ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ
СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
2 апреля 1987 года
N 390
(СПС 87-25)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников системы
Министерства атомной энергетики СССР.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Совета Министров СССР
от 2 апреля 1987 года N 390
( СП СССР, 1987 год, N 25, ст. 87 )
УСТАВ
О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Атомная энергетика является одной из важнейших частей топливно
-энергетического комплекса страны, от четкой и бесперебойной работы
которой зависит обеспечение потребностей народного хозяйства и
населения в электрической и тепловой энергии.
Расширение масштабов использования атомной энергии в народном
хозяйстве, особенности работы атомных станций и других объектов
атомной энергетики, связанные с обеспечением их безопасности и охраной
окружающей среды, требуют образцовой дисциплины и высокой
организованности, творческой активности и личной ответственности
работников, слаженности и оперативности во взаимодействии всех служб
предприятий, организаций и учреждений атомной энергетики,
добросовестного выполнения работниками своих служебных обязанностей,
строгого соблюдения относящихся к их трудовой деятельности правил,
норм и инструкций.
Нарушение работниками дисциплины может создать угрозу для жизни и
здоровья людей, явиться причиной аварий и несчастных случаев,
загрязнения окружающей среды, перебоев в энергоснабжении народного
хозяйства, нанесения значительного ущерба социалистической
собственности и собственности граждан, срыва сроков выполнения
установленных государственных планов и заданий.
2. Настоящий Устав распространяется на всех работников
предприятий, организаций и учреждений атомной энергетики, в том числе
на работников центрального аппарата Министерства атомной энергетики
СССР, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и
бытового обслуживания, рабочего снабжения, культурно-просветительных,
спортивных и детских учреждений.
Перечень предприятий, организаций и учреждений, на работников
которых распространяется действие настоящего Указа, утверждается
Министерством атомной энергетики СССР по согласованию с ЦК профсоюза
рабочих электростанций и электротехнической промышленности.
3. Дисциплина в атомной энергетике состоит в строгом соблюдении
всеми работниками порядка и правил, установленных действующим
законодательством, приказами и инструкциями Министерства атомной
энергетики СССР и другими относящимися к их деятельности нормативными
актами, в добросовестном выполнении возложенных на них служебных
обязанностей, в сознательном и творческом отношении к своей работе,
выявлении и использовании имеющихся резервов и устранении недостатков,
а также в точном и своевременном исполнении приказов и распоряжений
руководителей.
Дисциплина обеспечивается сознательным отношением к труду,
воспитанием у работников высоких идейно-нравственных и деловых
качеств, развитием чувства ответственности за выполнение трудовых
обязанностей, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и
правильным применением убеждения, поощрений и дисциплинарных
взысканий, эффективным воздействием трудовых коллективов на сознание и
поведение каждого члена коллектива.
4. Работник атомной энергетики обязан:
а) хорошо знать свою специальность и порученное ему дело, умело,
точно и своевременно исполнять возложенные на него обязанности,
проявлять необходимую инициативу в работе, творческое отношение к
труду, постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство и
деловую квалификацию;
б) всемерно содействовать обеспечению надежности и безопасности
работы атомных станций и других объектов атомной энергетики, быть
постоянно готовым к ликвидации аварийных ситуаций и предотвращению их
развития, при возникновении аварийной ситуации принимать
соответствующие меры, немедленно сообщать об этом руководителю работ и
действовать в строгом соответствии с планом ликвидации аварии.
Прибытие на работу по вызову администрации для ликвидации аварии
или ее предотвращения является обязательным;
в) обеспечивать строгий режим экономии, эффективное использовании
материальных ресурсов, сохранность социалистической собственности,
участвовать в устранении причин и условий, способствующих утрате и
расточительному расходованию материальных ценностей;
г) знать и неуклонно соблюдать установленную технологию
выполнения работ, правила и нормы по охране труда, безопасному ведению
работ, технической эксплуатации оборудования, производственной
санитарии и гигиене труда, пожарной безопасности, охране окружающей
среды и иные относящиеся к его трудовой деятельности правила и нормы;
д) соблюдать исполнительскую дисциплину, установленный порядок
хранения документов, проявлять бдительность, строго хранить
государственную и служебную тайну;
е) выполнять установленные производственные задания, добиваться
повышения производительности труда и качества работы, снижения
себестоимости и улучшения других показателей в работе, всемерно
внедрять новую технологию, научные приемы и методы трудовой
деятельности;
ж) сдавать в установленном порядке экзамены на знание регламентов
и инструкций, правил и норм эксплуатации оборудования и безопасному
ведению работ.
