О СОСТАВЕ РАСХОДОВ НА СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ РАБОТНИКОВ,
ИХ УЧЕТЕ И ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ НА ЭТИ ЦЕЛИ
ИНСТРУКЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
15 июня 1973 г.
N 125
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР
15 июня 1973 г.
N 82
ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
15 июня 1973 г.
N 13-03
(Д)
1. Совет Министров СССР постановлением от 1 марта 1973 г. N 131
"О дополнительных мерах по упорядочению служебных командировок":
- обязал министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик устанавливать, начиная с 1973 года, лимиты расходов на
служебные командировки работников аппарата управления подведомственных
им предприятий, организаций и учреждений в пределах ассигнований на
эти цели;
- предусмотрел, что лимиты расходов на служебные командировки
работников, не относящихся к аппарату управления, для министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик устанавливаются
Министерством финансов СССР по согласованию с Госпланом СССР.
Министерства и ведомства доводят указанные лимиты до предприятий
и организаций одновременно с финансовыми показателями
народнохозяйственного плана на соответствующий год.
Министерства, ведомства, объединения, тресты и другие органы
хозяйственного управления обязаны сообщать лимиты расходов на все виды
служебных командировок соответствующим учреждениям Госбанка СССР по
месту нахождения подведомственных предприятий, организаций и
учреждений.
Госбанк СССР при выдаче средств на командировки должен
контролировать соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями
установленных для них лимитов расходов на служебные командировки;
- обязал министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик обеспечить строгое соблюдение установленного порядка выдачи
разрешений на командировки, оплаты расходов на эти цели, сроков
пребывания в командировках и регистрации лиц, находящихся в
командировках;
- поручил Министерству финансов СССР, Госбанку СССР и ЦСУ СССР
утвердить инструкцию о составе расходов на служебные командировки, их
учете и порядке контроля за правильностью использования средств на эти
цели.
2. В соответствии с постановлением СНК СССР от 19 июня 1940 г.
N 1047 служебной командировкой признается поездка работника по
распоряжению руководителя учреждения, предприятия или организации для
выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает
в пути, не признаются командировками.
3. В состав расходов на все виды служебных командировок
работников государственных предприятий, организаций и учреждений, а
также кооперативных и общественных организаций и предприятий,
независимо от источников финансирования, входят: стоимость проезда,
оплата за наем помещений в местах командировок, суточные, включая
твердые надбавки к заработной плате, выплачиваемые взамен суточных
работникам, командированным для выполнения монтажных и наладочных
работ, надбавки работникам энергопоездов, суточные работникам
специализированных ремонтных предприятий Министерства энергетики и
электрификации СССР, командируемым на срок свыше 30 дней, но не более
двух месяцев, и другие аналогичные расходы, возмещаемые командируемым
лицам в соответствии с действующим законодательством.
В указанные расходы не включаются: выплаты полевого довольствия
работникам, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и
других полевых работах; надбавки к заработной плате за разъездной
характер работ, за подвижной характер работы в строительстве; надбавки
к заработной плате работникам, обслуживающим отгонное животноводство в
период пребывания на сезонных пастбищах, и расходы, связанные с
разъездами работников в пункте нахождения предприятия или организации,
а также на загранкомандировки и расходы, возмещаемые работникам
предприятий и организаций, в соответствии с действующим
законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме
вновь и направлении на работу в другие местности.
4. Независимо от целевого назначения командировки:
а) к расходам на оплату командировок работников аппарата
управления относятся указанные в пункте 3 расходы на командировки
только тех работников, фонд заработной платы которых в соответствии с
номенклатурой должностей, установленной ЦСУ СССР и Министерством
финансов СССР, включается в состав расходов на содержание аппарата
управления;
б) к расходам на командировки работников, не относящихся в
аппарату управления, относятся указанные в пункте 3 расходы на оплату
служебных командировок всех других работников (рабочих,
инженерно-технических работников и т.д.).
5. Лимиты расходов на служебные командировки работников аппарата
управления устанавливаются министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик подведомственным им предприятиям,
организациям и учреждениям в пределах утвержденных в установленном
порядке ассигнований на содержание аппарата управления.
