
исполнительным комитетом Совета народных депутатов Еврейской
автономной области.
(В ред. - Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.05.86 г.
N 3358-XI - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 23, ст. 637).
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РАБОТЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 65. Участие населения в работе Совета
народных депутатов Еврейской автономной области
Совет народных депутатов Еврейской автономной области организует
широкое участие граждан в решении вопросов местного и
общегосударственного значения, вовлекает их в работу постоянных
комиссий, исполнительного комитета и других подотчетных Совету
органов.
Статья 66. Информирование населения о работе
Совета и подотчетных ему органов
Совет народных депутатов Еврейской автономной области информирует
население о своей деятельности, работе постоянных комиссий,
исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных
выступлений депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его
отделов и управлений в трудовых коллективах и по месту жительства
граждан, а также через печать, телевидение, радио и иные средства
массовой информации.
ГЛАВА III ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Статья 67. Суд Еврейской автономной области
На основании статьи 164 Конституции РСФСР Совет народных
депутатов Еврейской автономной области избирает суд, арбитражный суд
Еврейской автономной области (в ред. - Закона Российской Федерации от
24.06.92 г. N 3119-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст.
1966).
Статья 68. Судопроизводство
в Еврейской автономной области
В соответствии со статьей 171 Конституции РСФСР судопроизводство
в Еврейской автономной области ведется на русском языке или на языке
автономной области, или на языке большинства населения данной
местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором
ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с
материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и
право выступать в суде на родном языке.
Статья 69. Прокурор Еврейской автономной области
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР прокурор
Еврейской автономной области назначается Генеральным прокурором СССР.
ГЛАВА IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Совет народных депутатов Еврейской
автономной области - юридическое лицо
Совет народных депутатов Еврейской автономной области пользуется
правами юридического лица.
Исполнительный комитет областного Совета имеет гербовую печать по
образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета РСФСР. /См.
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.05.1983 г./
Статья 71. Поднятие Государственного флага
В соответствии с Положением о Государственном флаге РСФСР на
здании, где проводится сессия Совета народных депутатов Еврейской
автономной области, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь
период сессии, а на здании исполнительного комитета областного Совета
- постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного
комитета областного Совета, а также поднятие Государственного флага
СССР и Государственного флага РСФСР на зданиях государственных и
общественных органов, предприятий, учреждений и организаций
производится в порядке, установленном положениями о Государственном
флаге СССР и Государственном флаге РСФСР.
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
М.ЯСНОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
Х.НЕШКОВ
2 декабря 1981 года.Страницы: 1 2 |