ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ. Декларация. Организация Объединенных Наций (ООН). 17.12.74

            ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
                   О ЛИКВИДАЦИИ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ

                              ДЕКЛАРАЦИЯ

                    ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

                          17 декабря 1974 г.


                                (НЦПИ)


     Всемирная продовольственная конференция
     созванная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и
уполномоченная   разработать   пути  и  средства,  с  помощью  которых
международное сообщество в целом могло бы принять конкретные меры  для
решения  всемирной  продовольственной  проблемы в более широких рамках
развития и международного экономического сотрудничества,
     принимает следующую Декларацию:
     Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания
     Признавая, что:
     a) острый   продовольственный  кризис,  который  с  особой  силой
поразил  народы  развивающихся  стран,  где  проживает  большая  часть
голодающего  и  недоедающего  населения  мира  и где более двух третей
населения  всего  мира  производит  примерно  третью  часть   мирового
продовольствия - несоответствие,  которое грозит дальнейшим ухудшением
в течение последующих  десяти  лет,  -  не  только  чреват  серьезными
социально-экономическими  последствиями,  но  и  ставит  под серьезную
угрозу самые основные принципы и ценности, связанные с правом на жизнь
и  человеческое достоинство,  как это воплощено во Всеобщей декларации
прав человека;
     b) ликвидация  голода  и  недоедания,  предусмотренная в качестве
одной  из  целей  Декларации  социального  прогресса  и  развития,   и
ликвидация причин,  обусловливающих возникновение подобного положения,
являются общей задачей всех стран;
     c) положение народов,  затронутых голодом и недоеданием, является
следствием  исторических  условий  их  жизни,   особенно   социального
неравенства,  включая  во  многих  случаях  иностранное и колониальное
господство,  иностранную оккупацию,  расовую дискриминацию, апартеид и
неоколониализм  во  всех  его формах,  которые продолжают оставаться в
числе основных препятствий на пути полного  освобождения  и  прогресса
развивающихся стран и их народов;
     d) подобное положение в последние годы  ухудшилось  в  результате
ряда  имевших место в мировой экономике кризисов,  таких как ухудшение
состояния международной валютной системы;  инфляционный рост  расходов
на импорт; тяжелое бремя, вызванное внешней задолженностью в платежном
балансе многих развивающихся стран;  растущий спрос на продовольствие,
проявляющийся частично в связи с воздействием демографических проблем;
спекуляция,  а также нехватка и возросшая стоимость  основных  средств
ведения сельского хозяйства;
     e) эти вопросы  должны  рассматриваться  в  рамках  проводимых  в
настоящее   время   переговоров   по   Хартии   экономических  прав  и
обязанностей   государств,   и   Генеральную   Ассамблею   Организации
Объединенных  Наций  необходимо настоятельно призвать прийти к единому
мнению и принять эту Хартию, которая явится эффективным инструментом в
установлении     новых    международных    экономических    отношений,
основывающихся на принципах равенства и справедливости;
     f) все  страны,  большие  и малые,  богатые или бедные,  являются
равноправными.  Все страны обладают полным правом  участия  в  решении
продовольственной проблемы;
     д) благосостояние народов мира в значительной степени зависит  от
установления системы всемирной продовольственной безопасности, которая
обеспечила бы соответствующее наличие продовольствия и  разумные  цены
на  него  в  любое  время,  независимо  от  периодических  колебаний и
изменения погодных условий,  а также от политического и экономического
давления,  и должно таким образом облегчить,  помимо прочего,  процесс
развития развивающихся стран;
     h) мир  и  справедливость  заключают  в  себе развитие экономики,
содействуя   решению   мировых   экономических   проблем,   ликвидации
недостаточного  развития,  предлагая  прочное  и окончательное решение
проблемы продовольствия  для  всех  народов  и  гарантируя  прочное  и
окончательное  решение  проблемы  продовольствия  для  всех  народов и
гарантируя всем странам право свободного и эффективного выполнения  их
программ  развития.  Для  этой  цели необходимо покончить с угрозами и
применением   силы   и   содействовать   как   можно   более   полному
сотрудничеству   государств,  применять  принципы  невмешательства  во
внутренние дела других государств,  обеспечивать полное равенство прав
и уважение национальной независимости и суверенитета, а также поощрять
мирное сотрудничество всех государств,  независимо от их политических,
социальных и экономических систем.  Дальнейшее улучшение международных
отношений создаст лучшие условия для международного сотрудничества  во
всех   областях,   что  позволит  использовать  большие  финансовые  и
материальные     ресурсы,     среди     прочего,     для      развития
сельскохозяйственного    производства    и   значительного   улучшения
международной продовольственной безопасности;
     i) для   конкретного  и  надежного  разрешения  продовольственной
проблемы необходимо приложить все усилия,  направленные на  сокращение
