О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ И ОБЩЕСТВЕННОГО
ПРИЗЫВА МОЛОДЕЖИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
27 сентября 1984 г.
N 1013
(СПС 84-35)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
организованный набор рабочих является действенным средством
территориально-отраслевого перераспределения рабочей силы и
комплектования рабочими кадрами важнейших народнохозяйственных
объектов, расположенных в районах страны с недостатком трудовых
ресурсов. Проводимый комсомольскими организациями общественный призыв
молодежи стал активной формой шефства Ленинского комсомола над
крупнейшими новостройками и способствует повышению трудовой и
общественной активности молодежи, воспитанию у нее чувства патриотизма
и интернационализма.
В целях повышения эффективности организованного набора рабочих и
общественного призыва молодежи, а также упорядочения льгот и
компенсаций рабочим при направлении их на работу в другую местность
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных
Депутатов, ЦК ВЛКСМ, партийным, комсомольским и профсоюзным
организациям, руководителям предприятий, учреждений и организаций
считать направление рабочих по организованному набору и молодежи по
общественному призыву для участия в сооружении и реконструкции
важнейших народнохозяйственных объектов, в освоении новых территорий
ответственным поручением Партии и Правительства, рассматривать эту
работу как большое патриотическое и интернациональное Дело.
2. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам, ЦК ВЛКСМ, министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик повысить роль организованного
набора рабочих и общественного призыва молодежи при комплектовании
рабочими кадрами предприятий и организаций, расположенных в районах
Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также расширяемых и
вновь вводимых в Действие важнейших народнохозяйственных объектов в
Других районах страны.
2. Госплану СССР совместно с Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам и с участием Советов Министров союзных
республик разрабатывать и представлять в Совет Министров СССР в
составе проектов пятилетних и годовых государственных планов
экономического и социального развития СССР задания союзным республикам
по межреспубликанскому направлению рабочих на работу в порядке
организованного набора. В проектах годовых планов предусматривать
задания союзным республикам по направлению рабочих в порядке
организованного набора в строительно-монтажные организации
строительных министерств СССР, Министерства энергетики и
электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР и
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
Предложения о дополнительном направлении рабочих в порядке
организованного набора могут вноситься министерствами и ведомствами
СССР в Совет Министров СССР только после согласования с Госпланом СССР
и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
4. Советам Министров союзных республик разрабатывать и утверждать
Советам министров автономных республик, исполкомам краевых и областных
Советов народных депутатов (в союзных республиках, не имеющих
областного деления,- исполкомам городских и районных Советов народных
депутатов) в составе годовых планов задания по межреспубликанскому и
межобластному направлению рабочих в порядке организованного набора для
министерств и ведомств.
Планы направления рабочих по внутриобластному организованному
набору разрабатываются и утверждаются Советами Министров автономных
республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов
для всех предприятий и организаций, расположенных на территории
автономной республики, края, области, за исключением
строительно-монтажных организаций строительных министерств СССР,
министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной
промышленности СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства
СССР.
5. ЦК ВЛКСМ по согласованию с Госпланом СССР и Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам определять на каждый
пятилетний период перечень всесоюзных ударных комсомольских строек,
комплектование которых рабочими будет осуществляться в основном за
счет общественного призыва, и ежегодно устанавливать задания по
направлению молодежи на эти стройки.
6. Организованный набор рабочих проводится государственными
комитетами союзных республик по труду и их органами на местах в
соответствии с заданиями, предусмотренными пятилетними и годовыми
государственными планами экономического и социального развития СССР,
союзных и автономных республик, краев и областей, а общественный
призыв молодежи проводится комсомольскими организациями в соответствии
с заданиями ЦК ВЛКСМ.
Органы по труду от имени предприятий и организации заключают с
лицами, направляемыми на работу в порядке организованного набора,
трудовые договоры на определенный срок.
Юношам и девушкам, направляемым на работу по общественному
призыву, комсомольскими организациями выдается комсомольская путевка.
