ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ
ФЛОТА РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
18 декабря 1985 г.
N 1261
(СПС 86-3)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников флота рыб-
ной промышленности СССР.
Установить, что действие настоящего Устава распространяется также
на рабочих и служащих плавсостава флота рыболовецкой колхозной систе-
мы, на рабочих и служащих рыболовецких колхозов, межколхозных предпри-
ятий и организаций, работников аппарата Всесоюзного объединения рыбо-
ловецких колхозов, непосредственно связанных с эксплуатации судов это-
го флота.
2. Рекомендовать рыболовецким колхозам внести в свои уставы изме-
нения и дополнения, направленные на укрепление дисциплины членов кол-
хозов, входящих в состав экипажей судов или связанных с их эксплуата-
цией, применительно к Уставу о дисциплине работников флота рыбной про-
мышленности СССР.
Утвержден
постановлением Совета Министров СССР
от 18 декабря 1985 г. N 1261
(СП СССР, 1986 г, N 3, ст. 17)
У С Т А В
О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ ФЛОТА РЫБНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Флот рыбной промышленности является важнейшей частью рыбного
хозяйства. От четкой и бесперебойной работы флота зависит успешное вы-
полнение государственных планов добычи и переработки рыбы и других жи-
вых водных ресурсов и заданий по перевозке товарной продукции и иных
грузов.
Нарушение дисциплины работниками флота рыбной промышленности может
создать угрозу для жизни и здоровья людей, явиться причиной аварий,
загрязнения окружающей среды, нанесения существенного ущерба социа-
листической собственности, срыва выполнения планов добычи рыбы и дру-
гих живых водных ресурсов, переработки продуктов промысла и доставки
грузов.
2. Настоящий Устав распространяется на плавсостав флота-рыбной
промышленности, работников рыбных портов, бассейновых госрыбфло-
тинспекций, Главгосрыбфлотинспекции, объединений, предприятий и орга-
низаций рыбной промышленности, центрального аппарата Министерства рыб-
ного хозяйства СССР, министерств и других органов управления рыбным
хозяйством союзных республик, непосредственно связанных с эксплуатаци-
ей флота, а также на работников, занятых подготовкой кадров для флота
рыбной промышленности в учебных заведениях Министерства рыбного хо-
зяйства СССР.
Перечень объединений, предприятий, организаций и учреждении, на
работников которых распространяется действие настоящего Устава, ут-
верждается Министерством рыбного хозяйства СССР по согласованию с ЦК
профсоюза рабочих пищевой промышленности.
3. Дисциплина на флоте рыбной промышленности состоит в строгом
соблюдении всеми работниками порядка и правил, установленных действую-
щим законодательством, приказами и инструкциями Министерства рыбного
хозяйства СССР и другими относящимися к их деятельности нормативными
актами, в добросовестном исполнении возложенных на них обязанностей, в
сознательном и творческом отношении к своей работе, производительном
использовании рабочего времени, выявлении и использовании имеющихся
резервов и устранении недостатков, точном и своевременном исполнении
приказов и распоряжений руководителей.
Дисциплина обеспечивается воспитанием у работников высоких идей-
но-нравственных и деловых качеств, развитием чувства ответственности
за выполнение производственных планов и других обязанностей, требова-
тельностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением
убеждения, поощрений и дисциплинарных взыскании, эффективным воз-
действием трудовых коллективов на сознание и поведение каждого члена
коллектива.