Лица, не сдавшие экзамены, не допускаются к работам на атомной
станции, другом объекте атомной энергетики и переводятся с их согласия
( временно, до сдачи экзаменов ) на другие работы с оплатой труда по
выполняемой работе. В случае отказа работника от перевода руководитель
может в установленном порядке расторгнуть с ним трудовой договор;
з) неуклонно соблюдать правила и порядок, установленные
действующим законодательством, приказами и инструкциями Министерства
атомной энергетики СССР и другими относящимися к его деятельности
нормативными актами, точно и своевременно выполнять приказы и
распоряжения руководителей, а также предписания органов
государственного контроля;
и) систематически проводить осмотр рабочего места, оборудования и
других технических средств, принимать меры к немедленному устранению
выявленных отклонений в их работе, а также причин и условий,
препятствующих или затрудняющих производство работ;
к) соблюдать правила социалистического общежития и нормы
коммунистической нравственности, с достоинством вести себя на работе и
вне работы, удерживать других работников от нарушений трудовой
дисциплины и общественного порядка, содействовать укреплению
дисциплины в трудовом коллективе.
5. Руководитель обязан:
а) правильно организовывать работу подчиненных и взаимоотношения
в коллективе, обеспечивать выполнение коллективом плановых заданий,
рост производительности труда, повышение эффективности производства и
качества работы, внедрение научной организации труда и управления;
б) обеспечивать экономное и эффективное использование
материальных ресурсов, бережное отношение подчиненных к
социалистической собственности, выявлять и устранять причины и
условия, способствующие утрате и расточительному расходованию
материальных ценностей;
в) воспитывать у подчиненных сознательное отношение к труду,
высокие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать
инициативу и творческую активность работников, содействовать участию
их в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;
г) строго соблюдать требования социалистической законности, четко
отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять точность и
своевременность их исполнения;
д) принимать все необходимые меры к укреплению порядка и
дисциплины, сокращению потерь рабочего времени и текучести кадров;
е) обеспечивать соблюдение пропускного режима, установленного на
атомных станциях и других объектах атомной энергетики;
ж) обеспечивать соблюдение установленных правил и норм по охране
труда, технике безопасности, технической эксплуатации оборудования и
механизмов, производственной санитарии, пожарной безопасности, охране
окружающей среды и других относящихся к трудовой деятельности
работников правил и норм;
з) умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них,
быть чутким к людям, их нуждам и запросам, поощрять работников,
отличившихся при выполнении трудовых обязанностей и общественного
долга, строго взыскивать с нарушителей трудовой и технологической
дисциплины, учитывать при этом мнение трудового коллектива;
и) организовывать и развивать совместно с профсоюзным комитетом
социалистическое соревнование в трудовом коллективе;
к) подавать подчиненным пример образцового исполнения служебного
долга и достойного поведения как на работе, так и в нерабочее время;
Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины среди
подчиненных, а также за неисполнение возложенных на него настоящим
Уставом обязанностей.
Особое внимание руководителя должно быть направлена на
своевременное выявление и устранение причин и условий, вызывающих
нарушение дисциплины, на предупреждение проступков подчиненных, на
создание нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины, на
использование силы общественного воздействия в борьбе с этими
нарушениями.
6. Всякое указание о работе подчиненный получает, как правило, от
своего непосредственного руководителя. В случае получения указания от
вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его и известить об
этом своего непосредственного руководителя.
7. Работники, для которых установлены форменная одежда и знаки
различия, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по
форме, если при этом они не обязаны пользоваться специальной
производственной одеждой.
8. Каждый работник, на которого распространяется действие
настоящего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его
требования.
II. Поощрения
9. Работники, на которых распространяется действие настоящего
Устава, поощряются за образцовое выполнение трудовых обязанностей,
перевыполнение производственных заданий, успехи в социалистическом
соревновании, повышении производительности труда, улучшение качества
работы, строгое соблюдение норм и правил по безопасному ведению работ
и охране окружающей среды, бережное отношение к социалистической
собственности, новаторство в труде, рационализаторскую и
изобретательскую деятельность, проявление инициативы и находчивости в
работе, продолжительную и безупречную работу, а также за отвагу,
самоотверженность, проявленные при выполнении служебного долга.
10. К работникам применяются следующие поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) занесение в Книгу почета, на Доску почета;
е) присвоение звания лучшего работника по данной профессии или
других званий за успехи в работе;
ж) награждение нагрудным знаком (значком).
Допускается одновременное применение к работнику нескольких
поощрений.
11. Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые
обязанности, предоставляются в первую очередь льготы и преимущества в
области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания, а также
преимущество при продвижении по работе.
За выдающиеся достижения в труде и проявление самоотверженности,
героизма и отваги работники могут быть представлены в установленном
порядке к государственным наградам Союза ССР и союзных республик.
