ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА О ДИСЦИПЛИНЕ
РАБОТНИКОВ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
25 мая 1984 г.
N 496
(СПС 84-22)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников морского
транспорта.
Распространить действие устава на плавсостав морских судов Ми-
нистерства геологии СССР, Государственного комитета СССР по гидромете-
орологии и контролю природной среды, Академии наук СССР, а также на
плавсостав морских судов и соответствующие категории работников бере-
говых служб Министерства газовой промышленности.
Особенности применения Устава в системе указанных министерств и
ведомств устанавливаются этими министерствами и ведомствами по сог-
ласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным воп-
росам и ВЦСПС.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 25 мая 1984 г. N 496
(СП СССР, 1984 г., N 22, ст. 120)
У С Т А В
О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Морской транспорт является одним из важнейших звеньев единого
народнохозяйственного комплекса страны. От его эффективной работы за-
висит наиболее полное и своевременное удовлетворение потребностей
страны в морских перевозках грузов и пассажиров.
Всемерное укрепление социалистической дисциплины труда является
важнейшим условием успешного выполнения планов экономического и соци-
ального развития морского транспорта, а также повышения эффективности
и качества его работы. Нарушение дисциплины может создать угрозу для
жизни и здоровья людей, для своевременной доставки грузов и пассажиров
и для сохранности социалистической собственности.
2. Настоящий Устав распространяется на плавсостав судов Ми-
нистерства морского флота, работников предприятий, осуществляющих
спасательные, судоподъемные и дноуглубительные работы, а также на ра-
ботников военизированной охраны, гидрографического предприятия, учеб-
ных заведений, Регистра СССР и его инспекций, портов, управлений фло-
та, пароходств, всесоюзных объединений и центрального аппарата Ми-
нистерства морского флота, за исключением работников жилищно-бытовых и
коммунальных подразделений этих предприятий, организаций и учреждений.
3. Дисциплина на морском транспорте состоит в строгом соблюдении
всеми работниками порядка и правил, установленных действующим законо-
дательством, приказами и инструкциями Министерства морского флота и
другими относящимися к их деятельности нормативными актами, в добросо-
вестном исполнении возложенных на них обязанностей, в сознательном и
творческом отношении к своей работе, производительном использовании
рабочего времени, выявлении и использовании имеющихся резервов и уст-
ранении недостатков, а также в точном и своевременном исполнении при-
казов и распоряжений руководителей.
Дисциплина обеспечивается воспитанием у работников э высоких идей-
но-нравственных и деловых качеств, умелым сочетанием убеждения, поощ-
рений и дисциплинарных взысканий, эффективным воздействием трудовых
коллективов на сознание о поведение каждого члена коллектива.
4. Работник морского транспорта обязан:
а) хорошо знать свою специальность, проявлять необходимую инициа-
тиву в работе, систематически повышать деловую квалификацию;
б) выполнять производственные задания, добиваться роста производи-
тельности труда, повышения эффективности и качества работы, улучшать
использование транспортных средств и портового оборудования, ускорять
обработку судов и доставку народнохозяйственных и внешнеторговых гру-
зов;
в) Беречь социалистическую собственность (суда, портовые и гидро-
технические сооружения и оборудование и другие технические средства
морского флота, материалы и т. п.), а также обеспечивать сохранность
перевозимых грузов, багажа, почты;
г) соблюдать строгий режим экономии топлива, материалов, денежных
средств;
д) обеспечивать безопасность мореплавания, своевременное и качест-
венное обслуживание судов, портового оборудования и других технических
средств морского флота;
е) соблюдать установленную технологию выполнения работ, правила и
нормы по охране труда, технике безопасности и производственной санита-
рии;
ж) проявлять заботу и внимание к пассажирам морского флота и
обеспечивать высокое качество их обслуживания;
з) неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные законода-
тельством, приказами, инструкциями и другими нормативными актами (в
том числе таможенными правилами), действующими на морском транспорте,
и своевременно исполнять приказы и распоряжения руководителей;
и) строго хранить государственную и служебную тайну;
к) соблюдать нормы коммунистической морали и правила социалисти-
ческого общежития, с достоинством и честью вести себя как на службе,
так и вне службы, исполнять правила поведения на судах, в портах и на
служебных территориях других предприятий, организаций и учреждений;
л) удерживать других работников от нарушения дисциплины и общест-
венного порядка, а также содействовать укреплению дисциплины в трудо-
вом коллективе;
м) уважать законы и обычаи других народов, беречь честь и досто-
инство гражданина Советского Союза.
