ПРАВИЛА ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗАПИСЕЙ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ПРАВИЛА
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР
7 октября 1977 г.
(Д)
УТВЕРЖДЕНЫ
заместителем Министра юстиции СССР
7 октября 1977 года
----------------------------------------------------------------------
Настоящие Правила утверждены по поручению Совета Министров СССР в
соответствии с Основными положениями, определяющими порядок изменения,
восстановления. и аннулирования записей актов гражданского состояния,
порядок и сроки хранения актовых книг, утвержденными постановлением
Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 т. N 1006, и включают в себя
правила, предусмотренные Основными положениями, а также необходимые
дополнения.
1. Восстановление записей актов гражданского состояния
производится органами записи актов гражданского состояния в случаях
утраты этих записей.
2. Утрата в органах загса записей актов гражданского состояния (в
том числе восстановленных) должна быть подтверждена краевым, областным
или городским (городов республиканского подчинения), а в союзных
республиках, не имеющих областного деления, и в автономных республиках
- республиканским, архивом органа загса по месту, где находилась
утраченная запись, которые направляют заявителю извещение об
отсутствии записи по утвержденной форме.
В извещении, выдаваемом (высылаемом) заявителю, указывается лишь,
что запрашиваемая им запись отсутствует и по вопросу ее восстановления
заявитель может обратиться в орган загса по месту своего жительства.
Орган загса не должен сообщать данные о наличии или отсутствии книг
регистрации актов гражданского состояния.
Архив органа загса, подтверждающий утрату записи, обязан
проверить наличие записи по книгам населенного пункта, указанного в
заявлении. Проверка производится за семь лет (за тот год, который
указан в заявлении, а также за три года предшествующих и три года
последующих).
В случае отсутствия записи в архиве извещение может выдаваться
(высылаться) только после проверки наличия записи в отделе (бюро)
загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных
депутатов, в котором должны храниться первые экземпляры книг
регистрации актов гражданского состояния населенного пункта,
указанного в заявлении.
3. Восстановление утраченных записей актов о браке, усыновлении
(удочерении), установлении отцовства, перемене фамилии, имени и
отчества, расторжении брака, смерти производится только при наличии
документов, подтверждающих, что соответствующая запись ранее имелась
(свидетельства о регистрации актов гражданского состояния или
надлежащим образом удостоверенные копии свидетельств, штампы о
регистрации актов гражданского состояния в документах, удостоверяющих
личность, и др.), или на основании решения суда.
4. Заявление о восстановлении записи акта гражданского состояния
по утвержденной форме подается в отдел (бюро) загса исполнительного
комитета районного (городского) Совета народных депутатов по месту
постоянного жительства заявителя. Курсанты военных училищ, слушатели
военно-учебных заведений, студенты дневных отделений высших учебных
заведений, учащиеся дневных отделений средних специальных учебных
заведений, а также профессионально - технических училищ могут подавать
заявления в отдел (бюро) загса по месту жительства на период учебы.
Заявление должно быть написано разборчиво, в нем даются
исчерпывающие ответы на вое вопросы. Рассмотрение заявления,
написанного карандашом, а равно заявленного в устной форме,
недопустимо.
Отдел (бюро) загса не вправе отказать гражданину в приеме и
рассмотрении заявления о восстановлении записи акта гражданского
состояния.
5. Заявления о восстановлении записей актов гражданского
состояния подаются лицами, в отношении которых были составлены эти
записи.
6. Записи на детей, не достигших 18 лет, восстанавливаются по
заявлениям их родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а также
других лиц и учреждений, на воспитании которых находятся
несовершеннолетние. При необходимости, в отдельных случаях с такими
заявлениями могут обращаться в органы загса сами несовершеннолетние,
достигшие 16 лет.
Записи актов гражданского состояния на лиц, признанных в
установленном законом порядке недееспособными вследствие душевной
болезни или слабоумия, восстанавливаются по заявлениям их опекунов.
Записи актов гражданского состояния в отношении лиц, над которыми
по состоянию их здоровья установлено попечительство, могут быть
восстановлены по заявлениям их попечителей.
7. Восстановление записей актов гражданского состояния в
отношении умерших не производится. В этих случаях, в том числе по
заявлениям Инюрколлегии, соответствующая запись на умершего
регистрируется органом загса на основании решения суда об установлении
факта регистрации акта гражданского состояния.