6. Лимиты расходов на служебные командировки работников, не
относящихся в аппарату управления, устанавливаются предприятиям,
организациям им учреждениям министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик в пределах утвержденных для них
лимитов на эти цели Министерством финансов СССР по согласованию с
Госпланом СССР.
7. Министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик о размерах преданных лимитов расходов на все виды служебных
командировок другим министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик в связи с изменением подчиненности
предприятий, организаций и учреждений сообщают Министерству финансов
СССР раздельно по командировкам работников аппарата управления (вместе
с переданными размерами предельных ассигнований на содержание аппарата
управления) и работников, не относящихся к аппарату управления.
8. Министерства, ведомства, объединения, тресты и другие органы
хозяйственного управления утвержденные в установленном порядке лимиты
расходов на служебные командировки доводят до подведомственных
предприятий, организаций и учреждений лимитной справкой по форме
согласно приложению N 1 и в копии направляют эти справки
соответствующим учреждениям Госбанка СССР или Стройбанка СССР по месту
нахождения расчетного (текущего) счета предприятия, организации,
учреждения (Сноска 1)).
Лимитные справки являются основанием для получения предприятиями,
организациями и учреждениями средств на все виды служебных
командировок в учреждениях Госбанка СССР или Стройбанка СССР.
--------------------
Сноска 1. Настоящая инструкция разработана с участием Стройбанка
СССР.
Выдача средств на все виды служебных командировок без лимитных
справок и сверх установленного лимита учреждениями Госбанка СССР или
Стройбанка СССР не производится.
При изменении в установленном порядке лимитов расходов на все
виды служебных командировок вышестоящая организация доводит до
предприятий, организаций и учреждений новую лимитную справку, взамен
ранее высланной, и направляет копию этой справки соответствующим
учреждениям Госбанка СССР или Стройбанка СССР.
Увеличение лимитов расходов на командировки одним предприятием,
организациям и учреждениям за счет уменьшения их другим предприятиям,
организациям и учреждениям может производиться министерством,
ведомством и другим органом государственного и хозяйственного
управления лишь после получения совместных подтверждений от
предприятий и учреждений банков о сумме остатка лимита расходов на
командировки, в пределах которого могут быть произведены указанные
изменения.
При получении учреждениями банков измененных лимитных справок, в
которых предусмотрено уменьшение лимитов расходов на командировки
работников данного предприятия, учреждения и организации в размерах,
превышающих остаток неиспользованного лимита, учреждения банков не
принимают такие лимитные справки к исполнению и возвращают их
соответствующим учреждениям и организациям с указанием мотивов отказа.
В этих случаях увеличение лимитов расходов на служебные командировки
другим предприятиям и организациям производиться не должно.
Увеличение лимитов расходов на командировки работников аппарата
управления не может производиться за счет лимитов расходов на
командировки работников, не относящихся к аппарату управления. Не
могут также увеличиваться лимиты расходов на командировки работников,
не относящихся к аппарату управления, за счет лимитов расходов на
командировки работников аппарата управления.
9. Государственные хозрасчетные предприятия и организации, а
также кооперативные и общественные организации и предприятия ведут
бухгалтерский учет расходов на все виды служебных командировок на
счете 71 "Расчеты с подотчетными лицами". При этом раздельно должны
учитываться расходы на служебные командировки:
- работников аппарата управления;
- работников охраны;
- работников, не относящихся к аппарату управления.
Организации и учреждения, состоящие на Государственном бюджете
СССР, ведут бухгалтерский учет расходов на все виды служебных
командировок в таком же порядке на счете 16 "Расчеты с подотчетными
лицами".
Данные указанного учета используются для заполнения отчета по
форме N 14 о расходах на содержание аппарата управления.
10. Учет полученных в учреждениях Госбанка СССР и Стройбанка СССР
наличных денег по чекам, а также в безналичном порядке путем перевода
их акцептованными банком платежными поручениями и через сберегательные
кассы ведется предприятием, организацией, учреждением в
хронологическом порядке по каждой полученной сумме с выведением
остатка свободного лимита в карточке учета использования и остатка
лимита на командировки по форме согласно приложению N 2.
При получении средств на командировочные расходы предприятие,
организация, учреждение представляет в учреждение Госбанка СССР и
Стройбанка СССР чек или поручение вместе с лимитной справкой и
карточкой учета использования и остатка лимита с произведенными в ней
записями (операциями) на получение средств и выведенным остатком
свободного лимита. Работник учреждения банка проверяет правильность
произведенных записей и остатка лимита, удостоверяет их своей подписью
и направляет чек или поручение для проводки по счетам, а лимитную
справку и карточку учета возвращает предприятию, организации.