12. Поощрения применяются в следующем порядке:
а) право объявлять благодарность подчиненным работникам имеет
каждый руководитель. Объявление благодарности в приказе производится
по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;
б) выдача премии и награждение ценным подарком производятся
руководителем, имеющим право приема на работу и распоряжения
средствами, предназначенными на эти цели, совместно с соответствующим
профсоюзным комитетом;
в) награждение Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на
Доску почета производятся руководителем, имеющим право приема на
работу, совместно с соответствующим профсоюзным комитетом;
г) награждение Почетной грамотой Министерства атомной энергетики
СССР, присвоено звание лучшего работника по данной профессии или
других званий за успехи в работе, награждение нагрудным знаком
(значком) производятся в установленном порядке.
Поощрения, кроме устной благодарности, объявляются в приказе,
доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку
работника.
13. В отсутствие соответствующих руководителей поощрения могут
применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.
14. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за
пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он
ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.
Вышестоящий руководитель пользуется правом поощрения,
принадлежащим нижестоящему руководителю, в полном объеме.
Министру атомной энергетики СССР и его заместителям принадлежит
право применения всех поощрений, предусмотренных настоящим Уставом.
III. Дисциплинарные взыскания
15. Неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника
возложенных на него трудовых обязанностей, а также установленных
правил поведения в служебных помещениях и на служебной территории,
даже если нарушение совершено не при исполнении трудовых обязанностей,
является дисциплинарным проступком, если это нарушение не влечет за
собой уголовной ответственности.
16. За совершение дисциплинарного проступка к работникам
применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или
смещение на низшую должность на тот же срок.
За систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без
уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии
работник может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или
смещен на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом
настоящего подпункта;
е) перевод на работу, не связанную с эксплуатацией атомных
станций, а также проведением ремонтных и пусконаладочных работ на этих
станциях, с учетом профессии (специальности) на срок до одного года;
ж) освобождение от занимаемой должности, связанной с
эксплуатацией атомных станций, а также проведением ремонтных и
пусконаладочных работ на этих станциях, с предоставлением работы с
учетом профессии (специальности);
з) увольнение.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только
одно дисциплинарное взыскание.
17. Перевод работника на нижеоплачиваемую работу на срок до трех
месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок производится с
учетом профессии (специальности), а в случаях систематического
нарушения трудовой дисциплины, прогула без уважительных причин или
появления на работе в нетрезвом состоянии может производиться без
учета профессии (специальности).
Не допускается перевод работника в качестве дисциплинарного
взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию
здоровья согласно медицинскому заключению.
Работники, занятые эксплуатацией атомных станций, а также
проведением ремонтных и пусконаладочных работ на этих станциях,
переведенные на нижеоплачиваемую работу или смещенные на низшую
должность на срок до трех месяцев, перед восстановлением на прежней
работе обязаны сдать экзамены на знание правил, норм и инструкций по
эксплуатации и безопасному ведению работ.
Работник, дважды не сдавший эти экзамены, переводится с его
согласия на другую работу с учетом его специальности и квалификации, а
при отказе от перевода - может быть уволен в порядке, установленном
действующим законодательством.
18. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть
применено к работнику:
за систематическое неисполнение им без уважительных причин своих
обязанностей, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или
общественного взыскания*
за прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в
течение рабочего дня) без уважительных причин;
за появление на работе в нетрезвом состоянии;
за однократное грубое нарушение дисциплины, угрожающее
безопасности работы атомных станций и других объектов атомной
энергетики или создающее опасность для жизни и здоровья людей.
Увольнение работника производится по согласованию с профсоюзным
комитетом, за исключением случае, предусмотренных действующим
законодательством Союза ССР, а также случаев грубого нарушения
дисциплины, угрожающего безопасности работы атомных станций и других
объектов атомной энергетики, жизни и здоровью людей.
Перечни грубых нарушений дисциплины, угрожающих безопасности
работы атомных станций и других объектов атомной энергетики или
создающих опасность для жизни и здоровья людей, и категорий
работников, увольняемых без согласования с профсоюзным комитетом,
утверждаются Министерством атомной энергетики СССР по согласованию с
ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической
промышленности.
19. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает
работника, совершившего проступок, от материальной и административной
ответственности, предусмотренной действующим законодательством, а
также может сочетаться в установленном порядке с полным или частичным
лишением премий, вознаграждения по итогам годовой работы и с
ограничением льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового
обслуживания.
20. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного
проступка подчиненного.
В случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания
руководитель должен предупредить работника о необходимости строгого
соблюдения дисциплины либо передать вопрос о проступке на рассмотрение
трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации.
21. Работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в
виде предупреждения о неполном служебном соответствии, если
обнаружившееся несоответствие его занимаемой должности или выполняемой
работе вызвано недостаточной квалификацией либо состоянием здоровья,
препятствующим выполнению данной работы.
22. При наложении дисциплинарного взыскания руководитель обязан
соблюдать правила служебной этики и не допускать унижения личного
достоинства подчиненного.
23. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины
работника и тяжести совершенного им проступка.
При определении меры дисциплинарного взыскания должны учитываться
вред, причиненный данным проступком, обстоятельства, при которых он
совершен, мотивы проступка, а также предшествующая работа лица,
совершившего проступок.
24. Дисциплинарные взыскания применяются в следующем порядке:
а) устное замечание подчиненному может быть сделано каждым
руководителем;
б) руководитель, имеющий право приема работника на работу, и
вышестоящий руководитель могут налагать на работника любое из
дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 16 настоящего
Устава.
Заместители указанных руководителей по подведомственным им
направлениям деятельности могут налагать взыскания в виде замечания,
выговора и строгого выговора;
в) руководитель, имеющий право издания приказов, может налагать
взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и на тех
подчиненных ему работников, которые назначаются на должность
вышестоящим руководителем.
25. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные
взыскания могут налагаться должностными лицами, исполняющими их
обязанности.
26. Если с учетом тяжести проступка необходимо применить
дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не
правомочен, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим
руководителем.
27. В тех случаях, когда за совершенное правонарушение законом
предусмотрена уголовная ответственность, руководитель обязан передать
соответствующие материалы в органы дознания или предварительного
следствия.
28. Руководитель обязан лично до наложения взыскания на работника
всесторонне и объективно разобраться в мотивах и причинах совершенного
проступка и затребовать от работника, допустившего этот проступок,
объяснение в письменной или устной форме.
Отказ дать письменное объяснение не освобождает виновного
работника от дисциплинарной ответственности.
29. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания,
объявляется в приказе, с которым работник должен быть ознакомлен под
расписку в 3-дневный срок со дня издания приказа.
30. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца
со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или
пребывания его в отпуске.
В случае передачи материала в органы дознания или
предварительного следствия, а также на рассмотрение трудового
коллектива, товарищеского суда или общественной организации
дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня отказа в
возбуждении или прекращения уголовного дела либо вынесения трудовым
коллективом, товарищеским судом, общественной организацией решения о
постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении
мер дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести
месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии
финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня
совершения проступка. В эти сроки не включается время производства по
делу в уголовном порядке.
31. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или
усилить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное
взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет, что это
взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о
наложении взыскания рассматривается по жалобе работника.
Усиление дисциплинарного взыскания может быть произведено только
в пределах сроков, предусмотренных пунктом 30 настоящего Устава.
32. Министр атомной энергетики СССР вправе налагать
дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в полном
объеме, а его заместители - все дисциплинарные взыскания, кроме
смещения на низшую должность, перевода на другую работу и увольнения
лиц, назначаемых Министром.
33. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если
в течение года со дня наложения взыскания он не подвергался новому
дисциплинарному взысканию, однако это не влечет за собой
восстановления в должности работников, освобожденных от занимаемой
должности или уволенных в соответствии с подпунктами "ж" и "з" пункта
16 настоящего Устава.
34. Руководитель, наложивший на виновного работника
дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это
взыскание до истечения года, если работник заслужил это добросовестным
отношением к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.
Просьба о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должна быть
рассмотрена руководителем не позднее 15 дней со дня ее поступления.
Досрочное снятие взыскания объявляется в приказе.
35. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры
поощрения, предусмотренные настоящим Уставом, к работнику не
применяются.
36. Работник может в течение трех месяцев со дня ознакомления с
приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания обжаловать это
взыскание.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении
дисциплинарного взыскания.
IV. Заключительные положения
З7. Жалоба работника на незаконное или неправильное наложение
дисциплинарного взыскания либо на нарушение руководителем
предоставленных ему настоящим Уставом прав или невыполнение им своих
обязанностей рассматривается вышестоящим руководителем.
38. Вышестоящий руководитель обязан всесторонне и объективно
рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не
позднее 15 дней со дня ее поступления.
О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен
уведомить заинтересованного работника и руководителя, действия
которого обжалуются.
39. Руководитель, не использовавший предоставленные ему
дисциплинарные права или превысивший их, несет за это ответственность
в установленном порядке.
40. Постоянный контроль как за общим состоянием дисциплины, так и
за неуклонным и правильным осуществлением всеми руководителями
предоставленных им настоящим Уставом прав и возложенных на них
обязанностей осуществляется каждым вышестоящим руководителем. |