5. Руководитель обязан:
а) обеспечивать выполнение коллективом плановых заданий, рост про-
изводительности труда, повышение эффективности производства и качества
работы;
б) соблюдать требования социалистической законности, четко отда-
вать приказы и распоряжения подчиненным и проверять их точное и своев-
ременное исполнение;
н) принимать все необходимые меры к укреплению порядка и дисципли-
ны, сокращению текучести кадров и потерь рабочего времени;
г) правильно организовывать труд подчиненных и взаимоотношения в
коллективе, воспитывать у подчиненных сознательное отношение к труду,
высокие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать их полез-
ную инициативу и общественную активность, привлекать подчиненных к бо-
лее полному выявлению резервов и устранению узких мест и недостатков;
д) организовывать и развивать совместно с профсоюзным комитетом
социалистическое соревнование;
е) обеспечивать соблюдение установленных правил и норм по охране
труда, технике безопасности и производственной санитарии;
ж) умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них,
поощрять работников, отличившихся при выполнении трудовых обязанностей
и общественного долга, строго взыскивать с нарушителей трудовой
дисциплины;
з) подавать подчиненным пример образцового исполнения служебного
долга и достойного поведения как на службе, так и вне службы.
6. Всякое указание по работе подчиненный получает, как правило, от
своего непосредственного руководителя. В случае получения указания от
вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его, известив об
этом непосредственного руководителя.
7. Каждый работник, на которого распространяется действие настоя-
щего Устава, обязан знать Устав и выполнять его требования.
II. ПООЩРЕНИЯ
8. Поощрения применяются к работникам морского транспорта за высо-
кое качество работы, образцовое выполнение трудовых обязанностей, пе-
ревыполнение производственных заданий, успехи в социалистическом со-
ревновании, бережное отношение к социалистической собственности, по-
лезную инициативу и творческую активность, рационализаторскую и изоб-
ретательскую деятельность, продолжительную безупречную работу, выпол-
нение отдельных поручений, а также за отвагу, самоотверженность и ге-
роизм, проявленные при спасании людей, судна, а также груза и другого
имущества.
9. К работникам морского транспорта применяются следующие поощре-
ния:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) занесение на Доску почета;
е) занесение в Книгу почета;
ж) присвоение звания "Лучший по профессии";
з) награждение значками "Почетному работнику морского флотам и
"Почетному полярнику".
Допускается соединение нескольких поощрений.
Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обя-
занности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в об-
ласти социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания, а также
преимущество при продвижении по работе.
10. Поощрения применяются в следующем порядке:
а) каждый руководитель имеет право объявлять благодарность подчи-
ненным ему работникам;
б) объявление благодарности в приказе, а также выдача премий и
награждение ценным подарком производятся руководителем, имеющим право
приема на работу и распоряжения средствами, предназначенными на эти
цели, по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;
в) награждение почетной грамотой, занесение на Доску почета или в
Книгу почета производятся руководителем, имеющим право приема на рабо-
ту, совместно с соответствующим профсоюзным комитетом;
г) награждение Почетной грамотой Министерства морского флота про-
изводится Министром морского флота, а Почетной грамотой Министерства
морского флота и ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота - их
совместным решением;
д) присвоение звания "Лучший по профессии" судна, пароходства,
порта, другого предприятия, организации, учреждения производится сов-
местным решением администрации и соответствующего профсоюзного комите-
та; присвоение звания "Лучший по профессии" Министерства морского фло-
та производится совместным решением коллегии Министерства и президиума
ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота;
е) награждение значками "Почетному работнику морского флотам и
"Почетному полярнику" производится Министром морского флота.