По их желанию по прибытии к месту работы предприятия и организации
обязаны заключать трудовые договоры на определенный срок.
7. ЦК ВЛКСМ организует по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами работу по набору молодежи в порядке
общественного призыва в воинских частях и соединениях из числа
военнослужащих, увольняемых в запас.
8. Руководителям предприятий, учреждений и организаций
своевременно освобождать от работы лиц, изъявивших желание выехать на
работу в порядке организованного набора и общественного призыва.
9. Обязать министерства и ведомства обеспечивать подготовку
подведомственных предприятий и организаций к приему рабочих по
организованному набору и общественному призыву, создание им
необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, а также
условии для получения профессий и повышения квалификации.
При установлении заданий по организованному набору рабочих и
общественному призыву молодежи министерства и ведомства, органы по
труду и комсомольские организации должны предусматривать
последовательное увеличение направления рабочих с семьями.
10. Предоставить Советам Министров союзных республик и ЦК ВЛКСМ
право прекращать или приостанавливать направление рабочих в порядке
организованного набора и общественного призыва предприятиям и
организациям, не выполняющим установленных условии приема и размещения
рабочих или допустившим превышение лимита численности работающих.
Высвобождающийся при этом плановый объем организованного набора и
общественного призыва перераспределять для направления другим
предприятиям и организациям, нуждающимся в рабочих и имеющим
необходимые производственные и жилищно-бытовые условия. По строительно
-монтажным организациям строительных министерств СССР, Министерства
энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности
СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР указанные
изменения согласовываются с Госпланом СССР.
11. Лицам, направляемым на работу в порядке организованного
набора или общественного призыва, когда это связано с переездом в
другую местность (в другой населенный пункт по существующему
административно-территориальному делению): "
а) оплачивается стоимость проезда переезжающего и членов его
семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет
соответствующие средства передвижения): "
по железной дороге - в плацкартном (купейном) вагоне;
по водным путям - в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам
тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на
судах речного флота;
по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте
общего пользования (кроме такси);
воздушным транспортом - по тарифу обычного класса;
б) оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорожным.
водный, автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до
500 килограммов на самого переезжающего и до 150 килограммов на
каждого члена семьи. Лицам, выезжающим с семьями, по соглашению сторон
могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества в большем
количестве.
При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены
расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к
месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо
речного порта, открытого для навигации в данное время;
в) выплачиваются суточные в размере 2 рублей 60 копеек за каждый
день нахождения в пути, а при следовании в районы Крайнего Севера и в
местности, приравненные к этим районам, а также в Хабаровский и
Приморский края и в Амурскую область - в размере 3 рублей 50 копеек;
г) выплачивается единовременное пособие на самого рабочего,
заключившего трудовой договор на определенный срок, в размерах,
указанных в приложении к настоящему постановлению, и на каждого
переезжающего члена семьи в размере четверти пособия самого рабочего.
Кроме того. при заключении трудового договора на определенный срок
лицам, прибывшим на работу по общественному призыву и работавшим ранее
на предприятиях, в учреждениях и организациях, военнослужащим,
уволенным в запас, выплачивается единовременное пособие в размере
месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы;
д) выплачивается заработная плата, исходя из тарифной ставки
(оклада) по новому месту работы, за дни сбора в дорогу и устройства на
новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время
нахождения в пути;
е) рабочим при обзаведении семьей, по их желанию, выдаются ссуды
на хозяйственное устройство в размере до 200 рублей на семью, с
погашением в течение полутора лет;
ж) сохраняется непрерывный стаж работы для получения процентных
надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет, если они
установлены по новому месту работы.
К членам семьи рабочего, на которых выплачиваются компенсации,
относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов,
находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.
Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также
единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они
переезжают на новое место жительства до истечения одного года со дня
предоставления жилого помещения рабочему, заключившему трудовой
договор о работе на предприятии или в организации на срок не менее
двух лет.
