ОБ АМБУЛАТОРНОЙ СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
05 декабря 1985
N 06-14/30
(Д)
"УТВЕРЖДАЮ" "СОГЛАСОВАНО"
Заместитель министра Верховный Суд СССР
здравоохранения СССР Прокуратура СССР
А.Г.Сафонов Министерство юстиции СССР
Министерство внутренних
дел СССР
ГЛАВА I
ОРГАНИЗАЦИЯ И СОСТАВ АМБУЛАТОРНЫХ
СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ
1. Амбулаторные судебно-психиатрические экспертные комиссии
организуются для производства амбулаторных судебно-психиатрических
экспертиз.
Основными задачами амбулаторной судебно-психиатрической
экспертизы являются:
а) определение психического состояния обвиняемого,
подозреваемого, подсудимого в тех случаях, когда возникает сомнение по
поводу их вменяемости или способности к моменту производства по делу
отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими;
б) дача заключений о необходимости применения предусмотренных
законом принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим
общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или совершившим
такие деяния в состоянии вменяемости, но заболевшим после совершения
преступления душевной болезнью, лишающей их возможности отдавать себе
отчет в своих действиях или руководить ими, если эти лица по характеру
совершенного ими деяния и своему болезненному состоянию представляют
опасность для общества;
в) определение психического состояния свидетеля или потерпевшего
в случаях, когда возникает сомнение в их способности правильно
воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них
правильные показания;
г) определение психического состояния истцов, ответчиков, лиц, в
отношении которых судом решается вопрос об их дееспособности, а также
граждан для установления, могли ли они понимать значение своих
действий и руководить ими при совершении гражданско-правовых сделок.
Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы проводятся в
медицинских учреждениях, следственных изоляторах, в суде (в помещении,
где проходит судебное разбирательство), в кабинете следователя или
лица, производящего дознание.
Члены амбулаторных судебно-психиатрических экспертных комиссий
проводят также заочные и посмертные экспертизы.
На членов амбулаторных судебно-психиатрических экспертных
комиссий возлагается обязанность при необходимости консультировать
работников судебных и следственных органов по вопросам судебной
психиатрии.
2. В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о здравоохранении, амбулаторные судебно-психиатрические
экспертные комиссии находятся в ведении органов здравоохранения.
Руководство амбулаторными судебно-психиатрическими экспертными
комиссиями и контроль за их деятельностью осуществляется Министерством
здравоохранения СССР через министерства здравоохранения союзных и
автономных республик, органы здравоохранения местных Советов народных
депутатов.
Методическое и научное руководство работой амбулаторных
судебно-психиатрических экспертных комиссий осуществляется
Министерством здравоохранения СССР через Всесоюзный
научно-исследовательский институт общей и судебной психиатрии им.
В.П.Сербского и министерства здравоохранения союзных республик.
3. Амбулаторные судебно-психиатрические экспертные комиссии
организуются при одном из психиатрических или психоневрологических
учреждений города, области, края, автономной или союзной (не имеющей
областного деления) республики, соответственно главными управлениями
(управлениями) здравоохранения, городскими, областными, краевыми
отделами здравоохранения, министерствами здравоохранения автономных и
союзных республик.
4. Психиатрические и психоневрологические учреждения, при
которых организованы амбулаторные судебно-психиатрические комиссии,
предоставляют последним помещение для производства экспертизы с
телефоном и необходимым инвентарем, а также помещение для лиц,
ожидающих экспертизу.
5. Расходы на содержание амбулаторных судебно-психиатрических
экспертных комиссий включаются в общую смету учреждений, при которых
они организованы.
6. В тех случаях, когда амбулаторные судебно-психиатрические
экспертизы производятся непосредственно в следственном изоляторе,
необходимые помещения и оборудование для их производства
предоставляются администрацией следственного изолятора.
7. Персональный состав амбулаторной судебно-психиатрической
экспертной комиссии ежегодно утверждается соответствующим органом
здравоохранения по представлению республиканского, краевого,
областного или городского внештатного главного психиатра.
8. Должности врачебного и среднего медицинского персонала
амбулаторных судебно-психиатрических экспертных комиссий
устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами.
ГЛАВА II
ПРОИЗВОДСТВО АМБУЛАТОРНОЙ СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
9. Амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза производится
по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора,
по определению суда и по определению (постановлению), вынесенному
единолично судьей по делу частного обвинения или в порядке подготовки
гражданского дела к судебному разбирательству.
10. Амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза в медицинском
учреждении и в следственном изоляторе, а также заочная и посмертная
экспертизы производятся амбулаторными судебно-психиатрическими
экспертными комиссиями в составе не менее трех врачей-психиатров:
председателя и двух членов комиссии один из которых является
врачем-докладчиком.