4. Работник флота рыбной промышленности обязан:
а) хорошо знать свою специальность и порученное ему дело, точно и
своевременно исполнять возложенные на него обязанности, проявлять не-
обходимую инициативу в работе и творческое отношение к труду, постоян-
но совершенствовать свое профессиональное мастерство и деловую квали-
фикацию;
б) выполнять производственные задания, добиваться роста производи-
тельности труда, повышать эффективность и качество работы, улучшать
использование промысловых и транспортных средств, портового и иного
оборудования;
в) беречь социалистическую собственность: суда, портовые и гидро-
технические сооружения, оборудование, другие технические средства, ма-
териалы и т. п. и обеспечивать сохранность продукции;
г) соблюдать строгий режим экономии топлива, материалов, денежных
и иных средств;
д) обеспечивать безопасность плавания, ведения промысла, своевре-
менное и качественное техническое обслуживание судов, портового и ино-
го оборудования и других технических средств флота рыбной промышлен-
ности;
е) строго соблюдать установленную технологию выполнения работ,
правила и нормы по охране труда, технике безопасности, производствен-
ной санитарии, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
ж) неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действую-
щим законодательством, приказами и инструкциями Министерства рыбного
хозяйства СССР и другими нормативными актами, относящимися к его дея-
тельности, точно и своевременно исполнять приказы и распоряжения руко-
водителей;
з) строго хранить государственную и служебную тайну;
и) соблюдать правила социалистического общежития и нормы комму-
нистической морали, с достоинством вести себя на работе и вне работы,
удерживать других работников от нарушения трудовой дисциплины и об-
щественного порядка, содействовать укреплению дисциплины в трудовом
коллективе;
к) в период пребывания за границей уважать законы и обычаи других
народов, беречь честь и достоинство гражданина Советского Союза.
5. Руководитель обязан:
а) правильно организовывать труд подчиненных и взаимоотношения в
коллективе, обеспечивать внедрение научной организации труда и управ-
ления, выполнение коллективом плановых заданий, рост производитель-
ности труда, повышение эффективности производства и качества работы;
б) обеспечивать экономное и эффективное использование материальных
ресурсов, бережное отношение подчиненных к социалистической собствен-
ности, выявлять и устранять причины и условия, способствующие утрате и
порче материальных ценностей;
в) строго соблюдать требования социалистической законности, четко
отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять их исполнение,
обеспечивать режим секретности;
г) принимать все необходимые меры к укреплению порядка и дисципли-
ны, сокращению текучести кадров и потерь рабочего времени;
д) воспитывать у подчиненных сознательное отношение к труду, высо-
кие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать их полезную
инициативу и общественную активность, содействовать участию подчинен-
ных в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;
е) организовывать и развивать совместно с профсоюзным комитетом
социалистическое соревнование в трудовом коллективе;
ж) обеспечивать соблюдение установленных правил и норм по безо-
пасности плавания, ведению промысла, технической эксплуатации флота,
оборудования и механизмов, охране труда, производственной санитарии,
пожарной безопасности, охране окружающей среды и иных относящихся к
трудовой деятельности работников правил и норм;
з) умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них,
быть чутким к людям, их нуждам и запросам, поощрять работников, отли-
чившихся при выполнении трудовых обязанностей и общественного долга,
строго взыскивать с нарушителей трудовой дисциплины;
и) подавать подчиненным пример образцового исполнения служебного
долга и достойного поведения как на службе, так и вне службы.
Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины среди
подчиненных, а также за неисполнение возложенных на него настоящим
Уставом обязанностей.
6. Всякое указание по работе подчиненный получает, как правило, от
своего непосредственного руководителя. В случае получения указания от
вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его и известить об
этом своего непосредственного руководителя.
7. Работники, для которых установлены форменная одежда и знаки
различия, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по
форме, если ори этом они не обязаны пользоваться специальной произ-
водственной одеждой.
8. Каждый работник, на которого распространяется действие настоя-
щего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его требования.
II. ПООЩРЕНИЯ
9. Работники флота рыбной промышленности поощряются за образцовое
выполнение трудовых обязанностей, перевыполнение производственных за-
даний, успехи в социалистическом соревновании, повышение производи-
тельности труда, улучшение качества продукции, бережное отношение к
социалистической собственности, рационализаторскую и изобретательскую
деятельность, новаторство в труде, продолжительную и безупречную рабо-
ту, выполнение отдельных поручений, а также за отвагу, самоотвержен-
ность и героизм, проявленные при спасании людей, судна, груза и друго-
го имущества.
10. К работникам применяются следующие поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) занесение на Доску почета, в Книгу почета, Книгу истории кораб-
ля;
е) присвоение звания лучшего работника по данной профессии или
других званий за успехи в работе;
ж) награждение нагрудным значком.
Допускается одновременное применение к работнику нескольких поощ-
рений.
11. Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые
обязанности, предоставляются в первую очередь льготы и преимущества в
области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Таким
работникам предоставляется также преимущество при продвижении по рабо-
те.
За выдающиеся достижения в труде и проявление отваги, самоотвер-
женности и героизма работники могут быть представлены в установленном
порядке к государственным наградам Союза ССР и союзных республик.
12. Поощрения применяются в следующем порядке:
а) право объявлять благодарность подчиненным работникам имеет каж-
дый руководитель. Благодарность в приказе объявляется по согласованию
с соответствующим профсоюзным комитетом;
б) выдача премии и награждение ценным подарком производятся руко-
водителем, имеющим право приема на работу и распоряжения средствами,
предназначенными на эти цели, по согласованию с соответствующим
профсоюзным комитетом;
п) награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета, в
Книгу почета или в Книгу истории корабля производятся руководителем,
имеющим право приема на работу, совместно с соответствующим профсоюз-
ным комитетом;
г) награждение Почетной грамотой Министерства, присвоение звания
лучшего работника по данной профессии или других званий за успехи в
работе, награждение нагрудным значком производятся в установленном по-
рядке.
13. Капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 10
человек (капитан промыслового судна с экипажем численностью менее 10
человек при выходе судна в рейс продолжительностью 15 суток и более)
имеет право по согласованию с профсоюзным комитетом судна (профсоюзным
организатором) объявлять членам экипажа благодарность в приказе, поощ-
рять (при наличии средств, выделенных для этих целей) денежными преми-
ями, а также может совместно с профсоюзным комитетом судна (профсоюз-
ным организатором) принимать решение о занесении отличившихся членов
экипажа на Доску почета, в Книгу почета данного судна.
14. В отсутствие соответствующих руководителей поощрения могут
применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.
15. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за
пределы прав, предоставленных данному руководителю, он ходатайствует
об этом перед вышестоящим руководителем.
Вышестоящий руководитель пользуется правом поощрения, принадлежа-
щим нижестоящему руководителю, в полном объеме.
16. Поощрение, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и
заносится в трудовую книжку работника.
III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
17. Виновное нарушение работником флота рыбной промышленности
дисциплины при исполнении трудовых обязанностей, а также установленных
правил поведения в служебных помещениях и на служебной территории, да-
же если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей, явля-
ется дисциплинарным проступком, если это нарушение не влечет за собой
уголовной ответственности.
18. За совершение дисциплинарного проступка к работникам применя-
ются следующие дисциплинарные взыскания:
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или
смещение на низшую должность на тот же срок.
За систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без ува-
жительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии работ-
ник может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или смещен
на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоя-
щего подпункта;
е) перевод на судно более низкой группы по оплате труда или на бе-
реговую работу с учетом профессии (квалификации) на срок до одного го-
да;
ж) лишение звания лица командного состава судов флота рыбной про-
мышленности с изъятием диплома (квалификационного свидетельства) на
срок от шести месяцев до трех лет с предоставлением работы с учетом
профессии (специальности);
з) увольнение.
за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только од-
но дисциплинарное взыскание.
19. применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника,
совершившего проступок, от материальной и административной ответствен-
ности, предусмотренной действующим законодательством, а также может
сочетаться в установленном порядке с полным или частичным лишением
премий, вознаграждения по итогам годовой работы и с ограничением льгот
в области социально-культурного и бытового обслуживания.
20. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного
проступка подчиненного.
Особое внимание руководителя должно быть направлено на своевремен-
ное выявление и устранение причин и условий, вызывающих нарушения
дисциплины, на предупреждение проступков подчиненных, на создание в
трудовом коллективе нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины, на
использование силы общественного воздействия в борьбе с этими наруше-
ниями.
В случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания
руководитель может ограничиться предупреждением работника о необходи-
мости строгого соблюдения дисциплины либо передать вопрос о проступке
на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общест-
венной организации.
21. Дисциплинарное взыскание в виде перевода работника на нижеоп-
лачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещения на низшую долж-
ность на этот же срок производится с учетом профессии (специальности),
а в случаях систематического нарушения трудовой дисциплины, прогула
без уважительных причин или появления на работе в нетрезвом состоянии
может производиться без учета профессии (специальности).