12. Все расходы по выплате компенсаций несут те предприятия и
организации, в которые направляются рабочие в порядке организованного
набора или общественного призыва.
Выплата суточных, а также оплата стоимости проезда рабочего и
членов его семьи к месту нахождения предприятия или организации и
расходы по провозу имущества производятся органами по труду при
заключении трудовых договоров по организованному набору и
комсомольскими организациями при направлении по общественному призыву.
Предприятия и организации возмещают органам по труду и
комсомольским организациям их расходы по проведению организованного
набора и общественного призыва.
13. Лица, направленные на работу в порядке организованного набора
или общественного призыва, обязаны полностью вернуть предприятию или
организации выплаченные им в соответствии с пунктом 11 настоящего
постановления средства в следующих случаях:
а) если они не явились на работу или отказались приступить к
работе без уважительной причины;
б) если до окончания срока работы, предусмотренного трудовыми
договорами, они уволились по собственному желанию без уважительной
причины или были уволены за виновные действия, которые в соответствии
с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
Лица, которые не явились на работу или отказались приступить к
работе по уважительной причине, обязаны вернуть выплаченные им
средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
14. Предприятия и организации обязаны предоставить жилую площадь
лицам, прибывшим на работу в порядке организованного набора или
общественного призыва, и членам их семей.
15. Предприятия и организации при отказе от приема рабочих (и
членов их семей), направленных в порядке организованного набора или
общественного призыва, или неподготовленности к приему (отсутствие
необходимых производственных и жилищно-бытовых условий) оплачивают
стоимость их проезда к прежнему месту жительства, расходы по провозу
имущества, а также суточные за время нахождения в пути на самого
рабочего.
Должностные лица, виновные в необоснованном отказе от приема
рабочих или в неподготовленности предприятий и организаций к приему
рабочих, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Предприятия и организации оплачивают рабочим, принятым на работу
по организованному набору или общественному призыву, и членам их семей
стоимость обратного проезда к месту постоянного жительства и в тех
случаях, когда рабочие освобождаются от работы в связи с сокращением
потребности в кадрах или по окончании срока трудового договора.
16. Разрешить предприятиям и организациям выплачивать лицам,
принятым на работу в порядке организованного набора или общественного
призыва:
а) в период срока обучения новой профессии минимальную тарифную
ставку или оклад, установленные для рабочих той профессии, на
замещение которой они обучаются;
б) единовременное пособие в полном размере при перезаключении ими
трудового договора о работе на второй срок.
17. Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам
краевых и областных Советов народных депутатов систематически
рассматривать выполнение плановых заданий по организованному набору,
принимать действенные меры к закреплению на производстве рабочих,
направленных по организованному набору и общественному призыву, к
созданию для них необходимых производственных и жилищно-бытовых
условий. Провести работу по укреплению кадрами подразделений органов
по труду, занимающихся вопросами организованного набора рабочих,
выделять автомобили и автобусы для проведения информационно-справочной
работы, для перевозки рабочих и их имущества, а также необходимые
средства для организация сборных пунктов, их ремонта и реконструкции.
18. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик
осуществлять контроль за выполнением заданий по межреспубликанскому
направлению рабочих в порядке организованного набора или общественного
призыва.
19. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам
и райкомам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров
союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных советов
народных депутатов оказывать помощь органам по труду и комсомольским
организациям в проведении широкой информационно-справочной работы
среди населения и военнослужащих, увольняемых в запас, по
организованному набору и общественному призыву на важнейшие
предприятия и стройки страны.
20. Министерству путей сообщения, Министерству гражданской
авиации, Министерству морского флота, другим транспортным
министерствам и ведомствам обеспечивать по заявкам органов по труду и
комсомольских организаций перевозку рабочих, направляемых на работу в
порядке организованного набора и общественного призыва.