увеличивающегося   разрыва,   который  разделяет  сегодня  развитые  и
развивающиеся страны,  а  также  на  выработку  нового  международного
экономического порядка. Необходимо создать условия, для того чтобы все
страны  активно  и  эффективно  участвовали  в   новых   международных
экономических  отношениях путем создания соответствующих международных
систем,  способных   осуществлять   соответствующие   меры   с   целью
установления  справедливых  и  равноправных  отношений  в  торговле  и
международном экономическом сотрудничестве;
     j) развивающиеся страны подтверждают свою веру в то, что основная
ответственность  за  обеспечение  их  собственного  быстрого  развития
зависит  от  них  самих.  Поэтому  они  заявляют  о  своей  готовности
продолжать активизировать свои индивидуальные и коллективные усилия  в
целях     расширения     взаимного     сотрудничества     в    области
сельскохозяйственного развития и производства продовольствия,  включая
ликвидацию голода и недоедания;
     k) поскольку многие развивающиеся страны в силу различных  причин
не  всегда  способны удовлетворить свои продовольственные потребности,
необходимо предпринимать безотлагательные и эффективные  международные
меры для оказания им помощи, не сопровождаемой политическим давлением.
     В соответствии с целями и  задачами  Декларации  об  установлении
нового  международного  экономического  порядка  и Программы действий,
принятыми Генеральной Ассамблеей на ее шестой специальной сессии,
     Конференция торжественно провозглашает:
     1. Каждый мужчина, женщина и ребенок обладают неотъемлемым правом
быть  свободными  от  голода  и  недоедания  для  полного  развития  и
сохранения  своих  физических  и умственных способностей.  Современное
общество  уже  обладает   достаточными   ресурсами,   организационными
возможностями,  техникой и, следовательно, в состоянии достигнуть этой
цели.  Соответствующим  образом,  ликвидация  голода  является   общей
обязанностью  всех  стран  международного  сообщества,  в  особенности
развитых стран и стран, способных оказывать помощь.
     2. Основной  обязанностью правительств является совместная работа
в направлении увеличения производства продовольствия,  а  также  более
справедливого   и   эффективного  распределения  продовольствия  между
странами и внутри них. Правительства должны незамедлительно приступить
к  более  согласованным  действиям  против  хронического  недоедания и
заболеваний,  имеющих место среди наиболее  бедных  и  уязвимых  групп
населения.  В  целях  обеспечения  соответствующего  питания  для всех
правительства должны разработать соответствующую  политику  в  области
продовольствия    и    питания,    интегрированную   в   общие   планы
социально-экономического     и     сельскохозяйственного     развития,
основывающиеся  на  соответствующей информации в отношении наличного и
потенциального продовольствия.  Важное значение материнского молока  в
этой связи должно быть выделено, исходя из концепции питания.
     3. Продовольственные  проблемы  должны  рассматриваться  в   ходе
подготовки    и   осуществления   национальных   планов   и   программ
экономического и социального развития с упором на их гуманные аспекты.
     4. Обязанностью    каждого    заинтересованного   государства   в
соответствии   с   его   суверенными   соображениями   и    внутренним
законодательством являются устранение препятствий на пути производства
продовольствия  и  обеспечение  надлежащих  стимулов   для   фермеров.
Первоочередную  роль  в  достижении этих целей играют эффективные меры
социально-экономической перестройки с  помощью  изменения  политики  в
области    сельского    хозяйства,    налогообложения,    кредита    и
капиталовложений,  а также реорганизация структуры сельских районов  с
помощью таких мер,  как изменение условий владения,  мобилизация всего
потенциала людских ресурсов, как женщин, так и мужчин, в развивающихся
странах  в  целях  интегрированного сельскохозяйственного развития,  а
также вовлечение мелких фермеров,  рыбаков и безземельных тружеников в
целях  достижения  требуемого производства продовольствия и занятости.
Кроме   того,   необходимо   признать   ключевую   роль    женщин    в
сельскохозяйственном производстве и сельской экономике многих стран, а
также обеспечить, чтобы соответствующее обучение, программа расширения
и  финансовые  возможности были доступны женщинам на равных условиях с
мужчинами.
     5. Ресурсы  моря  и внутренних рек становятся сегодня как никогда
важными  источниками  продовольствия  и  экономического   процветания.
Поэтому   должны   быть   приняты  меры,  направленные  на  содействие
рациональному  использованию  этих  ресурсов,  главным   образом   для
потребления  их  человеком,  с  тем чтобы содействовать удовлетворению
продовольственных потребностей всех народов.
     6. Усилия,     направленные     на     увеличение    производства
продовольствия,  должны дополняться всеми возможными  мерами  в  целях
предотвращения  нерационального  использования  продовольствия во всех
его формах.
     7. Чтобы     стимулировать    производство    продовольствия    в
развивающихся странах,  и в особенности в наименее развитых среди них,
развитым  и  другим странам,  способным к оказанию помощи,  необходимо
принять безотлагательные и эффективные международные  меры,  для  того
чтобы  предоставить  им  значительную  дополнительную  техническую или
