ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
О ЛИКВИДАЦИИ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
17 декабря 1974 г.
(НЦПИ)
Всемирная продовольственная конференция
созванная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и
уполномоченная разработать пути и средства, с помощью которых
международное сообщество в целом могло бы принять конкретные меры для
решения всемирной продовольственной проблемы в более широких рамках
развития и международного экономического сотрудничества,
принимает следующую Декларацию:
Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания
Признавая, что:
a) острый продовольственный кризис, который с особой силой
поразил народы развивающихся стран, где проживает большая часть
голодающего и недоедающего населения мира и где более двух третей
населения всего мира производит примерно третью часть мирового
продовольствия - несоответствие, которое грозит дальнейшим ухудшением
в течение последующих десяти лет, - не только чреват серьезными
социально-экономическими последствиями, но и ставит под серьезную
угрозу самые основные принципы и ценности, связанные с правом на жизнь
и человеческое достоинство, как это воплощено во Всеобщей декларации
прав человека;
b) ликвидация голода и недоедания, предусмотренная в качестве
одной из целей Декларации социального прогресса и развития, и
ликвидация причин, обусловливающих возникновение подобного положения,
являются общей задачей всех стран;
c) положение народов, затронутых голодом и недоеданием, является
следствием исторических условий их жизни, особенно социального
неравенства, включая во многих случаях иностранное и колониальное
господство, иностранную оккупацию, расовую дискриминацию, апартеид и
неоколониализм во всех его формах, которые продолжают оставаться в
числе основных препятствий на пути полного освобождения и прогресса
развивающихся стран и их народов;
d) подобное положение в последние годы ухудшилось в результате
ряда имевших место в мировой экономике кризисов, таких как ухудшение
состояния международной валютной системы; инфляционный рост расходов
на импорт; тяжелое бремя, вызванное внешней задолженностью в платежном
балансе многих развивающихся стран; растущий спрос на продовольствие,
проявляющийся частично в связи с воздействием демографических проблем;
спекуляция, а также нехватка и возросшая стоимость основных средств
ведения сельского хозяйства;
e) эти вопросы должны рассматриваться в рамках проводимых в
настоящее время переговоров по Хартии экономических прав и
обязанностей государств, и Генеральную Ассамблею Организации
Объединенных Наций необходимо настоятельно призвать прийти к единому
мнению и принять эту Хартию, которая явится эффективным инструментом в
установлении новых международных экономических отношений,
основывающихся на принципах равенства и справедливости;
f) все страны, большие и малые, богатые или бедные, являются
равноправными. Все страны обладают полным правом участия в решении
продовольственной проблемы;
д) благосостояние народов мира в значительной степени зависит от
установления системы всемирной продовольственной безопасности, которая
обеспечила бы соответствующее наличие продовольствия и разумные цены
на него в любое время, независимо от периодических колебаний и
изменения погодных условий, а также от политического и экономического
давления, и должно таким образом облегчить, помимо прочего, процесс
развития развивающихся стран;
h) мир и справедливость заключают в себе развитие экономики,
содействуя решению мировых экономических проблем, ликвидации
недостаточного развития, предлагая прочное и окончательное решение
проблемы продовольствия для всех народов и гарантируя прочное и
окончательное решение проблемы продовольствия для всех народов и
гарантируя всем странам право свободного и эффективного выполнения их
программ развития. Для этой цели необходимо покончить с угрозами и
применением силы и содействовать как можно более полному
сотрудничеству государств, применять принципы невмешательства во
внутренние дела других государств, обеспечивать полное равенство прав
и уважение национальной независимости и суверенитета, а также поощрять
мирное сотрудничество всех государств, независимо от их политических,
социальных и экономических систем. Дальнейшее улучшение международных
отношений создаст лучшие условия для международного сотрудничества во
всех областях, что позволит использовать большие финансовые и
материальные ресурсы, среди прочего, для развития
сельскохозяйственного производства и значительного улучшения
международной продовольственной безопасности;
i) для конкретного и надежного разрешения продовольственной
проблемы необходимо приложить все усилия, направленные на сокращение
увеличивающегося разрыва, который разделяет сегодня развитые и
развивающиеся страны, а также на выработку нового международного
экономического порядка. Необходимо создать условия, для того чтобы все
страны активно и эффективно участвовали в новых международных
экономических отношениях путем создания соответствующих международных
систем, способных осуществлять соответствующие меры с целью
установления справедливых и равноправных отношений в торговле и
международном экономическом сотрудничестве;
j) развивающиеся страны подтверждают свою веру в то, что основная
ответственность за обеспечение их собственного быстрого развития
зависит от них самих. Поэтому они заявляют о своей готовности
продолжать активизировать свои индивидуальные и коллективные усилия в
целях расширения взаимного сотрудничества в области
сельскохозяйственного развития и производства продовольствия, включая
ликвидацию голода и недоедания;
k) поскольку многие развивающиеся страны в силу различных причин
не всегда способны удовлетворить свои продовольственные потребности,
необходимо предпринимать безотлагательные и эффективные международные
меры для оказания им помощи, не сопровождаемой политическим давлением.