8. К заявлению прилагаются:
извещение республиканского, краевого, областного, городского
(городов республиканского подчинения) архива органа загса по месту,
где находилась утраченная запись, об отсутствии записи в книгах
регистрации актов гражданского состояния или метрических книгах;
автобиография с подробным указанием данных о заявителе и его
близких родственниках (отце, матери, братьях, сестрах, детях);
выписка из лицевого счета либо домовой или по хозяйственной книги
о проживании лица, в отношении которого подано заявление о
восстановлении записи, с указанием всех проживающих совместно с ним
членов семьи (отца, матери, братьев, сестер, детей) и сведений о них
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место рождения и
степень родства);
документы, подтверждающие сведения, необходимые для
восстановления записи (копии паспорта, удостоверения личности,
военного билета, трудовой книжки, профсоюзного билета, документов об
образовании, свидетельств о браке, разводе, о рождении детей, братьев,
сестер, а также справка с места работы).
К заявлению могут быть приложены справка медицинского учреждения
о рождении, .справки лечебных учреждений, детских яслей и садов, школ
и других учебных заведений, справки с прежнего места работы и места
жительства и др., подтверждающие время рождения заявителя.
По просьбе заявителя отдел (бюро) загса должен оказать гражданину
всемерное содействие в получении этих документов, в том числе
истребовать от предприятий, учреждений, организаций необходимые
документы, а от других органов загса - также копии записей актов
гражданского состояния.
Заявителем представляется фотокарточка размером 4X6 см, которая
наклеивается в верхнем левом углу заявления и заверяется печатью
органа загса. В отдельных случаях, кроме того, по требованию отдела
(бюро) загса заявителем представляется необходимое количество
фотокарточек для направления вместе с запросами в соответствующие
учреждения, организации, предприятия по месту прежнего жительства
заявителя.
Военнослужащие представляют также справку воинской части по месту
службы со сведениями, имеющими отношение к восстановлению записи акта
гражданского состояния.
9. Поступившее заявление и приложенные к нему документы тщательно
изучаются и сверяются отделом (бюро) загса. Факты, а также записи в
документах, вызывающие сомнение в их достоверности, проверяются
отделом (бюро) загса путем запросов, направляемых в соответствующие
предприятия, учреждения, организации, а также в другие органы загса.
Документы, содержащие подчистки и неоговоренные исправления,
должны проверяться органами загса особенно тщательно, в необходимых
случаях они направляются на экспертизу в ближайшее судебно-экспертное
учреждение системы Министерства юстиции СССР.
10. Возраст лица в восстанавливаемой записи акта о рождении
указывается на основании имеющихся документов (паспорта, удостоверении
личности, военного билета, трудовой книжки, профсоюзного билета,
документа об образовании, копий записей актов о браке заявителя, о
рождении его детей и др.), если они не-противоречивы.
Письменные заявления граждан, не подтвержденные документами, не
могут служить основанием для определения возраста, указанного
заявителем.
В случаях несогласия заявителя с возрастом, указанным в его
паспорте (или другом документе, удостоверяющем личность), орган загса,
получивший заявление о восстановлении записи акта гражданского
состояния, проведя проверку, обязан в соответствии с настоящими
Правилами восстановить запись, указав в ней год рождения заявителя на
основании материалов проверки.
11. Если в представленных документах указан только год рождения
без обозначения месяца, то за дату рождения принимается 1 июля данного
года.
Если временем рождения установлена первая половина года, то датой
Рождения указывается 1 апреля данного года, если вторая половина - 1
октября того же года. Если в документе о времени рождения указан год и
месяц без обозначения даты, то датой рождения считается 15 число
соответствующего месяца.
12. В исключительных случаях, когда заявитель не может
подтвердить документами место своего рождения и проведенной проверкой
место рождения заявителя также не установлено, орган загса по месту
постоянного жительства заявителя производит регистрацию рождения с
пропуском срока. При этом в графе "Место рождения" указывается
населенный пункт, в котором находится отдел (бюро) загса,
регистрирующей рождение, о чем делается соответствующая оговорка в
графе записи "Особые отметки".
Если документами, представленными заявителем и истребованными
органом загса, не подтверждаются сведения о родителях (родителе), в
записи акта о рождении и свидетельстве о рождении эти сведения не
указываются. При этом в графе 23 записи производится отметка о том,
что сведения о родителях (родителе) заявителя документами не
подтверждены (1).
-------------------------------
(1) Пункт 12 дополнен вторым абзацем в соответствии с письмом
Министерства юстиции СССР от 30 июня 1982 г. N К-11-379.
13. При восстановлении записи акта о рождении в случаях, когда в
документах, представленных заявителем, и в материалах проверки
отсутствуют сведения о возрасте лица, в отношении которого
восстанавливается запись акта о рождении, или содержатся
противоречивые данные, для определения возраста этого лица
производится его освидетельствование медицинской комиссией.
В таких случаях определение возраста производится комиссией,
образуемой для этой цели исполнительным комитетом районного
(городского) Совета народных депутатов, на основании имеющихся
документов и заключения медицинской комиссии.
14. Возраст детей до 16 лет устанавливается, как правило, на
основании справок медицинских учреждений о рождении без направления
детей на медицинскую комиссию.