В чеке или платежном поручении предприятие, организация,
учреждение указывает раздельно сумму средств на служебные командировки
работников аппарата управления и работников, не относящихся к аппарату
управления.
По истечении каждого квартала работник учреждения банка на
основании карточки учета использования и остатка лимита производит на
оборотной стороне копии лимитной справки запись о сумме выданных
средств на служебные командировки за период с начала года и об остатке
лимита этих расходов.
11. Полученные предприятиями, организациями, учреждениями
средства на командировочные расходы могут использоваться только для
этих целей и для выдачи тем категориям работников, для которых они
получены в учреждении банка - соответственно работникам аппарата
управления и работникам, не относящимся к аппарату управления.
Использование выручки и других поступлений наличных денег в кассы
предприятий, организаций, учреждений для выдачи средств на
командировочные расходы запрещается.
12. Полученные в учреждениях банка наличные деньги на
командировки, но не использованные в день получения, а также
возвращенные командированными работниками остатки неиспользованных
авансов остаются в кассе предприятия, организации, учреждения в
пределах установленного им лимита остатка наличных денег в кассе и
могут расходоваться на командировочные расходы в последующем.
13. В министерствах, ведомствах, на предприятиях, в организациях
и учреждениях регистрация лиц, отбывающих в командировки и прибывающих
в командировки на данное предприятие, в организацию и учреждение,
ведется в специальных журналах по формам согласно приложению N 3.
Руководитель министерства, ведомства, предприятия, организации,
учреждения приказом назначает лицо, ответственное за ведение журналов
регистрации работников, прибывающих в командировку и выбывающих в
командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях.
14. В соответствии с постановлением СНК СССР от 26 июня 1942 г.
N 1038 командированные не позднее трех дней по возвращении из
командировки обязаны представлять письменный доклад о результатах
командировки и авансовый отчет об израсходованных в связи с
командировкой суммах.
Руководители предприятий, организаций, учреждений или их
заместители обязаны не позднее пяти дней принять решение по докладу и
отчету командированного.
15. При проведении ревизий производственной и
хозяйственно-финансовой деятельности на предприятиях, в организациях и
учреждениях должно проверяться соблюдение установленного порядка
выдачи разрешений на командировки, оплаты расходов на эти цели, сроков
пребывания в командировках и регистрации лиц, находящихся в
командировках.
В случаях выявления фактов неправильного расходования средств на
командировки с виновных в этом должностных лиц предприятий,
организаций и учреждений взыскивается причиненный ущерб в
установленном порядке.
16. Учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР при проверке
соблюдения кассовой дисциплины предприятиями, организациями, и
учреждениями осуществляют одновременно контроль за расходованием
средств на командировки. В случаях установления фактов использования
на командировочные расходы средств, полученных в учреждениях банков на
другие цели, а также из выручки, уменьшается остаток лимита на
служебные командировки на сумму выявленного незаконного расхода, о чем
производится соответствующая запись в карточке учета использования и
остатка лимита на командировки и сообщается вышестоящей организации
для принятия необходимых мер.
17. Финансовые органы, осуществляя контроль за расходованием
средств на служебные командировки министерствами, ведомствами,
предприятиями, организациями и учреждениями, должны в полной мере
использовать предоставленные им права по привлечению к материальной
ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях установленного
порядка расходования средств на служебные командировки, и в
соответствующих случаях принять в установленном порядке финансовые
санкции.
18. Министерства, ведомства, предприятия, организации и
учреждения должны строго руководствоваться действующим
законодательством о служебных командировках и обеспечить соблюдение
необходимого режима экономии в расходовании средств на эти цели.