В соответствии с целями и задачами Декларации об установлении
нового международного экономического порядка и Программы действий,
принятыми Генеральной Ассамблеей на ее шестой специальной сессии,
Конференция торжественно провозглашает:
1. Каждый мужчина, женщина и ребенок обладают неотъемлемым правом
быть свободными от голода и недоедания для полного развития и
сохранения своих физических и умственных способностей. Современное
общество уже обладает достаточными ресурсами, организационными
возможностями, техникой и, следовательно, в состоянии достигнуть этой
цели. Соответствующим образом, ликвидация голода является общей
обязанностью всех стран международного сообщества, в особенности
развитых стран и стран, способных оказывать помощь.
2. Основной обязанностью правительств является совместная работа
в направлении увеличения производства продовольствия, а также более
справедливого и эффективного распределения продовольствия между
странами и внутри них. Правительства должны незамедлительно приступить
к более согласованным действиям против хронического недоедания и
заболеваний, имеющих место среди наиболее бедных и уязвимых групп
населения. В целях обеспечения соответствующего питания для всех
правительства должны разработать соответствующую политику в области
продовольствия и питания, интегрированную в общие планы
социально-экономического и сельскохозяйственного развития,
основывающиеся на соответствующей информации в отношении наличного и
потенциального продовольствия. Важное значение материнского молока в
этой связи должно быть выделено, исходя из концепции питания.
3. Продовольственные проблемы должны рассматриваться в ходе
подготовки и осуществления национальных планов и программ
экономического и социального развития с упором на их гуманные аспекты.
4. Обязанностью каждого заинтересованного государства в
соответствии с его суверенными соображениями и внутренним
законодательством являются устранение препятствий на пути производства
продовольствия и обеспечение надлежащих стимулов для фермеров.
Первоочередную роль в достижении этих целей играют эффективные меры
социально-экономической перестройки с помощью изменения политики в
области сельского хозяйства, налогообложения, кредита и
капиталовложений, а также реорганизация структуры сельских районов с
помощью таких мер, как изменение условий владения, мобилизация всего
потенциала людских ресурсов, как женщин, так и мужчин, в развивающихся
странах в целях интегрированного сельскохозяйственного развития, а
также вовлечение мелких фермеров, рыбаков и безземельных тружеников в
целях достижения требуемого производства продовольствия и занятости.
Кроме того, необходимо признать ключевую роль женщин в
сельскохозяйственном производстве и сельской экономике многих стран, а
также обеспечить, чтобы соответствующее обучение, программа расширения
и финансовые возможности были доступны женщинам на равных условиях с
мужчинами.
5. Ресурсы моря и внутренних рек становятся сегодня как никогда
важными источниками продовольствия и экономического процветания.
Поэтому должны быть приняты меры, направленные на содействие
рациональному использованию этих ресурсов, главным образом для
потребления их человеком, с тем чтобы содействовать удовлетворению
продовольственных потребностей всех народов.
6. Усилия, направленные на увеличение производства
продовольствия, должны дополняться всеми возможными мерами в целях
предотвращения нерационального использования продовольствия во всех
его формах.
7. Чтобы стимулировать производство продовольствия в
развивающихся странах, и в особенности в наименее развитых среди них,
развитым и другим странам, способным к оказанию помощи, необходимо
принять безотлагательные и эффективные международные меры, для того
чтобы предоставить им значительную дополнительную техническую или
финансовую помощь на льготных условиях и в объеме, достаточном для
удовлетворения их потребностей, на основе двусторонних и
многосторонних соглашений. Эта помощь не должна сопровождаться
условиями, противоречащими суверенитету государств-получателей.