Не допускается перевод работника в качестве дисциплинарного
взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию
здоровья согласно медицинскому заключению.
22. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами "е" и
"ж" пункта 18 настоящего Устава, налагаются за нарушение трудовой
дисциплины, создавшее угрозу для безопасности плавания или жизни и
здоровья людей, а также за грубое нарушение правил ведения промысла.
Работнику, подвергнутому взысканию, предусмотренному подпунктом
"ж" пункта 18, предоставляется работа с учетом профессии (специаль-
ности), не связанная с руководством на флоте, наблюдением за его
эксплуатацией, обеспечением безопасности жизни и здоровья людей, пла-
вания и ведения промысла.
23. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть примене-
но к работнику:
за систематическое неисполнение им без уважительных причин пре-
дусмотренных настоящим Уставом обязанностей, если к нему ранее приме-
нялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, а также за
прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение
рабочего дня) без уважительных причин или появление на работе в нет-
резвом состоянии;
за грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности плавания
или создающее опасность для жизни и здоровья людей;
за грубое нарушение правил ведения промысла;
за совершение в период пребывания за границей или при обслуживании
иностранного судна в советском порту проступка, несовместимого с
честью и достоинством гражданина Советского Союза, или за нарушение
таможенных правил.
Увольнение работника производится с предварительного согласия
профсоюзного комитета, за исключением случаев, предусмотренных законо-
дательством Союза ССР, а также грубого нарушения дисциплины, угрожаю-
щего безопасности плавания, жизни и здоровью людей, и грубого наруше-
ния правил ведения промысла.
Перечни грубых нарушении дисциплины, угрожающих безопасности пла-
вания, жизни и здоровью людей, правил ведения промысла и категории ра-
ботников, увольняемых за эти проступки без ,предварительного согласия
профсоюзного комитета, утверждаются Министерством рыбного хозяйства
СССР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности.
24. Руководители применяют дисциплинарные взыскания в соответствии
с предоставленными им правами в следующем порядке:
а) устное замечание (может быть сделано каждым руководителем;
б) руководитель, имеющий право приема работника на работу, может
налагать взыскания предусмотренные подпунктами "а", "б", "в", "г",
"д", "е" и "з" пункта 18 настоящего Устава, а взыскание, предусмотрен-
ное подпунктом "ж" указанного пункта, может налагаться начальником
Главгосрыбфлотинспекции Министерства рыбного хозяйства СССР на срок до
трех лет и начальниками бассейновых Госрыбфлотинспекций на срок до од-
ного года;
в) руководитель, имеющий право издания приказов, может налагать
взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и на тех под-
чиненных ему работников, которые назначаются на должность вышестоящим
руководителем;
г) капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 10
человек (капитан промыслового судна с экипажем численностью менее 10
человек при выходе судна в рейс продолжительностью 15 суток и более)
вправе налагать на членов экипажа судна взыскания, предусмотренные
подпунктами "а", "б" и "в" пункта 18 настоящего Устава.
Капитан судна вправе за нарушение дисциплины списать с судна любо-
го члена экипажа с одновременным направлением вышестоящему руководите-
лю представления о наложении дисциплинарного взыскания на этого работ-
ника.
25. Дисциплинарными правами, принадлежащими тем или иным руководи-
телям, обладают также все вышестоящие по отношению к ним руководители.
26. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные
взыскания налагаются должностными лицами, исполняющими их обязанности.
27. Если с учетом тяжести проступка необходимо применить дисципли-
нарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен,
то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.
28. Министр рыбного хозяйства СССР вправе налагать дисциплинарные
взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме, а его
заместители - все дисциплинарные взыскания, кроме смещения на низшую
должность, перевода на другую работу и увольнения лиц, назначаемых Ми-
нистром.
29. Руководитель обязан лично до наложения взыскания на работника
всесторонне и объективно разобраться в мотивах и причинах совершенного
проступка и затребовать от работников объяснение в письменной или уст-
ной форме.
При необходимости применения дисциплинарных взысканий, предусмот-
ренных подпунктами "г", "д", "е", "ж" и "з" пункта 18 настоящего Уста-
ва, объяснения представляются только в письменной форме.