Меры поощрения, предусмотренные подпунктами "б" и "в" настоящего
пункта, применяются к работникам военизированной охраны непосредствен-
но руководителем предприятия, организации и учреждения.
11. Капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 10
человек имеет право по согласованию с профсоюзным комитетом судна
(профсоюзным организатором) объявлять членам экипажа благодарность в
приказе, поощрять (при наличии средств, выделенных на эти цели) денеж-
ными премиями, а также может совместно с профсоюзным комитетом судна
(профсоюзным организатором) принимать решение о занесении отличившихся
членов экипажа на Доску почета или в Книгу почета судна.
Начальник землечерпательного каравана и начальник экспедиции по
морскому перегону судов вправе применять меры поощрения, предусмотрен-
ные настоящим пунктом Устава, по отношению ко всем членам экипажей су-
дов, входящих соответственно в землечерпательный караван или в состав
экспедиции по морскому перегону судов.
12. Министру морского флота принадлежит право применения всех по-
ощрений, предусмотренных настоящим Уставом.
Заместители Министра морского флота вправе применять все Поощре-
ния, предусмотренные настоящим Уставом, за исключением поощрений, при-
менение которых относится к исключительной компетенции Министра
морского флота.
13. Поощрения, предусмотренные настоящим Уставом, могут в случае
отсутствия соответствующих руководителей применяться должностными ли-
цами, исполняющими их обязанности.
14. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за
пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайству-
ет об этом перед вышестоящим руководителем.
15. Поощрение, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и
заносится в трудовую книжку работника.
III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
16. За нарушение дисциплины к работникам морского транспорта при-
меняются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или
смещение на низшую должность на тот же срок;
за систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без ува-
жительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии работ-
ник может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или смещен
на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоя-
щего подпункта;
е) перевод на судно более низкой группы по оплате труда командного
состава или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на
срок до одного года;
ж) лишение звания лица командного состава морских судов с изъятием
диплома (квалификационного свидетельства) на срок от одного года до
трех лет с предоставлением работы с учетом профессии (специальности);
з) увольнение.
Дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами "е" и и "ж"
настоящего пункта, применяются только к работникам плавсостава.
За нарушения установленных правил поведения на судах, в портах и
на служебных территориях других предприятий, организаций и учреждений
к работникам морского транспорта могут быть применены дисциплинарные
взыскания, даже если эти нарушения совершены не при исполнении трудо-
вых обязанностей.
Руководитель имеет право вместо применения взыскания передать воп-
рос о нарушении дисциплины на рассмотрение трудового коллектива, това-
рищеского суда или общественной организации.
17. Любое дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объ-
является в приказе, с которым работник должен быть ознакомлен под
расписку в 3-дневный срок со дня издания приказа.
18. Если по обстоятельствам дела нецелесообразно объявлять работ-
нику взыскание в приказе или передавать вопрос на рассмотрение трудо-
вого коллектива либо товарищеского суда, руководитель должен сделать
работнику устное замечание и предупредить о необходимости соблюдения
дисциплины.
Во всех случаях руководитель не должен оставлять без воздействия
ни одного проступка подчиненного. Особое внимание руководителя должно
быть обращено на своевременное выявление и устранение причин, порожда-
ющих проступки подчиненных, создание нетерпимого отношения к нарушени-
ям дисциплины, привлечение трудового коллектива к борьбе с этими нару-
шениями.
19. Дисциплинарное взыскание в виде перевода работника на нижеоп-
лачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещения на низшую долж-
ность на этот же срок производится с учетом профессии (специальности),
а в случаях систематического нарушения трудовой дисциплины, прогула
без уважительных причин или появления на работе в нетрезвом состоянии
может производиться без учета профессии (специальности).
20. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть примене-
но:
за систематическое неисполнение работником без уважительных причин
предусмотренных настоящим Уставом обязанностей, если к нему ранее при-
менялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, а также за
прогул без уважительных причин (в том числе отсутствие на работе более
трех часов в течение рабочего дня) и появление на работе в нетрезвом
состоянии;
за грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности море пла-
вания или создающее опасность для жизни и здоровья людей;
за совершение в период пребывания за границей или при обслуживании
иностранного судна в советском порту проступка, несовместимого с
честью и достоинством работника морского транспорта, или за нарушение
таможенных правил.
Увольнение работника производится с предварительного согласия
профсоюзного комитета, за исключением случаев, предусмотренных законо-
дательством Союза ССР, а также грубого нарушения Дисциплины, угрожаю-
щего безопасности мореплавания или создающего опасность для жизни и
здоровья людей.
21. Руководители применяют Дисциплинарные взыскания в соответствии
с предоставленными им правами в следующем порядке:
а) устное замечание может быть сделано каждым руководителем;
б) капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 10
человек вправе налагать на членов экипажа судна взыскания, к пре-
дусмотренные подпунктами "а", "б" и "в" пункта 16 настоящего Устава.
Капитан судна вправе списать с судна любого члена экипажа с однов-
ременным направлением вышестоящему руководителю представления о нало-
жении взыскания на этого работника.
Начальник землечерпательного каравана и начальник экспедиции по
морскому перегону судов наделяются Дисциплинарными правами, предусмот-
ренными настоящим подпунктом, по отношению ко всем членам экипажей су-
дов, входящих соответственно в землечерпательный караван или в состав
экспедиции по морскому перегону судов;
в) руководитель, имеющий право приема работника на работу, может
налагать на него взыскания, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в",
"г", "д" и "з" пункта 16 настоящего Устава, а руководители пароходств,
управлений флота, портов, предприятий, организаций, учреждений, имею-
щих суда, кроме того, могут налагать на таких работников взыскания,
предусмотренные подпунктами "е" и "ж" указанного пункта;
г) руководитель, имеющий право издания приказов, может налагать
взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и на тех под-
чиненных ему работников, которые назначаются на должность вышестоящим
руководителем.
22. Дисциплинарными правами, принадлежащими тем или иным руководи-
телям, обладают также все вышестоящие по отношению к ним руководители.
23. Если с учетом тяжести проступка необходимо применить меры
дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предоставленных
данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим
руководителем.
24. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные
взыскания применяются должностными лицами, исполняющими их обязан-
ности.
25. Министр морского флота вправе налагать взыскания, предусмот-
ренные настоящим Уставом, в полном объеме. Заместители Министра могут
налагать все дисциплинарные взыскания, кроме смещения на низшую долж-
ность, перевода на другую работу и увольнения лиц, назначаемых Минист-
ром.
26. Восстановление на прежней работе работника плавсостава. под-
вергнутого дисциплинарному-взысканию, предусмотренному подпунктом "е"
пункта 16 настоящего Устава, а также восстановление работника в звании
лица командного состава морских судов в случаях применения дисципли-
нарного взыскания, предусмотренного подпунктом "ж" указанного пункта,
производится лишь после проверки у него необходимых профессиональных
знаний.
27. Работники, избранные в состав профсоюзных комитетов судов, па-
роходств, портов и других предприятий, организаций и учреждений, не
освобожденные от своей производственной работы, не могут быть подверг-
нуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия этих ко-
митетов, а их председатели и профсоюзные организаторы - без предвари-
тельного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
28. Руководитель обязан лично до наложения взыскания на работника
всесторонне и объективно разобраться в мотивах и причинах совершенного
проступка и затребовать от работника объяснение в письменной или уст-
ной форме.
При необходимости применения дисциплинарных взысканий, предусмот-
ренных подпунктами "г", "д", "е", "ж" и "з" пункта 16 настоящего Уста-
ва, объяснения представляются только в письменной форме. Отказ от дачи
письменного объяснения не освобождает виновного работника от дисципли-
нарной ответственности.
29. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины
работника и тяжести совершенного им проступка. При определении меры
дисциплинарного взыскания должны учитываться вред, причиненный данным
проступком, обстоятельства, при которых он совершен, мотивы проступка,
а также предшествующая работа лица, совершившего проступок.
30. В тех случаях, когда законом предусмотрена уголовная от-
ветственность за совершение правонарушения, руководитель обязан пере-
дать материалы дела в соответствующие органы.
31. За один и тот же проступок может быть наложено только одно
дисциплинарное взыскание. Применение дисциплинарного взыскания не
освобождает работника, совершившего проступок, от материальной от-
ветственности в случаях, предусмотренных законодательством, а также
может сочетаться с полным или частичным лишением премий, вознагражде-
нии по итогам годовой работы и за выслугу лет и с ограничением льгот в
области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания.
32. При наложении дисциплинарного взыскания на подчиненного руко-
водитель обязан соблюдать правила служебной вежливости и не допускать
унижения личного достоинства подчиненного.
33. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца
со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника,
пребывания в отпуске или времени использования суммированных дней от-
дыха. В случае передачи материала в органы дознания и расследования, а
также на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или об-
щественной организации дисциплинарное взыскание налагается не позднее
месяца со дня отказа в возбуждении уголовного деда или прекращении
уголовного дела либо вынесения трудовым коллективом, товарищеским су-
дом или общественной организацией решения о постановке перед соот-
ветствующим руководителем вопроса о применении мер дисциплинарного
взыскания.
При нахождении членов экипажей судов в плавании (в рейсе) месячный
срок исчисляется с момента возвращения судна из плавания (рейса) в
первый советский порт, а в случае проведения служебного расследования
компетентным органом - со дня вынесения им заключения.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести
месяцев (для членов экипажей судов дальнего плавания - одного года) со
дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства
дела в уголовном порядке.
34. Руководитель, превысивший предоставленные ему дисциплинарные
права или возложенные на него настоящим Уставом обязанности, несет за
это ответственность как за совершение дисциплинарного проступка.
35. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если
в течение года со дня наложения взыскания он не подвергался новому
дисциплинарному взысканию, а в случае, предусмотренном подпунктом "ж"
пункта 16 настоящего Устава, - со дня исполнения взыскания. Однако это
не влечет восстановления в должности работников, подвергнутых взыска-
нию в виде увольнения.
Руководитель, наложивший на виновного работника дисциплинарное
взыскание, или вышестоящий руководитель по ходатайству непосредствен-
ного руководителя или трудового коллектива может снять это взыскание
до истечения года, если работник добросовестно относится к работе и не
допустил нового нарушения дисциплины. Досрочное снятие взыскания объ-
является в приказе.
36. Вышестоящий руководитель имеет право как усилить, так и смяг-
чить дисциплинарное взыскание, если найдет, что наложенное нижестоящим
руководителем взыскание не соответствует тяжести совершенного проступ-
ка.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о
наложении взыскания рассматривается по жалобе работника.
Усиление дисциплинарного взыскания может быть произведено только в
пределах сроков, предусмотренных пунктом 33 настоящего Устава.
37. Работник может в течение трех месяцев со дня ознакомления с
приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания обжаловать это
взыскание.
Жалоба работника на незаконное иди неправильное наложение дисцип-
линарного взыскания либо на нарушение руководителем предоставленных
ему настоящим Уставом прав рассматривается вышестоящим руководителем.
Жалоба подается вышестоящему руководителю в письменном виде через ру-
ководителя, наложившего дисциплинарное взыскание.
Руководитель, принявший жалобу, обязан не позднее трех дней со дня
ее получения направить жалобу с приложением всех необходимых материа-
лов вышестоящему руководителю.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении
дисциплинарного взыскания.
38. Вышестоящий руководитель обязан всесторонне и объективно
рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не позд-
нее 15 дней со дня ее получения. О результатах рассмотрения жалобы вы-
шестоящий руководитель должен сразу же после принятия решения уведо-
мить заинтересованного работника и руководителя, наложившего взыска-
ние. |