8. Все страны, главным образом высокоразвитые в промышленном
отношении, должны содействовать совершенствованию технологии
производства продовольствия и приложить все усилия, направленные на
содействие передаче, внедрению и распространению соответствующей
технологии производства продовольствия в пользу развивающихся стран, и
с этой целью они, в частности, должны приложить все усилия по
распространению результатов их исследовательской работы между
правительствами и научными учреждениями развивающихся стран, с тем
чтобы они могли содействовать стабильному сельскохозяйственному
развитию.
9. Для обеспечения соответствующего сохранения природных
ресурсов, которые используются или могут быть использованы для
производства продовольствия, все страны должны сотрудничать, с тем
чтобы облегчить охрану окружающей среды, включая морскую окружающую
среду.
10. Все развитые и другие страны, способные к оказанию помощи,
должны сотрудничать в области техники и финансов с развивающимися
странами в их усилиях, направленных на расширение земель и водных
ресурсов для сельскохозяйственного производства, а также обеспечение
быстрого роста возможностей получения на справедливых условиях средств
сельскохозяйственного производства, таких как удобрения и прочие
химикалии, высококачественные семена, кредиты и техника. В этой связи
также представляет важность сотрудничество между развивающимися
странами.
11. Все государства должны прилагать максимальные усилия,
направленные на перестройку по мере необходимости сельскохозяйственной
политики, с тем чтобы уделить первоочередное внимание производству
продовольствия, признавая в этой связи взаимозависимость мировой
продовольственной проблемы и международной торговли. В определении
подхода к программам содействия фермерским хозяйствам для внутреннего
производства продовольствия развитые страны должны учитывать интересы
развивающихся стран - экспортеров продовольствия, с тем чтобы избежать
отрицательных последствий для их экспорта. Кроме того, все страны
должны сотрудничать с целью разработки эффективных мер по разрешению
проблемы стабилизации мировых рынков и содействия справедливым и
выгодным ценам, в случае необходимости посредством международных
соглашений, улучшения доступа на рынки путем сокращения или ликвидации
тарифных и нетарифных барьеров, которые существуют в отношении
продуктов, представляющих интерес для развивающихся стран,
значительного увеличения экспортных поступлений этих стран, содействия
диверсификации их экспорта, а также применять по отношению к ним в
многосторонних торговых переговорах принципы, принятые в Токийской
декларации, включая концепцию невзаимности и более благоприятного
режима.
12. Поскольку общей обязанностью всего международного сообщества
является обеспечение наличия в любое время необходимых мировых
поставок основных продуктов питания путем обеспечения соответствующих
запасов, включая неприкосновенные запасы, все страны должны
сотрудничать в создании эффективной системы обеспечения мировой
продовольственной безопасности путем:
участия в глобальной системе информации и заблаговременного
предупреждения в области продовольствия и сельского хозяйства и
поддержания функционирования этой системы;
поддержки целей, политики и руководящих принципов предложенного
Международного обязательства по мировой продовольственной
безопасности, одобренного Всемирной продовольственной конференцией;
резервирования в тех случаях, когда это представляется возможным,
запасов или средств для удовлетворения международных чрезвычайных
потребностей в продовольственных товарах, как это предусмотрено в
предложенном Международном обязательстве по мировой продовольственной
безопасности, и выработки международных руководящих принципов для
обеспечения и использования координации таких запасов;
сотрудничества в предоставлении продовольственной помощи для
удовлетворения чрезвычайных потребностей и потребностей питания, а
также стимулирования занятости в сельских районах посредством проектов
развития.
Все страны-доноры должны принять и осуществить концепцию
заблаговременного планирования продовольственной помощи и приложить
все усилия в целях предоставления сырьевых товаров и/или финансовой
помощи, которые обеспечат необходимое количество зерновых и других
продовольственных товаров.
Времени остается мало. Крайне важно принять срочные меры. Поэтому
Конференция призывает все народы выразить свою волю как в личном
плане, так и через свои правительства и неправительственные
организации, работать совместно, чтобы положить конец многолетнему
бедствию, которое представляет собой голод.
Конференция подтверждает:
решимость участвующих государств полностью использовать систему
Организации Объединенных Наций в деле осуществления этой Декларации и
других решений, принятых Конференцией. |