Отказ работника дать объяснение в письменной форме не может слу-
жить препятствием для применения к нему дисциплинарного взыскания.
30. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины
работника и тяжести совершенного им проступка.
При определении меры дисциплинарного взыскания должны учитываться
вред, причиненный данным проступком, обстоятельства, при которых он
совершен, мотивы проступка, а также предшествующая работа лица, совер-
шившего проступок.
31. В тех случаях, когда за совершенное правонарушение законом
предусмотрена уголовная ответственность, руководитель обязан передать
необходимые материалы соответственно в органы дознания или предвари-
тельного следствия.
32. При наложении дисциплинарного взыскания на подчиненного руко-
водитель обязан соблюдать правила служебной этики и не допускать уни-
жения личного достоинства подчиненного.
33. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца
со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, на-
хождения его в плавании, пребывания в отпуске или времени использова-
ния суммированных дней отдыха. В случае служебного расследования ком-
петентным органом, передачи материала в органы дознания или предвари-
тельного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива, то-
варищеского суда или общественной организации дисциплинарное взыскание
налагается не позднее месяца со дня вынесения заключения по результа-
там служебного расследования, отказа в возбуждении или прекращения
уголовного дела либо вынесения трудовым коллективом, товарищеским су-
дом, общественной организацией решения о постановке перед соответству-
ющим руководителем вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести
месяцев (для работников, находившихся в плавании более пяти месяцев, -
позднее одного года) со дня совершения проступка, а по результатам ре-
визии финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня
совершения проступка. В эти сроки не включается время производства де-
ла в уголовном порядке.
34. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется
в приказе, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку в
3-дневный срок со дня издания приказа.
35. Работник может в течение трех месяцев со дня ознакомления с
приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания обжаловать это
взыскание.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении
дисциплинарного взыскания.
36. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или
усилить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное взыска-
ние, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет, что оно не
соответствует тяжести совершенного проступка.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о
наложении взыскания рассматривается по жалобе работника, совершившего
проступок.
Усиление дисциплинарного взыскания может быть произведено только в
пределах сроков, предусмотренных пунктом 33 настоящего Устава.
37. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если
в течение года со дня наложения взыскания он не подвергался новому
дисциплинарному взысканию, а в случае, предусмотренном подпунктом "ж"
пункта 18 настоящего Устава, - со дня исполнения взыскания. Однако это
не влечет за собой восстановления в должности работников, подвергнутых
взысканию в виде увольнения.
Работник, подвергнутый дисциплинарному взысканию, предусмотренному
в подпунктах "е" и "ж" пункта 18 настоящего Устава, восстанавливается
на работе только после проверки у него в установленном порядке необхо-
димых профессиональных знаний.
38. Руководитель, наложивший на виновного работника дисциплинарное
взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это взыскание до
истечения года, если работник заслужил это добросовестным отношением к
работе и не допустил нового нарушения дисциплины.
В случае просьбы или ходатайства о досрочном снятии дисциплинарно-
го взыскания вопрос должен быть рассмотрен руководителем не позднее 15
дней со дня поступления просьбы (ходатайства).
Досрочное снятие взыскания объявляется в приказе.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
39. Жалоба работника на незаконное или неправильное наложение
дисциплинарного взыскания, либо на нарушение руководителем предостав-
ленных ему настоящим Уставом прав, или невыполнение им своих обязан-
ностей рассматривается вышестоящим руководителем.
40. Вышестоящий руководитель обязан всесторонне и объективно
рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не позд-
нее 15 дней со дня ее поступления.
О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен
уведомить заинтересованного работника и руководителя, действия которо-
го обжалуются.
41. Руководитель, не использовавший предоставленные ему дисципли-
нарные права или превысивший их, несет за это ответственность в уста-
новленном порядке.
42. Постоянный контроль как за общим состоянием дисциплины, так и
за неуклонным и правильным осуществлением всеми руководителями пре-
доставленных им настоящим Уставом прав и возложенных на них обязан-
ностей осуществляется каждым вышестоящим руководителем. |