21. Министерству здравоохранения СССР проводить своевременное и
качественное медицинское освидетельствование граждан, направляемых на
работу по организованному набору и общественному призыву.
22. Министерству внутренних дел СССР в установленном порядке
своевременно оформлять выписку граждан по месту жительства в связи с
направлением на работу по организованному набору и общественному
призыву и прописку их по месту прибытия на работу.
23. Государственному комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли обеспечивать по заявкам органов по труду
и комсомольских организаций печатание необходимой документации и
информационно-справочных материалов, связанных с организованным
набором рабочих и общественным призывом молодежи.
24. Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию,
Государственному комитету СССР по кинематографии, редакциям газет и
журналов усилить работу по пропаганде широкого привлечения молодежи к
освоению природных ресурсов районов Крайнего Севера, Сибири, Дальнего
Востока и к участию в строительстве важнейших народно-хозяйственных
объектов в других районах страны.
25. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам и ЦК ВЛКСМ:
утвердить по согласованию с ВЦСПС, заинтересованными
министерствами и ведомствами инструкции о порядке проведения
организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи и
типовые трудовые договоры о работе на предприятиях и в организациях;
определить по согласованию с Министерством финансов СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР порядок взаимных расчетов между
органами по труду, комсомольскими организациями и предприятиями и
организациями, для которых проводится организованный набор рабочих и
общественный призыв молодежи.
28. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 1985 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению ЦК КПСС
и Совета министров СССР
от 27 сентября 1984 г. N 1013
(СП СССР, 1984 г., N 35, ст. 190)
Р А З М Е Р Ы
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМОГО РАБОЧИМ,
НАПРАВЛЯЕМЫМ НА РАБОТУ В ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗОВАННОГО
НАБОРА ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗЫВА, ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ИМИ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
----------------------------------------------------------------------
Предприятия, организации и Размер
районы, куда направляются Срок договора выплачиваемого
рабочие пособия
----------------------------------------------------------------------
1. Предприятия и организации, 3 года (на ос- двухмесячная та-
расположенные в районах Край- тровах Север- рифная ставка
него Севера и в местностях, ного Ледовито- (двухмесячный
приравненных к этим районам го океана, оклад) по новому
кроме островов месту работы
Белого моря,
2года)
2. Строительно-монтажные ор- 2 года 200 рублей
ганизации, расположенные во
всех районах страны
3. Лесозаготовительные, лесо- 2 года 200 рублей
перевалочные, лесосплавные
предприятия и химлесхозы Мин-
лесбумпрома СССР, расположен-
ные в Бурятской АССР, Карель-
ской АССР, Коми АССР, Красно-
ярском крае, Архангельской,
Вологодской, Иркутской, Ки-
ровской, Кемеровской, Мурман-
ской, Омской, Пермской,
Свердловской, Томской, Тюмен-
ской областях и в районах
Дальнего Востока
4. Предприятия Минлегпрома 2 года 200 рублей
СССР, расположенные в районах
Севера, Сибири, и Дальнего
Востока, Урала
5. Предприятия и организации
(кроме указанных в пунктах
1-4), расположенные:
а) в Гурьевской, Курганской, 2 года 100 рублей
Мангышлакской и Челябинской
областях, в автономных рес-
публиках, краях и областях
Сибири, Дальнего Востока, Не-
черноземной зоны РСФСР
б) в остальных районах страны 2 года 60 рублей
Примечания:
1. Порядок и срок выплаты единовременных пособий устанавливаются
Госкомтрудом СССР по согласованию с Минфином СССР и ВЦСПС.
2. При заключении трудового договора сроком на один год
единовременное пособие выплачивается в половинном размере, а на сезон
- в размере 20 рублей.
3. В случаях, когда соответствующими решениями Правительства СССР
для рабочих, направляемых в порядке организованного набора или
общественного призыва на отдельные объекты, установлены более высокие
размеры единовременных пособий, они выплачиваются в размерах,
предусмотренных этими решениями. |