Заместитель Министра
финансов СССР М. Рябова
Заместитель Председателя
Правления Госбанка СССР П. Пчелин
Заместитель Начальника ЦСУ СССР Л. Володарский
Приложение N 1
__________________________________ к инструкции Министерства
(наименование учреждения финансов СССР,
__________________________________ Государственного банка
(организации), утвердившего лимит) СССР и ЦСУ СССР
__________________________________ от 15 июня 1973 г.
__________________________________ N 125/82/13-03
(адрес учреждения (организации),
__________________________________
выдавшего справку)
ЛИМИТНАЯ СПРАВКА N
расходов на все виды служебных командировок
______________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения, его
______________________________________________________________________
адрес и номер (текущего) счета)
Копия: _______________________________________________________________
(наименование учреждения Госбанка СССР,
______________________________________________________________________
Стройбанка СССР и его адрес)
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
1 марта 1973 г. N 131 "О дополнительных мерах по упорядочению
служебных командировок" устанавливаются на 19 __ год лимиты расходов:
на командировки работников аппарата
управления (Сноска 1) ____________ руб.
на командировки работников, не
относящихся к аппарату управления ____________ руб.
Печать Подпись руководителя
" ____ " ____________ 19 __ г.
--------------------
Сноска 1. Лимит расходов на командировки установлен в пределах
утвержденных ассигнований на содержание аппарата управления.
Приложение N 2
к инструкции Министерства
финансов СССР,
Государственного банка СССР
и ЦСУ СССР
от 15 июня 1973 г.
N 125/82/13-03
КАРТОЧКА
учета использования и остатка лимита расходов на командировки
на 19 __ год
по ___________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
(в руб.)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Работников аппарата | Работников, не относящихся к
управления | аппарату управления
------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------
дата | наименование | получено | остаток | виза | дата | наименование | получено | остаток | виза
записи | и номер | средств на | свободного | работника | записи | и номер | средств на | свободного | работника
| документа | командировки | лимита | учреждения | | документа | командировки | лимита | учреждения
| (чек, платежное | | | банка | | (чек, платежное | | | банка
| поручение) | | | | | поручение) | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-------|-----------------|--------------|------------|------------|--------|-----------------|--------------|------------|------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
-------|-----------------|--------------|------------|------------|--------|-----------------|--------------|------------|------------
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Приложение N 3
к инструкции Министерства
финансов СССР,
Государственного банка СССР
и ЦСУ СССР
от 15 июня 1973 г.
N 125/82/13-03
Единая форма журнала установлена Министерством финансов СССР и
является обязательной для учреждений, предприятий и организаций всех
министерств и ведомств.
ЖУРНАЛ (Сноска 1)
регистрации должностных лиц, прибывающих в командировки
в ________________________________________________________________
(наименование учреждения, предприятия, организации)
в 19 __ г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN | Фамилия, | Наименование | Занимаемая | Куда | Дата и номер | Дата | Дата
пп | имя и | учреждения, | командированным | командирован | командировочного | прибытия в | выбытия из
| отчество | организации, | должность и | и цель | командировочного | командировку | командировки
| командированного | выдавшего | место работы | командировки | удостоверения | |
| | командировочное | | | | |
| | удостоверение | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
----|------------------|-----------------|-----------------|--------------|------------------|--------------|--------------
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Примечание: Должностное лицо, на которое возложены ведение
журнала регистрации прибывающих в командировки и производство отметок
в командировочных удостоверениях, утверждается приказом руководителя
учреждения, предприятия, организации.
--------------------
Сноска 1. Форма журнала установлена по поручению Совета Министров
СССР от 24 апреля 1952 г.
Единая форма журнала установлена Министерством финансов СССР и
является обязательной для учреждений, предприятий и организаций всех
министерств и ведомств.
ЖУРНАЛ (Сноска 1)
регистрации должностных лиц, отбывающих в командировки из
__________________________________________________________________
(наименование учреждения, предприятия, организации)
в 19 __ г.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN | Фамилия, | Занимаемая | Куда | Дата и номер | Срок | Срок
пп | имя и | командированным | командирован | командировочного | командировки | фактического
| отчество | должность | и цель | удостоверения | в днях, | пребывания в
| командированного | и место работы | командировки | | указанный в | командировке
| | | | | командировочном | в днях
| | | | | удостоверении |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
----|------------------|-----------------|--------------|------------------|-----------------|--------------
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Примечание: Должностное лицо, на которое возложены ведение
журнала регистрации отбывающих в командировки и производство отметок в
командировочных удостоверениях, утверждается приказом руководителя
учреждения, предприятия, организации.
--------------------
Сноска 1. Форма журнала установлена по поручению Совета Министров
СССР от 24 апреля 1952 г. |