Эта же экспертиза в суде (в помещении, где проходит судебное
разбирательство), в кабинете следователя или лица, производящего
дознание, может производиться психиатром-экспертом единолично или
комиссией из нескольких врачей-психиатров.
11. Комиссии, производящие амбулаторную судебно-психиатрическую
экспертизу, руководствуются Основами уголовного и гражданского
законодательства и судопроизводства Союза ССР и союзных республик,
соответствующими статьями Уголовного и Уголовно-процессуального,
Гражданского и Гражданского процессуального кодексов союзных
республик, Инструкцией о производстве судебно-психиатрической
экспертизы в СССР, настоящим Положением, приказами и инструкциями
Министерства здравоохранения СССР.
12. При производстве экспертизы все психиатры-эксперты
(председатель, члены комиссии, врач-докладчик) пользуются равными
правами, предоставленными уголовно-процессуальными и гражданскими
процессуальными кодексами союзных республик, и несут одинаковые
обязанности.
Эксперт не имеет права разглашать данные предварительного
следствия или дознания, ставшие ему известными в связи с производством
экспертизы.
За разглашение данных предварительного следствия или дознания, за
уклонение или отказ от дачи заключения, а также за дачу заведомо
ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
13. Общий срок производства амбулаторной судебно-психиатрической
экспертизы не должен превышать 20 дней с момента поступления в
комиссию постановления (определения) о назначении экспертизы со всеми
необходимыми материалами до дня направления акта (заключения)
амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы и материалов дела
лицу, производящему дознание, следователю, прокурору, суду. Срок
производства экспертизы приостанавливается в случае заявления
экспертами письменного ходатайства о предоставлении дополнительных
материалов и возобновляется с момента получения указанных материалов.
14. Если представленные экспертам материалы дела и медицинская
документация недостаточны для дачи заключения, эксперты немедленно
заявляют письменное ходатайство перед органом, назначившим экспертизу,
о предоставлении им дополнительных материалов. Если же указанное
ходатайство экспертов в течение 30 дней не будет удовлетворено,
эксперты в письменной форме сообщают органу (лицу), назначившему
экспертизу, о невозможности дать заключение.
15. Если при производстве амбулаторной судебно-психиатрической
экспертизы не представляется возможным дать ответы на постановленные
перед экспертами вопросы, то составляется мотивированное заключение о
необходимости производства стационарной судебно-психиатрической
экспертизы.
16. Результаты экспертных исследований оформляются в виде акта
(заключения), подписываемого председателем и всеми членами комиссий
(Сноска 1.). В случае разногласия между экспертами, каждый эксперт
дает свое заключение отдельно.
Сноска 1. В соответствии с действующим законодательством союзных
республик, эксперты-психиатры Литовской ССР, Эстонской ССР и Казахской
ССР составляют "акт амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы",
а эксперты-психиатры остальных союзных республик - "заключение
амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы".
Каждый эксперт несет личную ответственность за проведенную им
экспертизу и за данное им заключение.
17. При производстве судебно-психиатрической экспертизы в
кабинете следователя, лица, производящего дознания и в суде, эксперты,
произведя обследование лица, проходящего экспертизу, и исследовав
обстоятельства дела, относящиеся к предмету экспертизы, дают свое
заключение с ответами на поставленные перед ними вопросы, либо
указывают на необходимость проведения судебно-психиатрической
экспертизы в медицинском учреждении.
ГЛАВА III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АМБУЛАТОРНОЙ
СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
18. Общее руководство работой амбулаторной
судебно-психиатрической экспертной комиссии возлагается на
председателя комиссии. Распоряжения председателя по вопросам
организации работы комиссии (распорядок дня, учет, отчетность,
делопроизводство) являются обязательными для сотрудников амбулаторной
судебно-психиатрической экспертной комиссии.
19. Председатель комиссии: регулирует очередность проведения
экспертизы; устанавливает время заседаний комиссии; председательствует
на заседаниях комиссии; проверяет полноту материалов, подлежащих
исследованию; ведет переписку с судебными и следственными органами; в
случае вызова кого-либо из членов комиссии к лицу, производящему
дознание, следователю или в судебное заседание, направляет туда
экспертов.
20. Председатель комиссии организует учет проведенных комиссией
экспертиз в специальном журнале составляет отчет о проделанной работе
и представляет его в соответствующий орган здравоохранения;
анализирует деятельность комиссии и проводит мероприятия по
совершенствованию ее работы.
21. В отсутствие председателя комиссии, по уважительным причинам,
один из членов комиссии исполняет его обязанности.