финансовую помощь на льготных условиях и  в  объеме,  достаточном  для
удовлетворения    их    потребностей,   на   основе   двусторонних   и
многосторонних  соглашений.  Эта  помощь  не   должна   сопровождаться
условиями, противоречащими суверенитету государств-получателей.
     8. Все страны,  главным  образом  высокоразвитые  в  промышленном
отношении,    должны    содействовать   совершенствованию   технологии
производства продовольствия и приложить все  усилия,  направленные  на
содействие   передаче,  внедрению  и  распространению  соответствующей
технологии производства продовольствия в пользу развивающихся стран, и
с  этой  целью  они,  в  частности,  должны  приложить  все  усилия по
распространению  результатов   их   исследовательской   работы   между
правительствами  и  научными  учреждениями развивающихся стран,  с тем
чтобы  они  могли  содействовать   стабильному   сельскохозяйственному
развитию.
     9. Для   обеспечения   соответствующего   сохранения    природных
ресурсов,   которые  используются  или  могут  быть  использованы  для
производства продовольствия,  все страны должны  сотрудничать,  с  тем
чтобы  облегчить  охрану окружающей среды,  включая морскую окружающую
среду.
     10. Все  развитые  и другие страны,  способные к оказанию помощи,
должны сотрудничать в области  техники  и  финансов  с  развивающимися
странами  в  их  усилиях,  направленных  на расширение земель и водных
ресурсов для сельскохозяйственного производства,  а также  обеспечение
быстрого роста возможностей получения на справедливых условиях средств
сельскохозяйственного  производства,  таких  как  удобрения  и  прочие
химикалии,  высококачественные семена, кредиты и техника. В этой связи
также  представляет  важность  сотрудничество   между   развивающимися
странами.
     11. Все  государства  должны   прилагать   максимальные   усилия,
направленные на перестройку по мере необходимости сельскохозяйственной
политики,  с тем чтобы уделить  первоочередное  внимание  производству
продовольствия,  признавая  в  этой  связи  взаимозависимость  мировой
продовольственной проблемы и  международной  торговли.  В  определении
подхода  к программам содействия фермерским хозяйствам для внутреннего
производства продовольствия развитые страны должны учитывать  интересы
развивающихся стран - экспортеров продовольствия, с тем чтобы избежать
отрицательных последствий для их  экспорта.  Кроме  того,  все  страны
должны  сотрудничать  с целью разработки эффективных мер по разрешению
проблемы стабилизации  мировых  рынков  и  содействия  справедливым  и
выгодным  ценам,  в  случае  необходимости  посредством  международных
соглашений, улучшения доступа на рынки путем сокращения или ликвидации
тарифных   и  нетарифных  барьеров,  которые  существуют  в  отношении
продуктов,   представляющих   интерес   для    развивающихся    стран,
значительного увеличения экспортных поступлений этих стран, содействия
диверсификации их экспорта,  а также применять по отношению  к  ним  в
многосторонних  торговых  переговорах  принципы,  принятые в Токийской
декларации,  включая концепцию  невзаимности  и  более  благоприятного
режима.
     12. Поскольку общей обязанностью всего международного  сообщества
является   обеспечение  наличия  в  любое  время  необходимых  мировых
поставок основных продуктов питания путем обеспечения  соответствующих
запасов,   включая   неприкосновенные   запасы,   все   страны  должны
сотрудничать  в  создании  эффективной  системы  обеспечения   мировой
продовольственной безопасности путем:
     участия в  глобальной  системе  информации  и   заблаговременного
предупреждения  в  области  продовольствия  и  сельского  хозяйства  и
поддержания функционирования этой системы;
     поддержки целей,  политики  и руководящих принципов предложенного
Международного    обязательства    по    мировой     продовольственной
безопасности, одобренного Всемирной продовольственной конференцией;
     резервирования в тех случаях, когда это представляется возможным,
запасов  или  средств  для  удовлетворения  международных чрезвычайных
потребностей в продовольственных  товарах,  как  это  предусмотрено  в
предложенном  Международном обязательстве по мировой продовольственной
безопасности,  и выработки  международных  руководящих  принципов  для
обеспечения и использования координации таких запасов;
     сотрудничества в  предоставлении  продовольственной  помощи   для
удовлетворения  чрезвычайных  потребностей  и потребностей питания,  а
также стимулирования занятости в сельских районах посредством проектов
развития.
     Все страны-доноры  должны   принять   и   осуществить   концепцию
заблаговременного  планирования  продовольственной  помощи и приложить
все усилия в целях предоставления сырьевых  товаров  и/или  финансовой
помощи,  которые  обеспечат  необходимое  количество зерновых и других
продовольственных товаров.
     Времени остается мало. Крайне важно принять срочные меры. Поэтому
Конференция призывает все народы  выразить  свою  волю  как  в  личном
плане,   так   и   через   свои  правительства  и  неправительственные
организации,  работать совместно,  чтобы положить  конец  многолетнему
бедствию, которое представляет собой голод.
     Конференция подтверждает:
     решимость участвующих государств полностью  использовать  систему
Организации  Объединенных Наций в деле осуществления этой Декларации и
других решений, принятых Конференцией.