При отсутствии данных о рождении ребенка в медицинском
учреждении, а также если сведения о возрасте детей до 16 лет вызывают
сомнение, их возраст может быть установлен комиссией по определению
возраста после освидетельствования медицинской комиссией.
15. Заключение медицинской комиссии о возрасте должно приниматься
во внимание только в том случае, когда освидетельствование заявителя
произведено по требованию органа загса.
16. В состав комиссии по определению возраста включаются
секретарь исполнительного комитета соответствующего Совета народных
депутатов, заведующий отделом (бюро) загса, а также представители
органов внутренних дел и здравоохранения. К работе комиссии по
определению возраста привлекаются представители заинтересованных
учреждений (при восстановлении записей актов о рождении на лиц
пенсионного возраста - представители отдела социального обеспечения,
на военнослужащих - представители соответствующих воинских частей, на
лиц призывного возраста - представители районного (городского)
военного комиссариата и др.).
17. Решение комиссии по определению возраста оформляется
протоколом по утвержденной форме, который не позднее пятидневного
срока направляется комиссией в соответствующий отдел (бюро) загса.
18. Решение комиссии по определению возраста может быть
обжаловано заинтересованным лицом в течение десяти дней со дня
ознакомления заявителя с состоявшимся решением в соответствующий
исполнительный комитет районного (городского) Совета народных
депутатов, который рассматривает жалобу одновременно с утверждением
заключения отдела (бюро) загса о восстановлении или об отказе в
восстановлении записи акта гражданского состояния.
19. Материалы о восстановлении записей актов гражданского
состояния на лиц, имеющих судимость или имеющих несколько фамилий,
имен и отчеств, и в других необходимых случаях направляются для
проверки в органы внутренних дел по месту нахождения отдела (бюро)
загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных
депутатов, принявшего заявление. Органы внутренних дел после проверки
не позднее месячного срока со дня поступления материалов возвращают их
в отдел (бюро) загса с заключением о результатах проверки.
20. На основании представленных документов и результатов
проверки, а в тех случаях, когда возраст устанавливается комиссией по
определению возраста, на основании и в полном соответствии с решением
комиссии, отдел (бюро) загса по месту постоянного жительства заявителя
составляет заключение о восстановлении записи акта гражданского
состояния или об отказе в этом по утвержденной форме. В заключении
указываются все сведения, которые должны быть занесены в
соответствующие графы восстанавливаемой записи.
21. В случае отказа в восстановлении записи акта гражданского
состояния в заключении органа загса должны быть указаны причины
отказа.
22. Заключение отдела (бюро) загса о восстановлении записи акта
гражданского состояния или об отказе в этом подлежит утверждению
распоряжением исполнительного комитета районного (городского) Совета
народных депутатов, о чем указывается в верхнем правом углу заключения
("Утверждено"), со ссылкой на номер и дату вынесения распоряжения.
23. Заключение отдела (бюро) загса о восстановлении записи акта
гражданского состояния составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр утвержденного заключения вместе со всеми собранными
материалами направляется в отдел (бюро) загса по месту, где находилась
утраченная запись для регистрации восстановленной записи. Второй
экземпляр заключения остается в отделе (бюро) загса по месту его
составления. В случаях, когда восстанавливается запись, находившаяся в
данном отделе (бюро) загса, заключение составляется в одном
экземпляре.
24. Заключение об отказе в восстановлении записи акта
гражданского состояния составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр вместе со , всеми материалами остается в отделе (бюро)
загса, составившем заключение об отказе, а второй - вручается
(направляется) заявителю. Заявителю разъясняется порядок обжалования
отказа в восстановлении записи, и по его просьбе представленные им
документы, кроме заявления, возвращаются.
25. Заключения, а также приложенные к ним материалы проверки,
подлежащие направлению для регистрации восстановленной записи в другую
союзную республику, составляются на русском языке. В случае, если
заключение и материалы составлены не на русском языке, они
направляются вместе с переводом их на русский язык. При этом
подлинность перевода удостоверяется подписью заведующего отделом
(бюро) загса и печатью.
26. Заключение отдела (бюро) загса о восстановлении записи акта
гражданского состояния, утвержденное распоряжением исполнительного
комитета районного (городского) Совета народных депутатов, подлежит
обязательному исполнению органом загса по месту, где находилась
утраченная запись.
27. Регистрация восстановленной записи акта гражданского
состояния производится в книге текущей регистрации, а регистрация
восстановленной записи акта о рождении - в книге регистрации
восстановленных записей актов о рождении.
Нумерация восстановленных записей актов о рождении начинается с
первого номера и ведется последовательно в течение года.
Восстановленные записи о регистрации других актов гражданского
состояния нумеруются номером предыдущей записи с прибавлением буквы
"В" и порядкового номера восстановленной записи (например, N 12В-1, N
28 В-2, N 135 В-3, и т. д.).
