МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ) НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД. Рекомендации. Министерство финансов РФ (Минфин России). 22.03.99

                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
          О ПОРЯДКЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ
        С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ) НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ
          (ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

                             РЕКОМЕНДАЦИИ

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                           22 марта 1999 г.


                                (НЦПИ)


                                                             Утверждаю
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
                                               М.А. МОТОРИН
22 марта 1999 г.


                          I. Общие положения

     1. При отражении в  бухгалтерском  учете  операций,  связанных  с
проведением  торгов (конкурсов) на закупку товаров,  работ,  услуг для
государственных  нужд,   следует   руководствоваться   Положением   об
организации  закупки товаров,  работ,  услуг для государственных нужд,
утвержденным    Указом    Президента    Российской    Федерации     от
8 апреля  1997  г.  N  305  "О  первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению  бюджетных  расходов  при  организации  закупки
продукции  для  государственных  нужд",  Планом  счетов бухгалтерского
учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий  и  Инструкцией
по  ее  применению (в дальнейшем - План счетов),  утвержденной письмом
Минфина СССР от 1 ноября 1991 г.  N 56,  Инструкцией по бухгалтерскому
учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной
Приказом    Министерства    финансов    Российской    Федерации     от
3 ноября 1993 г. N 122.

         II. Порядок ведения у заказчика бухгалтерского учета
         операций, связанных с проведением торгов (конкурсов)
                   на закупку товаров, работ, услуг
                       для государственных нужд

     2. Основным  документом  заказчика,   регламентирующим   величину
финансирования   и   расходования   средств   при   проведении  торгов
(конкурсов) на закупку продукции для  государственных  нужд,  является
смета затрат.
     Заказчикам рекомендуется  на  организацию  и  проведение  каждого
торга  (конкурса),  по  размещению  заказов  на  закупку продукции для
государственных  нужд,  открыть  отдельный  заказ,  на  котором  будут
аккумулироваться затраты, связанные с проведением работ по организации
и проведению торга (конкурса).  Это позволит в течение и по  окончании
торга  (конкурса) проводить контроль за фактическим исполнением сметы,
вести постатейный анализ использования средств и выявлять отклонения.

             2а) заказчик является бюджетной организацией

     Поступление платежей на текущие бюджетные и внебюджетные счета  в
кредитных организациях для проведения торга (конкурса) в бухгалтерском
учете бюджетной организации (заказчика) отражается  по  дебету  счетов
09,   10,  11  раздела  V  "Денежные  средства"  в  корреспонденции  с
субсчетами 140, 230, 272, 400.
     Учет расходов  по  организации  и  проведению  торгов  (конкурса)
бюджетные организации отражают по дебету счетов 20,  21  раздела  VIII
"Расходы"  в  корреспонденции  с  субсчетами 180 "Расчеты с рабочими и
служащими",  178 "Расчеты с прочими  дебиторами  и  кредиторами",  157
"Расчеты с покупателями и заказчиками",  150 "Расчеты с поставщиками и
подрядчиками".
     По окончании  года  суммы  фактических  расходов по организации и
проведению торгов (конкурсов) списываются  с  кредита  счетов  20,  21
раздела VIII "Расходы" в корреспонденции с субсчетами 140,  230,  238,
272, 400.

           2б) заказчик является коммерческой организацией

     Поступление платежей на организацию и проведение торга (конкурса)
в  бухгалтерском  учете  заказчика  отражается  по дебету счетов учета
денежных   средств   в   корреспонденции   со   счетом   96   "Целевые
финансирование и поступления".
     Учет затрат по организации и проведению торга (конкурса)  ведется
в  бухгалтерском  учете  заказчика  на счетах учета затрат,  по дебету
которых  отражаются,  в   частности,   затраты:   на   оплату   труда,
занимающихся  организацией  и проведением торга (конкурса),  по аренде
помещений, где проводится торг (конкурс), амортизация основных средств
и  малоценных  быстроизнашиваемых  предметов,  используемых в процессе
организации и проведения торга (конкурса), разработка квалификационной
и  конкурсной  документации,  ее  издание  и  доставка,  публикация  в
средствах массовой информации приглашений к участию в торге (конкурсе)
и  объявлений  об  их  победителях,  предварительная  и  окончательная
экспертиза заявок,  представленных поставщиками,  изъявившими  желание
принять участие в торге (конкурсе) и др.
     Суммы фактических  затрат,  связанные  с  выполнением   работ   и
оказанием   услуг   по  организации  и  проведению  торга  (конкурса),
списываются по  окончании  торга  с  кредита  счетов  учета  затрат  в
корреспонденции со счетом 96 "Целевые финансирование и поступления".

          2в) заказчик является посреднической организацией

     Поступление платежей на организацию и проведение торга (конкурса)
в бухгалтерском учете заказчика  отражается  по  дебету  счетов  учета
денежных  средств в корреспонденции со счетами расчетов,  на отдельном
субсчете "Расчеты с государственным заказчиком  по  проведению  торгов
(конкурсов)".
     Учет затрат по организации и проведению торга (конкурса)  ведется
в  бухгалтерском  учете  заказчика  аналогично порядку,  изложенному в
подпункте 2б) настоящего пункта.
     Суммы причитающихся  финансовых поступлений за выполненные работы
и оказанные услуги,  связанные  с  организацией  и  проведением  торга
(конкурса),  отражаются  в  бухгалтерском  учете  заказчика  по дебету
счетов расчетов  на  отдельном  субсчете  "Расчеты  с  государственным
заказчиком  по  проведению  торгов  (конкурсов)"  в корреспонденции со
счетами учета реализации.
     Суммы фактических затрат,  выполненных работ и оказанных услуг по
организации и проведению торга  (конкурса)  списываются  по  окончании
торга  (конкурса)  с  кредита счетов учета затрат в корреспонденции со
счетами учета реализации.

         III. Порядок учета у поставщика операций, связанных
            с поставкой продукции для государственных нужд

     Учет расходов  по  закупке  продукции  для  государственных  нужд
осуществляется на счетах учета затрат,  по дебету  которых  отражаются
все затраты, непосредственно связанные с производством поставляемой по
государственному контракту продукции,  если поставщик сам осуществляет
ее производство или переработку.
     Управленческие и    хозяйственные    расходы,    не     связанные
непосредственно   с  производством  поставляемой  по  государственному
контракту   продукции,   в   частности   такие,   как:    на    оплату
квалификационной и конкурсной документации, на оплату банковских услуг
по получению обеспечения заявки (банковской гарантии), командировочные
расходы  представителей организации,  участвующих в торге (конкурсе) и
др.,  входят в состав накладных расходов  поставщика  и  отражаются  в
бухгалтерском   учете   поставщика  по  принадлежности:  на  счете  26
"Общехозяйственные расходы", на счете 44 "Издержки обращения".