Если ввиду отсутствия председателя или кого-либо из членов
комиссии в составе последней остается менее трех врачей-психиатров,
соответствующий орган здравоохранения дополнительно вводит в состав
комиссии недостающее число экспертов.
22. Члены комиссии: изучают материалы уголовного или гражданского
дела, медицинскую документацию, иные материалы, относящиеся к предмету
данной экспертизы; участвуют в заседаниях комиссии, в клиническом
разборе данных о лицах проходящих экспертизу и составлении актов
(заключений) экспертизы; по постановлению следователя и лица,
производящего дознание, по определению суда и в соответствии с
указаниями председателя комиссии проводят экспертизу в кабинете
следователя и лица, производящего дознание; участвуют в судебном
заседании, где они обязаны дать заключение о психическом состоянии
лица проходящего экспертизу, а также ответить на вопросы, относящиеся
к произведенной ими экспертизе.
Кроме того, член комиссии,являющийся при производстве данной
экспертизы врачом-докладчиком, обследует соматическое, неврологическое
и психическое состояние лица проходящего экспертизу и составляет
историю болезни; докладывает о результатах обследования и изучения
материалов на заседании комиссии, а в случаях производства заочной или
посмертной экспертизы - докладывает на заседании комиссии о
результатах изучения имеющихся материалов (материалов дела,
медицинской документации и пр.); после того, как эксперты пришли к
окончательным выводам, составляет акт (заключение)
судебно-психиатрической экспертизы, который предварительно
согласовывается с председателем и другими членами комиссии.
ГЛАВА IV
ВВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
23. Постановка делопроизводства и хранение документации призваны
обеспечить сохранность документальных материалов, а также их научное и
практическое использование. Материалы уголовных и гражданских дел,
медицинская документация, акты (заключения) судебно-психиатрических
экспертиз, журналы регистрации экспертиз, отчеты о работе
судебно-психиатрических экспертных комиссий, переписка с
судебно-следственными органами выделяются в особое делопроизводство и
хранятся в сейфах.
Ведение делопроизводства осуществляется медицинским регистратором
в соответствии с "Основными правилами постановки документальной части
делопроизводства и работы архивов учреждений, организаций и
предприятий СССР" от 28 апреля 1963 г. и "Положением о медицинском
архиве лечебного учреждения", утвержденным приказом Министра
здравоохранения СССР от 1 октября 1949 г. N 718.
24. Копии актов (заключений) судебно-психиатрических экспертиз и
выписки из них выдаются только следственным и судебным органам,
вышестоящим органам здравоохранения и Всесоюзному НИИ общей и судебной
психиатрии им. В.П.Сербского на основании их письменных запросов.
Подлинники историй болезни и актов (заключений)
судебно-психиатрических экспертиз выдаются только вышестоящим органам
здравоохранения и Всесоюзному НИИ общей и судебной психиатрии им.
В.П.Сербского на основании соответствующего письменного запроса, а
следственным и судебным органам - по постановлению об их изъятии.
Выдача медицинских сведений в перечисленных случаях производится
с разрешения руководителя психиатрического (психоневрологического)
учреждения, при котором организована судебно-психиатрическая
экспертная комиссия, или лица его заменяющего.
Ознакомление с медицинской и иной документацией по делам,
находящимся в производстве (т.е. по делам, по которым судом еще не
вынесено окончательное решение), возможно лишь с разрешения органа, в
производстве которого находится дело.
В целях усиления профилактики повторных общественно опасных
действий психически больных, амбулаторные судебно-психиатрические
экспертные комиссии обязаны в месячный срок после окончания экспертизы
направлять в психоневрологические диспансеры (диспансерные отделения)
или в местные органы здравоохранения по месту жительства лиц,
прошедших экспертизу, у которых в результате экспертизы выявлены
психические расстройства, краткую информацию, содержащую следующие
сведения: Ф.И.О. испытуемого, год рождения, место прописки, дату
проведения экспертизы, выявленные психические расстройства. В данной
информации запрещается указывать статьи, по которым привлекается к
ответственности данное лицо, сообщать признан он вменяемым или
невменяемым, какая мера медицинского характера рекомендована
судебно-психиатрической экспертной комиссией, сообщать любые данные из
материалов дела.
Сообщать какие-либо медицинские сведения иным, помимо
перечисленных в настоящем пункте, органам, учреждениям, предприятиям,
организациям, должностным лицам и гражданам запрещается.
25. Документальные материалы со сроком хранения свыше 10 лет
(история болезни, копии актов (заключений) экспертизы, годовые отчеты
и пр.) сдаются в архив учреждения, при котором организована
амбулаторная судебно-психиатрическая экспертная комиссия. Прочие
документы хранятся в архиве самой экспертной комиссии.
Начальник Главного управления
лечебно-профилактической помощи А.М.Москвичев |