Второй экземпляр восстановленной записи направляется в краевой,
областной или городской (городов республиканского подчинения) архив
загса, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, и в
автономных республиках - в республиканский архив органа загса.
28. На основании восстановленной записи выписывается
свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое
выдается заявителю или пересылается в отдел (бюро) загса
исполнительного комитета районного (городского) Совета народных
депутатов по месту жительства заявителя для вручения ему.
На свидетельствах, выдаваемых на основании восстановленной
записи, делается отметка или проставляется штамп "Запись
восстановлена".
Серия и номер выданного свидетельства указываются на обоих
экземплярах восстановленной записи.
29. При отказе в восстановлении утраченной записи акта
гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления органами
загса факт регистрации акта устанавливается в судебном порядке.
30. При установлении в судебном порядке факта регистрации акта
гражданского состояния отдел (бюро) загса регистрирует запись акта
гражданского состояния на основании решения суда без составления
заключения. Решение суда об установлении факта регистрации акта
гражданского состояния является основанием для восстановления записи и
последующей регистрации ее в отделе (бюро) загса по месту нахождения
утраченной записи. В этом случае заявитель представляет копию решения
суда в отдел (бюро) загса по месту своего постоянного жительства
вместе с заявлением о восстановлении записи акта гражданского
состояния.
При необходимости заявитель указывает в заявлении о
восстановлении записи акта о рождении дополнительные данные (сведения
о месте рождения, о родителях), которые должны быть подтверждены
соответствующими документами.
Копия решения суда об установлении факта регистрации акта
гражданского состояния вместе с заявлением заинтересованного лица о
восстановлении записи, а в случае восстановления записи акта о
рождении - также с документами, подтверждающими сведения о заявителе и
его родителях, направляется для регистрации в отдел (бюро) загса по
месту фактической регистрации акта гражданского состояния.
31. Заявления о восстановлении записей актов гражданского
состояния советские граждане, постоянно проживающие за границей, а
также иностранцы и лица без гражданства, зарегистрировавшие акты
гражданского состояния в органах загса СССР и постоянно проживающие за
границей, подают консулам СССР за границей. К заявлению прилагаются
документы, подтверждающие сведения, необходимые для восстановления
записи, фотокарточка, а также автобиография с подробным указанием
данных о заявителе и его близких родственниках. Восстановление записей
производится в общем порядке отделе (бюро) загса по месту, где
находилась утраченная запись, по ходатайствам консулов СССР за
границей.
32. Восстановление записей актов гражданского состояния
иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР и
зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах загса СССР,
производится на общих основаниях.
33. Если заявление о регистрации рождения поступило по истечении
года после рождения ребенка и до достижения им 16 лет, регистрация
рождения производится отделом (бюро) загса исполнительного комитета
районного (городского) Совета народных депутатов по месту постоянного
жительства ребенка в книге регистрации восстановленных записей актов о
рождении на общих основаниях, как первичная, но с добавлением после
порядкового номера слов "регистрация с пропуском срока". В этих
случаях заявителем представляется справка медицинского учреждения о
рождении, а также справка с места жительства ребенка.
Регистрация рождения лиц старше 16 лет, на которых запись
своевременно не.была составлена, производится в книге регистрации
восстановленных записей актов о рождении в порядке и по правилам,
установленным для восстановления утраченных записей актов гражданского
состояния, с добавлением после порядкового номера слов "регистрация с
пропуском срока". В этом случае в орган загса подается письменное
заявление по утвержденной форме.
34. В тех случаях, когда в результате проверки заявления о
восстановлении записи акта о рождении, выяснилось, что рождение
заявителя не регистрировалось, органом загса производится регистрация
рождения с пропуском срока, при этом от заявителя дополнительного
заявления не требуется.
35. Рассмотрение вопросов о восстановлении записей актов
гражданского состояния должно быть закончено отделом (бюро) загса не
позднее, чем в двухмесячный срок со дня поступления заявления. При
наличии уважительных причин этот срок может быть продлен не более чем
на два месяца исполнительным комитетом районного (городского) Совета
народных депутатов. Дальнейшее продление срока может быть произведено
только в исключительных случаях заведующим краевым, областным,
городским (городов республиканского подчинения), а в союзных
республиках, не имеющих областного деления, и в автономных республиках
- республиканским органом загса. При этом срок определяется в каждом
отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Регистрация восстановленной записи по материалам, поступившим из
других отделов (бюро) загса, должна быть произведена в 15-дневный
срок.
36. Регистрация заявлений о восстановлении утраченных записей
актов гражданского состояния, а также заявлений о регистрации рождения
с пропуском установленного для регистрации срока производится в
специальном журнале учета заявлений по утвержденной форме. |